Der innovative Staat: mit Unternehmergeist zur Verwaltung der Zukunft
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Wiesbaden
Gabler
1997
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| Schriftenreihe: | Verwaltung, Organisation, Personal
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Geleitwort 5
Vorwort 9
Einleitung: Perestroika in Amerika 15
1 Verwaltung als Katalysator: Steuern statt rudern 33
Die Neubestimmung staatlichen Handelns 34
Kleiner, aber stärker 38
Die Trennung von Steuern und Rudern 40
Öffentliche Bedienstete: Opfer oder Nutznießer? 43
Schaffung von steuernden Organisationen 45
Öffentlicher Sektor, privater Sektor oder dritter Sektor? 46
Privatisierung ist eine, aber nicht die Antwort 48
2 Verwaltungen in Gemeindehand: Ermächtigen statt dienen 51
Die Übertragung der Verantwortung von der Bürokratie auf die Gemeinde 53
Sozialsiedlungen: Eine Fallstudie 57
Professioneller Dienst oder Nachbarschaftshilfe? 62
Von der Bevormundung durch Dienste zur Selbstverantwortung 66
Ermächtigung der Bürger durch Basisdemokratie 68
3 Konkurrenzbetonte Verwaltung: Die Einführung von Wettbewerb
in die Erstellung öffentlicher Dienstleistungen 71
Die Vorteile des Wettbewerbs 74
Die Spielarten des Wettbewerbs 77
Die Schaffung von Wettbewerb bei internen Verwaltungsdiensten 81
Öffentliche Bildung: Eine Fallstudie 83
Den Wettbewerb organisieren 92
4 Verwaltung mit Mission: Überwindung des Vorschriftendenkens 95
Die Vorteile einer Verwaltung mit Mission 99
Das Staatsschiff von Ballast befreien KM)
Die Schaffung eines missionsgeleiteten Haushaltssystems 102
Die Transformation einer vorschriftenorientierten Personalverwaltung 108
Der Aufbau missionsgeleiteter Organisationen 112
Ein neues Berichtswesen 117
5 Ergebnisorientierte Verwaltung: Nicht den Arbeitsaufwand,
sondern die Arbeitsergebnisse finanzieren 119
Der Klassenbeste: Sunnyvale, Kalifornien 122
Die Macht der Leistungsmessung 125
Leistungskriterien umsetzen 132
8
6 Kundenorientierte Verwaltung: Bedarfsgerechtes statt
bürokratiegerechtes Handeln 141
Die Nähe des Kunden suchen 143
Die Total Quality Methode 145
Auf die Stimme des Kunden hören 149
Die Kunden ans Steuer setzen 151
Die behördenorientierte Verwaltung auf den Kopf stellen 156
Anwenderfreundlichkeit, Transparenz und Ganzheitlichkeit 161
7 Verwaltung mit Unternehmergeist: Einnahmen statt Ausgaben 163
Das Gewinnmotiv für die öffentliche Verwaltung nutzen 165
Geldeinnahmen durch Gebühren 169
Zukunftsorientierte Investitionen: Geld ausgeben, um Geld zu sparen 171
Aus Managern werden Unternehmer 174
8 Verwaltung mit Weitblick: Vorbeugen statt heilen 181
Vorbeugung: Probleme lösen anstatt Dienstleistungen anbieten 183
Verwalten mit Weitblick: Die Zukunft erkennen 188
Die Anreize verändern 193
9 Dezentralisierte Verwaltung: Von der Hierarchie zu
Mitbestimmung und Teamwork 205
Creech und wie er die Welt sah 208
Dezentralisierung durch Mitbestimmung 212
Die Teamwork Organisation 218
Institutionelle Förderung der Innovation an der Basis 221
In die Mitarbeiter investieren 223
Die Dezentralisierung der Bundesverwaltung 224
10 Marktorientierte Verwaltung: Wandel durch Handel 227
Die Nachteile einer Verwaltung durch Programme 230
Wie Verwaltungen die Märkte umgestalten 233
Marktorientiertes Denken auf den Prozeß der Regulation übertragen 240
Marktorientierte Regulierungspolitik: Anreize statt Befehle 242
Die Entstehung intelligenter Märkte 245
Die Restrukturierung der Märkte innerhalb des öffentlichen Sektors 246
Balance zwischen Markt und Gemeinschaft 248
11 Praktische Umsetzung 249
Ein effektives Gesundheitswesen 249
Die öffentliche Bildung erneuern 252
Ein zeitgemäßer Umgang mit Kriminalität 254
Ein neues Paradigma 256
Eine globale Revolution 259
Anhang A: Alternative Dienstleistungsoptionen 265
Anhang B: Die Kunst der Leistungsbeurteilung 279
Danksagung 289
Literatur 291
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