Strategien gegen Langzeitarbeitslosigkeit: Strukturen, Ursachen und Massnahmen
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Ed. Sigma
1997
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| Beschreibung: | 160 S. |
| ISBN: | 3894044365 |
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|---|---|
| adam_text | Inhalt Seite
Tabellen und Abbildungsverzeichnis 8
Einleitung 9
1. Dynamik und Struktur der Langzeitarbeitslosigkeit 11
1.1 Internationale Entwicklung 11
1 2 Langzeitarbeitslosigkeit in Deutschland 17
1.2.1 Entwicklung in den alten Bundesländern 17
1.2.1.1 Strukturierungsprozesse in der Langzeitarbeitslosigkeit 18
1.2.1.2 Wirtschaftszweige und Berufe 23
1.2.2 Langzeitarbeitslosigkeit in Ostdeutschland 26
1.3 Zusammmenfassung 29
2. Auswirkungen der Langzeitarbeitslosigkeit 30
2.1 Ökonomische Folgen 30
2.1.1 Finanzielle Auswirkungen in den alten Bundesländern 30
2.1.2 Finanzielle Auswirkungen in Ostdeutschland 33
2.1.3 Zusammenfassung 34
2.2 Individuelle und soziale Bewältigung der Langzeitarbeitslosigkeit 35
2.2.1 Gesundheitliche Auswirkungen 35
2.2.2 Psychische Auswirkungen 36
2.2.3 Familiäre und persönliche Folgen 37
2.2.4 Individuelle und soziale Auswirkungen der Langzeitarbeitslosigkeit
in Ostdeutschland 38
2.2.5 Fazit 40
3. Ursachen und Erklärungsansätze 40
3.1 Ökonomische Erklärungsansätze 41
3.1.1 Traditionelles neoklassisches Erklärungsmuster 41
3.1.2 Langzeitarbeitslosigkeit und Lohnbildung 46
3.1.2.1 Bestimmungsfaktoren der Lohnbildung 46
3.1.2.2 Bestimmungsgründe 48
3.2 Soziologische Erklärungsansätze 56
3.2.1 Alternativrollenkonzept 56
3.2.2 Betriebszentrierter Ansatz 61
3.3 Institutionelle Bestimmungsfaktoren 64
3.3.1 Arbeitslosenversicherung und Langzeitarbeitslosigkeit 64
5
Seite
3.3.2 Kündigungsschutz und Langzeitarbeitslosigkeit 66
3 4 Langzeitarbeitslosigkeit in den neuen Bundesländern 68
3.5 Zusammenfassende Beurteilung 71
4. Konzepte zur Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit 73
4.1 Arbeitsmarktordnung und Langzeitarbeitslosigkeit 73
4.1.1 Institutionelle Regelungen und Arbeitsmarkt 73
4.1.2 Tarifverträge 76
4.1.3 Lohndifferenzierung und Senkung der Lohnkosten 79
4.1.4 Schutzbestimmungen 84
4.1.5 Zusammenfassung 87
4.2 Nachfrageorientierte Konzepte 88
4.2.1 Lohnsubventionen für Langzeitarbeitslose .. . 89
4.2.1.1 Beschäftigungseffekte 90
4.2.1.2 Arbeitsmarktpolitische Instrumente zur Lohnsubvention 92
4.22 Beschäftigungsmaßnahmen für Langzeitarbeitslose 94
4.2.2.1 Beschäftigungseffekte 95
4.2.2.2 Praktizierte Beschäftigungsmaßnahmen ZZ ZZ. 97
4.2.3 Negative Einkommensteuer 100
4.2.3.1 Beschäftigungseffekte ZZZ. . 102
4.2.3.2 Beurteilung für die Bekämpfung der LangzeitarbeitslosigkeitZZZZ 105
4.2.4 Zusammenfassung 106
43 Angebotsorientierte Konzepte zur Bekämpfung der Langzeitarbeits¬
losigkeit B 107
t l l y^bessemn8 des Arbeitsmarktverhaltens und der Arbeitsplatzsuche 110
Abbau von diskriminierenden Selektionskritenen betrieblichen
hinstellungsverhaltens Hl
4.3.3 Qualifizierung des Arbeitskräfteangebots 112
43.3.1 Fortbildung und Umschulung 112
4.33.2 Erhalt und Wiederherstellung der beruflichen Leistungsfähigkeit ^ 116
«¦ ¦* hrnalt und Wiederherstellung sozialer Voraussetzungen der Vermittel
barkeit 6 118
4.3.5 Zusammenfassung 121
5. Bekämpfung der Langzeitarbeitslosigkeit: Eine multidimensionale
51 ^trateS e .. 121
3.1 Konzepte zur allgemeinen Erhöhung des Beschäftigungsniveaus 123
6
Seite
5.1.1 Löhne und Lohnkostendifferenzierung 123
5.1.2 Negative Einkommensteuer 125
5.2 Nachfrageorientierte arbeitsmarktpolitische Maßnahmen 126
5.2.1 Lohnsubventionierung 126
5.2.2 Beschäftigungsmaßnahmen 127
5.3 Maßnahmen zur Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit von Lang¬
zeitarbeitslosen 128
5.4 Vorgeschaltete Konzepte 131
5.4.1 Regionale Bedarfs und Umfeldanalyse 131
5.4.2 Regionale Koordinierungsstelle 134
5.4.3 Eingangsberatung, Vermittlung und Teilnehmerrekrutierung 135
5.5. Idealtypische Maßnahmearten 136
6. Zusammenfassung 146
Literatur 150
Tabellenanhang 158
7
Tabellen und Abbildungen Seite
Tab. 1: Langzeitarbeitslose in ausgewählten Industrieländern, Anteile an
allen Arbeitslosen in Prozent und Arbeitslosenquoten 1983 bis
1994 14
Tab. 2: Langzeitarbeitslosigkeit in ausgewählten OECD Ländern nach
Geschlecht und Alter, 1983 und 1993, Anteil an den Erwerbs¬
personen 15
Tab. 3: Langzeitarbeitslose Männer und Frauen in der EU, Anteile an allen
Arbeitslosen, 1994 16
Tab. 4: Arbeitslose und Langzeitarbeitslose im Bundesgebiet West, Bestände
und Veränderungen gegenüber dem Vorjahr, 1980 bis 1995 19
Tab. 5: Arbeitslose in Ost und Westdeutschland nach Berufsbereichen,
September 1995 (in 1000, gerundet) 24
Tab. 6: Langzeitarbeitslose in Ost und Westdeutschland nach Berufsberei¬
chen, September 1995 (in 1000, gerundet) 25
Tab. 7: Arbeitslose in Ost und Westdeutschland, September 1995
(in 1000, gerundet) 27
Tab. 8: Langzeitarbeitslose in Ost und Westdeutschland, September 1995
(in 1000, gerundet) 28
Tab. 9: Lohnkostenzuschüsse nach dem AFG und dem BHI Programm,
jahresdurchschnittliche Bestandszahlen geförderter Personen 93
Tab. 10: Entlastung des Arbeitsmarktes durch AB Maßnahmen 99
Tab. 11: Eintritte in Maßnahmen der beruflichen Fortbildung, Umschulung
und Einarbeitung in der BRD (West), Jahreszahlen 1990 1994 113
1 ab. 12: Eintritte in Maßnahmen der beruflichen Fortbildung, Umschulung
und Einarbeitung in der BRD (Ost), Jahreszahlen 1991 1994 114
Tabellenanhang ^9
Abb. 1: Langzeitarbeitslose besondere Personengruppen, Septemberwerte,
alte Bundesländer 20
Abb. 2: Langzeitarbeitslose besondere Personengruppen Anteile Septemberwerte alte Bundesländer.. 21
Abb. 3: Langzeitarbeitslosigkeit im neoklassichen Standardmodell 42
Abb. 4: Bevendge Kurve für die Bundesrepublik (West) 51
Abb. 5: Anteil der Langzeitarbeitslosigkeit und Arbeitslosenquote, Bundesrepublik (West),1979 1994 51
Abb. 6: Hysterese und Langzeitarbeitslosigkeit ^ Z ^ZZ ^ . 52
8
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