Die Europäische Union vor ihrer ersten Osterweiterung: Vorbereitung, Probleme und Konsequenzen
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Berlin
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Tanja Wielgoß
Die Europäische Union
vor ihrer ersten Osterweiterung
Vorbereitung, Probleme und Konsequenzen
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Logos Verlag Berlin
Inhalt
TABELLENVERZEICHNIS IX
I NEUE AUFGABEN FÜR DIE EUROPÄISCHE UNION 1
1 Thematik und Fragestellung 1
2 Methodik 2
3 Vorgehensweise 4
4 Material 6
II DIE OSTPOLITIK DER EUROPÄISCHEN UNION 8
1 Ausgangsbedingungen für eine Ostpolitik der Europäischen Union 8
1 1 Historische Ausgangslage 8
1 2 Interessengegensätze zwischen den Mitgliedstaaten: Erweiterung und/oder Vertiefung 9
2 Anfänge einer Ostpolitik: Hilfe und Handel 14
2 1 Finanzielle Unterstützung des Reformprozesses: das PHARE-Programm 14
2 2 Unterstützung durch Handel und Politischen Dialog: die Europaabkommen 17
221 Ursprung und rechtliche Einordnung der Europaabkommen 17
222 Handelsbestimmungen 18
223 Politischer Dialog 19
224 Option auf Mitgliedschaft 21
3 Herausbildung einer Heranführungsstrategie 22
3 1 Europäischer Rat in Kopenhagen: Beitrittsperspektive und Strukturierter Dialog 22
311 Festschreibung der Beitrittsperspektive 22
312 Strukturierter Dialog 24
3 2 Europäischer Rat in Essen: eine offizielle Heranführungsstrategie 25
4 Europäischer Rat in Madrid: Einstieg in die eigentliche Beitrittsphase 27
5 Zwischenfazit 30
Inhalt
IM AUSWIRKUNGEN EINER ERSTEN OSTERWEITERUNG 33
1 Regierungskonferenz 1996/97 33
1 1 Rechtliche Vorgaben und Interessenlage der Mitgliedstaaten 33
1 2 Innere und äußere Sicherheit, die intergouvernementalen Pfeiler 35
121 Innere Sicherheit, der dritte Pfeiler 35
122 Äußere Sicherheit, der zweite Pfeiler 39
1 3 Institutionelle Reformen 43
131 Effizientere Institutionen 43
132 Demokratischere Institutionen 50
1 4 Zwischenfazit 55
2 Finanzpolitische Aspekte einer ersten Osterweiterung 58
2 1 Rechtliche Vorgaben und Interessenlage der Mitgliedstaaten 58
2 2 Die Einnahmepolitik der Europäischen Union 61
2 3 Die Ausgabenpolitik der Europäischen Union 62
231 Die Gemeinsame Agrarpolitik 62
232 Die Strukturpolitiken 68
2 4 Zwischenfazit 72
IV DIE HERAUSFORDERUNG DER OSTERWEITERUNG 74
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS 81
ANHANG 83
QUELLEN- UND LITERA TURVERZEICHNIS 93
VIII
TABELLENVERZEICHNIS
Tabelle 1: Ausdehnung der PHARE-Hilfe 83
Tabelle 2: Verteilung des PHARE-Haushalts nach Ländern (1990-1993) 83
Tabelle 3: Verteilung des PHARE-Haushalts nach Sektoren (1990-1993) 84
Tabelle 4: PHARE-Haushalt 1990-1994 84
Tabelle 5: Exporte der MOEL in die EU nach Warengruppen 85
Tabelle 6: Repräsentationsungleichgewicht im Rat EU15/EU19 86
Tabelle 7: Repräsentationsungleichgewicht im Parlament EU15/EU19 87
Tabelle 8: EU-Haushalt: Verteilung der Ausgaben 1996 88
Tabelle 9: Nettozahler und -empfänger in der EU 1994 89
Tabelle 10: Ausgaben für Lebensmittel gemessen am Haushaltseinkommen 89
Tabelle 11: Strukturpolitische Maßnahmen 90
Tabelle 12: BIP pro Kopf in den ärmsten und reichsten Regionen der EU 91
IX |
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