Ermächtigungsgrundlagen für die internationale Rechts- und Amtshilfe zur Verbrechensbekämpfung: Konkretisierung des Gesetzesvorbehalts
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
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Format: | Abschlussarbeit Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Freiburg im Breisgau
Ed. Iuscrim
1997
|
Schriftenreihe: | Max-Planck-Institut für Ausländisches und Internationales Strafrecht <Freiburg, Breisgau>: Beiträge und Materialien aus dem Max-Planck-Institut für Ausländisches und Internationales Strafrecht Freiburg i. Br.
63 : S |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XXIX, 359 S. |
ISBN: | 3861139634 |
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ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
FUER DIE INTERNATIONALE RECHTS- UND AMTSHILFE ZUR VERBRECHENSBEKAEMPFUNG
- KONKRETISIERUNG DES GESETZESVORBEHALTS -
VON
SUSANNE SCHELLER
FREIBURG IM BREISGAU 1997
IMAGE 2
INHALTSVERZEICHNIS VII
INHALTSVERZEICHNIS
VORWORT V
INHALTSVERZEICHNIS VII
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXI
§ 1 EINFUEHRUNG 1
I. ENTWICKLUNGEN DER INTERNATIONALEN ZUSAMMENARBEIT
SOWIE DER INNERSTAATLICHEN RECHTLICHEN RAHMENBEDINGUNGEN 1
II. ZIELSETZUNG DER ARBEIT UND EINGRENZUNG DER FRAGESTELLUNG 4
A. UNTERSUCHTE KOOPERATIONSFORMEN 4
B. RECHTLICHE FRAGESTELLUNGEN 5
III. BEGRIFFSBESTIMMUNGEN 8
A. INTERNATIONALE RECHTSHILFE - INTERNATIONALE AMTSHILFE 8
B. STRAFTATENBEKAEMPFUNG 12
IV. GANG DER UNTERSUCHUNG 13
TEIL 1:
UEBERBLICK UEBER DIE FORMEN UND INSTITUTIONEN INTERNATIONALER RECHTS-UND
AMTSHILFE 15
§ 2 DIE AKTEURE DER RECHTS- UND AMTSHILFE: BEHOERDEN, ORGANISATIONEN UND
INSTITUTIONEN . . 17
I. NATIONALE BEHOERDEN 17
II. INTERNATIONALE ORGANISATIONEN 18
A. INTERPOL 18
B. SCHENGENER INFORMATIONSSYSTEM 19
C. TREVI 19
D. EUROPOL 22
III. ZWISCHENSTAATLICHE INSTITUTIONEN 23
A. VERBINDUNGSBEAMTE 23
B. REGELMAESSIGE ARBEITSGRUPPEN 24
1. POLICE WORKING GROUP ON TERRORISM 24
2. RAUSCHGIFTGRUPPEN 24
IMAGE 3
VIII INHALTSVERZEICHNIS
3. INSTITUTIONEN IN GRENZGEBIETEN 26
A. PRIVATER VEREIN VON POLIZEIBEAMTEN IM DREILAENDERECK: NEBEDEACPOL 26
B. GEMEINSAM BESETZTE STELLEN IM GRENZBEREICH 26
§ 3 ARTEN VON UNTERSTUETZUNGSMASSNAHMEN 27
I. DURCHFUEHRUNG VON ERMITTLUNGSMASSNAHMEN FUER EIN AUSLAENDISCHES
VERFAHREN 27
II. UEBERMITTLUNG EIGENER VORHANDENER UNTERLAGEN 28
III. AUSKUNFTSERTEILUNGEN UND SPONTANE INFORMATIONSUEBERMITTLUNGEN 29
IV. INTERNATIONALE PERSONENFAHNDUNG 31
A. INTERPOL-FAHNDUNG 32
B. COMPUTERGESTEUERTE FAHNDUNG DURCH DAS SIS 33
C. FAHNDUNG IN GRENZGEBIETEN 35
V. GEMEINSAM GENUTZTE INFORMATIONSSAMMLUNGEN AUF EDV-BASIS 36
A. INFORMATIONSDATEIEN BEI INTERPOL 37
B. INFORMELLER INDIREKTER ZUGRIFF 37
C. EUROPOL 38
TEIL 2:
BESTANDSAUFNAHME DER RECHTLICHEN REGELUNGEN DER INTERNATIONALEN
RECHTSHILFE 39
§4 RECHTSQUEUEN 41
I. VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 41
A. MULTILATERALE VERTRAEGE 42
1. EUROPAEISCHES RECHTSHILFEUEBEREINKOMMEN 42
2. SCHENGENER DURCHFUEHRUNGSUEBEREINKOMMEN 42
3. STATUTEN DER IKPO (INTERPOL) 43
B. BILATERALE VERTRAEGE 44
1. ZUSATZUEBEREINKOMMEN ZUM EURHUEBK 44
2. SONSTIGE BILATERALE ABKOMMEN UEBER DIE RECHTSHILFE IN STRAFSACHEN 44
3. DEUTSCH-OESTERREICHISCHER VERTRAG UEBER DIE AMTS- UND RECHTSHILFE IN
VERWALTUNGSSACHEN 44
4. ABKOMMEN UEBER DIE ZUSAMMENARBEIT IN GRENZREGIONEN 44 5.
REGIERUNGSUEBEREINKOMMEN 45
IMAGE 4
INHALTSVERZEICHNIS IX
II. INNERSTAATLICHES RECHT 46
A. IRG 46
B. BKAG 46
C. LANDESPOLIZEIGESETZE 47
D. DATENSCHUTZGESETZE 47
E. RIVAST 48
F. ZUSTAENDIGKEITSVEREINBARUNG UND DELEGATIONSERLASSE 48
§ 5 TRENNUNG VON REPRESSIVEM UND PRAEVENTIVEM BEREICH SOWIE VON GEWAEHRUNG
UND INANSPRUCHNAHME VON RECHTSHILFE 49
I. DIE ABGRENZUNG ZWISCHEN DER RECHTS- UND AMTSHILFE IN STRAFSACHEN UND
DER AMTSHILFE ZUR VORBEUGENDEN STRAFTATENBEKAEMPFUNG 49
II. UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN GEWAEHRUNG UND INANSPRUCHNAHME VON
RECHTSHILFE 51
§ 6 SYSTEMATISIERUNG DER RECHTSHILFEREGELUNGEN NACH IHRER FUNKTION 52
I. ZULAESSIGKEITSVORSCHRIFTEN 52
II. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN BZW. BEFUGNISNORMEN 54
III. RECHTSHILFEVERPFLICHTUNGEN 55
IV. ZUSTAENDIGKEITEN UND GESCHAEFTSWEGE 57
A. INNERSTAATLICHE ZUSTAENDIGKEITSVORSCHRIFTEN 57
B. ZWISCHENSTAATLICHE ZUSTAENDIGKEIT ? 58
C. GESCHAEFTSWEGE 58
V. VORSCHRIFTEN UEBER MODALITAETEN DER DURCHFUEHRUNG EINZELNER
RECHTSHILFEVORGAENGE 59
§ 7 GRUNDZUEGE DER REGELUNGEN 60
I. REGELUNGEN ZUR GEWAEHRUNG VON RECHTSHILFE IM REPRESSIVEN BEREICH 60
A. ZULAESSIGKEITSVORSCHRIFTEN 60
B. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 63
1. DIE DURCHFUEHRUNG VON ERMITTLUNGSHANDLUNGEN IM INLAND 64 A. ART. 3
ABS. 1 EURHUEBK 64
B. DIREKTE ANWENDBARKEIT DER ERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER STPO 65 C. § 59
ABS. 3 IRG 66
IMAGE 5
INHALTSVERZEICHNIS
D. § 77 IRG IN VERBINDUNG MIT DEN STRAFPROZESSUALEN
ERMITTLUNGSBEFUGNISSEN 67
E. SPEZIELLE BEFUGNISSE FUER DURCHSUCHUNG UND BESCHLAGNAHME: § 67 IRG
SOWIE ART. 5 ABS. 1 BUCHST, C EURHUEBK I.V.M. ART. 2 ABS. 3 ZUSTG 68
2. DIE LEISTUNG BZW. WEITERGABE AN DAS AUSLAND 69
A. ART. 1 ABS. 1 EURHUEBK 69
B. § 59 ABS. 1 I.V.M. ABS. 3 IRG 70
C. §77 IRG 71
D. UEBERMITTLUNGSREGELUNGEN DER DATENSCHUTZGESETZE 71 E. ART. 39 SCHDFUEBK
73
F. BEFUGNISNORM FUER POLIZEILICHE AMTSHILFE IM VERHAELTNIS ZU OESTERREICH?
73
G. SPEZIELLE BEFUGNISNORMEN FUER EINZELNE MASSNAHMEN 73 3. ERGEBNIS 74
C. RECHTSHILFEVERPFLICHTUNGEN 74
1. VERPFLICHTUNG ZUR JUSTIZIELLEN RECHTSHILFE 74
2. VERPFLICHTUNG ZUR RECHTSHILFE DURCH TELEFONUEBERWACHUNG UND
VERGLEICHBARE BESONDERE ERMITTLUNGSMASSNAHMEN 75 3. VERPFLICHTUNG ZU
POLIZEILICHER RECHTSHILFE 78
D. GESCHAEFTSWEGEREGELUNGEN 81
1. GESCHAEFTSWEGEREGELUNGEN FUER JUSTIZIELLE ERSUCHEN 82
2. GESCHAEFTSWEGE FUER DEN POLIZEILICHEN RECHTSHILFEVERKEHR 83 E.
ZUSTAENDIGKEITSVORSCHRIFTEN 85
1. BEWILLIGUNGSZUSTAENDIGKEIT 85
A. BEWILLIGUNGSZUSTAENDIGKEIT VON REGIERUNGS- UND JUSTIZBEHOERDEN 85
B. BEWILLIGUNGSZUSTAENDIGKEIT VON POLIZEIBEHOERDEN 86 2.
VOMAHMEZUSTAENDIGKEIT 89
3. PRUEFUNGSZUSTAENDIGKEIT 91
II. REGELUNGEN ZUR INANSPRUCHNAHME VON RECHTSHILFE IM REPRESSIVEN
BEREICH 91
A. ZULAESSIGKEITSVORSCHRIFTEN 91
1. STELLUNG VON ERSUCHEN 91
2. DATENIMPORT 93
3. BEWEISVERWERTUNG 94
A. DAS AUF DIE BEWEISVERWERTUNG ANWENDBARE RECHT 95 B. DAS FUER DIE
ZULAESSIGKEIT DER IM AUSLAND STATTFINDENDEN BEWEISERHEBUNG MASSGEBLICHE
RECHT 97
B. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 101
1. DIE STELLUNG VON ERSUCHEN 102
IMAGE 6
INHALTSVERZEICHNIS XI
A. VOELKERRECHTLICHE NORMEN 102
B. ERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER STPO 102
C. INNERSTAATLICHE RECHTS- UND AMTSHILFEVORSCHRIFTEN 103 2.
BEWEISVERWERTUNG 105
C. RECHTSHILFEVERPFLICHTUNGEN 107
D. GESCHAEFTSWEGEREGELUNGEN 107
E. ZUSTAENDIGKEITSVORSCHRIFTEN 107
1. BEWILLIGUNGSZUSTAENDIGKEIT 107
2. DIE DAS ERSUCHEN ANREGENDE BEHOERDE 107
3. PRUEFUNGSZUSTAENDIGKEIT 110
III. REGELUNGEN ZUR GEWAEHRUNG VON RECHTSHILFE IM PRAEVENTIVEN BEREICH 110
A. ZULAESSIGKEITSVORSCHRIFTEN 110
B. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 111
1. DIE DURCHFUEHRUNG VON ERMITTLUNGSHANDLUNGEN IM INLAND 111 A.
INTERNATIONALE ABKOMMEN 111
B. ERHEBUNGSBEFUGNISSE DER POLIZEIGESETZE 112
2. DIE LEISTUNG BZW. WEITERGABE AN DAS AUSLAND 112
A. UEBERMITTLUNGSVORSCHRIFTEN DER POLIZEIGESETZE 112 B.
UEBERMITTLUNGSVORSCHRIFTEN DER DATENSCHUTZGESETZE 114 C. ART. 39, 46
SCHDFUEBK UND DEUTSCH-OESTERREICHISCHER VERTRAG UEBER RECHTS- UND AMTSHILFE
IN VERWALTUNGSSACHEN 115 3. ERGEBNIS 116
C. RECHTSHILFEVERPFLICHTUNGEN 116
D. GESCHAEFTSWEGEREGELUNGEN 117
E. ZUSTAENDIGKEITSVORSCHRIFTEN 118
1. DURCHFUEHRUNG VON ERMITTLUNGSHANDLUNGEN 118
2. WEITERGABE VON ERGEBNISSEN AN DAS AUSLAND 119
IV. REGELUNGEN ZUR INANSPRUCHNAHME VON RECHTSHILFE IM PRAEVENTIVEN
BEREICH 120
A. ZULAESSIGKEITSVORSCHRIFTEN 120
1. STELLUNG VON ERSUCHEN 120
2. VERWERTUNG 121
B. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 122
1. STELLUNG VON ERSUCHEN 122
2. DATENIMPORT 123
3. VERWERTUNG 124
C. RECHTSHILFEVERPFLICHTUNGEN 126
D. GESCHAEFTSWEGEREGELUNGEN 126
E. ZUSTAENDIGKEITSVORSCHRIFTEN 126
IMAGE 7
INHALTSVERZEICHNIS
1. STELLUNG VON ERSUCHEN 126
2. VERWERTUNG 127
ZUSAMMENFASSUNG ZU TEIL 2 128
TEIL 3:
DIE EINZELNEN RECHTS- UND AMTSHILFEHANDLUNGEN AUS VERFASSUNGSRECHTLICHER
SICHT 129
§ 9 TYPISIERENDER UEBERBLICK UEBER MOEGLICHE GRUNDRECHTSEINGRIFFE 131 I.
BESTANDSAUFNAHME DER VERSCHIEDENEN BEHOERDLICHEN HANDLUNGEN DER RECHTS-
UND AMTSHILFE 131
A. DIE GEWAEHRUNG VON RECHTS- UND AMTSHILFE 131
B. DIE INANSPRUCHNAHME VON RECHTS- UND AMTSHILFE 132
II. BEWERTUNG 133
A. RECHTS- UND AMTSHILFEVERFAHREN - INNERSTAATLICHES VERFAHREN 133 B.
INLAENDISCHE HANDLUNG - ZURECHNUNG AUSLAENDISCHEN VERHALTENS 134 C.
INFORMATIONSERHEBUNG - INFORMATIONSVERWERTUNG 136
III. GANG DER UNTERSUCHUNG 136
§ 10 VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 137
I. SCHUTZBEREICH UND DOGMATISCHE HERLEITUNG EINSCHLAEGIGER GRUNDRECHTE
137
A. ART. 2 ABS. 1 I.V.M. ART. 1 ABS. 1 ( RECHT AUF INFORMATIONEILE
SELBSTBESTIMMUNG ) 137
1. DAS VOLKSZAEHLUNGSURTEIL 137
2. UNTERSCHIEDLICHE BEGRUENDUNGSANSAETZE DES RECHTS AUF INFORMATIONELLE
SELBSTBESTIMMUNG 140
3. DIE BESTIMMUNG DES SCHUTZBEREICHS 145
B. WEITERE EINSCHLAEGIGE GRUNDRECHTE 149
C. GRUNDRECHTSKONKURRENZ 150
II. DER EINGRIFFSBEGRIFF 151
A. ENTWICKLUNG UND FUNKTION 151
B. MINDESTSCHWELLE DER BEEINTRAECHTIGUNG 153
C. EINGRIFF DURCH GRUNDRECHTSGEFAEHRDUNG 155
D. DIE ZURECHNUNG BEI MITWIRKUNG FREMDER STAATSGEWALT 155
IMAGE 8
INHALTSVERZEICHNIS XIII
III. DIE GRUNDRECHTSBINDUNG BEI SACHVERHALTEN MIT AUSLANDSBEZUG -
GELTUNG UND BESONDERE EINSCHRAENKUNGEN 162
A. TERRITORIALE UND PERSONALE GELTUNG DER GRUNDRECHTE 163
1. TERRITORIALE GELTUNG 163
2. PERSONALE GELTUNG 164
B. BESONDERE EINSCHRAENKUNGEN 165
1. EINSCHRAENKUNG BEI UEBERWIEGENDEM AUSLANDSBEZUG IM EINZELFALL 165 2.
GEMEINWOHLINTERESSEN 166
3. EINGLIEDERUNG DER BRD IN DIE VOELKERGEMEINSCHAFT / VOELKER-
RECHTSFREUNDLICHKEIT / ACHTUNG FREMDER RECHTSORDNUNGEN
( EXPORTARGUMENT ) 168
4. KOMPENSATION 170
5. GRUNDRECHTSBEGEBUNG 174
6. ANNAEHERUNG 174
7. ERGEBNIS 175
IV. GRUNDRECHTSSCHRANKEN: NOTWENDIGKEIT, ART UND REGELUNGSEBENE
GESETZLICHER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 176
A. ZUR ENTWICKLUNG DES NACHKONSTITUTIONELLEN VORBEHALTS DES GESETZES 176
B. DIE NOTWENDIGKEIT VON RECHTSGRUNDLAGEN (UMFANG DES
RECHTSSATZVORBEHALTS) 177
C. DIE BESTIMMUNG DER REICHWEITE DES PARLAMENTSVORBEHALTS 178 1.
GENERELLES KRITERIUM: DIE GRUNDRECHTSWESENTLICHKEIT 178 2.
GRUNDRECHTSWESENTLICHKEIT BEI KLASSISCH-HOHEITLICHEN EINGRIFFEN 180 3.
GRUNDRECHTSWESENTLICHKEIT BEI STAATLICHEM INFORMATIONSVERHALTEN 182 D.
ART DER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE (AUFGABENZUWEISUNGS- ODER
BEFUGNISNORM) 183
V. SCHRANKENSCHRANKEN: DER GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 183
A. BESTANDTEILE DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSGRUNDSATZES 183
B. DIE OEFFENTLICHEN INTERESSEN AN DER RECHTSHILFE 186
1. DIE BEKAEMPFUNG DER KRIMINALITAET, INSBESONDERE DES INTERNATIONALEN UND
ORGANISIERTEN VERBRECHENS 186
2. DIE ZWISCHENSTAATLICHE ZUSAMMENARBEIT 187
3. DIE VOELKERRECHTSFREUNDLICHKEIT 187
4. DIE EINGLIEDERUNG DER BRD IN DIE STAATENGEMEINSCHAFT 188 C. DIE
SCHWERE DER GRUNDRECHTSBETROFFENHEIT 188
1. ART. 2 ABS. 1 I.V.M. ART. 1 ABS. 1 GG 188
2. DIE EINGRIFFSINTENSITAET BEI WEITEREN EINSCHLAEGIGEN GRUNDRECHTEN 190
VI. ANFORDERUNGEN AN DIE REGELUNGSDICHTE VON ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 191
IMAGE 9
XIV INHALTSVERZEICHNIS
A. DOGMATISCHE GRUNDLAGE DER BESTIMMTHEITSERFORDERNISSE 191 B.
ZULAESSIGKEIT UNBESTIMMTER RECHTSBEGRIFFE UND GENERALKLAUSELN (VERDECKTE
DELEGATIONEN) 192
C. KRITERIEN FUER DIE REGELUNGSDICHTE 194
D. RECHTSTECHNISCHE MOEGLICHKEITEN ZUR REALISIERUNG ERHOEHTER NORMEN-
BESTIMMTHEIT 195
VII. ZUSAMMENFASSUNG UND ERGEBNIS 196
§ 11 DIE DURCHFUEHRUNG VON ERMITTLUNGSMASSNAHMEN IM INLAND FUER EIN
AUSLAENDISCHES VERFAHREN 199
I. ART. 2 ABS. 1 I.V.M. ART. 1 ABS. 1 GG 199
II. WEITERE GRUNDRECHTE 199
III. EINSCHRAENKUNG DER GRUNDRECHTSBINDUNG 200
IV. DIE AN DER ERMITTLUNG FUER EIN AUSLAENDISCHES VERFAHREN BESTEHENDEN
GEMEINWOHLINTERESSEN (VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG) 201
A. GEMEINWOHLINTERESSEN 201
B. UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT DER ERMITTLUNG BEI UNZULAESSIGKEIT SPAETERER
WEITERGABE 202
V. VORBEHALT DES GESETZES UND REGELUNGSDICHTE 202
A. NOTWENDIGKEIT GESETZLICHER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 202 B.
REGELUNGSDICHTE 202
VI. ERGEBNIS 203
§ 12 DIE WEITERGABE VON INFORMATIONEN AN DAS AUSLAND 204
I. ART. 2 ABS. 2 I.V.M. ART. 1 ABS. 1 GG 204
A. SCHUTZBEREICH 204
B. EINGRIFFSQUALITAET 205
1. DIE TRENNUNG ZWISCHEN DER WEITERGABE DURCH DIE ERSUCHTE BEHOERDE UND
DER KENNTNISNAHME DURCH DIE ERSUCHENDE 205 2. ALLGEMEINE ANERKENNUNG DER
EINGRIFFSQUALITAET DER INTERNATIONALEN INFORMATIONSWEITERGABE 206
3. EXKURS: DIE ABLEHNUNG DER EINGRIFFSQUALITAET INNERSTAATLICHER
UEBERMITTLUNGEN BEI PARALLELER SACHLICHER ZUSTAENDIGKEIT , BEZOGEN AUF
INTERNATIONALE UEBERMITTLUNGEN 207
4. ART UND BEGRUENDUNG DER EINGRIFFSQUALITAET DER WEITERGABE 209 A.
WEITERGABE ALS GENERELLE GRUNDRECHTSGEFAEHRDUNG 209
IMAGE 10
INHALTSVERZEICHNIS XV
B. DIE ZURECHNUNG DER AUSLAENDISCHEN KENNTNISNAHME UND VERWERTUNG 209
C. DIE ZURECHNUNG VON FOLGEMASSNAHMEN IM AUSLAENDISCHEN STAAT 211 C.
EINGRIFFSSCHWERE 213
1. AUSWIRKUNG VON VERWENDUNGSMOEGLICHKEITEN IM AUSLAND 214 2. DIE
AUSWIRKUNG VON ART, HERKUNFT, UMFANG UND URSPRUENGLICHER ERHEBUNGSART
EINER INFORMATION AUF DIE EINGRIFFSSCHWERE DES UEBERMITTLUNGSEINGRIFFS
215
A. ROHLFS DIFFERENZIERUNG BEIM SCHRANKENVORBEHALT DES ALLGEMEINEN
PERSOENLICHKEITSRECHTS NACH DER SCHWERE DES UEBERMITTLUNGSEIN- GRIFFES 215
B. KONKRETE AUSWIRKUNGEN AUF DIE EINGRIFFSSCHWERE 216
II. WEITERE GRUNDRECHTE 217
A. SCHUTZBEREICH UND EINGRIFF 217
1. ART. 13 GG: GRUNDRECHT AUF UNVERLETZLICHKEIT DER WOHNUNG 218 2. ART.
10 GG: BRIEF-, POST- UND FERNMELDEGEHEIMNIS 220 3. ART. 8 GG:
VERSAMMLUNGSFREIHEIT 221
4. WEITERE GRUNDRECHTE 223
B. EINGRIFFSSCHWERE 224
III. EINSCHRAENKUNG DER GRUNDRECHTSBINDUNG WEGEN AUSLANDSBEZUGES? 224
IV. DIE AN DER INFORMATIONSWEITERGABE BESTEHENDEN GEMEINWOHLINTERESSEN
226
V. VORBEHALT DES GESETZES UND REGELUNGSDICHTE 227
A. NOTWENDIGKEIT GESETZLICHER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 227 B.
REGELUNGSDICHTE 228
VI. ERGEBNIS 228
§ 13 DIE STELLUNG VON ERSUCHEN 230
I. ART. 2 ABS. 1 I.V.M. ART. 1 ABS. 1 GG 230
A. SCHUTZBEREICH 230
B. DAS ERSUCHEN ALS EINGRIFF - INSBESONDERE PROBLEME DER ZURECHENBARKEIT
..230 1. ERSUCHEN ALS WEITERGABE VON INFORMATION 230
2. ZURECHNUNG AUSLAENDISCHER ERMITTLUNGSMASSNAHMEN 231 3. ZURECHNUNG DER
AUSLAENDISCHEN WEITERGABE DES ERMITTLUNGS- ERGEBNISSES AN DIE ERSUCHENDE
DEUTSCHE BEHOERDE 234 C. EINGRIFFSSCHWERE 234
II. ANDERE GRUNDRECHTE 235
IMAGE 11
XVI INHALTSVERZEICHNIS
III. EINSCHRAENKUNG DER GRUNDRECHTSBINDUNG WEGEN AUSLANDSBEZUGES? 235
IV. GEMEINWOHLINTERESSEN AN DER STELLUNG VON ERSUCHEN
(VERHAELTNISMAESSIGKEIT) 236
A. GEMEINWOHLINTERESSEN 236
B. UNVERHAELTNISMAESSIGKEIT DES ERSUCHENS BEI UNZULAESSIGKEIT SPAETERER
KENNTNISNAHME 237
V. VORBEHALT DES GESETZES UND REGELUNGSDICHTE 237
A. NOTWENDIGKEIT GESETZLICHER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 237 B.
REGELUNGSDICHTE 237
VI. ERGEBNIS 238
§ 14 DIE KENNTNISNAHME VON INFORMATIONEN AUS DEM AUSLAND 239
I. ART. 2 ABS. 1 I.V.M. ART. 1 ABS. 1 GG 239
A. SCHUTZBEREICH 239
B. EINGRIFFSQUALITAET 239
1. DIE KENNTNISNAHME ALS EINGRIFF 239
2. DAS VERHAELTNIS VON ERSUCHEN, WEITERGABE UND KENNTNISNAHME 241 C.
EINGRIFFSSCHWERE: AUSWIRKUNG DER URSPRUENGLICHEN ERHEBUNGSART 242 1.
ANSAETZE ZU EINER DIFFERENZIERTEN BETRACHTUNG DER EINGRIFFS- INTENSITAET
DER INFORMATIONSUEBERMITTLUNG UND ZUR WUERDIGUNG
DES ZUSAMMENHANGS ZWISCHEN INFORMATIONSUEBERMITTLUNG UND
INFORMATIONSERHEBUNG 242
2. DIE AUSWIRKUNGEN DER URSPRUENGLICHEN ERHEBUNGSART - VERGLEICH DER
EINGRIFFSSCHWERE VON URSPRUENGLICHER ERHEBUNG UND SPAETERER KENNTNISNAHME
DURCH DIE BEHOERDE EINES ANDEREN STAATES 246
II. WEITERE GRUNDRECHTE 248
A. SCHUTZBEREICH UND EINGRIFF 248
1. ART. 13 GG 248
2. ART. 10 GG 249
3. ART. 8GG 250
4. WEITERE GRUNDRECHTE 250
C. EINGRIFFSSCHWERE 251
1. ART UND UMFANG DER INFORMATION 251
2. URSPRUENGLICHE ERHEBUNGSART 251
ITI. EINSCHRAENKUNGEN DER GRUNDRECHTSBINDUNG WEGEN AUSLANDSBEZUGES? 252
IV. GEMEAENWOHLINTERESSEN AN DER KENNTNISNAHME VON INFORMATION
(VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRUEFUNG) 254
IMAGE 12
INHALTSVERZEICHNIS XVII
V. VORBEHALT DES GESETZES UND REGELUNGSDICHTE 254
A. NOTWENDIGKEIT GESETZLICHER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN 254 B.
REGELUNGSDICHTE 255
VI. ERGEBNIS 255
§ 15 DIE VERWERTUNG AUSLAENDISCHER BEWEISMITTEL UND INFORMATIONEN 257
I. DER BEGRIFF DER VERWERTUNG 257
A. ARTEN DER VERWERTUNG 257
B. STRAFPROZESSUALER VERWERTUNGSBEGRIFF 258
II. ART. 2 ABS. 1 I.V.M. ART. 1 ABS. 1 GG 260
A. SCHUTZBEREICH 260
B. EINGRIFF 261
1. BEGINNENDE BERUECKSICHTIGUNG DER EINGRIFFSQUALITAET VON
VERWERTUNGSAKTEN DURCH DIE STRAFPROZESSUALE BEWEIS- VERWERTUNGSDOGMATIK
261
2. DIE ANERKENNUNG DER EINGRIFFSQUALITAET DER VERWERTUNG IM
VERWALTUNGSRECHT 269
3. VERFASSUNGSRECHTLICHE ANALYSE: EINGRIFFSQUALITAET DER VERWERTUNG 272
C. EINGRIFFSSCHWERE 273
III. WEITERE GRUNDRECHTE 273
IV. EINSCHRAENKUNG DER GRUNDRECHTSBINDUNG WEGEN AUSLANDSBEZUGES? 274
V. GEMEINWOHLINTERESSEN AN DER VERWERTUNG AUSLAENDISCHER INFORMATION 275
VI. VORBEHALT DES GESETZES UND REGELUNGSDICHTE 275
A. NOTWENDIGKEIT GESETZLICHER ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN - VOM
VERWERTUNGSVERBOT ZUR VERWERTUNGSBEFUGNIS 275
B. REGELUNGSDICHTE 276
VII. ERGEBNIS 276
§ 16 ZUSAMMENSCHAU DER VERSCHIEDENEN EINGRIFFSAKTE 278
IMAGE 13
XVIII INHALTSVERZEICHNIS
TEIL 4:
UEBERPRUEFUNG DER BESTEHENDEN ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN UND RECHTSPOLITISCHE
VORSCHLAEGE 279
§ 17 DIE DURCHFUEHRUNG VON ERMITTLUNGSMASSNAHMEN IM INLAND FUER EIN
AUSLAENDISCHES VERFAHREN 281
I. BESTEHENDE RECHTSGRUNDLAGEN 281
A. REPRESSIVER BEREICH 281
1. ERMITTLUNGSBEFUGNISSE DER STPO IN UNMITTELBARER ANWENDUNG 282 2. § 59
ABS. 3 IRG IN VERBINDUNG MIT BEFUGNISSEN DER STPO 282 3. § 77 IRG IN
VERBINDUNG MIT BEFUGNISSEN DER STPO 283
4. §67 IRG 283
5. ART. 2 ABS. 3 ZUSTG ZUM EURHUEBK I.V.M. ART. 5 ABS. 1 BUCHST, C
EURHUEBK I.V.M. §§ 67, 77 IRG I.V.M. §§ 94 FF. STPO 284 B. PRAEVENTIVER
BEREICH 284
C. ERGEBNIS 284
II. VORSCHLAEGE 285
A. INHALT DER REGELUNG 285
B. REGELUNGSVORSCHLAG 287
§ 18 DIE WEITERGABE VON INFORMATIONEN AN DAS AUSLAND 288
I. BESTEHENDE RECHTSGRUNDLAGEN 288
A. REPRESSIVER BEREICH 288
1. ART. 1 ABS. 1 EURHUEBK 289
2. § 59 ABS. 1 UND 3 IRG 289
3. UEBERMITTLUNGSVORSCHRIFTEN IN DEN DATENSCHUTZGESETZEN 290 4. ART. 21
ABS. 2 UND ART. 22 EURHUEBK 295
5. ART. III ABS. 2 DEUTSCH-OESTERREICHISCHER ZUSATZVERTRAG ZUM EURHUEBK
295
6. §66 IRG 295
B. PRAEVENTIVER BEREICH 296
1. INFORMATIONSUEBERMITTLUNGSVORSCHRIFTEN IN POLG 296
2. INFORMATIONSUEBERMITTLUNGSVORSCHRIFTEN IN DATENSCHUTZGESETZEN 299
C. ERGEBNIS 299
II. VORSCHLAEGE 300
A. INHALT DER REGELUNG 300
IMAGE 14
INHALTSVERZEICHNIS XIX
B. REGELUNGSVORSCHLAG 303
§ 19 DIE STELLUNG VON ERSUCHEN AN DAS AUSLAND 305
I. BESTEHENDE RECHTSGRUNDLAGEN 305
A. REPRESSIVER BEREICH 305
1. DIE ALLGEMEINEN RECHTS- UND AMTSHILFEVORSCHRIFTEN 306 2. § 77 IRG IN
VERBINDUNG MIT DEN ALLGEMEINEN STRAFPROZESSUALEN ERHEBUNGSBEFUGNISSEN IN
ANALOGER ANWENDUNG 306 B. PRAEVENTIVER BEREICH 307
1. POLIZEIGESETZLICHE REGELUNGEN DER STELLUNG VON ERSUCHEN 307 2.
ANALOGE ANWENDUNG DER POLIZEIGESETZLICHEN ERHEBUNGSBEFUGNISSE ..308 C.
ERGEBNIS 308
II. VORSCHLAEGE 309
A. INHALT DER REGELUNG 309
B. REGELUNGSVORSCHLAG 310
§ 20 DIE KENNTNISNAHME VON INFORMATIONEN AUS DEM AUSLAND 311
I. BESTEHENDE RECHTSGRUNDLAGEN 311
A. REPRESSIVER BEREICH 311
1. ALLGEMEINE DEUTSCHE AMTSHILFEVORSCHRIFTEN 312
2. § 77 IRG IN VERBINDUNG MIT STRAFPROZESSUALEN BEFUGNISNORMEN IN
ANALOGER ANWENDUNG 312
B. PRAEVENTIVER BEREICH 313
1. ANALOGE ANWENDUNG DER BEFUGNISSE ZUR STELLUNG VON ERSUCHEN 313 2.
ANALOGE ANWENDUNG DER DATENERHEBUNGSVORSCHRIFTEN 314
C. ERGEBNIS 314
II. VORSCHLAEGE 314
A. INHALT DER REGELUNG 314
B. REGELUNGSVORSCHLAG 315
§ 21 DIE VERWERTUNG VON AUSLAENDISCHEN BEWEISMITTELN UND INFORMATIONEN
317
I. BESTEHENDE RECHTSGRUNDLAGEN 317
A. REPRESSIVER BEREICH 318
1. VORFRAGE: BEFUGNISSE FUER DIE STRAFPROZESSUALE VERWERTUNG IM INLAND
318
IMAGE 15
XX INHALTSVERZEICHNIS
A. GRUNDSATZ: DIREKTE ODER ANALOGE ANWENDUNG DER ERHEBUNGS- NORMEN BZW.
EINGREIFEN DER §§ 100B ABS. 5, LOOD ABS. 2 UND HOE STPO 318
B. EXKURS: EINZELHEITEN DER VERWERTUNGSBEFUGNIS IM STRAFPROZESS 321
2. BEFUGNISSE ZUR VERWERTUNG AUS DEM AUSLAND ERLANGTER INFORMATION 324
A. LEGITIMATION DER VERWERTUNG DURCH DIREKTE ANWENDBARKEIT DER
INLAENDISCHEN ERHEBUNGSBEFUGNISSE 324
B. LEGITIMATION DER VERWERTUNG DURCH DIREKTE ODER ANALOGE ANWENDUNG DER
VORSCHRIFTEN ZUR KENNTNISNAHME VON INFOR- MATION BZW. ZUR STELLUNG VON
ERSUCHEN (UND DAMIT U.U. MIT- TELBAR DER STRAFPROZESSUALEN
ERHEBUNGS-BEFUGNISSE ANALOG) 324 C. ANWENDBARKEIT DER §§ 100B ABS. 5,
LOOD ABS. 2 UND 1 LOE
STPO 325
D. AUSWIRKUNGEN EINER RECHTSWIDRIGEN ERHEBUNG IM AUSLAND AUF DIE
INLAENDISCHE VERWERTUNG 325
B. PRAEVENTIVER BEREICH 327
C. ERGEBNIS 328
II. VORSCHLAEGE 328
A. REGELUNGSINHALT 328
B. REGELUNGSVORSCHLAG 330
§ 22 ZUSAMMENFASSUNG, ABSCHLIESSENDER TEXTVORSCHLAG, REGELUNGSSTANDORT
UND VERHAELTNIS ZU RECHTSHILFEVERPFLICHTUNGEN 331
I. ZUSAMMENFASSUNG 331
II. REGELUNGSSTANDORT 332
III. ABSCHLIESSENDER REGELUNGSVORSCHLAG 334
A. REGELUNG IM IRG 334
B. REGELUNG IN DEN LANDESPOLIZEIGESETZEN 336
IV. DIE BEFUGNISNORMEN IM VERHAELTNIS ZU DEN VERTRAGLICHEN RECHTSHILFE-
VERPFLICHTUNGEN 337
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