Bestimmungsgründe für die Zunahme der Mittelstandsförderung als Beispiel für Staatseingriffe:
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Seite
Tabellenverzeichnis V
Abbildungsverzeichnis VI
Tabellenverzeichnis Anhang VI
Abkürzungsverzeichnis VIII
Einleitung 1
I. Ausgangslage 5
1. Wirtschaftspolitische Einordnung von Staatseingriffen 5
2. Definition des Mittelstands 9
3. Funktionen des Mittelstands 15
3.1 Die Wachstumsfunktion 16
3.2 Die Nahversorgungsfunktion 17
3.3 Die Strukturanpassungsfunktion 17
3.4 Die Funktionsprobleme des Mittelstands 19
4. Entwicklung der Mittelstandsförderung auf Ebene der
Europäischen Union und in einigen Mitgliedstaaten der
EU 23
4.1 Europäische Union 24
4.2 Belgien 26
4.3 Frankreich 27
4.4 Großbritannien 29
5. Entwicklung der Mittelstandsförderung in Deutschland 31
5.1 Wirtschaftspolitische Einordnung der Mittelstands¬
politik 31
5.2 Wettbewerbspolitische Ziele 33
5.3 Instrumente der Mittelstandsförderung 35
5.3.1 Maßnahmen zur Leistungssteigerung 36
5.3.2 Maßnahmen zur Verbesserung der Finanzie¬
rungsmöglichkeiten 38
II
Seite
6. Umfang der Mittelstandsförderung 44
6.1 Instrumentelle Zunahme der Mittelstandsforderung 47
6.2 Budgetäre Zunahme der Mittelstandsförderung 50
6.2.1 Bundesministerium für Wirtschaft 51
6.2.1.1 Werthilfeprogramme 53
6.2.1.2 Regionale Wirtschaftsförderung 54
6.2.2 Bundesministerium für Forschung und Techno¬
logie 56
6.2.3 Bundesministerium der Finanzen 57
6.2.4 Sonderhaushalte 59
6.3 Fördervolumen des Bundes 64
6.4 Fördervolumen der Länder 67
II. Ökonomische Erklärungsansätze für die Zunahme der Mit¬
telstandsförderung 70
1. Das Konzept des funktionsfähigen Wettbewerbs und sei¬
ne Implikationen für die Mittelstandsförderung 71
1.1 Das Modell KANTZENBACHs 72
1.2 Das Modell HOPPMANNs 76
1.3 Konzeptionelle Gemeinsamkeiten 78
1.4 Konzeptionelle Unterschiede 80
1.5 Die Umsetzung des Konzepts funktionsfähigen Wett¬
bewerbs 81
1.6 Implikationen für den Mittelstand 85
1.6.1 Konzeptionelle Implikationen 87
1.6.2 Mittelstandsrelevante Ziele 89
1.7 Überprüfung der Zieladäquanz 91
1.7.1 Empirische Überprüfung 92
1.7.2 Theoretische Überprüfung 96
III
Seite
1.8 Kritische Analyse der mittelstandsrelevanten Ziele 99
1.8.1 Schaffung leistungsfähiger Unternehmensgrö¬
ßen 99
1.8.2 Mobilisierung der Produktionsreserven 103
1.8.3 Bestmögliche Erfüllung der Verbraucherwün¬
sche 105
1.8.4 Schaffung eines flexiblen Güter- und Arbeits¬
platzangebots 106
1.9 Zwischenergebnis 109
2. Positive externe Effekte des Mittelstands 111
2.1 Die Innovationshypothese und externe Effekte 111
2.1.1 Wohlfahrtsbezogene externe Effekte 112
2.1.2 Intemalisierungsprobleme des Mittelstands 113
2.1.3 Finanzierungsprobleme des Mittelstands 116
2.1.4 Empirische Evidenz 119
2.1.5 Zwischenergebnis 125
2.2 Mittelstandshypothese 127
2.2.1 Legitimierende Untersuchungen 128
2.2.2 Wirtschaftspolitische Relevanz der Mittel¬
standshypothese 13 2
2.2.3 Methodologische Kritik 134
2.2.3.1 Der Zeitpunktvergleich 135
2.2.3.2 Der Job-tumover Ansatz 137
2.2.3.3 Arbeitsmarktrigiditäten 139
2.2.4 Zwischenergebnis 141
IV
Seite
III. Polit-ökonomische Erklärungsansätze für die Zunahme der
Mittelstandsförderung 144
1. Der Einfluß der Bürokratie auf die Mittelstandsförder-
nung 144
1.1 Anreizstruktur der Bürokratie 144
1.1.1 Einfluß auf die Komplexität der Mittelstands¬
förderung 145
1.1.2 Einfluß auf den Umfang der Mittelstandsförde¬
rung 148
2. Der Einfluß der politischen Entscheidungsträger auf die
Mittelstandsforderung 151
2.1 Anreizstruktur der Politiker 151
2.2 Implikationen für die Mittelstandsförderung 156
2.3 Empirische Evidenz 157
Fazit 159
Anhang ] 62
Literaturverzeichnis 169
V
Tabellenverzeichnis Seite
Tabelle 1: Abgrenzungskriterien für kleine und mittlere Unter¬
nehme, im folgenden als Mittelstand bezeichnet 14
Tabelle 2: Staatliche monetäre Eingriffe nach Wirtschafts¬
zweigen 46
Tabelle 3: Mittelstandsförderung des Bundes nach unternehme¬
rischer Tätigkeit 1993 49
Tabelle 4: Budgetentwicklung der Mittelstandsförderung des
BMWi, 1975-1995 52
Tabelle 5: Budgetentwicklung der Werthilfe des BMWi, 1975-
1995 54
Tabelle 6: Budgetentwicklung der regionalen Wirtschaftsforde¬
rung des BMWi, 1975-1995 56
Tabelle 7: FuE bezogene Förderung kleiner und mittlerer Unter¬
nehmen 1987-1994 57
Tabelle 8: Entwicklung der Steuermindereinnahmen aus § 7g
EStG und § 82d EStDV, in Millionen DM 58
Tabelle 9: Mittelstandsrelevante Bundesförderung in Mill. DM,
1975-1995 65
VI
Seite
Tabelle 10: Fördermaßnahmen der Bundesländer für Klein- und
Mittelbetriebe sowie Freie Berufe, in Mill. DM, 1980
bis 1987 68
Tabelle 11: Bewilligte Förderbeträge für Unternehmen mit weni¬
ger und mit mehr als 500 Beschäftigten in NRW,
1988, 1990 und 1992, in TDM 69
Tabelle 12: Patente nach Unternehmensgröße in Deutschland 122
Tabelle 13: Nettoarbeitsplatzzuwachs nach Beschäftigtengrö¬
ßenklassen - Ergebnisse unterschiedlicher Untersu¬
chungen zwischen 1969 und 1982 in Prozent 131
Abbildungsverzeichnis
Abbildung 1: Planstellen der DtA und KfW, ausgewählte Jahre 61
Abbildung 2: Entwicklung der Kreditzusagen von KfW und DtA 62
Abbildung 3: Struktur mittelstandsrelevanter Ziele 89
Abbildung 4: FuE-Intensität und Innovationsintensität nach Be¬
schäftigtengrößenklassen 123
VII
Tabellenverzeichnis Anhang Seite
Tabelle 1: Fördermaßnahmen der Bundesländer und des Bundes
für Klein- und Mittelbetriebe sowie Freie Berufe - in
Mill. DM für die Jahre 1980 bis 1987 163
Tabelle 2: FuE-Gesamtaufwendungen der Unternehmen 1971 -
1989 (Mill. DM) - nach Beschäftigtengrößenklassen 165
Tabelle 3: Anteil der Größenklassen am FuE-Aufwand 1971 -
1989 - Horizontalstruktur in % - nach Beschäftigten¬
größenklassen 166
Tabelle 4: Bedeutung und Finanzierung der FuE-Gesamtauf¬
wendungen der Unternehmen 1971 - 1989 - nach Be¬
schäftigtengrößenklassen - 167
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