Die Konversion der russischen Rüstungsindustrie: eine Betrachtung der bisherigen Konversionserfahrungen und abschließende Handlungsempfehlungen
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
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1995
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|---|---|
| adam_text | vii
Inhaltsübersicht
A. Einleitung 1
I. Rechtfertigung der Themenstellung 1
II. Ziel der Arbeit 4
III. Begriffliche Abgrenzungen 5
IV. Überblick über Aufbau und Argumentationsfolge 9
B. Konversion - bisherige Erkenntnisse 11
I. Geschichte der Konversion 11
II. Erwartungen an die Konversion und ihr Hintergrund 15
1. Entwicklung weltweiter Militärausgaben und deren Effekt 15
2. Kosten und Nutzen von Abrüstung und Konversion 24
III. Stufen der Konversion und ihre Wirksamkeit 31
1. Die Makroebene der Rüstungskonversion 31
2. Die Mesoebene der Konversion 55
3. Die Mikroebene der Konversion 65
VI. Zusammenfassung und Schlußfolgerungen 97
C. Fallbeispiele mit Relevanz für Rußland 105
I. Sind Erfahrungen aus dem Ausland übertragbar? 105
II. Fallbeispiele 108
l.U.S.A 109
2. China 125
3. Deutschland 151
4. Sonstige Länderbeispiele 161
III. Schlußfolgerungen 173
D. Rüstungskonversion in Rußland 175
I. Der volkswirtschaftliche Hintergrund 176
II. Der Militärisch-Industrielle-Komplex 182
1. Größe und Bedeutung des MDCs 183
2. Besonderheiten des MDCs 188
3 Einschätzung der russischen Rüstungsindustrie 193
III. Politische Einflüsse und Konversion 208
1. Außenpolitische Denkschulen 209
2. Relevante Aktoren 213
IV. Geschichte der Konversion in Rußland 219
1. Die Zeit vor der Konversionsdebatte 219
2. Conversion by command 1988- 1990 221
3. Conversion by international assistance 1990- 1992 226
4. Conversion by exports 1992- 1993 228
5. Conversion by privatization 1994- 1995 232
viii
V. Bisherige Konversionserfahrungen 239
1. Bisherige Erfahrungen auf der Makroebene 239
2. Bisherige Erfahrungen auf der Mesoebene 255
3. Bisherige Erfahrungen auf der Mikroebene 273
VI. Schlußfolgerungen 297
E. Handlungsempfehlungen 301
I. Makro-Empfehlungen 301
II. Meso-Empfehlungen 306
III. Mikro-Empfehlungen 309
IV. Ganzheitlicher Ansatz 311
F. Resume und Ausblick 315
ix
Inhaltsverzeichnis
Vorwort v
Inhaltsübersicht vii
Inhaltsverzeichnis ix
Darstellungsverzeichnis xv
Abkürzungsverzeichnis xvii
A. Einleitung 1
I. Rechtfertigung der Themenstellung 1
II. Ziel der Arbeit 4
III. Begriffliche Abgrenzungen 5
IV. Überblick über Aufbau und Argumentationsfolge 9
B. Konversion - bisherige Erkenntnisse 11
I. Geschichte der Konversion 11
II. Erwartungen an die Konversion und ihr Hintergrund 15
1. Entwicklung weltweiter Militärausgaben und deren Effekt 15
1.1. Die Entwicklung der weltweiten Militärausgaben 16
1.2. Die ökonomischen Auswirkungen von Rüstungsausgaben 17
1.2.1. Wirtschaftswachstum 17
1.2.2. Arbeitslosigkeit 19
1.2.3. Inflation 20
1.2.4. Zahlungsbilanz 21
1.2.5. Technologischer Wandel und Produktivität 21
1.2.6. Wirtschaftliche Entwicklung 23
2. Kosten und Nutzen von Abrüstung und Konversion 24
2.1. Nutzen von Abrüstung und Konversion 24
2.2. Kosten von Abrüstung und Konversion 26
2.3. Die vermeintliche Friedensdividende 27
III. Stufen der Konversion und ihre Wirksamkeit 31
1. Die Makroebene der Rüstungskonversion 31
1.1. Einflußfaktoren auf die Konversion auf der Makroebene 33
1.1.1. Der sicherheitspolitische und finanzwirtschaftliche
Kontext 33
1.1.2. Die Militärdoktrin 35
1.1.3. Die adäquate Rüstungsindustrie 37
1.2. Konversionshindernisse 39
1.2.1 Politische Konversionshindernisse 39
1.2.2 Rechtliche Konversionshindernisse 41
1.2.3. Ökonomische Konversionshindernisse 41
a) Charakteristika des Rüstungsmarktes 41
b)Planung 43
c) Finanzierung 44
X
1.3. Konversionspolitik auf der Makroebene 45
1.3.1. Staatliche Budgetpolitik 47
1.3.2. Beschäftigungspolitik 48
1.3.3. Industriepolitik 49
1.3.4. Technologie- und Forschungspolitik 52
2. Die Mesoebene der Konversion 55
2.1. Einflußfaktoren auf den Konversionsentscheid 56
2.1.1. Abhängigkeit von der lokalen Rüstungsindustrie
oder Garnison 56
2.1.2. Verwertbarkeit militärisch genutzter Ressourcen und
alternative Beschäftigungsmöglichkeiten 58
2.1.3. Das Problem der Altlasten 59
2.2. Konversionshindernisse 61
2.2.1 Politische Konversionshindernisse 61
2.2.2. Ökonomische Konversionshindernisse 62
2.3. Regionale Konversionspolitik 63
3. Die Mikroebene der Konversion 65
3.1. Einflußfaktoren auf den Konversionsentscheid 66
3.1.1. Entwicklung des Rüstungsmarktes 66
3.1.2. Kernkompetenzen der Unternehmen und deren
Übertragbarkeit 69
3.1.3. Vorhandensein von Alternativmärkten 71
3.2. Konversionshindernisse 72
3.2.1. Ökonomische Konversionshindernisse 73
3.2.2. Organisatorische Konversionshindernisse 75
3.2.3. Technologische Konversionshindernisse 76
3 2 4 Soziokulturelle Konversionshindernisse 78
3.3. Die Reaktionsmuster von Rüstungsfirmen 80
3.3.1. Exportstrategie 81
3.3.2. Kooperationen 83
3.3.3. Firmenübernahmen 83
3.3.4. Downsizing 85
3.3 5. Spezialisierung 86
3.3 6 Diversifikation 87
3 3.7. Konversion 90
3 4 Unternehmenskonversionsplanung 92
VI Zusammenfassung und Schlußfolgerungen 97
xi
C. Fillbeispiele mit Relevanz für Rußland 105
I. Sind Erfahrungen aus dem Ausland übertragbar? 105
II. Fallbeispiele 108
1. U.S.A 109
1.1. Background 109
1.2. Konversionsstrategie 113
1.2.1. Die staatliche Konversionsstrategie 114
1.2.2. Die regionale Konversionsstrategie 116
1.2.3. Die Konversionsstrategie der Unternehmen 118
1.3. Lessons for Russia 120
1.3.1. Makroebene 121
1.3.2. Mesoebene 122
1.3.3 Mikroebene 122
2. China 125
2.1. Background 126
2.1.1. Geschichtlicher Hintergrund der Rüstungskonversion in
China 126
2.1.2. Politischer Hintergrund der Rüstungskonversion in
China 131
2.1.3. Ökonomischer Hintergrund der Rüstungskonversion in
China 133
2.2. Konversionsstrategie 137
2.2.1. Die staatliche Konversionsstrategie 138
2.2.2. Die regionale Konversionsstrategie 141
2 2 3 Die Konversionsstrategie der Unternehmen 144
2.3. Lessons for Russia 146
2.3.1. Makroebene 148
2.3.2. Mesoebene 149
2.3.3. Mikroebene 150
3. Deutschland 151
3 1. Background 151
3 2 Konversionsstrategie 154
3.2 1 Die staatliche Konversionsstrategie 154
3.2 2 Die regionale Konversionsstrategie 156
3 2 3 Die Konversionsstrategie der Unternehmen 157
3.3 Lessons for Russia 159
33 1 Makroebene 159
3 3 2 Mesoebene 160
3 3.3 Mikroebene 160
xii
4. Sonstige Länderbeispiele 161
4.1. Frankreich 161
4.2. Japan 163
4.3. Großbritannien 165
4.4. Schweiz 167
4.5. Schweden 168
4.6 Andere osteuropäische Staaten 168
III. Schlußfolgerungen 173
D. Rüstungskonversion in Rußland 175
I. Der volkswirtschaftliche Hintergrund 176
II. DerMilitärisch-Industrielle-Komplex 182
1. Größe und Bedeutung des MIKs 183
2. Besonderheiten des MIKs 188
3. Einschätzung der russischen Rüstungsindustrie 193
3.1. Komparative Stärken - Anspruch und Wirklichkeit 193
3.2. Schwächen der Rüstungsindustrie 198
3.2.1. Performanceschwäche 198
3.2.2. Entscheidungsschwäche 201
3.2.3. Innovationsschwäche 203
III. Politische Einflüsse und Konversion 208
1. Außenpolitische Denkschulen 209
2. Relevante Aktoren 213
2.1. Die Rüstungslobby 213
2.2. Das Militär 216
2.3. Die außenpolitische Elite 217
IV. Geschichte der Konversion in Rußland 219
1. Die Zeit vor der Konversionsdebatte 219
2. Conversion by command 1988- 1990 221
3. Conversion by international assistance 1990 - 1992 226
4. Conversion by exports 1992- 1993 228
5. Conversion by privatization 1994 - 1995 232
V. Bisherige Konversionseifahrungen 239
1. Bisherige Erfahrungen auf der Makroebene 239
1.1. Der sicherheitspolitische und finanzielle Kontext 240
1.2. Die neue Militärdoktrin 243
1.3. Konversionshindernisse 245
1.4. Staatliche Konversionspolitik 248
1.5. Beurteilung der bisherigen Erfahrungen 251
2 Bisherige Erfahrungen auf der Mesoebene 255
2.1. Einflußfaktoren auf die regionale Konversion 257
2.2. Rechtliche Rahmenbedingungen 259
2.3. Konversionshindernisse 261
xiii
2.4. Regionale Konversionspolitik 263
2.4.1. St. Petersburg 264
2.4.2. Udmurtien 266
2.4.3. Nishnij Nowgorod 267
2.4.4. Nowosibirsk 269
2.5. Zusammenfassende Bewertung der bisherigen Erfahrungen 270
3. Bisherige Erfahrungen auf der Mikroebene 273
3.1. Einflußfaktoren auf den Konversionsentscheid der Unternehmen 273
3.2. Rechtliche Rahmenbedingungen für die Unternehmenskonversion275
3.3. Konversionshindernisse auf der Unternehmensebene 276
3.3 1 Ökonomische Konversionshindernisse 276
3.3.2. Organisatorische Konversionshindernisse 279
3.3.3. Technologische Konversionshindernisse 281
3.3.4. Soziokulturelle Konversionshindernisse 283
3.4. Konversionsstrategien russischer Unternehmen 285
3.4.1. Export 286
3.4.2. Kooperationen 287
3.4.3. Übernahmen 287
3.4.4. Downsizing 288
3.4.5. Spezialisierung 289
3.4.6. Diversifikation 289
3.4.7. Konversion 290
3.4.8. Passive Abwartestrategie 291
3.4.9. Rent-Seeking-Strategie 292
3.4.10. Aktive Reformstrategie 293
3.5. Zusammenfassende Bewertung der bisherigen Erfahrungen 294
VI. Schlußfolgerungen 297
E. Handlungsempfehlungen 301
I. Makro-Empfehlungen 301
II. Meso-Empfehlungen 306
III. Mikro-Empfehlungen 309
IV. Ganzheitlicher Ansatz 311
F. Resume und Ausblick 315
Literaturverzeichnis 319
Interviewverzeichnis 341
Lebenslauf 343
XV
Darstellungsverzeichnis
Grafiken
Grafik 1: Militärausgaben in Prozent des BIPs 16
Grafik 2: Absolute Beschäftigung in verschiedenen Branchen der US-Wirtschaft 19
Grafik 3: Amerikanische Rüstungsausgaben 1954- 1995E 110
Grafik 4: Modell militärischer Bedrohung Chinas durch Japan 127
Grafik 5: Militärisches Kalkül der Third Front 128
Grafik 6: Wirtschaftliche Entwicklung Chinas 135
Grafik 7: Modell der mangelnden Wettbewerbsfähigkeit der Third Front Unternehmen 142
Grafik 8: Modell der Wettbewerbsfähigkeit der Third Front Unternehmen unter verschiedenen 143
Annahmen
Grafik 9: Output der chinesischen Rüstungsindustrie 1975 - 1999 146
Grafik 10: Beschaffungsausgaben des Verteidigungsministeriums 152
Grafik 11: Verkäufe der französischen Rüstungsindustrie 1983 - 1992 162
Grafik 12: Veränderung des russischen BIPs 1989- 1996E 176
Grafik 13: Veränderung des realen Industrieoutputs Rußlands 1992- 1994 177
Grafik 14: Veränderung des russischen Realeinkommens 1992 - 1994 179
Grafik 15: Russische Inflation 1989- 1996E 180
Grafik 16: Aufteilung des russischen Verteidigungsbudgets 1989- 1993 186
Grafik 17: Output der russischen Rüstungsindustrie 1985 - 1993 187
Grafik 18: Amerikanische und russische Rüstungsexporte 1987- 1994 230
Grafik 19: Marktanteile wichtiger Nationen am Exportmarkt für Waffen 230
Grafik 20: Die ausländische Klientel der sowjetischen Rüstungsindustrie 1987 - 1991 231
Grafik 21: Die Finanzierung der russischen Rüstungsunternehmen 1993 - 1994 250
Grafik 22: Abhängigkeit wichtiger russischer Regionen von der Rüstung 258
Schaubilder
Schaubild 1: Abstimmung der Landesverteidigung auf Bedrohungslage und finanzielle 38
Möglichkeiten
Schaubild 2: Konversionsmatrix der amerikanischen Rüstungsfirma BDM 70
Schaubild 3: Strategisches Gesamtkonzept für die Unternehmenskonversionsplanung 94
Schaubild 4: Die Organisation des sowjetischen Rüstungssektors 190
Schaubild 5: Planungsprozeß in einer Produktionseinheit der AO Svetlana 202
Schaubild 6: Einfluß der außenpolitischen Denkschulen auf den Konversionsprozeß in Rußland 212
Schaubild 7: Organigramm einer russischen Rüstungsfirma 280
Schaubild 8: Ablauf einer konversionsorientierten Gesamtplanung 313
xvi
Tabellen
Tabelle 1: Kosten und Nutzen von Abrüstung und Konversion - einige Beispiele 29
Tabelle 2: Charakteristika militärischer und ziviler Produktion 43
Tabelle 3: Profil nationaler Anpassungsstrategien und -muster an Kürzungen des 108
Verteidigungshaushaltes
Tabelle 4: Schätzungen der Ausgaben des US-Verteidigungsministeriums und Veränderung 113
einzelner Ausgabenblöcke
Tabelle 5: Konversionsprogramme des US-Verteidigungsministeriums 1995 117
Tabelle 6: Russisches Staatsbudget 1995 180
Tabelle 7. Einige Zusammenhänge zwischen den verschiedenen Ebenen 312
Karten
Karte 1: Regionale Abhängigkeit von der russischen Rüstungsindustrie 256
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