Öffentliches Recht in der Fallbearbeitung: Grundfallsystematik, Methodik, Fehlerquellen
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
1997
|
| Ausgabe: | 10., neubearb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe der Juristischen Schulung
5 : Fallbearbeitungslehren |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXIV, 397 S. |
| ISBN: | 3406423469 |
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| adam_text | OEFFENTLICHES RECHT IN DER FALLBEARBEITUNG GRUNDFALLSYSTEMATIK, METHODIK,
FEHLERQUELLEN VON DR. GUENTHER SCHWERDTFEGER O. PROFESSOR AN DER
UNIVERSITAET HANNOVER 10., NEUBEARBEITETE AUFLAGE C.H.BECK SCHE
VERLAGSBUCHHANDLUNG MUENCHEN 1997 INHALTSUEBERSICHT ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
XIX VERZEICHNIS ABGEKUERZT ZITIERTER LITERATUR XXIII 1. TEIL. EINFUEHRUNG
§ 1. BESTANDSAUFNAHME 1 I. SCHEU VOR DER OEFFENTLICHRECHTLICHEN
FALLBEARBEITUNG 1 II. DAS ANKLAMMERN AN SCHEMATA 3 1. SCHEMA
*ZULAESSIGKEIT EINER KLAGE 3 2. SCHEMA *BEGRUENDETHEIT DER KLAGE 4 III.
NUTZEN UND SCHADEN DERARTIGER SCHEMATA 5 § 2. AUFGABENSTELLUNG 7 I.
METHODIK DER FALLBEARBEITUNG 7 II. VERMITTLUNG VON RECHTSKENNTNISSEN 8 §
3. WICHTIGE EINZELASPEKTE 8 I. DIE ANFORDERUNGEN NACH DEN
PRUEFUNGSORDNUNGEN 8 1. STOFFBESCHRAENKUNGEN 8 2. FALLBEARBEITUNG ALS
WISSENSCHAFTLICH-PRAKTISCHE AUFGABE 9 II. PRAKTISCHES VERSTAENDNIS 9 III.
WISSENSCHAFTLICHE FALLBEARBEITUNG 10 IV. KEINE UEBERBEWERTUNG VON
STREITFRAGEN UND THEORIEN 11 V. ZUR BEDEUTUNG DER HOECHSTRICHTERLICHEN
RECHTSPRECHUNG FUER DIE FALLBE- ARBEITUNG 13 VI. LOESUNGSREGELN NICHT ALS
SELBSTZWECK 14 2. TEIL. DER VERWALTUNGSAKT IM
UEBER-UNTERORDNUNGSVERHAELTNIS § 4. ALLGEMEINES 16 I. ARTEN DES
VERWALTUNGSAKTS 16 1. EINTEILUNG NACH DEM INHALT 16 A) GEBOTE UND
VERBOTE 16 B) GESTALTENDE VERWALTUNGSAKTE 16 C) FESTSTELLENDE
VERWALTUNGSAKTE 16 2. EINTEILUNG NACH DER WIRKUNG 16 A) BELASTENDE
VERWALTUNGSAKTE 16 B) BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKTE 16 II. DIE
FUNKTIONEN DES VERWALTUNGSAKTS 17 1. REGELUNGSFUNKTION UND BESTANDSKRAFT
17 2. *TITEL FUNKTION ALS GRUNDLAGE DER VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG 19 III.
VORLIEGEN UND REGELUNGSINHALT EINES VERWALTUNGSAKTS 19 1. PRAKTISCHE
RELEVANZ IN DER FALLBEARBEITUNG 19 * IM INTERESSE BESSERER
UEBERSICHTLICHKEIT SIND NACHFOLGEND NUR UNTERGLIEDERUNGEN DES TEXTES
AUFGEFUEHRT, IN WELCHEN DIE HAUPTGEDANKEN AUSDRUCK FINDEN. ZUR ERGAENZUNG
SEI AUF DAS SACHVERZEICHNIS VERWIESEN. X INHALTSUEBERSICHT 2. KRITERIEN
DES VERWALTUNGSAKTS 21 3. SINNVOLLE EINKLEIDUNG DER FRAGE NACH DER
RECHTSNATUR 24 § 5. DER BELASTENDE VERWALTUNGSAKT 24 I. PROZESSUALES 25
II. RECHTMAESSIGKEITSPRUEFUNG 27 1. IN BETRACHT KOMMENDE
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE .28 2. FORMELLE UND VERFAHRENSMAESSIGE
VORAUSSETZUNGEN DES VERWAL- TUNGSAKTS 30 A) WICHTIGE
EINZELVORAUSSETZUNGEN 30 B) EINGESCHRAENKTE FEHLERFOLGEN 32 3. MATERIELLE
VORAUSSETZUNGEN FUER DAS EINSCHREITEN 34 A) SUBSUMTION 34 B)
SONDERPROBLEM *UNBESTIMMTER GESETZESBEGRIFF /*GERICHTS- FREIER
BEURTEILUNGSSPIELRAUM 34 C) GUELTIGKEIT/VERFASSUNGSMAESSIGKEIT DER
ERMAECHTIGUNGS- GRUNDLAGE 39 4. FEHLERFREIE ERMESSENSAUSUEBUNG 41 A)
ERMESSEN IN DER FALLBEARBEITUNG 42 B) ERMESSENSFEHLER 43 III.
NICHTIGKEIT DES VERWALTUNGSAKTS 48 § 6. INSBESONDERE: DIE
*POLIZEI VERFUEGUNG 49 I. GEFAHRENABWEHR, BESEITIGUNG VON STOERUNGEN 49
II. ANHANG: POLIZEILICHE ERMITTLUNG VON STRAFTATEN UND ORDNUNGS-
WIDRIGKEITEN 56 § 7. VERWALTUNGSAKTE IM
VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNGSVERFAHREN 58 I. VOLLSTRECKUNG VON VERFUEGUNGEN
58 II. SOFORTIGER VOLLZUG, UNMITTELBARE AUSFUEHRUNG 60 § 8. BUSSGELD ZUR
DURCHSETZUNG VON NORMEN 62 § 9. DER ANSPRUCH AUF ERLASS EINES
BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTS 63 I. MATERIELLRECHTLICHE FRAGEN 63 1.
IST DER BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKT ERFORDERLICH? 64 2. ANSPRUCH AUF
ERLASS DES BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTS ? 64 3. ANSPRUCH AUF
FEHLERFREIE ERMESSENSAUSUEBUNG? 68 4. ERMESSENSREDUZIERUNG *AUF NULL ? 69
II. PROZESSUALE FRAGEN 70 § 10. BEGUENSTIGENDE VERWALTUNGSAKTE MIT
NEBENBESTIMMUNGEN (BEDINGUNG, BEFRISTUNG, WIDERRUFSVORBEHALT, AUFLAGE)
71 I. DIE ARTEN UND KONSEQUENZEN VON NEBENBESTIMMUNGEN 71 1.
UNTERSCHIEDLICHE FOLGEN DER EINZELNEN NEBENBESTIMMUNGEN 72 2.
ZULAESSIGKEIT VON NEBENBESTIMMUNGEN 73 3. PRINZIPIELLE WIRKSAMKEIT
UNANGEFOCHTENER RECHTSWIDRIGER NEBEN- BESTIMMUNGEN 73 4. INHALTLICHE
MODIFIZIERUNG DURCH UMDEUTUNG 74 5. NICHTIGE NEBENBESTIMMUNGEN IN IHRER
AUSWIRKUNG AUF DEN GESAMTVERWALTUNGSAKT 75 II. DIE ABWEHR FEHLERHAFTER
NEBENBESTIMMUNGEN 76 §11. RUECKNAHME UND WIDERRUF GUENSTIGER
VERWALTUNGSAKTE 77 I. EINSTIEG IN DIE FALLPROBLEMATIK 78 II. WIDERRUF
EINES RECHTMAESSIGEN GUENSTIGEN VERWALTUNGSAKTS 78 INHALTSUEBERSICHT XI III.
RUECKNAHME EINES RECHTSWIDRIGEN GUENSTIGEN VERWALTUNGSAKTS 79 § 12.
VERWALTUNGSAKT UND DRITTINTERESSE 81 I. SUBJEKTIVES RECHT 82 1.
SCHUTZNORMTHEORIE (BVERWG) 82 2. KEIN RUECKGRIFF AUF DAS ZIVILRECHT 84 3.
GRUNDRECHTLICHER DRITTSCHUTZ? 85 4. SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDE
87 II. ANFECHTUNG EINER DRITTBEGUENSTIGUNG 87 1. ZULAESSIGKEIT DER KLAGE
ODER DES WIDERSPRUCHS (U.A. MOEGLICHKEIT EINER RECHTSBEEINTRAECHTIGUNG) 87
2. BEGRUENDETHEIT DER KLAGE ODER DES WIDERSPRUCHS 89 A) RECHTSWIDRIGKEIT
DES BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNGSAKTS 89 B) VERLETZUNG DES SUBJEKTIVEN
RECHTS 90 3. EINSTWEILIGER RECHTSSCHUTZ UND PROZESSUALE SONDERKONSTELLA-
TIONEN 90 III. ANSPRUCH AUF DRITTBELASTUNG 92 1. MATERIELLRECHTLICHE
FRAGEN 92 A) ANSPRUCH AUF FEHLERFREIE ERMESSENSAUSUEBUNG 92 B) ANSPRUCH
AUF EINSCHREITEN? 94 2. VERFAHRENSRECHTLICHES UND PROZESSUALES 94 3.
ANHANG: ZIVILRECHTLICHES VORGEHEN 95 § 13. RECHTSAKTE IM BESONDEREN
GEWALTVERHAELTNIS 95 I. ZULAESSIGKEIT EINER KLAGE 96 II. MATERIELLE
RECHTSLAGE 98 1. ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 98 2. GRUNDRECHTSGELTUNG 100 §
14. VERWALTUNGSAKTE IM FOERMLICHEN VERWALTUNGSVERFAHREN UND IM PLANFEST-
STELLUNGSVERFAHREN 101 I. DAS FOERMLICHE VERWALTUNGSVERFAHREN 101 II. DAS
PLANFESTSTELLUNGSVERFAHREN 102 3. TEIL. ANSPRUECHE ZWISCHEN BUERGER UND
STAAT, BESONDERS IM GLEKHORDNUNGSVERHAELTNIS § 15. VORBEMERKUNGEN 104 I.
OEFFENTLICHRECHTLICHE UND (VERWALTUNGS-)PRIVATRECHTLICHE ANSPRUECHE . .
104 II. PROZESSUALES 105 III. OEFFENTLICHRECHTLICHE ANALOGIEN ZUM
BUERGERLICHEN RECHT 105 § 16. ERFUELLUNGSANSPRUECHE 106 I. RECHTE UND
PFLICHTEN UNMITTELBAR AUS DEM GESETZ 106 II. ERFUELLUNGSANSPRUECHE KRAFT
BEWILLIGUNG (U. A. SUBVENTIONSRECHT) 106 III. ERFUELLUNGSANSPRUECHE AUS
VERTRAG 109 1. ABGRENZUNGSPROBLEME BEIM EINSTIEG IN DIE LOESUNG 109 A)
LIEGT EIN VERTRAG VOR? 110 B) OEFFENTLICHRECHTLICHER ODER
PRIVATRECHTLICHER VERTRAG? 110 2. WIRKSAMKEIT EINES
OEFFENTLICHRECHTLICHEN VERTRAGES 111 3. AUSLEGUNG DES VERTRAGES 116 IV.
ANSPRUECHE AUS OEFFENTLICHRECHTLICHER VERWAHRUNG 117 V. ANSPRUECHE AUS
GESCHAEFTSFUEHRUNG OHNE AUFTRAG 119 1. OEFFENTLICHRECHTLICHE ODER
PRIVATRECHTLICHE GOA? 119 2. OEFFENTLICHRECHTLICHE GOA 120 3. ANALOGE
HERANZIEHUNG DER RECHTSFOLGEN EINER GOA 122 XII INHALTSUEBERSICHT § 17.
ANSPRUECHE AUF RUECKABWICKLUNG EINER *ERFUELLUNG 122 I. KODIFIZIERTE
BEREICHERUNGS- UND ERSTATTUNGSANSPRUECHE 122 II. UNGESCHRIEBENE
ERSTATTUNGSANSPRUECHE 125 III. FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUECHE *KLASSISCHER
ART 126 § 18. ABWEHRANSPRUECHE ALS FOLGENBESEITIGUNGS-ODER
UNTERLASSUNGSANSPRUECHE . 127 I. PRIVATRECHTLICHE ODER
OEFFENTHCHRECHTLICHE RECHTSBEZIEHUNGEN 128 II. OEFFENTLICHRECHTLICHE
ANSPRUCHSGRUNDLAGE 129 III. ABWEHR ALS FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 130
IV. ABWEHR ALS UNTERLASSUNGSANSPRUCH 132 § 19. SCHADENSERSATZANSPRUECHE
133 I. HAFTUNG AUS VERTRAGSVERLETZUNG 133 1. ZIVILRECHTLICHER VERTRAG
133 2. OEFFENTLICHRECHTLICHER VERTRAG 133 3. CULPA IN CONTRAHENDO IM
OEFFENTLICHEN RECHT 134 II. SCHADENSERSATZ BEI DER VERLETZUNG SONSTIGER
OEFFENTLICHRECHTLICHER SONDERPFLICHTEN. 1 134 III. DELIKTSHAFTUNG DER
OEFFENTLICHEN HAND ALS AMTSHAFTUNG 135 1. OEFFENTLICHRECHTLICHES ODER
PRIVATRECHTLICHES HANDELN? 136 2. HAFTUNGSSYSTEM BEI
OEFFENTLICHRECHTLICHEM TAETIGWERDEN 137 3. HAFTUNGSSYSTEM BEI
ZIVILRECHTLICHEM TAETIGWERDEN 141 4. AMTSHAFTUNG BEI *LEGISLATIVEM
UNRECHT 142 IV. GEFAEHRDUNGSHAFTUNG DER OEFFENTLICHEN HAND, VERSAGEN
TECHNISCHER EINRICHTUNGEN 144 § 20. ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE 145 I.
DOGMATISCHE ABGRENZUNG ZUM SCHAEDENSERSATZ UND RECHTS- CHARAKTER 145 II.
SPEZIALGESETZLICH GEREGELTE ENTSCHAEDIGUNGSANSPRUECHE 146 III.
AUFOPFERUNGSANSPRUECHE 149 IV. ANSPRUECHE AUS ENTEIGNENDEM UND
ENTEIGNUNGSGLEICHEM EINGRIFF 151 1. DIE RECHTSPRECHUNG DES BGH IN IHREM
GRUNDANSATZ 151 A) ENTEIGNENDER EINGRIFF 152 B) ENTEIGNUNGSGLEICHER
EINGRIFF 152 2. MODIFIKATIONEN DURCH DAS BVERFG 153 3. SYSTEMATISCHE
GEDANKENFOLGE 154 4. AUSNAHMEN BEI *LEGISLATIVEM UNRECHT 156 V.
PLANGEWAEHRLEISTUNGSANSPRUECHE? 158 § 21. STAATSHAFTUNG IN DEN NEUEN
BUNDESLAENDERN 160 I. INHALT DES STHG-DDR 160 II. KONKURRENZEN 160 4.
TEIL. DAS RECHT DER OEFFENTLICHEN EINRICHTUNGEN § 22. ALLGEMEINES 162 §
23. ANSTALTSRECHT .- 163 I. ANSPRUCH AUF ZULASSUNG ZUR BENUTZUNG 163 1.
ANSPRUCHSGRUNDLAGE 163 2. ANSTALTSZWECK (WIDMUNGSZWECK) 164 3.
SONDERBENUTZUNG 164 II. GRENZEN DES ZULASSUNGSANSPRUCHS 165 1.
RECHTLICHE GRENZEN 165 INHALTSUEBERSICHT XIII 2. FAKTISCHE GRENZEN 166
III. ZULASSUNGSAKT 166 IV. PROZESSUALES 166 § 24. OEFFENTLICHE SACHEN 167
I. OEFFENTLICHE SACHEN IM GEMEINGEBRAUCH 167 1. DAS MATERIELLRECHTLICHE
RECHTSGEFLECHT 167 A) PRIVATRECHTLICHES EIGENTUM 167 B)
OEFFENTLICHRECHTLICHE SACHHERRSCHAFT 168 C) UNTERHALTUNGSPFLICHT 169 D)
VERKEHRSPOLIZEILICHE GESICHTSPUNKTE 169 E) SONSTIGE OEFFENTLICHRECHTLICHE
GESICHTSPUNKTE 169 2. VERFAHRENSTECHNISCHE VEREINFACHUNGEN 169 3.
ANWENDUNG IN DER FALLBEARBEITUNG 171 II. OEFFENTLICHE SACHEN IM
VERWALTUNGSGEBRAUCH 172 5. TEIL. DIE GUELTIGKEIT VON NORMEN § 25.
PROZESSUALES UND TYPISCHE FALLEINKLEIDUNGEN 174 I. INZIDENTE NORMPRUEFUNG
174 II. NORMENKONTROLLVERFAHREN 174 III. NORMPRUEFUNG AUS SONSTIGEN
ANLAESSEN 176 § 26. GENERELL WICHTIGE EINZELASPEKTE DER NORMPRUEFUNG 177
I. BINDUNGSWIRKUNG DER ENTSCHEIDUNGEN DES BVERFG 177 II. RECHTSNATUR DER
NORM 177 III. VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 178 IV. NICHTIGKEIT
RECHTSWIDRIGER NORMEN (?) 178 § 27. DIE WICHTIGSTEN
GUELTIGKEITSVORAUSSETZUNGEN EINER VERFASSUNGSAENDERUNG . . 179 I.
VERFAHREN DER VERFASSUNGSAENDERUNG 179 II. AENDERUNGSFESTES MINIMUM (ART.
79 III GG) 180 § 28. DIE WICHTIGSTEN GUELTIGKEITSVORAUSSETZUNGEN EINES
GESETZES 180 I. VERBANDSMAESSIGE KOMPETENZ DES GESETZGEBERS 180 II.
GESETZGEBUNGSVERFAHREN FUER BUNDESGESETZE 180 III. BESTIMMTHEITSGEBOT 182
IV. INHALTLICHE VEREINBARKEIT DES GESETZES MIT HOEHERRANGIGEM RECHT 183
V. WEITERE ASPEKTE 183 1. RUECKWIRKUNG VON GESETZEN 183 2. ART. 19 I GG
(EINZELFALLGESETZ, ZITIERGEBOT) 185 § 29. DIE WICHTIGSTEN
GUELTIGKEITSVORAUSSETZUNGEN EINER RECHTSVERORDNUNG .... 186 I.
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 186 II. FORMELLE VORAUSSETZUNGEN FUER DEN ERLASS
DER VERORDNUNG 189 III. MATERIELLE VORAUSSETZUNGEN DER VERORDNUNG 189 1.
SUBSUMTION UNTER DIE ERMAECHTIGUNG 189 2. GUELTIGKEIT DER GESETZLICHEN
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE 190 IV. GESTALTUNGSFREIHEIT IN DEN GRENZEN
HOEHERRANGIGEN RECHTS 190 § 30. DIE WICHTIGSTEN
GUELTIGKEITSVORAUSSETZUNGEN EINER SATZUNG 191 I. GESETZLICHE VERLEIHUNG
DER SATZUNGSAUTONOMIE 191 II. NORMSETZUNGSVERFAHREN 192 1. FORMALIEN 192
2. METHODIK DER ENTSCHEIDUNGSFINDUNG 193 XIV INHALTSUEBERSICHT III.
MATERIELLE GUELTIGKEITSVORAUSSETZUNGEN DER SATZUNG 193 1. SUBSUMTION
UNTER DIE VERLEIHUNG 193 2. KEIN VERSTOSS GEGEN HOEHERRANGIGES RECHT 194
6. TEIL. GRUNDRECHTSPRUEFUNG § 31. ALLGEMEINES 195 § 32. VERSTOESSE GEGEN
FREIHEITSGRUNDRECHTE (ABWEHRFUNKTION) 198 I. WELCHES GRUNDRECHT IST
EINSCHLAEGIG? 198 II. (GESCHRIEBENER) GESETZESVORBEHALT 199 1. GESETZ IM
FORMELLEN SINNE 201 2. GESCHRIEBENE QUALIFIZIERUNG DES
GESETZESVORBEHALTS 202 3. UNGESCHRIEBENE QUALIFIZIERUNG DES
GESETZESVORBEHALTS 202 A) GEMEINWOHLZIEL 203 B) GEEIGNETES UND
NOTWENDIGES MITTEL 205 C) GRUNDSATZ DER VERHAELTNISMAESSIGKEIT 205 4. ART.
19 II GG (WESENSGEHALTSGARANTIE) 207 III. UNGESCHRIEBENE
GRUNDRECHTSBEGRENZUNGEN 208 1. GRUNDRECHTSINTERNE
AUSGESTALTURIGSBEFUGNIS DES GESETZGEBERS .... 209 2. (EXTERNE)
VERFASSUNGSIMMANENTE GRUNDRECHTSSCHRANKEN 210 3. UNGESCHRIEBENE
GRUNDRECHTSBEGRENZUNGEN DURCH DIE *ALLGEMEINEN GESETZE : 212 IV.
OBJEKTIVRECHTLICHE VERSTAERKUNGEN DES GRUNDRECHTSSCHUTZES 213 § 33.
VERSTOESSE GEGEN GLEICHHEITSGRUNDRECHTE 216 I. ALLGEMEINER
GLEICHHEITSGRUNDSATZ (ART. 3 I GG) 216 II. SPEZIELLE
GLEICHHEITSREGELUNGEN 219 III. INSBESONDERE: GLEICHBERECHTIGUNG VON MANN
UND FRAU 220 IV. GLEICHHEITSPRUEFUNG 221 § 34. PROZESSUALES ZUM
GRUNDRECHTSSCHUTZ 222 I. GELTENDMACHUNG VON GRUNDRECHTSVERLETZUNGEN IM
*NORMALEN RECHTSWEG 222 II. VERFASSUNGSBESCHWERDE ALS AUSSERORDENTLICHER
RECHTSBEFEHL 222 III. ZULAESSIGKEIT EINER VERFASSUNGSBESCHWERDE 223 IV.
ANNAHMEVERFAHREN 226 V. BEGRUENDETHEIT DER VERFASSUNGSBESCHWERDE 227 §
35. GRUNDRECHTLICHE ANSPRUECHE AUF SCHUTZ, TEILHABE UND STAATLICHE
LEISTUNG? 227 I. ANSPRUECHE AUS FREIHEITSGRUNDRECHTEN 229 1.
SCHUTZANSPRUCH AUS ART. 1 12 GG 229 2. KONSTRUKTION UEBER DIE
OBJEKTIVRECHTLICHE SEITE DER GRUNDRECHTE . . . 229 3. SOZIALSTAATLICHE
NEUINTERPRETATION DER GRUNDRECHTE 230 II. ANSPRUECHE AUS DEM
GLEICHHEITSGRUNDSATZ 231 III. ANSPRUCHSSCHRANKEN 232 § 36.
BESONDERHEITEN BEI WICHTIGEN EINZELGRUNDRECHTEN 233 I. AN. 12 GG 233 II.
ART. 14 GG 238 INHALTSUEBERSICHT XV 7. TEIL. STREITIGKEITEN ZWISCHEN
*PRIVATEN MIT OEFFENTLICHRECHTLICHER UEBERLAGERUNG § 37. ALLGEMEINES ZUM
OEFFENTLICHRECHTLICHEN EINSTIEG 247 § 38. SONDERPROBLEM *DRITTWIRKUNG DER
GRUNDRECHTE 248 8. TEIL. RECHT DER POLITISCHEN PARTEIEN § 39.
VERFASSUNGSRECHTLICHER STATUS 252 § 40. RECHTSSTELLUNG DER PARTEIEN IN
IHREM VERHAELTNIS ZUR ORGANISIERTEN STAATLICHKEIT 252 I. FREIHEITSSTATUS,
PARTEIENPRIVILEG 252 II. GLEICHHEITSSTATUS, CHANCENGLEICHHEIT 255 III.
PROZESSUALES 256 § 41. STREITIGKEITEN INNERHALB POLITISCHER PARTEIEN 256
I. PROZESSUALES 257 II. MATERIELLRECHTLICHER EINSTIEG 257 III.
VERFASSUNGSRECHTLICHE UEBERLAGERUNGEN 258 § 42. KOALITIONSVEREINBARUNGEN
IM VERHAELTNIS DER PARTEIEN ZUEINANDER 259 9. TEIL. WEITERE FAELLE AUS DEM
STAATSRECHT (ORGANISATORISCHER BEREICH) § 43. ALLGEMEINES 261 I.
AUFGABENSTELLUNG, BEDEUTUNG DER TRAGENDEN VERFASSUNGSPRINZIPIEN UND
STAATSZIELBESTIMMUNGEN 261 II. BEARBEITUNGSHINWEISE 263 1. SUCHE NACH
POSITIVRECHTLICHER REGELUNG 264 2. AUSLEGUNGSSCHWIERIGKEITEN UND
VERFASSUNGSLUECKEN 264 3. KATEGORIEN DER ALLGEMEINEN STAATSLEHRE ALS
ARGUMENTATIONSGRUND- LAGE? 265 § 44. BESTELLUNG, ZUSAMMENSETZUNG,
INTERNE PROBLEME DER STAATSORGANE UND STAATSGEWALTEN 266 I. PARLAMENT
266 1. WAHLEN 266 2. ERWERB UND VERLUST DER MITGLIEDSCHAFT IM PARLAMENT,
WAHLANFECH- TUNG UND -PRUEFUNG 268 3. DIE RECHTSSTELLUNG DER
ABGEORDNETEN, FRAKTIONEN 268 4. GESCHAEFTSORDNUNGSAUTONOMIE DES
PARLAMENTS 270 5. PARLAMENTSAUSSCHUESSE 271 6. PROZESSUALES 272 II.
REGIERUNG 272 1. WAHL DES BUNDESKANZLERS 272 2. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG
IN DER REGIERUNG (MONOKRATISCHES PRINZIP, KOLLEGIALPRINZIP,
RESSORTPRINZIP) 273 III. VERWALTUNG 274 1. TRAEGER DER VERWALTUNG 274 2.
GLIEDERUNG DER VERWALTUNG 275 3. HIERARCHISCHES PRINZIP 277 4.
ORGANISATIONSGEWALT 278 XVI INHALTSUEBERSICHT IV. RECHTSPRECHUNG 279 1.
RECHTSPRECHUNG ODER VERWALTUNG? 279 2. GRUNDGESETZHCHE ANFORDERUNG AN
EIN GERICHT 279 § 45. RECHTE UND PFLICHTEN DER STAATSORGANE IN DER
GEWALTENTEILUNG 280 I. PROZESSUALES 280 II. BUNDESTAG UND EXEKUTIVE 280
1. DAS PARLAMENTARISCHE REGIERUNGSSYSTEM 280 2. DIE BINDUNG DER
EXEKUTIVE AN DAS GESETZ 280 III. PRUEFUNGSRECHT DES BUNDESPRAESIDENTEN?
281 1. RECHTLICHES PRUEFUNGSRECHT 281 2. POLITISCHES PRUEFUNGSRECHT 283
IV. DER BUNDESRAT IM GESETZGEBUNGSVERFAHREN 283 § 46. DAS VERHAELTNIS VON
BUND UND LAENDERN 284 I. KOMPETENZPROBLEME 284 1. DIE VERTEILUNG DER
GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 284 2. DIE VERTEILUNG DER
VERWALTUNGSKOMPETENZEN 287 II. AUFSICHTSPROBLEME 288 1. RECHTSAUFSICHT
288 2. FACHAUFSICHT 288 3. AUFSICHTSZUSTAENDIGKEITEN, AUFSICHTSMITTEL 289
III. BUNDESFREUNDLICHES VERHALTEN IM GLEICHORDNUNGSVERHAELTNIS 289 IV.
PROZESSUALES 290 V. FOEDERALE FINANZVERFASSUNG 290 1. VERTEILUNG DES
STEUERAUFKOMMENS 290 2. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ FUER STEUERN 291 3.
STEUERVERWALTUNG 291 10. TEIL. VERTRAGLICHE AUSSENBEZIEHUNGEN VON BUND
UND LAENDERN § 47. VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 293 I. GRUNDSAETZLICHES 293
II. ZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES (ART. 32 GG) 294 III. MITWIRKUNG ANDERER
BUNDESORGANE (ART. 59 II GG) 294 § 48. STAATSVERTRAEGE UND
VERWALTUNGSABKOMMEN IM BUNDESSTAAT, GEMEINSAME LAENDEREINRICHTUNGEN 295
I. BETEILIGTE 296 II. STAATSVERTRAEGE UND VERWALTUNGSABKOMMEN 296 III.
STAATSINTERNE ABSCHLUSSVORAUSSETZUNGEN 297 IV. ZULAESSIGKEIT = GUELTIGKEIT
DER VEREINBARUNGEN 297 V. PROZESSUALES 298 VI. GEMEINSAME
LAENDEREINRICHTUNGEN 299 § 49. DER STANDORT DES EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTSRECHTS 300 I. DIE RECHTSAKTE DER EG 300 II. RANGVERHAELTNIS
GEMEINSCHAFTSRECHT - NATIONALES RECHT 300 III. PROZESSUALES 302 11.
TEIL. DIE KOMMUNALEN GEBIETSKOERPERSCHAFTEN § 50. ALLGEMEINER UEBERBLICK
303 I. AUSBILDUNGSRELEVANZ 303 INHALTSUEBERSICHT XVII II. DIE
VERSCHIEDENEN KOMMUNALEN KOERPERSCHAFTEN 303 III. GEMEINDEN UND KREISE
304 IV. BINNENORGANISATION 305 1. DIE ORGANE 305 2. *GEWALTENTEILUNG
306 V. SELBSTVERWALTUNG UND FREMDVERWALTUNG 307 §51. KOMMUNALE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE UND GESETZGEBER 308 I. INSTITUTIONELLE
GARANTIE - RECHTSSTELLUNGSGARANTIE 309 II. AUSGESTALTUNG DER
INSTITUTIONELLEN GARANTIE DURCH DEN GESETZGEBER. . . 310 III.
EINZELEINGRIFFE IN DIE SELBSTVERWALTUNGSAUTONOMIE 311 § 52.
KOMMUNALVERFASSUNGSSTREITIGKEITEN 312 I. PROZESSUALES, *INSICHPROZESS
312 II. INNERE KOMMUNALVERFASSUNG 314 1. GEMEINDEVERTRETUNG 314 2.
GEMEINDEVORSTEHER/GEMEINDEVORSTAND/BEIGEORDNETE 315 § 53.
AUFSICHTSPROBLEME 316 I. PROZESSUALES, *AUFSICHTSKLAGE 316 II.
RECHTMAESSIGKEIT DES AUFSICHTSBEHOERDLICHEN EINGREIFENS 317 1.
RECHTSAUFSICHT (KOMMUNALAUFSICHT) 317 2. FACHAUFSICHT 318 III.
AUFSICHTSMITTEL 318 1. RECHTSAUFSICHT (KOMMUNALAUFSICHT) 318 2.
FACHAUFSICHT 319 12. TEIL. METHODIK DER FALLBEARBEITUNG § 54. ALLGEMEINE
HINWEISE 320 I. VIER *STATIONEN DER FALLBEARBEITUNG 320 II. KLAUSUR UND
HAUSARBEIT 320 § 55. DAS ERFASSEN DER AUFGABE 321 I. ERFASSEN DES
WORTLAUTS 321 II. EINDRINGEN IN DEN SACHVERHALT 323 III. HERAUSARBEITEN
DER FRAGESTELLUNG 323 IV. VERSTECKTE FEHLERQUELLEN 326 § 56. DAS
HINTASTEN ZUR LOESUNG 326 I. DER SACHVERHALT ALS AUSGANGSPUNKT 326 II.
DIE GEDANKENFOLGE 328 III. PROBLEMAUFSPALTUNG 330 IV. DAS EINDRINGEN IN
DIE RECHTSFRAGEN 331 V. LUECKEN UND UNKLARHEITEN IM SACHVERHALT 334 § 57.
PLANUNG DER DARSTELLUNG 337 I. STOFFAUSWAHL UND SCHWERPUNKTBILDUNG 337
II. AUFBAU 340 III. HILFSGUTACHTEN? 340 § 58. NIEDERSCHRIFT 342 I. DEN
LESER FUEHREN 343 II. KEIN ABGLEITEN IN ROUTINE OHNE INHALT 343 III. KEIN
UEBERTRIEBENER *GUTACHTENSTIL 343 IV. SUBSUMTIONEN, BEGRUENDUNGEN UND
ZITATE 344 XVIII INHALTSUEBERSICHT V. EROERTERUNG VON STREITFRAGEN 345 VI.
UEBERARBEITUNG DES GESCHRIEBENEN 346 ANHANG. FORMALIEN EINER HAUSARBEIT
347 PARAGRAPHENREGISTER 351 SACHVERZEICHNIS 361
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