Les politiques économiques du Burkina Faso: une tradition d'ajustement structurel
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Les politiques
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du Burkina Faso
Une tradition d ajustement structurel
Editions KARTHALA
22-24, boulevard Arago
75013 Paris
TABLE DES MATIÈRES
PRÉFACE 7
INTRODUCTION 11
Rapide aperçu sur les programmes d ajustement structurel 17
Objectif des PAS: la réforme de l économie 19
PARTIE I — NAISSANCE D UN ÉTAT MODERNE
CHAPITRE 1 LA FORMATION DU PAYS DES HOM-
MES INTÈGRES 25
Les caractéristiques physiques générales 25
Le refief 25
Le climat et la végétation 26
Les sols et l hydrographie 26
La faune et les ressources touristiques 27
Les ressources minières 28
Les données démographiques 28
La genèse des institutions 29
Un aperçu historique des entités pré-coloniales 29
La création de la colonie de Haute-Volta 33
Le démantèlement de la colonie de Haute-Volta 35
CHAPITRE 2 DE LA LOI-CADRE A LA PREMIÈRE
RÉPUBLIQUE 37
L héritage de la colonisation 38
Une crise de mutation 41
Monarchie, démocratie pluraliste ou parti unique ? 42
La construction d une administration du développement 48
L option pour une planification du développement 52
Les signes avant-coureurs d un dérapage financier 54
En quête de remèdes 56
242 POLITIQUES ÉCONOMIQUES DU BURKINA FASO
PARTIE II — UN PAS AVANT LA LETTRE :
LA GARANGOSE (1966-1975)
CHAPITRE 3 LE PROGRAMME DE REDRESSEMENT
FINANCIER 67
La garangose : un traitement de choc 68
La réduction des dépenses 69
L amélioration des recettes 70
La convalescence financière (1966-1970) 73
Les effets pervers de la garangose (1970-1975) 76
CHAPITRE 4 L INTERVENTIONNISME DE L ÉTAT 79
L instrument d intervention : la planification 79
Le cadre juridique et réglementaire de l intervention 81
Les domaines d intervention du gouvernement 84
La mobilisation des ressources nationales 84
La promotion de l industrie 86
La politique agricole et d encadrement du monde rural 90
La politique des prix et de la commercialisation 93
PARTIE III — LES TRAVAUX DE SYSIPHE (1976-1984)
CHAPITRE 5 LE FAUX DÉPART 97
Les causes du malaise politique 98
Le retour à la case départ 101
L abandon de la rigueur budgétaire 102
La politique politicienne 104
Un nouveau dérapage financier 105
CHAPITRE 6 LE CMRPN VEND LA PEAU DE
L OURS 109
L absence de vigilance économique 110
Le relâchement du contrôle budgétaire 111
Les déficiences de l élaboration budgétaire 113
La débâcle des sociétés d État 114
Le CMRPN face à un dilemme 116
Les ordonnances du CMRPN 117
Les occasions perdues du Comité militaire 119
Le marasme généralisé 121
Les maladresses politiques du Comité militaire 122
TABLE DES MATIÈRES 243
PARTIE IV — L AUTO-AJUSTEMENT : LE P A S
RECETTE MAISON
CHAPITRE 7 DE LA HAUTE-VOLTA AU BURKINA
FASO : L INTÉGRITÉ COMME POLITIQUE 127
Compter sur ses propres forces 130
La réforme des finances publiques 131
Au titre des dépenses 132
Au titre des recettes 134
CHAPITRE 8 LES RÉFORMES DU SECTEUR RÉEL 141
L organisation du monde rural 141
La politique foncière 142
La politique des intrants agricoles et la technologie
adaptée 146
L intensification du contrôle des prix 147
La politique de colonisation de nouvelles terres 148
Le renforcement du capitalisme d État 149
L étatisation et la politisation de l économie 149
La politique d infrastructures 154
La politique de protection et de promotion industrielles 155
Les politiques sociales 156
La politique du CNR en matière de santé 157
La politique éducative 158
La politique des transports 160
Au plan des secteurs extérieur et bancaire 160
CHAPITRE 9 LES PERFORMANCES DE L AUTO-
AJUSTEMENT 163
La politique macro-économique de la révolution 165
Des indicateurs économiques éloquents 167
Morale publique et sens de l État 171
Critiques de l auto-ajustement du CNR 172
Les insuffisances techniques 172
Les insuffisances politiques 173
Les pressions extérieures 175
PARTIE V — DE L AUTO-AJUSTEMENT
A L AJUSTEMENT ORTHODOXE
CHAPITRE 10 UN PLAIDOYER POUR LE PAS 181
Des arguments persuasifs 184
La persistance des déséquilibres 185
L afflux de new money 186
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