Geschichte der Arbeitsverwaltung in Deutschland:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart [u.a.]
Kohlhammer
1996
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| Schriftenreihe: | Bundesanstalt für Arbeit <Nürnberg>: Aufgaben und Praxis der Bundesanstalt für Arbeit
9 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. 192 - 200 |
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| adam_text | Inhalt
I. Einleitung und Grundlagen 11
1. Ziele 11
2. Arbeitsverwaltung, Arbeitsmarkt 12
3. Dualismus von Arbeitsvermittlung und
Lohnersatzleistungen 15
4. Zwischenergebnis 16
II. Ein langer Erfahrungsweg zur heutigen Organisation und
Rechtslage 17
1. Ohne Freiheit kein Markt Entwicklung zu ersten
Marktregelungen 17
2. Versuche eines Ausgleichs von Angebot und Nachfrage
auf dem Arbeitsmarkt 19
a) Zünfte als Vermittlungsinstitutionen 20
b) Legale und illegale Arbeitsvermittlung 21
c) Öffentliche Arbeitsmärkte 23
d) Überregionale Vorkehrungen gegen Abwerbung 23
3. Armenfürsorge; Arbeit vor Leistung 24
4. Berufsausbildung und Berufsberatung 24
5. Frühe berufskundliche Literatur 26
6. Zwischenergebnis 27
III. Erste Hälfte des 19. Jahrhunderts
Über Feudalismus und Absolutismus zur industriellen
und gesellschaftlichen Revolution 28
1. Gesellschaftliche und wirtschaftliche Veränderungen 28
2. Ungleichgewichte am Arbeitsmarkt 29
a) städtische Regelungen 29
b) Preußische Gesindeordnung 32
c) Bayerische Lösungsansätze 32
d) Entwicklung von Arbeitsnachweisen 33
3. Armenpflege als öffentliche Aufgabe 34
4. Schulpflicht, Arbeitslehre und freie Berufswahl 34
a) Durchsetzung der allgemeinen Schulpflicht 34
b) Berufs und Betriebserkundungen 35
c) Vom Zunftzwang zur Gewerbe und Berufswahlfreiheit 35
5. Zwischenergebnis 36
5
IV. Entwicklung vom Agrar zum Industriestaat;
Sozialgesetzgebung 37
1. Beschäftigung ausländischer Arbeiter 38
2. Vermittlungs und Arbeitsmarktinitiativen 39
a) Mißstände durch Agenturen 39
b) Arbeitsnachweisbüro 39
c) Private Arbeitsmarktinitiativen 40
3. Pflicht oder freiwillige Versicherung? 40
4. Wachsende Schwierigkeiten bei der Berufswahlentscheidung ... 41
a) Verwirrung durch die Zunahme der
Fabrik Handwerksberufe 41
b) Inhalte der berufskundlichen Literatur 42
5. Zwischenergebnis 42
V. Um die Jahrhundertwende
Imperialismus Sozialismus 43
1. Ringen um Arbeitsvermittlungseinrichtungen 44
a) Arbeitsnachweise der Arbeitnehmer 44
b) Arbeitsnachweise der Arbeitgeber 45
c) Kommunale Arbeitsnachweise Städtische Arbeitsämter ... 47
d) Staatliche Bemühungen und Regelungen 50
2. Mühsamer Weg zur gesetzlichen Arbeitslosenversicherung 53
a) Selbsthilfe der organisierten Arbeiter 54
b) Maßnahmen der Industrie 56
c) Einrichtungen der Stadtgemeinden 56
d) Hürden auf dem Weg zum Versicherungsprinzip 57
3. Vom paritätischen Arbeitsnachweis zur Selbstverwaltung 59
4. Vielfältige Zuständigkeiten bei der Berufsberatung 61
a) Erste Ansätze einer Berufsberatung 61
b) Berufsberatung im Dienste der Frauenemanzipation 62
c) Gründung des Deutschen Ausschusses für Berufsberatung .. 63
5. Zwischenergebnis 64
VI. 1914 1919
Erster Weltkrieg und seine Folgen für den Arbeitsmarkt 66
1. Kriegsbedingte Arbeitsmarktschwankungen 67
a) Organisatorische Schritte 67
b) Materielle Ziele der Arbeitsmarktpolitik 68
c) Staatlicher Eingriff in den freien Arbeitsmarkt 69
2. Kriegswohlfahrtspflege Erwerbslosenfürsorge 70
a) Rechtslage 70
b) Organisation Verfahren 70
c) Art und Inhalt der Leistungen 71
d) Entschädigung für schuldlos entgangenen Arbeitsverdienst .. 71
6
3. Selbstverwaltung 72
4. Pläne für eine allgemeine Berufsberatung 73
a) Bemühungen um eine zentrale Berufsberatung 73
b) Bayerische Initiative 74
c) Wege zur öffentlichen und gemeinnützigen Berufsberatung . 75
d) Neue Aufgabe: Psychologische Untersuchung der
Berufsanwärter 77
5. Zwischenergebnis 78
VII. 1920 1926
Nachkriegsprobleme von der Demobilmachung zum
Arbeitsnachweisgesetz 79
1. Vermittlungsaufgaben 79
a) Zuständigkeit 79
b) Finanzielle Förderung 80
c) Versuche einer Lenkung des Arbeitsmarktes 80
2. Das Arbeitsnachweisgesetz (ANG) 81
a) Aufbau der öffentlichen Arbeitsnachweise 82
b) Vermittlung Kontrolle 82
c) Verwaltung Geschäftsführung 83
d) Auswirkungen 83
3. Lohnersatzleistungen 84
a) Zuständigkeit 85
b) Art und Höhe 85
c) Vom Fürsorgesystem zur Beitragspflicht 87
d) Kurzarbeiterunterstützung 87
4. Selbstverwaltung 87
5. Berufsberatung und Lehrstellenvermittlung als öffentliche
Aufgaben 88
a) Vereinigung mit den Arbeitsnachweisämtern 88
b) Aufgaben der Arbeitsnachweisämter 89
c) Aufgaben der Landesämter für Arbeitsvermittlung 90
d) Grundsätze der öffentlichen Berufsberatung und
Lehrstellenvermittlung 91
6. Zwischenergebnis 92
VIII. 1927 1932
Reichsanstalt Weltwirtschaftskrise Ende der Weimarer
Republik 94
1. Gesetz über Arbeitsvermittlung und Arbeitslosen¬
versicherung (AVAVG) 94
2. Wirtschaftliche Talfahrt Arbeitsbeschaffung 96
7
3. Arbeitslosenversicherung Finanzkrise Gefahrdung des
Versicherungsprinzips 98
a) Rechte Pflichten 98
b) Wirtschafts und Finanzkrise Grenzen des
Versicherungsprinzips 99
4. Höhen und Tiefen der Selbstverwaltung 105
5. Aufwärtsentwicklung und erste Bewährungsprobe der
Berufsberatung 107
a) Berufsberatung wird Pflichtaufgabe der Reichsanstalt 107
b) Berufsberatung im Spannungsfeld von Arbeitsmarkt und
Pädagogik 109
6. Zwischenergebnis 111
IX. 1933 1945
Vom freien Arbeitsmarkt zum Arbeitseinsatz Ende der
Reichsanstalt 113
1. Änderung der Organisation Ende der Reichsanstalt und
ihrer Selbstverwaltung 113
2. Staatliche Arbeitspolitik 115
3. Ende des Versicherungsprinzips 118
4. Von der Berufsberatung zur Berufslenkung 120
a) Berufsberatung und Lehrstellenvermittlung als
Alleinrecht der Reichsanstalt 120
b) Ausbau der Berufsnachwuchslenkung 121
c) Nachwuchsplanung über die Lehrstellenvermittlung 122
5. Zwischenergebnis 123
X. 1945 1952
Arbeitsverwaltung nach dem zweiten Weltkrieg 125
1. Organisation Rechtslage 125
2. Arbeitslenkung Arbeitsmarkt 128
3. Ärztlicher Dienst 130
4. Leistungsrecht 131
5. Selbstverwaltung 132
6. Von der Berufsnachwuchslenkung zur Berufswahlfreiheit 133
a) Berufsnachwuchslenkung unter dem Zwang der Verhältnisse 133
b) Bekenntnis zur Berufswahlfreiheit 134
7. Entwicklung im östlichen Deutschland 135
a) Arbeitsvermittlung 135
b) Arbeitslosenversicherung 137
c) Berufsberatung 138
8. Zwischenergebnis 139
8
XI. 1952 1969
Freier Arbeitsmarkt in sozialer Marktwirtschaft 140
1. Überregionale Vermittlungserfolge Vollbeschäftigung 141
a) Organisation und Aufgaben der Arbeitsvermittlung 141
b) Regionale und strukturelle Arbeitsmarktungleichgewichte ... 142
c) Technischer Beratungsdienst 146
2. Lohnersatzleistungen Bundeskindergeldgesetz 146
a) Verbesserung und Ergänzung der Versicherungsleistung .... 146
b) Kindergeld 148
3. Berufsberatung und Ausbildungsvermittlung auf neuen Wegen . 149
a) Berufsnot der Jugend und Ausbau der Berufsberatung 149
b) Berufsberatung wird gleichberechtigte Fachaufgabe 151
c) Berufskunde und psychologischer Dienst 152
4. Organisation der Selbstverwaltung 153
5. Sozialistische Planwirtschaft und Arbeitsverwaltung im
östlichen Deutschland 155
a) Arbeitskräftelenkung statt Arbeitsvermittlung 155
b) Berufsberatung als gesamtgesellschaftliche Aufgabe 157
c) Arbeitslosenversicherung 159
6. Zwischenergebnis 160
XII. 1969 bis zur Gegenwart
Vorsorge vor Fürsorge, Prophylaxe vor Therapie,
Prävention vor Reaktion 162
1. Leitgedanken und Ziele des Arbeitsförderungsgesetzes 163
2. Instrumente der Arbeitsmarktpolitik 164
a) Individuelle und institutionelle Förderung der beruflichen
Bildung 164
b) Mitteilung von Betriebsveränderungen 164
c) Arbeitsvermittlung und Arbeitsberatung 165
d) Berufliche Rehabilitation 165
e) Beschäftigung ausländischer Arbeitnehmer 166
f) Öffentlichkeitsarbeit und Kundenorientierung 168
g) Arbeitsbeschafrungsmaßnahmen Sonderprogramme 170
3. Lohnersatzleistungen Leistungsmißbrauch 171
a) Ergänzende oder neue Leistungsarten 171
b) Leistungsmißbrauch 172
4. Vom Schülerberg zum Schülertal 173
a) Neugestaltung durch das Arbeitsförderungsgesetz und
Wissenschaftsbezug der Berufsberatung 173
b) Organisatorische Weiterentwicklung der Berufsberatung 175
c) Fortentwicklung der Berufsberatung in fachlicher Hinsicht .. 176
d) Psychologischer Dienst 178
9
5. Arbeitsmarkt und Berufsforschung 179
6. Selbstverwaltung 181
7. Berufsbildung und Berufsberatung in der DDR 188
a) Berufsberatungszentren und Berufsberatungskabinette 183
b) Ausbau und Bewertung des Berufsberatungssystems 184
8. Die Bundesanstalt nach der Wiedervereinigung 186
9. Schluß 191
Literaturhinweise 192
Verzeichnis der Abkürzungen 201
Abbildungen 202
10
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