Standortkonversion und regionaler Strukturwandel in Niedersachsen:
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| Veröffentlicht: |
Oldenburg
Bibliotheks- und Informationssystem der Univ.
1996
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| adam_text | INHALT
Verzeichnis der Abbildungen 8
Verzeichnis der Tabellen 8
Verzeichnis der Abkürzungen 9
Vorwort 11
1 Einleitung (If R/FORUM) 13
2 Stand der wissenschaftlichen und politischen Diskussion 21
2.1 Standortkonversion und Strukturwandel: Stand der Forschung (FORUM) 21
2.1.1 Wirkungen von Truppenreduzierung und Standortkonversion 21
2.1.2 Regionale Strukturpolitik 28
2.2 Neuere Ansätze in der Akteursforschung (IfR) 30
3 Untersuchungsansatz (FORUM) 35
3.1 Fragestellungen 35
3.2 Wirkungsdimensionen von Standortreduzierungen 36
3.3 Innovationspotentiale der Planungs und Strukturpolitik 37
3.4 Vorgehen und Methodik 38
4 Rahmenbedingungen und Wirkungen der Truppenreduzierung
und Standortkonversion in den Untersuchungsregionen (IfR) 41
4.1 Strukturen in den Untersuchungsregionen 41
4.2 Bedeutung des Militärs und Betroffenheit durch Standortreduzierung 50
4.3 Quantifizierbarkeit der Folgen und Wirkungen 58
6 5 Akteursstrukturen, Entscheidungsprozesse, Handlungsformen
bei der Standortkonversion 61
5.1 Vertikale Integration (IfR) 61
5.1.1 Handlungsbedingungen und Integrationsprozesse 61
5.1.1.1 Verlaufsmuster 61
5.1.1.2 Richtlinien, Handlungskonzepte, institutionelle Rahmenbedingungen 64
5.1.2 Handlungsstrategien 72
5.1.3 Konflikt und Innovationspotentiale 76
5.1.4 Vertikale Kompatibilität der Prozesse und Handlungsbedingungen 90
5.1.5 Zwischenfazit 91
5.2 Horizontale Integration (FORUM) 94
5.2.1 Reaktionen auf Truppenreduzierungen und Konversionsanforderungen
auf lokaler und regionaler Ebene 94
5.2.1.1 Problemwahrnehmung lokaler Akteure 94
5.2.1.2 Unterschiedliche Gewichtung von Wirkungen 96
5.2.1.2.1 Soziale Dimension 96
5.2.1.2.2 Wirtschaftliche Dimension 99
5.2.1.2.3 Städtebauliche Dimension 104
5.2.1.2.4 Gründe für Wahrnehmungsunterschiede 106
5.2.1.2.5 Zusammenfassung: Warnehmung von Wirkungsdimensionen 106
5.2.1.3 Handlungsorientierungen der Akteure 107
5.2.2 Phasen des Konversionsprozesses auf der lokalen Ebene 110
5.2.3 Innovationspotentiale bei der politisch planerischen Bewältigung der
Standortkonversion auf lokaler und regionaler Ebene 112
6 Das Handlungsfeld Standortkonversion im Kontext aktueller
Struktur und planungspolitischer Entwicklungen (FORUM) 125
6.1 Zur aktuellen Struktur und planungspolitischen Diskussion 125
6.2 Zur Reflexion der Ansätze im Handlungsfeld Standortkonverston 130
7 Niedersachsen im Ländervergleich (IfR) 133
7.1 Strukturelle Rahmenbedingungen und Ausmaß des Militärabbaus
nach Bundesländern 133
7.2 Die niedersächsische Konverstonspolitik im Ländervergleich 138
7.2.1 Schleswig Holstein 138
7.2.2 Nordrhein Westfalen 140
7.2.3 Hessen 142
7.2.4 Rheinland Pfalz 144
7.2.5 Brandenburg 146
7.2.6 Niedersachsen 148
7.2.7 Zusammenfassung 150
8 Zusammenfassung und Schlußfolgerungen 155
8.1 Zusammenfassung (IfR/FORUM) 155
8.1.1 Zusammenfassung der Untersuchungsergebnisse 155
8.1.2 Zusammenfassende Darstellung der Innovationspotentiale im
Handlungsfeld Standortkonversion 159
8.1.2.1 Bundesebene (insbesondere Bundesvermögensverwaltung) 160
7
8.1.2.2 Niedersächsische Landespolitik 160
8.1.2.3 Kommunale und regionale Ebene 162
8.1.2.4 Andere Bundesländer 163
8.1.2.5 Zwischenbilanz 164
8.2 Standortkonversion und Friedenspolitik (FORUM) 164
8.3 Handlungsempfehlungen für die planungspolitische Praxis (FORUM) 169
8.3.1 Handlungsrelevante Ergebnisse der empirischen Untersuchungen 169
8.3.2 Optionen/Varianten für die Zukunft 170
8.3.3 Handlungsorientierte Empfehlungen 172
8.3.3.1 Allgemeine Empfehlungen 172
8.3.3.2 Konkrete Empfehlungen 173
9 Literaturverzeichnis 177
9.1 Verwendete Literatur 177
9.2 Verwendete Graue Literatur. 184
9.3 Sonstige verwendete Quellen 190
9.4 Zusätzliche Literatur 191
10 Anhang 197
8 Verzeichnis der Abbildungen
Abb. 1 1: Untersuchungsregionen 18
Abb. 1 2: Untersuchungsstandorte 19
Abb. 4 1: Niedersächsische Fördergebiete nach dem 23. Rahmenplan der
Gemeinschaftsaufgabe Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur 44
Abb. 5 1: Verlaufsmodell Vertikale Integration 62
Abb. 5 2: Verfahrensschritte bei der Freigabe bisher militärisch genutzter Liegenschaften 71
Abb. 5 3: Verbilligungsmöglichkeiten für Konversionsliegenschaften 73
Abb. 5 4: Entwicklungsperspektiven und Reduzierungsbetroffenheit der
Standortkommunen (Matrix) 107
Abb. 7 1: Anteil der freiwerdenden Liegenschaften an den gesamten militärischen
Liegenschaften (%) 137
Abb. 7 2: Personalabbau nach Länderanteilen (alte Bundesländer) 137
Abb. 7 3: Übersicht über die Konversionspolitiken ausgewählter Bundesländer 152
Verzeichnis der Tabellen
Tab. 1 1: Zuordnung der Standorte zu den Landkreisen und Regionen 17
Tab. 4 1: Strukturdaten der Untersuchungsregionen im Vergleich zur ehemaligen
Bundesrepublik 42
Tab. 4 2: Strukturdaten der Untersuchungsregionen und Untersuchungsstandorte 49
Tab. 4 3: Betroffenheit der zu untersuchenden Standorte 52
Tab. 4 4: Betroffenheit der zu untersuchenden Standorte (anhand einer Bewertungsskala)
sowie ausgewiesene Fördergebiete 54
Tab. 4 5: Flächenbetroffenheit 56
Tab. 4 6: Abschätzung zu erwartender jährlicher Kaufkraftverluste durch den
Truppenabbau der Bundeswehr 59
Tab. 5 1: Stand der Verwertung von Konversionsliegenschaften nach Jahren 65
Tab. 5 2: Stand der Verwertung nach Objektarten 65
Tab. 7 1: Strukturdaten Niedersachsens im Ländervergleich 135
Tab. 7 2: Betroffenheit vom Militärabbau nach Bundesländern 136
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