Steuerentlastung, Steuervereinfachung, Steuergerechtigkeit: Bausteine für eine umfassende Reform der Lohn- und Einkommensteuer
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Wiesbaden
Karl-Bräuer-Inst.
1996
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| adam_text | Inhaltsiibersicht
Seite
Kurzfassung XIII
I. Der Tarifvorschlag des Bundes der Steuerzahler 1
1. Grundlegender Reformbedarf bei der
Einkommensbesteuerung 1
2. Anforderungen an einen neuen Tarif 2
3. Uldall Tarif wenig iiberzeugend 5
4. Der T 1535 100 ein besserer Tarifvorschlag 10
II. Zur Uberpriifung der Bemessungsgrundlage 16
1. Hauptziele und Voraussetzungen der
Bereinigung 16
2. Kernbestand von Abzugsregelungen gema B dem
Leistungsfahigkeitsprinzip 20
2.1 Das Leistungsfahigkeitsprinzip 20
2.2 Der konkrete MaBstab steuerlicher
Leistungsfahigkeit: Das verfiigbare
Einkommen 22
2.3 Ermittlung der Bemessungsgrundlage 29
2.4 Kernbestand an Abzugsregelungen 31
2.41 Erwerbsaufwendungen 31
VII
2.42 Unvermeidbare personliche
Aufwendungen 32
2.43 Zwangslaufige Unterhaltsaufwendungen ... 38
Exkurs 1: Kinderfreibetrag 40
Exkurs 2: Ehegattensplitting 47
2.5 Fazit 56
3. Uberpriifung von Werbungskosten 58
3.1 Schuldzinsen und auf besonderen Verpflich
tungsgriinden beruhende Renten und dauernde
Lasten, soweit sie mit einer Einkunftsart in
Verbindung stehen 60
3.2 Steuern vom Grundbesitz, sonstige offentliche
Abgaben und Versicherungsbeitrage soweit
solche Abgaben sich auf Gebaude oder auf
Gegenstande beziehen, die dem Steuerpflich
tigen zur Einnahmeerzielung dienen 61
3.3 Beitrage zu Berufsstanden und sonstigen
Berufsverbanden 61
3.4 Aufwendungen des Arbeitnehmers fur Fahrten
zwischen Wohnung und Arbeitsstatte 63
3.5 Notwendige Mehraufwendungen einer
doppelten Haushaltsfiihrung 72
3.6 Arbeitsmittel 77
3.7 Absetzungen ftlr Abnutzung und fiir
Substanzverringerung 79
3.8 Sinngema Ge Anwendung bestimmter Vor
schriften zum Betriebsausgabenabzug 80
VIII
3.81 Mehraufwendungen fur Verpflegung 81
3.82 Aufwendungen fiir ein hausliches
Arbeitszimmer 84
3.9 Fazit 86
4. Uberprtifung von Sonderausgaben 89
4.01 Vorsorgeaufwendungen 89
4.02 Unterhaltsverpflichtungen 91
4.03 Renten und dauernde Lasten 93
4.04 Kirchensteuer 94
4.05 Zinsen auf Steuernachforderungen,
Stundungszinsen, Aussetzungszinsen 96
4.06 Steuerberatungskosten 97
4.07 Berufliche Bildung 98
4.08 Hauswirtschaftliche Beschaftigungs
verhaltnisse 100
4.09 Sonderausgaben Pauschbetrag 102
4.10 Verlustabzug 103
4.11 Steuervergiinstigungen im Bereich der
Sonderausgaben 104
4.12 Fazit 104
5. Uberpriifung von aufiergewohnlichen
Belastungen 106
5.1 Allgemeine Regelung 107
5.2 Unterhalt und Berufsausbildung 107
IX
5.3 Hilfe im Haushalt, Heimunterbringung 109
5.4 Behinderte, Hinterbliebene und
Pflegepersonen HI
5.5 Kinderbetreuungskosten 113
5.6 Fazit 115
6. Uberpriifung von Sonderregelungen 116
6.1 Sofortabzug der Aufwendungen fur gering
wertige Wirtschaftsgiiter 116
6.2 Besteuerung von privaten VerauBerungs
gewinnen bei Grundstiicken 117
6.3 ErmaGigte Besteuerung von auBerordent
lichen Einkiinften 119
6.4 Sparerfreibetrag 120
6.5 Steuerliche Behandlung von Altersein
einkiinften 122
6.6 Freistellung von Zinsen aus bestimmten
Lebensversicherungen 129
6.7 Fazit 134
7. Uberpriifung von Steuervergiinstigungen 137
7.1 Vorbemerkungen 137
7.2 Steuerbefreiungen nach den §§ 3 und 3 b 139
7.3 Erhohte Absetzungen nach §§ der 7 er Reihe ... 146
7.4 Steuervergiinstigungen nach §§ der 10 er Reihe . 150
7.5 Steuervergunstigungen fur Vermogensbildung .. 154
X
7.6 Steuervergiinstigungen fur die Landwirtschaft .. 157
7.7 Fordergebiets und Investitionszulagengesetz ... 161
7.8 Zur Absicherung: Subventionsabbau durch
gesetzliche und institutionelle Vorkehrungen
anstreben 165
7.9 Fazit 169
III. Zur Finanzierung der Steuerentlastung 171
1. Teilweise Selbstfinanzierung 171
2. Moglichkeiten zur Ausgabenbegrenzung 173
2.1 Subventionsabbau 174
2.2 Begrenzung von Sozialtransfers 178
2.3 Eindammung von Personalausgaben 180
3. Privatisierung offentlichen Wirtschaftsvermogens ... 182
4. Mehrwertsteuererhohung weder notig noch
vertretbar 182
Anlage 186
XI
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