La réglementation des étrangers en France:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
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| Format: | Buch |
| Sprache: | French |
| Veröffentlicht: |
Paris
Berger-Levrault
1950
|
| Ausgabe: | A jour au 1er janvier 1950 |
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
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RENjË PESAGE
iSîcencié en droit
Chef delbureau de Préfeduré
n
i l
LA
N
DES ETRANGERS
EN FRANC
Ouvrage publié avec l accord de M léjMirjiïstre de l Intérieur
iA jour? |au Ie? janviër 1950 •
l fcv
É DITIONS
ii
5, Rue
li ; I:
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Àuguste-Comte (^ je) ; J:
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RAULT
TABLE ANALYTIQUE
PRÉFACE
SI!
m
Ê- v ti
DES MATIERES 1 ï i
SN :-
v • • î ! I *
fri; î •
u-;j:
CONSIDÉRATIONS GÉNÉRALES ï;j ,;
SUR LE PROBLÈME DES ÉTRANGERS
I: — Terminologie
II- — L immigration étrangère en
III — Différentes catégories} d étrangers
IV- — Problème de la réglementation des étrangers
if ;
iFraneè J;1
PREMIÈRE PARTIE
I:: i- I
•PAGES
• LE FRANCHISSEMENT DÉS FRONTIÈRES
TITRE I
ENTRÉE DÉS ÉTRANGERS
STJR LE TERRITOIRE MÉTROPOLITAIN FRANÇAIS
CHAPITRE I J— Régime général
Section 1
SectionII
Titre nécessaire
Levisa
§ l v — Proc é dureded é livi
A) Autorités compétentes
B) Dépôt de la demandé
C) Instruction de la demande
D) Délivrance du visa!
E) Procédure spéciale!
§ 2 — Les trois catégories de visas
A) Le visa de transit J
B) Le visa de court séjour
• C) Le visa d entrée
îi1:
n i ;
1!!K
!tii •
fil ï l : f
:iM ; J*
:fi - ,
AU-U -J
248 REGLEMENTATION
§ 3
DES ETRANGERS
: !i
Taxes afférentes à ia délivrance des
visas consulaires
PAGES
divers
A) Tarif général {
B) Tarif de réciprocité
C) Exemptions dé tous droits ;
Section 111 — Conditions généjjales d entrée i
§ 1 — Entrée pour un séjour définitif
S 2 — Entrée pour un séjour de courte durée ï f F llMi ;jj A) Étrangers dispensés passeport ,ét dùi visa :
B) Étrangers pouvant entrer avec un ; passeport
périmé et sans visâ| | • -i ||-„ ;
C) Étrangers soumis au passeport en cours de vàli-,
dité sans vis a ijij j | |
D) Étrangers assujettis aû passeport reyêtu d un
visa
CHAPITRE II — Régimesparticuliers
Section I — Passeports et visas diplomatiques
Section II
service1: • • il ]i
Introduction de
§ 1
§ 2
§ 3
Section
§ 1
§ 2
§ 3
§ 4
i
I; M -;j
la main-d œuvre
, i •
Entrée des travailleurs salariés
L Office national d immigration
Procédure d introduction
Il
ou de
étran-
Introduction des familles dé travailleurs
étrangers : |||î| „ ;i; -!|| -
— Conditions d introduction des familles I de tra
vailleurs |f 1
— Procédure d introduction i; i
— Aide financière de l État 1j, ;
— Procédure d introduction immédiate1
Section IV Introduction
étrangers
dès exploitants), agricoles^
Section V — Ent r é e d é scommer ç ants é trangeri;;
CHAPITRE III — Dispositions diyérses! s
Section I —=• Formalités à accomplir à la frontière î
Section II ~ Sanctions |j t ijj J
Section III — Admission en franchise du mobilier des
étrangers entrant en France!
-28
TABLES
TITRE I
SORTIE DES ÉTRANGERS
t:
DU TERRITOIRE MÉTROPOLITAIN FRANÇAIS
• S: • ; !v
CHAPITRE I — Titre nécessaire )•1
Section 1 — Passeport
Section 11 — Titre de voyage
1 Différentes catégories :
2 Procédure de délivrance -t y,
CHAPITRE II — Le visa Procédure de délivrance
Règles générales
Autorités compétent es
Section I
Section 11
Section 111 — Différentes catégories de visas
§ 1 — Le visa de sortie ]|
§ 2 — Le visa de sortie et retour ;
§ 3 — Le visa de rëtour • H
CHAPITRE III J
Le visa consulaire du pays de transit ou de destination
Section I — Règle générale
Section II — Cas particuliers
Remarques-: Régime des protégés français
Retrait de la carte de séjour à la frontière
DEUXIÈME PARTIE Y ; Mi
»• ^ »
RÉGIME ADMINISTRATIF DES ÉTRANGERS
PENDANT LEUR SÉJOUS
TITRE I
CONDITIONS DE SÉJOUR
EN FRANCE
DES ÉTRANGERS EN
CHAPITRE I
Distinction du séjour de courte durée I
Section 1 — Séjour de courte durée!
§ 1 -— Séjour autorisé sans form alité spéciale
FRANCE
I
P 40ES
~3S
:i50
et du séjour définitif
It
250 REGLEMENTATION
i » r
DES ÉTRANGERS
§ 3
Séjour autorise par ijisa consulair^/L
Séjour autorisé -par les autorités administra
tives françaises après, l arrivée dé l étranger ,
en France* j,; i ;-,h : ,
(court séjour Mi t ransit) ;
I f ^
A) Visa de régularisation
B) Visa de prorogation ! ,
C) Autorisation- provisoire : de séjour , !;
Section II — Séjour définitif
§ 1
§ 2,
Étrangers titulaires
IN 11 r ;
du visa d entrée
Étrangers non titulaires du visa Pd entree v
n|5 • || - •
A) Le visa de régularisation ;j4,
B) Étrangers assujettis au visa de régularisation
— Étrangers entrés en France avec un visa
de validité- limijjjée »: - ,•-• (!•• - Jf ;;
— Étrangers dispensés du visa d entréej pour ,
• „ un séjour de trois,; mois -, |l [
— Étrangers entrés clandestinement en France;;
C) Délivrance du visa de 1 régularisation* || :
— Autorité administrative compétente,
— Pièces à fournir
— Procédure |j]| L
— Droits à acquittér ;
—• Perception des||[droits•
Passeports diplomatiques oujjide service
îi i}; :
CHAPITRE II — ta carte de séjour
Section I — Dispositions généi-:
de séjour
H-, k • , aies concernant la
MF
•
ii
1 Nature de la carte dé séjour
PI : « I A) Dualité de la carte de; séjour et de la
, professionnelle
B) Différentes catégories
— La carte de travail:
— La carte de comriaerçanti
— La carte agricolejj
2 — Forme de la carte d,e| séjour
carte
cartc
d e cartes professionnelles
§ 3 — Différentes catégories !de cartes dé;î séjour
A) Cartes de résident temporaire
B) Cartes de résident
C) Cartes de résident
ordinaire
privilégié, - fit:
p!!-
• !r
•f ïlj ;
u-
53:-
54-
55-
57-
57
59-
60
6i
61 i
6i r
61 t
62 i
TABLES
général
particulier
§ 4 — Validité des cartes de séjour
A) Durée de validité
B) Validité territoriale •
:— Limitation d ordre]
—Limitation d ordre1
§ 5 — Étrangers assujettis à ,là carte de séjojùr
§ 6 — Étrangers dispensés de la carte dé: séjour ;
Section II — Conditions généràles de délivrançéj des dif-
• férentes catégories de cartes ( •! il
§ — Conditions à remplir |J • ]
A) Délivrance d une première carte dé/séjour
§ 3
§ 4
B) Renouvellement de la
2 — Taxe applicable:
Pénalités de retard
Taxe Nansen •
carte de séjour
t IL
Section 111 — Procédure de délivrance et de renouvelle
ment !•: : • frjs
S 1
5 3
§ 4,
§ 5
§ 6
§ 7
§ 8
§ 9
n
préfecture ||•
— Autorités administratives compétentes
1° pour la constitution duldossier de demande de
carte de séjour s; • 11
2° pour la délivrance de lai carte de séjour
3° pour la remise cTe la carte de séjour
— Délais pour déposer là demande •
1 ° Premi è r ë demande1i, •
2° Renouvellement jj i:nj
— Constitution des dossiers t j;
A) Pièces obligatoires pour-tout dossier!
B) Pièces spéciales |
— Récépissés i
— Envoi des dossiers à la
— Enregistrement des dossiers dans les mai riës
et commissariats de fpolice /j ){ )]
— Remise des cartes de séjour à leurstitulaires
— Perte de la carte de séjour • ];J^ jt
— Dispositions transitoires : délivrance j des
cartes : j jr iiu
Section IV — Retrait de la carte de séjour
§ 1 — En cas de décès de son titulaire
§ 2 — Parmesureadministrative
Section V — Sanctions
A) Pénales
B) Administratives
,!:!!;
PÎ:--
! !:
••75
*75
•77
J:
252 REGLEMENTATION DES ETRANGERS
CHAPITRE III — Obligation des logeurs de1 personnes
TITRE II
ëtran- f;
? i 79
CONDITIONS DE TRAVAIL DES ETRANGERS, -EN, FRANCE
Professions réglementées
Section
Section
§ 1
§ 2
§ 3
§ 4
Section
§ 1
§ 2
§ 3
Section
§ 1
§ 2
§ 3
§ 4
Section
Section
Section
Section
Section
Section
Section
•Cartes professionnelles,
CHAPITRE I — La fcarte de travail
|| J| I — Dispositions générales
II — Différents types
iil
de cartes clé ; travail
La carte temporaire || (,
La carte ordinaire à validité limitée
i is2
— La carte ordinaire à
— La carte permanente
salariées
III — Délivrance des çjartes de travail
— Autorité administrative compétente/;
— Procédure de délivrance
validité permanente: :il) • £ t-e!H!; îpour toutes professions
Pièces à fournir
Il m » v I; M I IV — Renouvellement des cartes de travail!
— Autorité administrative i compétenté;
— Proc é dure
— Délais
— Pièces à fournir
V
V I
V I I
VIII •
I X
X ,
X I
Changement de
Changement de
Dispositions tr£
profession j
d é partement: ]
nsitoires • ! |-
U Perte de la • carte de travail1
Obligations des||| employeurs dé t:
leurs étrangers! i!
Sanctions
Contrôle
a va il- ;
III ;l , :
il! :
Section
Section
Section
CHAPITRE II — La carte de Commerçant
i : M! ,N° 1 — Régime général
Ijii , i: •
I — Dispositions générales |
II — Différents types
çants
III — Assujettis
de cartes dei U -
y 32
i 93
TABLES! 25
• :l Section IV •— Procédure de délivrance
§ 1 — Autorités administratives [compétentes ,! | i
§ 2 Recevabilité de la demande ;i •U 9
§ 3 — Constitution du dossier
§ 4 — Instruction du dossier :
A) Vérification
B) Transmission à la Chambre de-Commerce (ou
à la Chambre des Métiers i, i|i
i IV
C) Transmission au ministère?
§ 5 — Décision du ministre
§ 6 — Délivrance de la carte !
§ 7 — Taxe I
Section V — Durée de la validité dé
§ 1 — Carte normale Ij
§ 2 — Autorisation temporaire !
Section VI — Droits que confère
Section VII — Renouvellement !
Section VIII — Sanctions
Section IX — Retrait de la carte,
Section X — Modification de la
sion ou de,l importance
_ment du titulaire! j
Section XI —; Dispositions transitoires
ia carte
la carte
•
,1 § *
«nature de la profès-
tîl?ance de l établisse- ;
N° 2 — Cas particuliers
, i ij
ï t!
Section
Section
I — Demande formulée j|par un étranger ne
résidant pas en France , / I, j Ij ,
11 — Les sociétés commerciales ou indus?
trielles
§ 1 — Sociétés en nom collectif
§ 2 —, Sociétés en commandite simple
§ 3 — Sociétés en commandite par actions: :j ]!]! •
§ 4 — Sociétés à responsabilité limitép -l| il
§ 5 — Soci é t é sanonymes]!ji|-i -lf]
S6 — Sociétés ou entreprises dont le siège est :à l ép
tranger MInii
1C
1C
1C
1C
1C
1C
Section III — Marchands ambulants ::
§ 1 — Définition |jii |; 1(
§ 2 — Titres nécessaires J il: H
§ 3 — Conditions à remplir || j i A V
§ 4 — Procédure de délivrance du récépissé de décla- :;
ration
§ 5 — Sanctions
; m i il ,ii
ii
254 REGLEMENTATION D
Section IV — Voyageurs ,ou
merce
Section V — Gérants
N° 3 —: Traités et conventions de commiéree
•• : m
• !1it:
ES ETRANGERS
représentants de,
; PAGES
com-
Traités et conventions ,
•Exercice de la profession cle
N°
Section
Section
Section
Section
débitant de boissons
4 -— Le registre du commerce et le registre des
• ; ii î r il! ; fi - Organisation ! i « tK ,: •• gl-ij;:- 1
- Obligation dTmmatriculatidnl 4- - 1) • i • amp;
ij105
• 105®
il06
••109
I -
I I -
III-
IV-
Publicité
• Sanctions
CHAPITRE III — La carte agricole
TITRE
ï Pï
: ife •
ni
Section
RÉGIMES PARTICULIERS
4 :»
CHAPITRE I — Réfugiés et apatrides
M-
Section
§ 1
§ 2
I — Définition
II —Protection des réfugiés !
metxers,!
4 no
Yi m
• itll
Organisme de protection p°
• Rôle du représentant! fen France déJ!Torgani- ;
sation internationale jpour lés réfugiés ;?:
§ 3 — Statut international l çles réfugiés, ll-j? Conven
us octobre I933 tion de Genève du
A) Séjour et résidence en iFrance
• B) Titre de voyage ][
C) Mesures administratives
D) Condition juridique
E) Travail, assistance, etc
, ] p
île-
S
; us
f ;
US
Section III —• Différentes catégories de réfugiés , - || f» • •• ^j,? n
§ 1 — Etrangers placés sousjla protection1 jdë l orga- t ,
nisation internationale pour lesi -^^* » • • 11 (réfugiés1 1119
fi
• lj
M -
ii :
TABLES
A) Réfugiés bénéficiaires du statut international
résultant de la convention de Genève du
28 octobre 1933, dit statut Nansen }-
à) Réfugiés russes et|arméniens
b) Réfugiés assyriensj assyro-chaldëèns et
assimilés, réfugies turcs • JU!
c) Réfugiés espagnols f
B) Régime spécial des réfugies provenant d AUe-
-magne - 1| L jj
C) Étrangers ne bénéficiant [pas d un statiitf par-
ticulier Jj v JI
§ 2 — Étrangers ne bénéficiant |pas de la protection-
de l Organisation [internationale pour les
réfugiés • :
A) Apatrides
B) Asilés
Section IV — La taxe Nansen
§ 1 ,— Réfugiés assujettis au paiement
Nansen Ji|
§ 2 — Réfugiés non assujettis |jau paiement^ de la
taxe Nansen
§ 3, — Montant de la taxe
§ 4 — Perception de la taxe
§ 5 — Exonération
120
123
de là i taxe r !ï il
CHAPITRE II — Nomades étrangers | p
Définition • • Lfe
§ 1 — Titres de séjour nécessaires
§ 2 — Délivrance de ces titres de séjour ^ 11
§ 3 — Retrait du carnet anthropométrique ! !j,:
§ 4 — Perte du carnet anthropométrique ou du car
net collectif
§ 5 — Obligation du visa
§ 6 — Sanctions, i •
• lHi !1
• fi? -CHAPITRE III — Les ressortissants de l Union française
127
127
i jp*
Section I — Les protégés français
§ 1 — La carte d identité des
tunisiens
§ 2 — Procédure de délivrance
§ 3 — Contrat, de-travail
sujets marocains et
% •
I-
Section
Section
Section
§ I- -
§ 2, -
§ 3 -
§ 4 -
§ 5 -
§ 6 -
§ 7 -
Section
Section
REGLEMENTATION D ES ETRANGERS
I I — Français musulinans d Algérij amp;lj
•III — Ressortissants jcies territoires bdoutre-
- ?
mer JiiW
PAGES
CHAPITRE^IV — Associations et; syndicat^
I — Lés associationsipropremcntj dites : s
Définition : • - ; |1
Domaine d application
III — Les sociétés de secours mutuels :
TITRE -;IV
Constitution et exercice de leur activité
Autorisation préalable;-nécessaire ^; ; t, , _
Procédure d obtention] de l autorisation1 H
Contrôle de l administration - • l
Dissolution : , ,
Sanctionsj-1 • • !-!J
II — Les syndicats professionnels
CIRCULATION DES ÉTRANGERS EN FRANCE
f-
-! • lu; ,
CHAPITRE I Principe 4— Liberté de circulation
- i - j;1: i
CHAPITRE II — Restrictions à ce principe
m
I — Interdiction pour les étrangers, îdjétablir
leur domiciles dans certains départe
ments * *
132
*133
131
134
•134
135
Section
Section II — Obligation poui|les étrangers c(è déclarer
leur changement de résidence!
§ 1 — Définition j|: tir
§ 2 — Procédure de déclaration •
§ 3 — Dispositions transitoires 1;-
§ 4 — Sanctions j ;j ;- îiif
Section III — Limitation de la liberté de circulation
par mesure l individuelle à certaines
circonscriptions territoriales; idj amp;Wml-1
nées - • - I|tJ; f !| - 11 ;
§ 1 — Autorités administrativès compétentes)!
§ 2 — Procédure ; || f Î: !!• : ! ,
A) Limitation s appliquant à un oïl ^ plusieurs
départements • • j j! ;
B) Limitation s appliquant à une ou plusieurs cir-
/inMP/mïntî A-nf n + lUêlIl© conscriptions administratives d un
département
tin
141 -
, i
• i •
TABLES
§ 3 — Circulation des étrangers t en dehors ; de n
• t zone de, validité de leur titre; de séjour
§ 4, — Changement de domicile
§ 5 — Sanctions
TITRE V
MARIAGE DES ÉTRANGERS EN FRANCE
CHAPITRE I -— Formalités relatives à
t P
i !
i
la
Pioas
143
1-44:
° I
i : i:
i
la; célébration da mariage:
Jilll Section I Autorités- compétentes pn
§ 1 — Les futurs époux possèdent|la même nationalité
5 2 — Les futurs époux sont de nationalité différente
III -iii i • il II -
Section II — Conditions à remplir par l étranger
désirant ( contracter mariage;! Jen
•France • || i, IL ||
§ 1 — Mariage des étrangers résiclents ordinaires et
résidents privilégiés J j î -
§ 2 — Mariage des étrangers résidents temporaires
nécessité d une autorisation dé maria gei
• • ••• II; ; -i;i! ;
I validité du mariage CHAPITRE II — Conditions de
Section
Section
• Section
Section
I — Conditions de forme
I I Conditions de fonds,
CHAPITRE III: — Influence; du mariage
snr la nationalité de jilà ; femme j-
f; iy
l w
il
jî 47
1 — Femme étrangère qui épouse unjjFràn- ,
çais I :r il
11 — Femme française qui épouse umétràr
ger ;
Section
TROISIÈME PARTIE •
CONDITION DES ÉTRANGERS
Il ; Principes généraux: v ;
TITRE lif • »
DROITS ET OBLIGATIONS POLITIQUES
| !
CHAPITRE I — Droits politiques
I — Droits électoraux
in ii
fi
- »•= ;
: :149
^ -v
• •• i
260 REGLEMENTATION DES ETRANGERS
: jm
; - Ijti f II s
Section VII — Recours conjjje; l arrêté d expulsion ;
§ 1 — Recours gracieux auprès clé l autorité! àdmi-,
!i
~ :
§ 2 ||4 ^ - • IrvT» n nî ] /I ^ L t n -t- nistrabive 1 Recours devant le Conseil d État t « |it |1 j ;
Section VIII t- Sursis à l exécution des mesures d expul- :
• 411 • - î i;197
m
sion
CHAPITRE IV —- Refus ou [retrait de la • carte de
» - -• l ii ; Section 7 — Refus de séjour
Section II — Refoulement J • if
CHAPITRE- V L extradition
H-CHAPITRE VI — La libération conditionnelle des, ezri
détenusjj ,j jj
CHAPITRE VII — L interdiction de séjour
• - Il J; 1 CHAPITRE VIII — Le casier jndiciaire
CINQUIEME; PARTIT
Il 11
ANNEXES ;
I — Les agents diplomatiques et consulaires étrangers en
• V
séjour
U - V
V
, i =
àngsra
Ie Les agents diplomatiques!-
2° Les consuls
V
France
II
3° Listes des principaux consjujats ét rangers-enjîj rance • 206
Liste des postes diplomatiques et consulaires!! français à
l étranger Il 1 1 KU|i| • 220
s !
j •
X «
III — Différents services administratifs s oceiipant des étrangers » ||| » *• •• •
1° Services administratifs centraux
2° Services administratifs [locaux, ;
3° Office national d immigratijejn
IV — liste des principales nationalités
TABLE ALPHABÉTIQUE DESMATIÈRES
TABLE ANALYTIQUE
-:; 222
1ji
v 229
! 247
* 1
i 1
BERGER-LEVRA
DÉPÔT LÉGAL
ULT, |
: Ie
ÀNCYI — 141-U-50
TRIMESTRE 19501
H •
il
P
, ^
V «
« • • • •
• • • L
•: : V ,
• k i
|
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