Verfügbarkeit: Multimediadienste

Multimediadienste: Struktur und staatliche Aufgaben nach deutschem und europäischem Recht

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Bibliographische Detailangaben
Hauptverfasser:	Bullinger, Martin 1930-2021 (VerfasserIn), Mestmäcker, Ernst-Joachim 1926-2024 (VerfasserIn)
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos-Verl.-Ges. 1997
Ausgabe:	1. Aufl.
Schriftenreihe:	Law and economics of international telecommunications 30
Schlagworte:	Europäische Union Communication audiovisuelle non commerciale - Droit - Allemagne Médias - Droit - Allemagne Médias - Droit européen Télécommunications - Droit - Allemagne Télécommunications - Droit européen Recht Multimedia systems industry > Law and legislation > Germany Multimedia systems industry > European Union countries Rechtsvergleich Multimedia Telekommunikationsdienst Dienstleistung Deutschland Europäische Union. Mitgliedsstaaten
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ISBN:	3789046337

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adam_text	PROF. DR. H.C. MARTIN BULLINGER/ PROF. DR. DR. H.C. ERNST-JOACHIM MESTMAECKER MULTIMEDIADIENSTE STRUKTUR UND STAATLICHE AUFGABEN NACH DEUTSCHEM UND EUROPAEISCHEM RECHT NOMOS VERLAGSGESELLSCHAFT BADEN-BADEN INHALTSVERZEICHNIS ERSTER ABSCHNITT: EIGENART UND RECHTLICHE EINGRENZUNG DER MULTIMEDIADIENSTE 15 ERSTES KAPITEL: EIGENART DER MULTIMEDIADIENSTE 16 I. VERSCHRAENKUNG VON TECHNISCHEN FORMEN UEBERINDIVIDUELLER UND INDIVIDUELLER KOMMUNIKATION 17 1. »ELEKTRONISCHE PRESSE, PRESSEMAESSIGER RUNDFUNK 17 2. VERSCHRAENKUNG DER DARSTELLUNGSFORMEN UEBERINDIVIDUELLER KOMMUNIKATION 18 3. VERSCHRAENKUNG DER TRANSPORTWEGE 19 II. VERSCHRAENKUNG INDIVIDUELLER UND UEBERINDIVIDUELLER KOMMUNIKATION, DES INFORMIERENS UND SICH-INFORMIERENS 20 1. FLIESSENDER UEBERGANG VON INDIVIDUELLER ZU UEBERINDIVIDUELLER KOMMUNIKATION 20 2. MULTIFUNKTIONELLER EINSATZ DER HEIMCOMPUTER FUER INDIVIDUELLE UND UEBERINDIVIDUELLE KOMMUNIKATION 20 3. FLIESSENDER UEBERGANG VOM INFORMIEREN ZUM SICH-INFORMIEREN 20 III. GRADUELLE INDIVIDUALISIERUNG DER ANGEBOTE UEBERINDIVIDUELLER KOMMUNIKATION, GRADUELLE ENTINDIVIDUALISIERUNG DER INDIVIDUALKOMMUNIKATION 21 1. GRADUELLE INDIVIDUALISIERUNG DER ANGEBOTE DES »RUNDFUNKS 21 2. GRADUELLE ENTINDIVIDUALISIERUNG ELEKTROMAGNETISCHER INDIVIDUALKOMMUNIKATION 22 IV. STUECKWEISE VERBREITUNG UND ABNAHME VON INFORMATIONEN DURCH JEDERMANN (JEDERMANNSKOMMUNIKATION MIT EINZELINFORMATIONEN) 23 1. »STUECKWEISE VERBREITUNG DURCH JEDERMANN 24 2. »STUECKWEISE ABNAHMEENTSCHEIDUNG DURCH JEDEN ABNEHMER 25 3. UEBERGANG VON EINER GESAMTVERSORGUNG MIT POLITISCH- KULTURELLEN INFORMATIONEN ZUM WIRTSCHAFTLICHEN EINZELVERTRIEB VON INFORMATIONEN 26 4. VOM VERANSTALTER UND SEHER ODER HOERER EINES RUNDFUNKPROGRAMMS ZU VERSCHIEDENARTIGEN AKTEUREN EINES MULTIMEDIADIENSTES 27 V. NUTZUNG DES FREQUENZUEBERFLUSSES ZUR DIVERSIFIZIERUNG, VERBILLIGUNG UND BESCHLEUNIGUNG UEBERINDIVIDUELLER KOMMUNIKATION 28 1. DIVERSIFIZIERUNG 28 2. VERBILLIGUNG UND BESCHLEUNIGUNG 29 VI. INTERNATIONALISIERUNG UND AKTIVIERUNG DER COMPUTER-ELITE 29 1. INTERNATIONALISIERUNG 29 2. AKTIVIERUNG 30 ZWEITES KAPITEL: RECHTLICHE EINGRENZUNG DER MULTIMEDIADIENSTE 31 I. VORLAEUFIGE RECHTLICHE UMSCHREIBUNG 31 II. PARALLELEN ZUM AUSLAENDISCHEN RECHT 32 1. FRANKREICH 32 2. GROSSBRITANNIEN 33 3. USA - TELECOMMUNICATIONS ACT OF 1996 34 A) DIE POLITIK DES GESETZES 34 B) COMMUNICATIONS DECENCY ACT 36 III. DIFFERENZIERTE RECHTSFOLGEN AUS DER ZUORDNUNG ZU MULTIMEDIADIENSTEN 38 ZWEITER ABSCHNITT: MATERIELLE VERFASSUNGSRECHTLICHE UND EUROPARECHTLICHE LEITLINIEN 39 ERSTES KAPITEL: INHALTLICHE MASSSTAEBE DES VERFASSUNGSRECHTS 40 I. PLURALITAET ANWENDBARER GRUNDRECHTE UND ANDERER VERFASSUNGSGARANTIEN 40 II. RUNDFUNKGARANTIE 42 1. INSTITUTIONELLER CHARAKTER DER RUNDFUNKGARANTIE UND NICHTINSTITUTIONELLER CHARAKTER DER MULTIMEDIADIENSTE 42 2. UEBERGANG ZU EINER IN SICH ABGESTUFTEN RUNDFUNKGARANTIE? 45 A) KEIN SICHERER ANSATZ IN DER RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 46 B) GEFAHR DES IDENTITAETSVERLUSTS 47 C) MANGELNDE RECHTSSICHERHEIT 50 3. UNSICHERHEITEN EINER ABGRENZUNG VON INSTITUTIONELLEM RUNDFUNK UND NICHT-INSTITUTIONELLEN MULTIMEDIADIENSTEN 50 4. RUNDFUNK ALS TYPISCHERWEISE PLANHAFT ZEITLICH ABLAUFENDES UND DADURCH EINFLUSSMAECHTIGES GESAMTPROGRAMM 51 A) TECHNISCHE VERBREITUNG FUER EINE ALLGEMEINHEIT ALS FUER SICH ALLEIN UNGEEIGNETES ABGRENZUNGSMERKMAL DES RUNDFUNKS IM FUNKTIONELLEN SINNE 51 B) INHALT DER SENDUNGEN ODER SPEZIFISCHE GEFAEHRLICHKEIT DER VERBREITUNGSFORM ALS WEITERE UNGEEIGNETE ABGRENZUNGS- KRITERIEN DES RUNDFUNKS IM FUNKTIONEILEN SINNE 51 C) ZEITLICH PLANMAESSIG ABLAUFENDES GESAMTPROGRAMM ALS MACHT UEBER DIE INDIVIDUELLE UND OEFFENTLICHE MEINUNGSBILDUNG 52 D) ABSCHWAECHUNG DER SPEZIFISCH RUNDFUNKMAESSIGEN MEINUNGSMACHT BEI LAUFENDEN SENDUNGEN ZUR AUSWAHL 55 E) FEHLEN RUNDFUNKMAESSIGER MEINUNGSMACHT BEI ABRUFDIENSTEN 57 F) ANNEXKOMPETENZ DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNK- ANSTALTEN ZUM ANGEBOT VON ABRUFDIENSTEN 60 III. PRESSEFREIHEIT 61 1. VERBREITUNGSFREIHEIT FUER VERKOERPERLICHTE GEDANKEN ALS HERKOEMMLICHER KERN DER BESONDERS WEITGEHENDEN PRESSEFREIHEIT 61 2. FUNKTIONELLE UND STRUKTURELLE PRESSESURROGATE ALS ANNEX ZUR PRESSE UND DEREN FREIHEIT 61 A) ELEKTROMAGNETISCHE ALTERNATIVVERBREITUNG VON ERZEUGNISSEN DER GEDRUCKTEN PRESSE 62 B) ORIGINAERE ELEKTROMAGNETISCHE VERBREITUNG VON TEXTTAFELN UND BILDTAFELN 62 C) BEWEGTBILDABRUFDIENSTE ALS SURROGAT DES KOERPERLICHEN VERTRIEBS VON VIDEOPLATTEN 63 D) »GESTUECKELTE UEBERINDIVIDUELLE TELEKOMMUNIKATION ALS PRESSEAEHNLICHER VORGANG? 64 IV. INDIVIDUELLE MEINUNGS- UND INFORMATIONSFREIHEIT 65 1. INDIVIDUALFREIHEIT DER VERBREITUNG GESPEICHERTER MITTEILUNGEN FUER ALLE ANRUFENDEN 65 2. INDIVIDUALFREIHEIT DER AUTOMATISIERTEN VERBREITUNG GESPEICHERTER TEXTE UND ANDERER INFORMATIONEN AN ALLE ABRUFENDEN 66 A) ABSCHIEBEN »GESTUECKELTER PRESSEVERBREITUNG IN DIE INDIVIDUELLE MEINUNGSAEUSSERUNGSFREIHEIT 67 B) VERBLEIB »GESTUECKELTER UEBERINDIVIDUELLER TELEKOMMUNIKATION BEI DER INDIVIDUELLEN MEINUNGSVERBREITUNGSFREIHEIT 68 V. WIRTSCHAFTSFREIHEITEN 69 1. UNZUGAENGLICHKEIT DES KLASSISCHEN RUNDFUNKS FUER WIRTSCHAFTLICHE ZUGANGSRECHTE 71 A) URSPRUNG IM FAKTISCHEN STAATSRUNDFUNK 71 B) UEBERGANG ZU EINER OEFFENTLICHEN AUFGABE OHNE WIRTSCHAFTLICHEN CHARAKTER 72 C) GERINGE AENDERUNG DURCH ZULASSUNG PRIVATER RUNDFUNKVERANSTALTER 72 2. FRAGE DER AUFGABENKOMPATIBLEN ANWENDUNG VON WIRT- SCHAFTSGRUNDRECHTEN AUF DEN RUNDFUNK IM DUALEN SYSTEM 73 A) NEBENEINANDER PRIVATWIRTSCHAFTLICHER UND OEFFENTLICH- RECHTLICHER RUNDFUNKVERANSTALTER 74 B) WIRTSCHAFTSNAHE ANGEBOTSFORMEN DES RUNDFUNKS 76 3. WIRTSCHAFTLICHE GRUNDRECHTE FUER WIRTSCHAFTLICHE MULTIMEDIADIENSTE 77 VI. TELEKOMMUNIKATIONSFREIHEIT 79 1. MULTIMEDIADIENSTE ALS WICHTIGER ANWENDUNGSBEREICH DER PRIVATWIRTSCHAFTLICHEN TELEKOMMUNIKATIONSFREIHEIT 79 A) GELTUNG FUER NETZLEISTUNGEN UND KOMMUNIKATIONSDIENSTE 80 B) UEBERINDIVIDUELLE KOMMUNIKATIONSDIENSTE ALS WICHTIGER ANWENDUNGSBEREICH 80 2. TELEKOMMUNIKATIONSFREIHEIT ALS OBJEKTIVE GARANTIE PRIVATWIRTSCHAFTLICHER MEDIENDIENSTE 82 A) FEHLENDER GRUNDRECHTSSCHUTZ 82 B) OBJEKTIVE VERFASSUNGSGARANTIE PRIVATWIRTSCHAFTLICHER LEISTUNGSTAETIGKEIT 82 C) FLANKIERENDER GRUNDRECHTSSCHUTZ AUS DEN WIRTSCHAFTSFREIHEITEN 83 3. GARANTIE PRIVATWIRTSCHAFTLICHER TELEKOMMUNIKATION ALS SPERRE FUER EINE BELIEBIGE AUSDEHNUNG DER RUNDFUNKGARANTIE 84 ZWEITES KAPITEL: DER EUROPARECHTLICHE RAHMEN FUER DIE GESETZLICHE REGELUNG VON MULTIMEDIA 85 I. MULTIMEDIA IN DER TELEKOMMUNIKATIONSPOLITIK DER GEMEINSCHAFT 85 10 II. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE GRUNDLAGEN 88 1. DAS PRIMAERE GEMEINSCHAFTSRECHT 88 2. RECHTSGRUNDLAGEN FUER DIE RICHTLINIEN IM BEREICH DES RUNDFUNKS UND DER TELEKOMMUNIKATION 90 3. RUNDFUNK ALS DIENSTLEISTUNG 92 4. BESONDERHEITEN VON MULTIMEDIA 93 III. DIE FREIHEIT DES DIENSTLEISTUNGSVERKEHRS 95 1. DIE RELEVANTEN DIENSTLEISTUNGEN 95 2. DISKRIMINIERENDE BESCHRAENKUNGEN DES FREIEN DIENSTLEISTUNGSVERKEHRS 97 A) DISKRIMINIERUNGEN 98 B) RECHTFERTIGUNG DISKRIMINIERENDER BESCHRAENKUNGEN 99 3. UNTERSCHIEDSLOS ANWENDBARE BESCHRAENKUNGEN 100 A) URSPRUNGSLANDPRINZIP 100 B) RECHTFERTIGUNG VON BESCHRAENKUNGEN DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT DURCH ZWINGENDE GRUENDE DES ALLGEMEININTERESSES 102 C) ART. 10 EMRK UND ART. 59 EGV 104 (1) GRUNDRECHTSSCHUTZ GEGENUEBER RECHTSAKTEN DER GEMEINSCHAFT 104 (2) GRUNDRECHTSSCHUTZ IM VERHAELTNIS ZU MASSNAHMEN DER MITGLIEDSTAATEN 105 (3) RECHTFERTIGUNGSGRUND DER PLURALEN MEDIENORDNUNG IN DER RECHTSPRECHUNG 107 4. MULTIMEDIADIENSTE 109 IV. DIE KONKRETISIERUNG DER DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT DURCH RICHTLINIEN IN DER TELEKOMMUNIKATION 110 V. ZUGANG ZU FREQUENZEN UND KABELNETZEN IN DER BUNDESREPUBLIK 113 1. SENDEFREQUENZEN 113 2. BREKBANDNETZE 116 VI. DIE FERNSEHRICHTLINIE 119 1. ANWENDUNGSBEREICH 119 2. VERHAELTNIS DER FSR ZUR KOMPETENZ DER MITGLIEDSTAATEN 120 3. DIE VORSCHLAEGE ZUR AENDERUNG DER FERNSEHRICHTLINIE 121 4. GRENZEN DER RECHTSANGLEICHUNG 123 A) GRUNDRECHTE 123 B) ART. 57/66 EGV 125 5. DER GESTALTUNGSSPIELRAUM DES GEMEINSCHAFTSGESETZGEBERS IN DER FSR 126 11 6. DIE BEURTEILUNG DER MINDESTANTEILE FUER EUROPAEISCHE PROGRAMME NACH ART. 10 EMRK UND ART. 59 EGV 128 DRITTER ABSCHNITT: GESETZGEBUNGSKOMPETENZ ALS REGELUNGSAUFGABE UND REGELUNGSMACHT 135 ERSTES KAPITEL: ALLGEMEINES 135 I. BEGRENZTE DECKUNGSGLEICHHEIT MATERIELLER BUNDESVERFASSUNGS- GARANTIEN MIT FORMELLEN GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 135 II. GRUNDSAETZLICH STRIKTE ABGRENZUNG VON BUNDES- UND LANDES- KOMPETENZEN ANSTELLE DES FLEXIBLEN NEBEN- UND MITEINANDERS MATERIELLER VERFASSUNGSGARANTIEN 137 1. GRUNDSAETZLICHER AUSSCHLUSS EINER DOPPELZUSTAENDIGKEIT VON BUND UND LAENDERN 137 2. LOESUNGSMOEGLICHKEITEN FUER GRENZ- UND UEBERSCHNEIDUNGSBEREICHE 138 A) ERGAENZENDES NEBENEINANDER ZWECKVERSCHIEDENER REGELUNGEN VON BUND UND LAENDERN 138 B) VOLLZUORDNUNG EINER KOMPETENZ NACH DEM STAERKEREN SACHZUSAMMENHANG 139 C) REGELUNG IN GEGENSEITIGER RUECKSICHTNAHME (PFLICHT ZUR BUNDESTREUE) 140 III. FEHLENDE BEFUGNIS VON BUND UND LAENDERN ZUR KOMPETENZEXPANSION 141 IV. BUNDESKOMPETENZEN ZUR GESETZGEBUNG: HAUPT- UND QUERSCHNITTSKOMPETENZEN 142 1. ALLGEMEINES 142 2. HAUPT- UND QUERSCHNITTSKOMPETENZEN 143 A) HAUPTKOMPETENZEN 143 B) QUERSCHNITTSKOMPETENZEN 143 ZWEITES KAPITEL: INHALTLICHE REGELUNGSKOMPETENZ FUER DIE DER INDIVIDUELLEN TELEKOMMUNIKATION NAHESTEHENDEN MULTIMEDIADIENSTE 144 I. TRADITIONELLE ORGANISATIONS- UND INHALTSKOMPETENZ FUER DIE ELEKTROMAGNETISCHE INDIVIDUALKOMMUNIKATION 144 II. AUSSCHLUSS INHALTLICHER UND ORGANISATORISCHER REGELUNGEN FUER DIE UEBERINDIVIDUELLE TELEKOMMUNIKATION IN FORM DES »RUNDFUNKS 146 1. ARGUMENTATIVE SPANNUNG DES ERSTEN FERNSEHURTEILS 146 12 2. FEHLENDE AUSSAGEKRAFT FUER DIE ELEKTROMAGNETISCHE INDIVIDUALKOMMUNIKATION 147 3. FEHLENDE AUSSAGEKRAFT FUER DIE RUNDFUNKEXTERNE UEBERINDIVIDUELLE TELEKOMMUNIKATION 148 A) MANGELNDE EINBEZIEHUNG DES AMATEURFUNKS 148 B) MANGELNDE EINBEZIEHUNG DES EINZELVERTRIEBS GESPEICHERTER INFORMATIONEN 149 C) AUSSAGEKRAFT NUR FUER DIE GESAMTPROGRAMME (RUNDFUNK ALS FAKTORMEDIUM) 149 4. FUNKTION DES RUNDFUNKS ALS ENTSCHEIDENDES KRITERIUM NACH DER NEUEREN RECHTSPRECHUNG DES BVERFG 150 5. KOMPETENZ DER LAENDER FUER RUNDFUNKNAHE MEDIENDIENSTE 151 III. INDIVIDUALKOMMUNIKATIONSNAHE MULTIMEDIADIENSTE 152 1. INDIVIDUALKOMMUNIKATIVE ANRUFBEANTWORTER 152 2. INDIVIDUALKOMMUNIKATIONSNAHE TELEFONISCHE ANSAGEDIENSTE 152 3. INDIVIDUALKOMMUNIKATIVE ABRUFDIENSTE 153 4. AUSNAHMSWEISER CHARAKTER EINES ABRUFDIENSTES ALS FAKTORMEDIUM 154 A) LANDESMEDIENKOMPETENZ FUER FAKTORMEDIEN UND NICHT FUER FORUMSMEDIEN MIT INDIVIDUELL BELIEBIGER NUTZUNG 154 B) ABGRENZUNG NACH DEM UEBERWIEGENDEN CHARAKTER DES MULTIMEDIADIENSTES 155 C) NOTWENDIGKEIT EINER BUNDESGESETZLICHEN OEFFNUNGSKLAUSEL FUER LANDESMEDIENGESETZLICHE REGELUNGEN 155 D) MANGELNDE ANERKENNUNG EINER LANDESKOMPETENZ FUER ABRUFDIENSTE DURCH DIE STAATSPRAXIS 156 DRITTES KAPITEL: BUNDESKOMPETENZ FUER DIE WIRTSCHAFTLICHE TELEKOMMUNIKATION 157 I. WEITES VERSTAENDNIS DER BUNDESWIRTSCHAFTSKOMPETENZ AUCH IM BEREICH DER KULTUR MIT AUSNAHME DES RUNDFUNKS 157 1. ABGRENZUNG VON WIRTSCHAFTS- UND KULTURKOMPETENZ NACH DEM UEBERWIEGENDEN SACHZUSAMMENHANG 158 2. WIRTSCHAFTSFERNE TRADITION DES RUNDFUNKS UND DER TELEKOMMUNIKATION 158 3. VORRUECKEN DER WIRTSCHAFTSKOMPETENZ MIT STUFENWEISER PRIVATISIERUNG DER TELEKOMMUNIKATION 159 A) STUFENWEISE PRIVATISIERUNG 159 13 B) PARALLELES VORRUECKEN DER WIRTSCHAFTSKOMPETENZ 160 4. EINBEZIEHUNG AUCH DER WIRTSCHAFTLICHEN UEBERINDIVIDUELLEN TELEKOMMUNIKATION OHNE RUNDFUNKCHARAKTER IN DIE MARKTWIRTSCHAFT UND DIE WIRTSCHAFTSKOMPETENZ 161 A) ALLGEMEINES 161 B) PARALLELENTWICKLUNGEN IN EUROPA UND DEN USA 161 C) DEUTSCHE TELEKOMMUNIKATIONSORDNUNG NACH VOLL- STAENDIGER AUFGABE DES FERNMELDEMONOPOLS 162 II. VERFASSUNGSRECHTLICHE GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHT FUER EINE TELE- KOMMUNIKATIVE GRUNDVERSORGUNG ALS ELEMENT DER OFFENHEITS- PFLEGE FUER MULTIMEDIADIENSTE 163 1. MULTIMEDIADIENSTE ALS TELEKOMMUNIKATION IM RAHMEN DER GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHT DES BUNDES 163 2. GEWAEHRLEISTUNG DER GRUNDVERSORGUNG DURCH PRIVAT- WIRTSCHAFTLICHE LEISTUNGEN 164 3. PRIVATWIRTSCHAFTSGARANTIE UND GEWAEHRLEISTUNGSPFLICHT ALS ELEMENTE STAATLICHER OFFENHEITSPFLEGE FUER MULTIMEDIADIENSTE 164 III. EINWIRKUNGEN DER POLITISCH-KULTURELLEN »MEDIENKOMPETENZ DER LAENDER IM BEREICH DER BUNDESKOMPETENZ FUER DIE WIRTSCHAFTLICHE TELEKOMMUNIKATION 165 1. BUNDESVERANTWORTUNG FUER DIE OFFENHEIT PRIVATWIRT- SCHAFTLICHER MULTIMEDIADIENSTE ALS SPERRE GEGEN EINE BELIEBIGE AUSWEITUNG DER LANDESMEDIENKOMPETENZ 166 2. ABGRENZUNG DER KOMPETENZBEREICHE NACH DEM UEBERWIEGENDEN SACHZUSAMMENHANG 166 3. INEINANDERGREIFEN VON BUNDES- UND LANDESGESETZGEBUNG BEI FEHLENDEM UEBERWIEGENDEN SACHZUSAMMENHANG 167 VIERTES KAPITEL: BUNDESRAHMENKOMPETENZ FUER DIE ALLGEMEINEN RECHTSVERHAELTNISSE DER PRESSE 168 I. ANWENDBARKEIT AUF DIE »ELEKTRONISCHE PRESSE 168 II. VORAUSSETZUNGEN UND GRENZEN DER AUSUEBUNG DER RAHMENKOMPETENZ 169 1. ERFORDERNIS BUNDESGESETZLICHER REGELUNG 169 2. BESCHRAENKUNG AUF EINE RAHMENREGELUNG 170 III. AUSWIRKUNGEN DER RAHMENKOMPETENZ FUER DIE ELEKTRONISCHE PRESSE 171 VIERTER ABSCHNITT: ZUSAMMENFASSUNG 173 14
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