Unternehmen und Umweltstrafrecht:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Osnabrück
Univ.-Verl. Rasch
1997
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 598 S. |
| ISBN: | 3930595745 |
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|---|---|
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UNTERNEHMEN UND
UMWELTSTRAFRECHT
UNIVERSITATSVERLAG RASCH OSNABRIICK
INHALTSVERZEICHNIS
VERZEICHNIS DER ABKIIRZUNGEN
14
VERZEICHNIS DER ABBILDUNGEN UND TABELLEN
18
GRUNDLAGEN 21
A. ZUR RELEVANZ DES THEMAS 22
I. UNTERNEHMENSDELINQUENZ ALS BESTANDTEIL DER KRISE DES
UMWELTSTRAFRECHTS 22
II
. WEGE AUS DE
R KRISE DES UMWELTSTRAFRECHTS IM BEREICH DER
UNTERNEHMENSDELINQUENZ 28
B
. ZUR ABGRENZUNG DES THEMAS 40
C. ZUM ZIEL DER UNTERSUCHUNG 4
4
D. ZUM METHODISCHEN VORGEHEN 46
E
. ZUM AUFBAU DER ARBEIT 49
1. TEIL: RECHTSTATSACHEN ZUR UNTERNEHMENSDELINQUENZ I
M BEREICH DER
UMWELTVERSTOBE
50
1. KAPITEL: DIE UNTERNEHMENSDELINQUENZ IM BEREICH DER UMWELTKRIMINALILAT
AUSWEISLICH OFFIZIELLER STATISTIKEN UND EMPIRISCH
KRIMINOLOGISCHER UNTERSUCHUNGEN
5
0
A. DIE UNTERNEHMENSDELINQUENZ IM DUNKELFELD DER POLIZEILICHEN
KRIMINALSTATISTIK UND DER STRAFVERFOLGUNGSSTATISTIK
52
I. POLIZEILICHE KRIMINALSTATISTIK 5
2
II. STRAFVERFOLGUNGSSTATISTIK 60
B. DIE UNTERNEHMENSDELINQUENZ IM HELLFELD DER MITTEILUNGEN IN
STRAFSACHEN (MISTRA) UND EMPIRISCH-KRIMINOLOGISCHER UNTERSUCHUNGEN
65
I. DER NORMATIVE RAHMEN DER UNTERNEHMENSDELINQUENZ 66
INHALT __
_ -
II.
DER ANTEIL VO
N UNTERNEHMEN UND BETRIEBEN A
N EINZELNEN
UMWELTSTRAFTATEN
71
1. GEWSSSERVERUNREINIGUNGE
N (
§ 32
4 STGB
)
2
. LUFTVERUNREINIGUNGE
N UN
D LAR
M (
§ 32
5 STGB
)
3
. UMWELTGEFAHRDEND
E ABFALLBESEITIGUN
G (
§ 32
6 STGB
)
7
4
4
. UNERLAUBTE
S BETREIBE
N VO
N ANLAGE
N (
§ 327 STGB
)
7
4
5
. SCHWER
E UMWELTGEFAHRDUN
G (§
§ 330
, 33
0 A STGB
)
7
5
7FI
6
. TIERSCHUTZDELIKT
E
77
[
/ 7
. SONSTIG
E DELIKTSBEREICH
E
8
. GESAMTANTEI
L VO
N UNTERNEHME
N UN
D BETRIEBE
N A
N DE
R STATISTISC
H UN
D
EMPIRISC
H ERFABTEN VERANTWORTLICHKEI
T
III.
DI
E TATHANDLUNGE
N I
M BEREIC
H DE
R UMWELTBEZOGENE
N
UNTERNEHMENSDELINQUEN
Z
1. UBERBLIC
K FIBER DI
E AU
S UNTERNEHME
N UN
D BETRIEBE
N HERAU
S VERUBTE
N
TATHANDLUNGE
N
8
^
2
. TATHANDLUNGE
N BE
I GEWASSERVERUNREINIGUNGE
N (
§ 32
4 STGB
)
3
. TATHANDLUNGE
N BE
I LUFTVERUNREINIGUNGE
N UN
D LAR
M (
§ 32
5 STGB
) 94
4
. TATHANDLUNGE
N BE
I UMWELTGEFAHRDENDE
R ABFALLBESEITIGUN
G
(
§ 32
6 STGB
)
9
7
5
. TATHANDLUNGE
N BEI
M UNERLAUBTE
N BETRIE
B VO
N ANLAGE
N (
§ 32
7 STGB
) . ..
.
10
3
6
. TATHANDLUNGE
N BE
I SCHWERE
R UMWELTGEFAHRDUN
G (§
§ 330,33
0 A STGB
) . . . I
0
4
7.RESUME
E 1
6
IV
. DI
E SCHWER
E DE
R UNTERNEHMENSBEZOGENE
N UMWELTDELIKTE
. .
^/
^
V
. DI
E TATVERANTWORTLICHE
N AU
S UNTERNEHME
N UN
D BETRIEBE
N 1
^
VI
. DIE STAATSANWALTSCHAFTLICHE VERFAHRENSERLEDIGUN
G VO
N UNTERNEHMENS
-
BEZOGENE
N UMWELTDELIKTE
N 125
1. ABSCHLUBENTSCHEIDUNGEN DE
R STAATSANWALTSCHAFTE
N BE
I UNTERNEHME
N
UN
D BETRIEBEN 126
2
. ABSCHLUBENTSCHEIDUNGEN DE
R STAATSANWALTSCHAFTE
N BE
I AUSGEWAHLTE
N
TATHANDLUNGE
N AUS DE
M UNTERNEHMENS
- UND BETRIEBSBEREIC
H
132
A
) GEWASSERVERUNREINIGUNGE
N (WH
G A. F.
, § 32
4 STGB
) 13
2
B
) UMWELTGEFAHRDENDE ABFALLBESEITIGUNG (ABFG A. F.,
§ 32
6 STGB
) ...
. 13
4
C
) LUFTVERUNREINIGUNGEN UN
D LAR
M (BIMSCH
G A. F.
, § 32
5 STGB
) 135
INHALT
VII. DIE GERICHTLICHE ERLEDIGUNG VON UNTERNEHMENSBEZOGENEN
UMWELTDELIKTEN 137
1. DER ANTEIL VON UNTERNEHMEN UND BETRIEBEN AN DEN VERURTEILUNGEN BEI
UMWELTSTRAFTATEN 139
A) GEWASSERVERUNREINIGUNGEN (§ 324 STGB) 139
B) UMWELTGEFAHRDENDE ABFALLBESEITIGUNG (§ 326 STGB) 140 ^
C) UNBEFUGTER BETRIEB VON ANLAGEN (§ 327 STGB) 141 V
D) SCHWERE UMWELTGEFAHRDUNG (§§ 330, 330 A STGB) 142
E) TIERSCHUTZDELIKTE 143
F) SONSTIGE DELIKTSBEREICHE 144
K
G) GESAMTANTEIL VON UNTERNEHMEN UND BETRIEBEN AN DEN STATISTISCH UND
EMPIRISCH ERFABTEN VERURTEILUNGEN 145
2. DER ANTEIL VON GELD- UND FREIHEITSSTRAFEN BEI VERURTEILUNGEN IM
BEREICH DER UNTERNEHMENSBEZOGENEN UMWELTVERSTQBE 149
3
. DIE DAUER DER FREIHEITSSTRAFEN BEI VERURTEILUNGEN IM BEREICH DER
UNTERNEHMENSBEZOGENEN UMWELTVERSTOBE 151
4
. DIE HOHE DER GELDSTRAFEN BEI VERURTEILUNGEN IM BEREICH DER
UNTERNEHMENSBEZOGENEN UMWELTVERSTOBE 159
A) GEWASSERVERUNREINIGUNGEN (
§ 324 STGB) 160
B) LUFTVERUNREINIGUNGEN UND LARM (§ 325 STGB) 165
C) UMWELTGEFAHRDENDE ABFALLBESEITIGUNG (
§ 326 STGB) 167
D) UNERLAUBTES BETREIBEN VON ANLAGEN (§32
7 STGB) 172
E)GEFAHRDUNGSCHUTZBEDURFTIGERGEBIETE(§ 329 STGB) 176
V
G) SONSTIGE DELIKTSBEREICHE 179
H)RESUME
E 181
VIII. ANNEX: DIE UNTERNEHMENSDELINQUENZ IM HELLFELD OFFIZIELLER
VERWALTUNGSSTATISTIKEN UND EMPIRISCHER UNTERSUCHUNGEN 183
IX. ZUSAMMENFASSUNG 189
2. KAPITEL: ERKLARUNGSANSDTZE FIIR DIE PARTIKULARE ERFASSUNG UND
SANKTIONIERUNG DER UNTERNEHMENSDELINQUENZ IM BEREICH DER
UMWELTKRIMINALITAT
195
A. DEFIZITE BEI DER EINLEITUNG VON UMWELLSTRAFVERFAHREN MIT GEWERBLICH
INDUSTRIELLER VERANTWORTLICHKEIT
196
7
INHALT
I. REGIONALE UNTERSCHIEDE BE
I GEWERBLICH-INDUSTRIELLER
UMWELTSTRAFVERFAHREN
II. DIE ANZEIGEERSTATTER UND HINWEISGEBER BEI DER REGISTRIERTEN
UMWELTKRIMINALITAT
III. DIE INITIIERUNG VON UNTERNEHMENS- UND BETRIEBSBEZOGENEN
UMWELTSTRAFVERFAHREN DURCH PRIVATPERSONEN
205
1. DER INHALT PRIVATER HINWEISE UND ANZEIGEN
208
2
. DIE HINTERGRUNDE PRIVATER HINWEISE UND ANZEIGEN
IL
L
3. ALTERNATIVE REAKTIONSSTRATEGIEN VON PRIVATPERSONEN
214
4.RESIIMEE
IV. DIE INITIIERUNG VON UNTERNEHMENS- UND BETRIEBSBEZOGENEN
UMWELTSTRAFVERFAHREN DURCH STRAFVERFOLGUNGSBEHORDEN 213
L.DI
E ART DER KENNTNIS VON UMWELTDELIKTEN
T
-
LJ
920
2
. DER INHALT POLIZEILICHER STRAFANZEIGEN *
223
3.RESUMEE
V
. DIE INITIIERUNG VON UNTERNEHMENS- UND BETRIEBSBEZOGENEN
UMWELTSTRAFVERFAHREN DURCH VERWALTUNGSBEHORDEN
^
1. DER INHALT VERWALTUNGSBEHORDLICHER STRAFANZEIGEN 224
2
. DIE KOMPETENZEN DER (UMWELT-) VERWALTUNGSBEHORDEN 22O
3
. DIE HINTERGRUNDE DER BEHORDLICHEN ANZEIGEPRAXIS 229
A) VORBEREITUNG EINES SCHADENSAUSGLEICHES 230
B) ABGABE ERFOLGLOSER EIGENBEMUHUNGEN UND LASTIGER BAGATELLEN 230
4
. DIE VERWALTUNGSAKZESSORISCHE AUSGESTALTUNG DE
S UMWELTSTRAFRECHTS ...
. 231
A) POLITISCHE WERTENTSCHEIDUNGEN BEI DER IMPLEMENTATION DES
UMWELTSTRAFRECHTS 231
B) GEGENSATZLICHE AUFGABENZUWEISUNG AN DIE VERWALTUNGS- UND
STRAFVERFOLGUNGSBEHSRDEN 232
C) DEFIZITE BEI DER UBERWACHUNG UND KONTROLLE DURCH DIE
UMWELTVERWALTUNGSBEHORDEN 235
D) AUSWIRKUNGEN DES KOOPETATIONSPRINZIPS AUF DAS ANZEIGEVERHALTEN
DER VERWALTUNGSBEHBRDEN 236
5
. KONTROLL- UND ORGANISATIONSFORSCHUNG 241
6. RESUMEE 242
VI
. ZUSAMMENFASSUNG 243
8
INHALT
B. SCHWIERIGKEITEN UND PROBLEME BEI DER ERLEDIGUNG VON UMWELTSTRAF
VERFAHREN MIL GEWERBLICH-INDUSTRIELLER VERANTWORTLICHKEIT
245
I. SACHLICHE BEWEISPROBLEME BEI DER VERFOLGUNG DER UNTERNEHMENS
DELINQUENZ IM BEREICH DER UMWELTVERSTOBE 245
1. ERMITTLUNG EINES UNTERNEHMENS ODER GEWERBEBETRIEBES ALS VERURSACHER
EINER UMWELTSCHADIGUNG 245
2
. INDIVIDUELLE ZURECHNUNG STRAFRECHTLICHER SCHULD INNERHALB VON
UNTERNEHMEN UND BETRIEBEN 251
A) ORGAN- UND VERTRETERHAFTUNG GEMAB §§ 14 STGB, 9 OWIG 252
B) AUFSICHTSPFLICHTVERLETZUNGEN GEMAB § 130 OWIG 256
C) VERBANDSGELDBUBE GEMAB § 30 OWIG 257
D)RESUME
E 259
3
. SCHWIERIGKEITEN BEIM NACHWEIS EINER UMWELTSTRAFTAT 259
II
. RECHTLICHE BEWEISPROBLEME BEI DER VERFOLGUNG DER UNTERNEHMENS
,
DELINQUENZ IM BEREICH DER UMWELTVERSTOBE 261 V
L.DIEFESTSTELLUNGDE
R VERWALTUNGSRECHTSLAGE 262
A) MANGELNDE KOOPERATION ZWISCHEN DEN VERWALTUNGS- UND
R
STRAFVERFOLGUNGSBEHORDEN 262 V
B) VERWALTUNGSBEHORDLICHE GENEHMIGUNGEN 265 ^
2
. DI
E NICHTERFULLUNG EINES STRAFTATBESTANDES 267
V
III. STAATSANWALTSCHAFTLICHE HANDLUNGSMAXIMEN BEIM ABSCHLUB
GEWERBLICH-INDUSTRIELLER UMWELTSTRAFVERFAHREN 268
IV. ZUSAMMENFASSUNG 270
3. KAPITEL: PROLEGOMENA EINER REFORMDISKUSSION .
273
V
A. DER REFORMBEDARFIM BEREICH DER UMWELTBEZOGENEN
I
.
UNTERNEHMENSDELINQUENZ
274 ^
I. GESETZLICHE ANZEIGEPFLICHT DER UMWELTBEHORDEN 274
II. INSTITUTIONALISIERUNG DER ZUSAMMENARBEIT ZWISCHEN UMWELT
VERWALTUNGS- UND STRAFVERFOLGUNGSBEHORDEN 276
III. ERGANZUNG DER VERWALTUNGSAKTSAKZESSORIETAT DES UMWELTSTRAFRECHTS
DURCH EINE VERWALTUNGSRECHTSAKZESSORIETAT 279
IV. ANDERUNGEN IM BEREICH DER ZURECHNUNGSVORSCHRIFTEN BEI ZUWIDERHAND
LUNGEN IN UNTERNEHMEN UND BETRIEBEN 281
INHAL
T
V.VERBESSERUNGDERQUALIFIKATIONUNDAUSSTATTUNGDERPOLIZEIBEHORDEN
. ..
. 28
2
/
B. DIE REAKTION DES GESETZGEBERS: DAS ZWEITE GESETZ ZUR BEKAMPFUNG DER
UMWELTKRIMINALITAT (2. UKG)
28
4
2
. TEIL: DIE ZURECHNUNG INDIVIDUELLER VERANTWORTLICHKEIT DURCH
ABGRENZUNG VON VERANTWORTUNGSBEREICHEN
291
/
.
KAPITEL: DIE AUFBAUORGANISATION ALS VERFOLGUNGS- UND ZURECHNUNGS
HINDERNIS UNTERNEHMENSBEZOGENER UMWELTVERSTB FIE
296
A.
AUSWIRKUNGEN DER BETRIEBLICHEN AUFBAUORGANISATION AUFDIE
STRAFRECHTLICHE ZURECHNUNG EINES UMWELTVERSTQFIES
2
Y
B. AUSWIRKUNGEN DER BETRIEBLICHEN AUFBAUORGANISATION AUFDEN
STRAFPROZESSUALENBEWEIS EINES UMWELTVERSTOFIES
304
C. AUFBAUORGANISATION UND BEAUFTRAGTENHAFTUNG
309
2.
KAPITEL: DIE ABGRENZUNG BETRIEBLICHER VERANTWORTUNGSBEREICHE IN DER
AUFBAUORGANISATION VON UNTERNEHMEN UND BETRIEBEN
311
A.
BEGRIFF UND GEGENSTAND DER AUFBAUORGANISATION
312
B. DIE AUFBAUORGANISATION ALS GESTALTUNGSAUFGABE
314
I. DIE AUFGABENANALYSE UND-SYNTHES
E 314
1. DIE STELLE ALS SYNONYM FUR BETRIEBLICHE VERANTWORTUNGSBEREICHE 315
2
. HIERARCHISCHE ORDNUNG DER BETRIEBLICHEN VERANTWORTUNGSBEREICHE 318
A) MERKMALE EINES LEITENDEN VERANTWORTUNGSBEREICHS 318
B
) INSTANZEN- UND ABTEILUNGSBILDUNG 321
C) DELEGATION VON AUFGABEN, KOMPETENZ UND VERANTWORTUNG 325
3
. DEZENTRALISATION UND ZENTRALISATION ALS PRAGENDE STRUKTURPRINZIPIEN
DER
AUFBAUORGANISATION 329
II. EINZELNE VERANTWORTUNGSBEREICHE INNERHALB DER UNTERNEHMENS
ORGANISATION ...
. 335
1. INSTANZEN 337
10
INHALT
2
. STABSSTELLEN 338
3
. ASSISTENZEN 343
4
. DIENST- BZW
. DIENSTLEISTUNGSSTELLEN 344
5
. PROJEKTGRUPPEN 345
6. KOLLEGIEN BZW. AUSSCHUSSE 345
7. AUSFUHRUNGSSTELLEN 348
III. ORGANISATIONS- UND AUFSICHTSPFLICHTEN DER UNTERNEHMENS- UND
BETRIEBSLEITUNG 349
L.PLANUNGS-
, ORGANISATIONS-UN
D KONTROLLAUFGABEN 349
2
. ORGANISATION EINES BETRIEBLICHEN AUFSICHTS- UND UMWELTSCHUTZSYSTEMS. .
. 351
IV. ZUSAMMENFASSUNG 356
C. DIE AUFBAUORGANISATION ALS UNTERNEHMENSSTRUKTUR.
359
1. DAS LEITUNGSSYSTEM EINER UNTERNEHMUNG 359
L.DIEBREITEUNDTIEFEDESLEITUNGSSYSTEM
S 360
2
. DAS EINLINIEN- UND MEHRLINIENSYSTEM 362
3
. DAS STAB-LINIEN-SYSTEM 367
4
. MODIFIZIERTES STAB-LINIEN-SYSTEM 375
II. DIE ORGANISATION DER UNTERNEHMENSLEITUNG 377
1. DIE INTERNE STRUKTUR DER GESCHAFTSLEITUNG 380
2
. REGELUNG DER BESCHLUBFASSUNG INNERHALB EINER MULTIPERSONELLEN
UNTERNEHMENSLEITUNG 382
3
. DAS VERHALTNIS DER GESCHAFTSLEITUNG ZU DEN EINZELNEN TEILBEREICHS
LEITUNGEN 385
4
. KOLLEGIEN IM BEREICH DER UNTERNEHMENSLEITUNG 386
III. DIE ORGANISATION DER TEILBEREICHSLEITUNGEN 388
L.FUNKTIONAL
E ORGANISATION 389
2
. DIVISIONA
L ORGANISATION 392
3
. MATRIXORGANISATION 398
4
. TENSORORGANISATION 406
5
. PROJEKTORGANISATION 407
6. PRODUKTORGANISATION 413
11
INHALT ^_____
_
IV. DIE ORGANISATION EINES AUSGEWAHLTEN TEILBEREICH
S -
DER FERTIGUNGSBEREICH
1. INTERNE STRUKTUR DES FERTIGUNGSBEREICHS
2
. DIE EINGLIEDERUNG DES FERTIGUNGSBEREICHS IN DIE UNTERNEHMENS
-
TEILBEREICHE
429
V. DAS KOMMUNIKATIONS- UND INFORMATIONSSYSTEM
433
VI
. ZUSAMMENFASSUNG
3. KAPITEL: DIE ABGRENZUNG NORMATIVER VERANTWORTUNGSBEREICHE
A.
STRAFRECHTLICHE HAFTUNG DES UNTERNEHMENS ALS SURROGAT DER INDIVIDUELLEN
VERANTWORTLICHKEIT?
B. AUSWIRKUNGEN DES SCHULDPRINZIPS AUFDIE ERMITTLUNG UND ABGRENZUNG VON
VERANTWORTUNGSBEREICHEN
I. KEINE KOLLEKTIVVERANTWORTLICHKEIT
IL BEGRENZUNG DE
R INDIVIDUELLEN VERANTWORTLICHKEIT DURCH
VERANTWORTUNGSBEREICHE
C. HAFTUNGSBEGRENZUNG DURCH DIE ERMITTLUNG VON VERANTWORTUNGSBEREICHEN
IM RAHMEN DER OBJEKTIVEN ZURECHNUNG
45
I
. AUSWIRKUNGEN DER ARBEITSTEILUNG AUF DI
E KAUSALITAT DES VERHALTEN
S VO
N
BETRIEBSANGEHORIGEN FUR EINEN DELIKTISCHEN ERFOLG 458
1. KAUSALITAT BEI ARBEITSTEILIG VERWIRKLICHTEN BEGEHUNGSDELIKTEN 458
2
. KAUSALITAT BEI ARBEITSTEILIG VERWIRKLICHTEN UNTERLASSUNGSDELIKTEN
462
II. OBJEKTIVE ZURECHNUNG UND ABGRENZUNG VON VERANTWORTUNGSBEREICHEN
. . YY 473
1. VERANTWORTUNGSBEGRENZUNG DURCH SCHAFFUNG EINER RECHTLICH
MIBBILLIGTEN GEFAHR 473
2
. VERANTWORTUNGSBEGRENZUNG DURCH ERLAUBTES RISIKO 476
3
. DIE LEHRE VON DEN VERANTWORTUNGSBEREICHEN
-
DAS VERANTWORTUNGSPRINZIP 477
4
. DER VERTRAUENSGRUNDSATZ BEI ARBEITSTEILIGEM ZUSAMMENWIRKEN 488
A) DER SACHLICHE ANWENDUNGSBEREICH DES VERTRAUENSGRUNDSATZES 489
B) DIE GELTUNG DES VERTRAUENSGRUNDSATZES FUR VERSCHIEDENE
HIERARCHIESTUFEN 494
C) DIE EINSCHRANKUNGEN DES VERTRAUENSGRUNDSATZES 500
12
INHALT
III. ZUSAMMENFASSUNG 508
D. BEGRENZUNG DER GARANTENHAFTUNG DURCH ABGRENZUNG VON VERANTWORTUNGS
BEREICHEN
512
1. DER HERRSCHAFTSGEDANKE ALS MATERIELLER HAFTUNGSGRUND DER (UNECHTEN)
UNTERLASSUNGSDELIKTE 513
II. UNTERNEHMENS- UND BETRIEBSBEZOGENE GARANTENPFLICHTEN 524
L.GARANTENPFLICHTENINBEZUGAU
F BETRIEBLICHE GEFAHRENQUELLEN 524
2
. GARANTENPFLICHTEN FUR UMWELTSCHADIGENDE PRODUKTE 525
3
. GARANTENPFLICHTEN FUR DAS UMWELTDELINQUENTE VERHALTEN VON
NACHGEORDNETEN BETRIEBSANGEHORIGEN 537
III. ADRESSATEN DER BETRIEBLICHEN GARANTENPFLICHTEN 544
1. DIE UNTERNEHMENS- UND BETRIEBSLEITUNG ALS PRIMARER ADRESSAT DER
GARANTENPFLICHTEN. 546
2. DIE LEITENDEN UND AUSFUHRENDEN UNTERNEHMENSMITARBEITER ALS
SEKUNDARE ADRESSATEN DER GARANTENPFLICHTEN 548
3
. DIE BETRIEBLICHEN UMWELTSCHUTZBEAUFTRAGTEN ALS SEKUNDARE ADRESSATEN
DER GARANTENPFLICHTEN 549
IV. ZUSAMMENFASSUNG 554
SCHLUFIBETRACHTUNG
558
LITERATUR
563
ANHANG
584
13
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