Rundfunkfreiheit und Finanzkontrolle: zur Rechnungsprüfung bei den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten und den Landesmedienanstalten
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Lang
1996
|
| Schriftenreihe: | [Europäische Hochschulschriften / 2]
2001 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXII, 274 S. |
| ISBN: | 363130644X |
Internformat
MARC
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INHALTSUEBERSICHT
EINLEITUNG
UND
GANG
DER
DARSTELLUNG
.
1
1.
TEIL:
GRUNDLAGEN
DER
FINANZIERUNG
UND
DER
HAUSHALTSWIRTSCHAFT
DER
OEF
FENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
.
3
A.
DIE
FINANZIERUNG
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFIMKANSTALTEN
UND
DIE
DARAUS
FOLGENDEN
GRUNDLAGEN
FUER
DIE
HAUSHALTSWIRTSCHAFT
DER
ANSTALTEN
.
3
B.
DER
INHALT
DER
GRUNDSAETZE
DER
WIRTSCHAFTLICHKEIT
UND
SPARSAMKEIT
UND
DEREN
BINDUNGSWIRKUNG
FUER
DIE
HAUSHALTSWIRTSCHAFT
DER
OEFFENTLICH
RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
UNTER
BERUECKSICHTIGUNG
DER
RUND
FUNKFF
EIHEIT
.
23
C.
ZUSAMMENFASSUNG
.
35
2.
TEIL:
DIE
GESETZLICHE
AUSGESTALTUNG
DER
FINANZKONTROLLE
IN
DEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
.
36
A.
DIE
ANSTALTSINTEME
FINANZKONTROLLE
.
37
B.
DIE
EXTERNE
FINANZKONTROLLE
DURCH
WIRTSCHAFTSPRUEFER
.
55
C.
DIE
EXTERNE
FINANZKONTROLLE
DURCH
RECHNUNGSHOEFE
.
64
3.
TEIL:
DIE
ZULAESSIGKEIT
UND
DER
UMFANG
DER
FINANZKONTROLLE
BEI
DEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
GEMESSEN
AN
DEM
GRUND
RECHT
DES
ART.
5
ABS.
1
S.
2
GG
.
111
A.
DER
SCHUTZBEREICH
DES
ART.
5
ABS.
1
SATZ
2
GG
UNTER
DEM
BLICK
WINKEL
DER
FINANZKONTROLLE:
ZUR
GRUNDRECHTLICHEN
GEWAEHRLEISTUNG
EINER
HAUSHALTSAUTONOMIE
IM
AUSGABENBEREICH
.
111
B.
DIE
GRUNDRECHTSRELEVANZ
DER
FINANZKONTROLLE
BEI
DEN
OEFFENTLICH
RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
IM
SPANNUNGSFELD
ZWISCHEN
GRUND
RECHTSEINGRIFF
UND
GRUNDRECHTSAUSGESTALTUNG
.
131
C.
INSBESONDERE:
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
DER
STAAT
LICHEN
FINANZKONTROLLE
.
170
4.
TEIL:
DIE
STAATLICHE
FINANZKONTROLLE
BEI
DEN
LANDESMEDIEN
ANSTALTEN
.
231
ZUSAMMENFASSUNG
IN
THESEN
.
249
ANHANG:
SYNOPSE
DER
WESENTLICHEN
GESETZLICHEN
REGELUNGEN
DER
FINANZ
KONTROLLE
BEI
DEN
RUNDFUNKANSTALTEN
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
.
254
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XIX
EINLEITUNG
UND
GANG
DER
DARSTELLUNG
.
1
1.
TEIL:
GRUNDLAGEN
DER
FINANZIERUNG
UND
DER
HAUSHALTSWIRTSCHAFT
DER
OEF
FENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
.
3
A.
DIE
FINANZIERUNG
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
UND
DIE
DARAUS
FOLGENDEN
GRUNDLAGEN
FUER
DIE
HAUSHALTSWIRTSCHAFT
DER
AN
STALTEN
.
3
I.
GRUNDRECHTLICHE
VORGABEN
FUER
DIE
FINANZIERUNG
DER
OEFFENTLICH
RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
.
3
II.
DAS
FINANZIERUNGSMISCHSYSTEM
.
8
1.
RUNDFUNK
UND
FEMSEHGEBUEHREN
.
8
2.
WERBEEINAHMEN
.
10
3.
SONSTIGE
EINNAHMEN
.
13
4.
FINANZAUSGLEICH
.
15
5.
DEUTSCHE
WELLE
(DW)
UND
DEUTSCHLANDFUNK
(DLF)
.
15
III.
FOLGERUNGEN
AUS
DER
UEBERWIEGENDEN
GEBUEHRENFMANZIERUNG
FUER
DIE
HAUS
HALTSWIRTSCHAFT
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN:
DIE
GELTUNG
DES
WIRTSCHAFTLICHKEITSGRUNDSATZES
.
16
IV.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
AUSBLICK
.
22
B.
DER
INHALT
DER
GRUNDSAETZE
DER
WIRTSCHAFTLICHKEIT
UND
SPARSAMKEIT
UND
DEREN
BINDUNGSWIRKUNG
FUER
DIE
HAUSHALTSWIRTSCHAFT
DER
OEFFENTLICH
RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
UNTER
BERUECKSICHTIGUNG
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
.
23
I.
DER
INHALT
DES
WIRTSCHAFTLICHKEITSPRINZPS
.
23
1.
DIE
ALLGEMEINE
DEFINITION
DES
WIRTSCHAFTLICHKEITSBEGRIFFS
.
24
2.
BEDENKEN
IN
DER
LITERATUR
.
25
3.
STELLUNGNAHME
.
26
4.
ZUSAMMENFASSUNG
.
28
II.
DER
INHALT
DES
SPARSAMKEITSPRINZIPS
.
29
IN.
DIE
BINDUNG
DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
AN
DIE
GRUNDSAETZE
DER
WIRTSCHAFTLICHKEIT
UND
SPARSAMKEIT
UNTER
BERUECK
SICHTIGUNG
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
.
33
C.
ZUSAMMENFASSUNG
.
35
INHALTSVERZEICHNIS
2.
TEIL:
DIE
GESETZLICHE
AUSGESTALTUNG
DER
FINANZKONTROLLE
IN
DEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
.
36
A.
DIE
ANSTALTSINTERNE
FINANZKONTROLLE
.
37
I.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
HAUSHALTSPLANUNG,
HAUSHALTSDURCHFIIHRUNG
UND
RECHNUNGSLEGUNG
IN
DEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
.
37
II.
DIE
AUSGESTALTUNG
DER
FINANZKONTROLLE
DURCH
DIE
ANSTALTSORGANE
.
41
1.
DIE
MITLAUFENDE
HAUSHALTSKONTROLLE
DURCH
DEN
INTENDANTEN
.
41
2.
DIE
INNENREVISION
ALS
HILFSORGAN
DES
INTENDANTEN
.
43
A)
ORGANISATORISCHER
AUFBAU
DER
INNENREVISIONEN
.
43
B)
DIE
AUFGABEN
DER
INNENREVISION
.
44
C)
DURCHFUEHRUNG
DER
PRUEFUNGEN
.
45
D)
BERICHTE
UND
VORSCHLAEGE
.
46
3.
DIE
KONTROLLE
DER
HAUSHALTSFUEHRUNG
DURCH
DEN
VERWALTUNGSRAT
.
46
4.
DIE
HAUSHALTSKONTROLLE
DES
RUNDFUNKRATES
.
47
M.
WEITERE
ANSTALTSINTEME
UND
ANSTALTSUEBERGEIFENDE
STELLEN
DER
EIGENKONTROLLE
.
48
IV.
EXKURS:
ZUR
EFFIZIENZ
DER
INTERNEN
FINANZKONTROLLE
ALS
VOR
BEDINGUNG
FUER
DIE
NOTWENDIGKEIT
DER
EXTERNEN
FINANZKONTROLLE
.
49
B.
DIE
EXTERNE
FINANZKONTROLLE
DURCH
WIRTSCHAFTSPRUEFER
.
55
I.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
56
II.
PRUEFUNGSUMFANG
UND
-MASSSTAEBE
.
59
1.
DER
AKTIENRECHTLICHE
PRUEFUENGSMASSSTAB
.
60
2.
DER
PRUEFUNGSMASSSTAB
DES
§
53
HGRG
.
60
3.
PRUEFUNG
DER
WIRTSCHAFTLICHKEIT
UND
SPARSAMKEIT
DER
HAUS
HALTSFUEHRUNG
.
62
III.
DURCHFUEHRUNG
DER
PRUEFUNG
.
63
C.
DIE
EXTERNE
FINANZKONTROLLE
DURCH
RECHNUNGSHOEFE
.
64
I.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
64
II.
ABGRENZUNG
ZWISCHEN
ANSTALTSAUTONOMER
UND
STAATLICHER
FINANZ
KONTROLLE
.
71
III.
GEMEINSAME
GRUNDLAGEN
DER
ANSTALTSAUTONOMEN
UND
DER
STAATLICHEN
FINANZKONTROLLE:
PRUEFIMGSGEGENSTAND,
PRUEFUNGSMASSSTAEBE
UND
PRUEFUNGS
VERFAHREN
.
74
1.
ANWENDBARKEIT
DES
HAUSHALTSRECHTS
AUF
DIE
FINANZKONTROLLE
DER
RUNDFUNKANSTALTEN
.
74
A)
DIE
RUNDFUNKGESETZLICHEN
VERWEISUNGEN
AUF
DAS
HAUSHALTSRECHT
.
75
INHALTSVERZEICHNIS
B)
ZUR
UNMITTELBAREN
ANWENDBARKEIT
DES
§
111
LHO/BHO
AUF
DIE
RECH
NUNGSPRUEFUNG
BEI
DEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
.
79
2.
DIE
AUSGESTALTUNG
DER
RECHNUNGSHOFKONTROLLE
NACH
DEN
VOR
SCHRIFTEN
DER
HAUSHALTSORDNUNGEN
UNTER
BERUECKSICHTIGUNG
RUNDFUNK
RECHTLICHER
SONDERREGELUNGEN
.
82
A)
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
DER
FINANZKONTROLLE
DURCH
RECHNUNGSHOEFE
.
83
B)
GEGENSTAND
DER
KONTROLLE
.
84
C)
MASSSTAEBE
DER
KONTROLLE
.
85
AA)
RECHNUNGSTECHNISCHE
ORDNUNGSMAESSIGKEIT
.
85
BB)
RECHTMAESSIGKEIT
.
85
CC)
DER
WIRTSCHAFTLICHKEITSBEGRIFF'
ALS
KONTROLLMASSSTAB
.
86
(1)
GRUNDSAETZLICHE
EINSCHRAENKUNG
DER
WIRTSCHAFTLICHKEITS
KONTROLLE?
.
87
(2)
DIE
WIRTSCHAFTLICHKEITSKONTROLLE
ALS
KOMPETENZPROBLEM:
PRUEFIMGSFREIRAEUME
IN
POLITISCHEN
FRAGEN?
.
89
(3)
STELLUNGNAHME:
DER
WIRTSCHAFTLICHKEITSBEGRIFF
ALS
OBJEKT
BEZOGENER
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
93
(4)
ZUSAMMENFASSUNG
.
94
DD)
DIE
KONTROLLE
DER
SPARSAMKEIT
DER
HAUSHALTSFUEHRUNG
.
95
EE)
DIE
EFFEKTIVITAETSKONTROLLE
.
96
D)
PRUEFUNGSVERFAHREN,
AUSKUNFTS
UND
ANHOERUNGSRECHTE
DER
RECHNUNGSHOE
FE
.
96
E)
PRUEFUNG
VERBUNDENER
PRIVATRECHTLICHER
UNTERNEHMEN
.
100
F)
DIE
BERATUNGSFUENKTION
DER
RECHNUNGSHOEFE
.
103
3.
ZUSAMMENFASSUNG
.
104
IV.
DIE
ADRESSATEN
DER
RECHNUNGSHOFBERICHTE
BEI
DER
ANSTALTS
AUTONOMEN
UND
DER
STAATLICHEN
FINANZKONTROLLE
.
104
1.
LOESUNG
NACH
HAUSHALTSRECHT
.
105
2.
BERUECKSICHTIGUNG
DER
RUNDFUENKRECHTLICHEN
VORGABEN
.
108
A)
BERICHTSADRESSATEN
BEI
DER
ANSTALTSAUTONOMEN
FINANZKONTROLLE
.
108
B)
BERICHTSADRESSATEN
BEI
DER
STAATLICHEN
FINANZKONTROLLE
.
110
3.
TEIL:
DIE
ZULAESSIGKEIT
UND
DER
UMFANG
DER
FINANZKONTROLLE
BEI
DEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
GEMESSEN
AN
DEM
GRUNDRECHT
DES
ART.
5
ABS.
1
S.
2
GG
.
111
A.
DER
SCHUTZBEREICH
DES
ART
5
ABS.
1
SATZ
2
GG
UNTER
DEM
BLICK
WINKEL
DER
FINANZKONTROLLE:
ZUR
GRUNDRECHTLICHEN
GEWAEHRLEISTUNG
EINER
HAUSHALTSAUTONOMIE
IM
AUSGABENBEREICH
.
111
I.
DER
ALLGEMEINE
SCHUTZBEREICH
DER
RUNDFIMKFREIHEIT
.
112
1.
DIE
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTES
.
112
INHALTSVERZEICHNIS
2.
STELLUNGNAHMEN
IN
DER
LITERATUR
.
114
3.
STELLUNGNAHME
UND
ZWISCHENERGEBNIS
.
115
N.
DIE
ERSTRECKUNG
DER
GEWAEHRLEISTUNG
AUF
EINE
HAUSHALTSAUTONOMIE
DER
RUNDFUNKANSTALTEN
IM
AUSGABENBEREICH
UND
DEREN
REICHWEITE
.
117
1.
ANSICHTEN
IN
DER
LITERATUR
.
117
2.
STELLUNGNAHME
ANHAND
DER
KLASSISCHEN
MASSSTAEBE
DER
GRUNDRECHTS
INTERPRETATION
.
118
A)
DER
WORTLAUT
DES
ART.
5
ABS.
1
S.
2
GG
.
118
B)
DIE
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
.
119
C)
DIE
SYSTEMATISCHE
EINBETTUNG
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
.
120
D)
TELEOLOGISCHE
AUSLEGUNG
.
122
3.
ZUSAMMENFASSUNG
.
124
III.
DIE
KONKRETE
REICHWEITE
DES
SCHUTZBEREICHS
DER
GRUNDRECHTLICHEN
HAUSHALTSAUTONOMIE:
DIE
VON
DER
GRUNDRECHTSGEWAEHRLEISTUNG
ERFASSTEN
KOSTENARTEN
.
124
1.
PROGRAMMRELEVANTE
KOSTENARTEN
.
126
2.
KOSTENARTEN
OHNE
PROGRAMMRELEVANZ
.
129
3.
ZUSAMMENFASSUNG
.
130
B.
DIE
GRUNDRECHTSRELEVANZ
DER
FINANZKONTROLLE
BEI
DEN
OEFFENTLICH
RECHTLICHEN
RUNDFUNKANSTALTEN
IM
SPANNUNGSFELD
ZWISCHEN
GRUND
RECHTSEINGRIFF
UND
GRUNDRECHTSAUSGESTALTUNG
.
131
I.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
MOEGLICHEN
EINGRIFFSWIRKUNGEN
DER
INTERNEN
UND
DER
EXTERNEN
FINANZKONTROLLE
.
131
II.
GRUNDRECHTSDOGMATISCHE
VORBEMERKUNGEN:
ZU
DEN
TATBESTAENDEN
DER
GRUNDRECHTSAUSGESTALTUNG
UND
DES
GRUNDRECHTSEINGRIFFS
.
132
1.
EXISTENZ
UND
INHALT
EINER
AUSGESTALTUNGSBEFUGNIS
DES
GESETZ
GEBERS
IM
RAHMEN
DER
RUNDFUNKORGANISATION
.
132
A)
ORGANISATIONSGESETZE
ALS
FUNKTIONSVORAUSSETZUNG
DES
FREI
HEITLICHEN
RUNDFUNKS
.
133
B)
ORGANISATIONSGESETZE
ALS
SCHRANKEN
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
.
137
C)
STELLUNGNAHME:
ORGANISATIONSGESETZE
ALS
KONKRETISIERUNG
VERFASSUNGS
UND
GRUNDRECHTSIMMANENTER
SPANNUNGSLAGEN
.
139
AA)
KRITIK
AN
DER
GLEICHSETZUNG
VON
ORGANISATIONSRECHT
UND
SCHRANKENREGELUNG
.
139
BB)
KRITIK
AN
DER
UEBERKOMMENEN
DIFFERENZIERUNG
ZWISCHEN
AUSGESTALTUNG
UND
SCHRANKENREGELUNG
.
142
CC)
DIE DOPPELNATUR
DER
ORGANISATIONSREGELUNGEN
.
143
D)
ZUSAMMENFASSUNG
.
148
2.
DIE
TATBESTAENDE
DES
UNMITTELBAREN
UND
DES
MITTELBAREN
GRUND-
RECHTSEINGRIFFS
.
149
INHALTSVERZEICHNIS
A)
DER
UNMITTELBARE
GRUNDRECHTSEINGRIFF
.
149
B)
DIE DOGMATIK
UND
DEFINITION
DES
MITTELBAREN
GRUNDRECHTS
EINGRIFFS
.
150
AA)
WEITE
EINGRIFFSBEGRIFFE
.
151
BB)
FALLGRUPPENBEZOGENE
EINGRIFFSKRITERIEN
.
152
CC)
STELLUNGNAHME
.
153
C)
ZUSAMMENFASSUNG
.
159
III.
FOLGERUNGEN
AUS
DER
VERFASSUNGSRECHTLICHEN
GRUNDLEGUNG
FUER
DIE
GRUND
RECHTSRELEVANZ
DER
ANSTALTSAUTONOMEN
KONTROLLFORMEN
.
160
1.
ZUR
GRUNDRECHTSRELEVANZ
DER
ANSTALTSINTEMEN
FINANZKONTROLLE
.
160
2.
ZUR
GRUNDRECHTSRELEVANZ
DER
EXTERNEN
PRUEFUNG
DURCH
WIRTSCHAFTSPRUEFER
.
161
3.
ZUR
GRUNDRECHTSRELEVANZ
DER
ANSTALTSAUTONOMEN
FINANZKONTROLLE
DURCH
RECHNUNGSHOEFE
.
163
A)
DIE
ANSTALTSAUTONOME
FINANZKONTROLLE
ALS
AUSGESTALTUNG
DER
RUNDFUNKFFEIHEIT
.
163
B)
DIE
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
DER
ANSTALTSAUTONOMEN
FINANZKONTROLLE:
ZUR
EFFIZIENZ
DER
FINANZKONTROLLE
DURCH
WIRTSCHAFTSPRUEFER
.
165
C)
ZUR
NOTWENDIGKEIT
EINES
"SELF-RESTRAINT"
DER
ANSTALTSAUTONOMEN
FINANZKONTROLLE
DURCH
RECHNUNGSHOEFE
.
167
4.
ZUSAMMENFASSUNG
.
169
C.
INSBESONDERE:
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
DER
STAAT
LICHEN
FINANZKONTROLLE
.
170
I.
EINGRIFF
IN
DEN
SCHUTZBEREICH
DES
ART.
5
ABS.
1
SATZ
2
GG
.
170
1.
ARGUMENTE
FUER
EINEN
EINGRIFF
.
171
2.
DIE
GEGENMEINUNG
.
173
3.
STELLUNGNAHME:
DIE
STAATLICHE
FINANZKONTROLLE
ALS
KAUSALITAETS
BEZOGEN-MITTELBARER
GRUNDRECHTSEINGRIFF
.
175
4.
ZUSAMMENFASSUNG
.
179
II.
RECHTFERTIGUNG
DES
GRUNDRECHTSEINGRIFFS
DURCH
EIN
ALLGEMEINES
GESETZ
IM
SINNE
DES
ART.
5
ABS.
2
GG
.
180
1.
DIE
RUNDFUNKGESETZE
UND
HAUSHALTSORDNUNGEN
ALS
ALLGEMEINE
GESETZE
.
180
2.
DIE
STAATLICHE
FINANZKONTROLLE
ALS
AUSDRUCK
VERFASSUNGSRECHTLICHER
UND
EINFACHGESETZLICHER
RECHTSGUETER
IM
RAHMEN
DER
WECHSELWIRKUNG
.
183
A)
DIE
RECHTSAUFSICHT
UEBER
DIE
RUNDFUNKANSTALTEN
ALS
SCHUTZGUT
UND
LEGITIMATION
DER
FINANZKONTROLLE
.
184
AA)
INHALT,
SCHUTZGUT
UND
GRUNDRECHTSRELEVANZ
DER
STAATSAUF
SICHT
UEBER
DEN
RUNDFUNK
.
185
BB)
VERHAELTNIS
DER
RECHTSAUFSICHT
ZUR
STAATLICHEN
FINANZKONTROLLE
.
189
INHALTSVERZEICHNIS
CC)
ZUSAMMENFASSUNG
.
192
B)
DIE
VERFASSUNGSGARANTIE
DER
RECHNUNGSPRUEFUNG
ALS
SCHUTZGUT
DER
FINANZKONTROLLE
.
192
C)
DIE
STAATLICHE
FINANZKONTROLLE
ALS
ANNEX
DES
STAATLICHEN
GEBUEHRENFESTSETZUNGSRECHTES
.
194
AA)
DER
MEINUNGSSTAND
IN
DER
LITERATUR
UND
DER
UNTERVER
FASSUNGSGERICHTLICHEN
RECHTSPRECHUNG
ZUR
EXISTENZ
DER
STAATLICHEN
GEBUEHRENFESTSETZUNGSKOMPETENZ
BIS ZUM
8.
RUNDFUNKURTEIL
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
194
BB)
DIE
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
196
CC)
STELLUNGNAHME
.
198
DD)
ZUSAMMENFASSUNG
.
202
D)
DIE
ALLGEMEINE
FUNKTIONSGEWAEHRLEISTUNGSGARANTIE
DER
RUNDFUNK
FREIHEIT
ALS
SCHUTZGUT
DER
STAATLICHEN
FINANZKONTROLLE
.
202
E)
DAS
DEMOKRATIEPRINZIP
ALS
SCHUTZGUT
DER
STAATLICHEN
FINANZ
KONTROLLE
.
203
(AA)
DIE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
STELLUNG
DER
RECHNUNGSHOEFE
.
204
(BB)
DIE
STAATLICHE
FINANZKONTROLLE
ALS
AUSDRUCK
DES
DEMOKRATIEPRINZIPS
.
208
F)
ZUSAMMENFASSUNG
.
210
3.
GRUNDSATZ
DER
VERHAELTNISMAESSIGKEIT
UND
GUETERABWAEGUNG
IM
RAHMEN
DER
WECHSELWIRKUNG
.
211
A)
DIE
GEEIGNETHEIT
UND
ERFORDERLICHKEIT
DER
STAATLICHEN
FINANZ
KONTROLLE
ZUR
GEWAEHRLEISTUNG
DER
VON
IHR
GESCHUETZTEN
RECHTSGUETER
.
211
B)
DIE
WECHSELWIRKUNG
ZWISCHEN
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
UND
DEN
VON
DER
STAATLICHEN
FINANZKONTROLLE
GESCHUETZTEN
RECHTSGUETEM
.
214
HI.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
ERGEBNIS
DER
GRUNDRECHTSPRUEFUNG
.
217
IV.
FOLGERUNGEN
FUER
DIE
BESCHRAENKUNG
DER
STAATLICHEN
FINANZKONTROLLE
DURCH
VERFASSUNGSKONFORME
AUSLEGUNG
DER
PRUEFUNGSMASSSTAEBE
.
217
1.
INHALTLICHE
BESCHRAENKUNG
DER
AN
ANDERE
STAATSORGANE
WEITER
GELEITETEN
PRUEFUNGSBERICHTE
IN
BEZUG
AUF
BEMERKUNGEN
ZU
WIRT
SCHAFTLICHKEIT
UND
SPARSAMKEIT
.218
2.
OEFFENTLICHKEIT
DER
PRUEFUNGSBERICHTE
DER
STAATLICHEN
FINANZ
KONTROLLE?
.
225
V.
ZUSAMMENFASSUNG
UND
WUERDIGUNG
.
229
4.
TEIL:
DIE
STAATLICHE
FINANZKONTROLLE
BEI
DEN
LANDESMEDIEN
ANSTALTEN
.
231
A.
RECHTSSTELLUNG
UND
AUFGABEN
DER
LANDESMEDIENANSTALTEN
.
231
B.
FINANZIERUNG,
HAUSHALTSGRUNDSAETZE
UND
HAUSHALTSWESEN
DER
LANDESMEDIENANSTALTEN
.
233
INHALTSVERZEICHNIS
I.
DIE
FINANZIERUNG
DER
LANDESMEDIENANSTALTEN
.
233
N.
DIE
GESETZLICHE
AUSGESTALTUNG
UND
DIE
GRUNDSAETZE
DER
HAUSHALTS
FUEHRUNG
BEI
DEN
LANDESMEDIENANSTALTEN
.
234
C.
DIE
GESETZLICHE
AUSGESTALTUNG
UND
DIE
ZULAESSIGKEIT
DER
STAATLICHEN
FINANZKONTROLLE
BEI
DEN
LANDESMEDIENANSTALTEN
.
236
I.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
236
II.
DIE
GESETZLICHE AUSGESTALTUNG
DER
RECHNUNGSPRUEFUNG
.240
M.
ZUR GRUNDRECHTSRELEVANZ
DER
STAATLICHEN
FINANZKONTROLLE
BEI
DEN
LANDESMEDIENANSTALTEN
.
241
1.
GRUNDRECHTLICHE
HAUSHALTSAUTONOMIE
DER
LANDESMEDIEN
ANSTALTEN?
.
241
A)
DIE
LANDESMEDIENANSTALTEN
ALS
TRAEGER
DER
RUNDFUNKFREIHEIT
.
241
B)
FOLGERUNGEN
FUER
DIE
GRUNDRECHTLICHE
HAUSHALTSAUTONOMIE
DER
LANDESMEDIENANSTALTEN
.244
2.
DIE
STAATLICHE
FINANZKONTROLLE
DER
LANDESMEDIENANSTALTEN
UNTER
DEM
GESICHTSPUNKT
DES
KOMBINIERTEN
SCHUTZBEREICHS
UND
KAUSALITAETS
BEZOGENEN GRUNDRECHTSEINGRIFFS
.246
III.
ZUSAMMENFASSUNG
.248
ZUSAMMENFASSUNG
IN
THESEN
.
249
ANHANG:
SYNOPSE
DER
WESENTLICHEN
GESETZLICHEN
REGELUNGEN
DER
FINANZ
KONTROLLE
BEI
DEN
RUNDFUNKANSTALTEN
DES
OEFFENTLICHEN
RECHTS
.
254
LITERATURVERZEICHNIS
.
257 |
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| spellingShingle | Lehment, Cornelis Rundfunkfreiheit und Finanzkontrolle zur Rechnungsprüfung bei den öffentlich-rechtlichen Rundfunkanstalten und den Landesmedienanstalten Politique de la radiodiffusion - Allemagne ram Radio - Censure - Allemagne ram Radio - Droit - Allemagne ram Recht Television broadcasting -- Finance -- Law and legislation -- Germany Freedom of speech -- Germany Freedom of information -- Germany Öffentlich-rechtlicher Rundfunk (DE-588)4129430-0 gnd Verfassungsrecht (DE-588)4062801-2 gnd Rundfunkfreiheit (DE-588)4115808-8 gnd Finanzkontrolle (DE-588)4125981-6 gnd |
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