Allgemeines niedersächsisches Kommunalrecht: Grundriss für die Ausbildung und Fortbildung
Gespeichert in:
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| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln u.a.
Dt. Gemeindeverl.
1982
Stuttgart [u.a.] Kohlhammer |
| Ausgabe: | 7., überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | dgv-Studienreihe öffentliche Verwaltung
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| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 183 S. graph. Darst. |
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SEITE
1 GRUNDBEGRIFFE DES KOMMUNALRECHTS 19
1.1 BEGRIFF DES KOMMUNALRECHTS 19
1.2 BEGRIFF DER GEMEINDE 19
1.3 RECHTSNATUR UND RECHTLICHE FAEHIGKEITEN DER GEMEINDE
20
2 RECHTSQUELLEN 20
2.1 GRUNDGESETZ 20
2.2 VORLAEUFIGE NIEDERSAECHSISCHE VERFASSUNG 21
2.3 ALLGEMEINE NIEDERSAECHSISCHE KOMMUNALGESETZE 21
2.4 VERORDNUNGEN AUF DEM GEBIET DES ALLGEMEINEN KOMMUNAL-
RECHTS 22
2.5 HAUPTSATZUNGEN DER GEMEINDEN, LANDKREISE UND SAMTGE-
MEINDEN 22
2.6 RECHTSVEREINBARUNGEN 22
3 KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 23
3.1 SELBSTVERWALTUNG ALLGEMEIN 23
3.1.1 SELBSTVERWALTUNG IM POLITISCHEN SINN 23
3.1.2 SELBSTVERWALTUNG IM RECHTLICHEN SINN 23
3.2 KOMMUNALE SELBSTVERWALTUNG 24
3.3 DIE SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE UND IHRE SICHERUNG DURCH
VERFASSUNG UND GESETZ 25
4 AUFGABEN DER GEMEINDE 26
4.1 GRUNDSATZ DER ALLZUSTAENDIGKEIT 26
4.2 AUFGABENBEREICHE; BEDEUTUNG DER ZUORDNUNG 27
4.3 AUFGABEN DES EIGENEN WIRKUNGSKREISES 28
4.3.1 FREIWILLIG UEBERNOMMENE AUFGABEN 29
4.3.2 GESETZLICH ZUGEWIESENE AUFGABEN 29
4.4 AUFGABEN DES UEBERTRAGENEN WIRKUNGSKREISES 31
5 ARTEN DER GEMEINDE 31
5.1 KREISANGEHOERIGE GEMEINDEN 31
5.1.1 GROSSE SELBSTAENDIGE STAEDTE 33
5.1.2 SELBSTAENDIGE GEMEINDEN 33
5.1.3 SONSTIGE KREISANGEHOERIGE GEMEINDEN 35
5.1.4 STADT COETTINGEN
5.2 KREISFREIE STAEDTE
GEBIET DER GEMEINDE
6.1 GEBIET
6.2 GEBIETSAENDERUNG
EINWOHNER UND BUERGER
7.1 EINWOHNER
7.2 RECHTE UND PFLICHTEN DER EINWOHNER UND ANDERER PERSONEN
7.3 BUERGER
7.1 RECHTE UND PFLICHTEN DER BUERGER
7.4.1 ALLGEMEINE RECHTE
7.4.2 BUERGERANTRAG
7.4.2.1 BEGRIFF
7.4.2.2 INHALT
7.4.2.3 FORM
7.4.2.4 VERFAHREN
7.4.3 PFLICHTEN
7.5 RECHTE UND PFLICHTEN DER EHRENAMTLICH TAETIGEN
7.5.1 RECHTE
7.5.2 PFLICHTEN
7.5.2.1 AMTSVERSCHWIEGENHEIT
7.5.2.2 MITWIRKUNGSVERBOT
7.5.2.3 TREUEPFLICHT (VERTRETUNGSVERBOT)
7.5.2.4 PFLICHTENBELEHRUNG
SATZUNGEN
8.1 SATZUNGSGEWALT
8.2 BEGRIFF DER SATZUNG
8.3 VERFAHREN
8.3.1 ZUSTAENDIGKEIT
8.3.2 UNTERZEICHNUNG
8.3.3 GENEHMIGUNG
8.3.4 BEKANNTMACHUNG
8.3.5 INKRAFTTRETEN
8.3.6 MITTEILUNA
SEITE
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60
60
60
SEITE
8.3.7 RECHTSWIDRIGKEIT; UNWIRKSAMKEIT 61
8.3.8 AUSSERKRAFTTRETEN 62
8.4 MASSNAHMEN BEI NICHTBEFOLGUNG 63
8.4.1 AHNDUNGSMITTEL 63
8.4.2 BEUGEMITTEL 63
8.5 HAUPTSATZUNG 64
8.5.1 INHALT 64
8.5.2 VERFAHREN 65
8.6 SATZUNGEN UEBER ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG 65
8.6.1 VORAUSSETZUNGEN 65
8.6.2 RECHTSFOLGEN DER EINFUEHRUNG DES ANSCHLUSS- UND
BENUTZUNGSZWANGES 66
8.7 ABGABENSATZUNGEN 67
8.8 RECHTSSCHUTZ 67
9 KOMMUNALWAHL 68
9.1 RECHTSQUELLEN 68
9.2 WAHLPERIODE 68
9.3 WAHLRECHT 69
9.4 WAEHLBARKEIT 69
9.5 ZAHL DER VERTRETER 69
9.6 WAHLRECHTSGRUNDSAETZE 71
9.7 SYSTEM DES KOMMUNALWAHLRECHTS 71
9.8 SITZVERTEILUNG 71
9.8.1 SITZVERTEILUNG IM WAHLGEBIET MIT EINEM WAHLBEREICH 71
9.8.2 SITZVERTEILUNG IM WAHLGEBIET MIT MEHREREN WAHLBE-
REICHEN 76
9.9 WAHLPRUEFUNG 78
10 MANDATSTRAEGER 79
10.1 UNVEREINBARKEIT 79
10.2 ERWERB, VERLUST UND RUHEN DES MANDATS 80
10.3 RECHTSSTELLUNG DER RATSHERREN 81
11 INNERE VERFASSUNG DER GEMEINDE 84
11.1 ALLGEMEINES; ORGANE 84
11.2 RAT 84
12
11.2.1 ZUSAMMENSETZUNG
11.2.2 RATSVORSITZENDER; VERTRETER
11.2.3 AUFGABENDES RATS
11.2.4 VERFAHREN
11.2.5 AUFLOESUNG
11.3 AUSSCHUESSE DES RATS
11.3.1 ALLGEMEINES
11.3.2 BILDUNG
11.3.2.1 VERTEILUNG DER AUSSCHUSSSITZE
11.3.2.2 VERTEILUNG DER AUSSCHUSSVORSITZE
11.3.3 VERFAHREN
11.3.4 AUSSCHUESSE NACH BESONDEREN RECHTSVORSCHRIFTEN
11.4 VERWALTUNGSAUSSCHUSS
11.4.1 ZUSAMMENSETZUNG
11.4.2 BILDUNG
11.4.3 NEUBILDUNG
11.4.4 AUFGABEN
11.4.5 VERFAHREN
11.5 GEMEINDEDIREKTOR
11.5.1 RECHTSSTELLUNG
11.5.2 AUFGABEN
STADTBEZIRKE UND ORTSCHAFTEN
12.1 STADTBEZIRKE
12.1.1 ALLGEMEINES
12.1.2 EINTEILUNG IN STADTBEZIRKE
12.1.3 STADTBEZIRKSRAT
12.1.4 BEZIRKSVERWALTUNGSSTELLEN
12.2 ORTSCHAFTEN
12.2.1 BENRIFF- ALLNPMOINE;
SEITE
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113
113
12.2.2 ORTSRAT 11
12.2.3 ORTSVORSTEHER 116
13 AUSSENVERTRETUNG DER GEMEINDE 116
13.1 ALLGEMEINES 116
13.2 VERHAELTNIS DER VERTRETUNGSREGELUNG ZUR WILLENSBILDUNG 116
13.3 VERTRETUNG IN RECHTS- UND VERWALTUNGSGESCHAEFTEN UND
VOR GERICHTEN 11 7
10
SEITE
13.3.1 ORGANSCHAFTLICHE VERTRETUNG 117
13.3.2 CEWILLKUERTE VERTRETUNG 120
13.4 RECHTSFOLGEN BEI VERTRETUNGS- UND FORMMAENGELN 120
11 AUFSICHT UEBER GEMEINDEN UND GEMEINDEVERBAENDE 121
14.1 AUFGABE DER STAATSAUFSICHT 121
14.2 ARTEN 121
14.2.1 KOMMUNALAUFSICHT 121
14.2.2 FACHAUFSICHT 122
14.2.3 SONDERAUFSICHT 122
14.3 BEHOERDEN 122
14.3.1 KOMMUNALAUFSICHTSBEHOERDEN 122
14.3.2 FACHAUFSICHTSBEHOERDEN 123
14.4 MITTEL; GRUNDSAETZE 123
14.4.1 UNTERRICHTUNG 124
14.4.2 BEANSTANDUNG 124
14.4.3 ANORDNUNG 125
14.4.4 BESTELLUNG EINES BEAUFTRAGTEN 125
15 RECHTSSCHUTZ DER KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG 126
15.1 SCHUTZ DURCH VERFASSUNGSGERICHTE 126
15.2 SCHUTZ DURCH VERWALTUNGSGERICHTE 127
16 KOMMUNAL VERFASSUNGSSTREITVERFAHREN 128
16.1 BEGRIFF 128
16.2 ZULAESSIGKEIT 129
16.3 VORLAEUFIGER RECHTSSCHUTZ 130
17 KOMMUNAL VERBAENDE 130
130
130
130
131
131
131
132
132
11
17.1 LANDKREIS
17.1.1
17.1.2
17.1.3
17.1.4
17.1.5
17.1.6
RECHTSNATUR
AUFGABEN
KREISGEBIET
KREISEINWOHNER
SATZUNGSGEWALT
ORGANE
17.1.6.1 KREISTAG
SEITE
17.1.6.2 KREISAUSSCHUSS 132
17.1.6.3 OBERKREISDIREKTOR 133
17.2 SAMTGEMEINDE 131
17.2.1 BEGRIFF 131
17.2.2 BILDUNG 134
17.2.3 AUFGABEN 134
17.2.4 ORGANE 135
17.2.4.1 SAMTGEMEINDERAT 135
17.2.4.2 SAMTGEMEINDEAUSSCHUSS 136
17.2.4.3 SAMTGEMEINDEDIREKTOR 136
17.2.5 EINNAHMEN 136
17.2.6 AUSSCHEIDEN VON MITGLIEDSGEMEINDEN 136
17.2.7 AUFLOESUNG 137
17.3 ZWECKVERBAND 137
17.3.1 BEGRIFF 137
17.3.2 ARTEN 137
18 WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER GEMEINDEN UND CEMEINDEVER-
BAENDE 138
18.1 WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER GEMEINDEN 138
18.1.1 ALLGEMEINES 138
18.1.2 BEGRIFF DER WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMEN 138
18.1.3 ARTEN DER WIRTSCHAFTLICHEN BETAETIGUNG 139
18.1.3.1 EIGENBETRIEBE 139
18.1.3.2 EIGENGESELLSCHAFTEN 140
18.1.3.3 BETEILIGUNG AN WIRTSCHAFTLICHEN UN-
TERNEHMEN 140
18.1.4 VORAUSSETZUNGEN DER WIRTSCHAFTLICHEN BETAE-
TIGUNG 141
18.1.5 VERWALTUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN UNTERNEHMEN 141
18.2 WIRTSCHAFTLICHE BETAETIGUNG DER GEMEINDEVERBAENDE 142
12
SEITE
KOMMUNALRECHTSFAELLE MIT LOESUNGEN 143
NR. 1 MITWIRKUNGSVERBOT 144
NR. 2 STREIT UM DIE NIEDERSACHSENHALLE 148
NR. 3 VERSAGUNG EINER GENEHMIGUNG DER AUFSICHTSBEHOERDE 152
NR. 4 ANSCHLUSS- UND BENUTZUNGSZWANG 156
NR. 5 ERSTATTUNG VON STRASSENBAUKOSTEN 161
NR. 6 BENENNUNG EINER STRASSE 164
NR. 7 BESCHLUSSFAEHIGKEIT DES VERWALTUNGSAUSSCHUSSES;
MITWIRKUNGSVERBOT 173
STICHWORTVERZEICHNIS 175
13
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