Das Assessorexamen im öffentlichen Recht: Widerspruchsverfahren und Verwaltungsprozess
Gespeichert in:
Hauptverfasser: | , |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Düsseldorf
Werner
1996
|
Ausgabe: | 9., neubearb. und erw. Aufl. |
Schriftenreihe: | Werner-Studien-Reihe
|
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | XXXII, 644 S. Nachtr. 1997 |
ISBN: | 3804129668 |
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MARC
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VII
INHALTSVERZEICHNIS
ABKUERZUNG
UND
LITERATURVERZEICHNIS
.
XXVII
EINFUEHRUNG
.
XXXI
1.
TEIL:
EINLEITUNG
.
1
§
1
DIE
ANFORDERUNGEN
IM
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
TEIL
DES
ASSESSOREXAMENS
.
1
I.
VORBEMERKUNG
.
1
II.
DIE
PRUEFUNGSAUFGABEN
.
1
1.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
1
2.
ARTEN
DER
PRUEFUNGSLEISTUNGEN
.
1
3.
INHALT
DER
PRUEFUNGSLEISTUNGEN
.
6
A)
GUTACHTEN
.
7
B)
ENTSCHEIDUNG
.
8
C)
SACHBERICHT
.
8
III.
DIE
EINZELNEN
PRUEFUNGSLEISTUNGEN
.
8
1.
KLAUSUR
.
9
2.
HAUSARBEIT
.
12
3.
AKTENVORTRAG
.
13
2.
TEIL:
DIE
VERWALTUNGSGERICHTLICHE
ENTSCHEIDUNG
.
17
1.
ABSCHNITT:
UEBERBLICK
.
17
§
2
FORMEN
VERWALTUNGSGERICHTLICHER
ENTSCHEIDUNGEN
.
17
I.
ALLGEMEINES
.
17
II.
DIE
EINZELNEN
ENTSCHEIDUNGSFORMEN
.
18
1.
URTEIL
.
18
2.
BESCHLUSS
.
18
3.
GERICHTSBESCHEID
.
18
4.
VERFUEGUNG
.
19
III.
DIE
ENTSCHEIDUNGSFORMEN
IM
EXAMEN
.
19
§
3
RECHTSBEHELFE
UND
RECHTSMITTEL
.
20
I.
ALLGEMEINES
.
20
VIII
INHALT
II.
WIEDEREINSETZUNG
IN
DEN
VORIGEN
STAND
UND
WIEDERAUFNAHME
DES
VERFAHRENS
.
22
1.
WIEDEREINSETZUNG
IN
DEN
VORIGEN
STAND
.
22
2.
WIEDERAUFNAHME
DES
VERFAHRENS
.
24
III.
DIE
EINZELNEN
RECHTSMITTEL
.
25
1.
BERUFUNG
.
25
2.
REVISION
.
27
3.
BESCHWERDE
.
31
2.
ABSCHNITT:
DIE
SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN
.
34
§
4
BEDEUTUNG
UND
SYSTEMATIK
.
34
I.
ALLGEMEINES
.
34
II.
BEDEUTUNG
.
34
III.
SYSTEMATIK
.
35
§
5
GERICHTSBEZOGENE
SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN
(RECHTSWEG)
.
37
I.
DAS
BESTEHEN
DER
DEUTSCHEN
GERICHTSBARKEIT
.
37
II.
DIE
ZULAESSIGKEIT
DES
VERWALTUNGSRECHTSWEGES
.
37
1.
ALLGEMEINES
.
37
2.
VERFASSUNGSRECHTLICHE
STREITIGKEIT
.
38
3.
GESETZLICHE
ZUWEISUNG
AN
EIN
ANDERES
GERICHT
.
39
A)
ALLGEMEINES
.
39
B)
ORDENTLICHE
GERICHTE
.
40
C)
STRAFGERICHTE
.
46
D)
ARBEITSGERICHTE
.
48
E)
BESONDERE
VERWALTUNGSGERICHTE
.
49
4.
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
STREITIGKEIT
.
49
III.
RECHTSWEGVERWEISUNG
.
59
§
6
GERICHTSBEZOGENE
SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN
(ZUSTAENDIGKEIT)
.
61
I.
ALLGEMEINES
.
61
II.
SACHLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
.
62
III.
FUNKTIONELLE
UND
OERTLICHE
ZUSTAENDIGKEIT
.
67
IV.
VERWEISUNG
BEI
SACHLICHER,
FUNKTIONELLER
ODER
OERTLICHER
UNZUSTAENDIGKEIT
.
68
INHALT
IX
§
7
BETEILIGTENBEZOGENE
SACHURTEILSVORAUSSETZUNGEN
.
69
I.
DIE
BETEILIGUNG
AM
VERWALTUNGSPROZESS
.
69
1.
BETEILIGTENEIGENSCHAFT
.
69
A)
KREIS
DER
BETEILIGTEN
.
69
B)
STREITGENOSSENSCHAFT
.
69
C)
BEILADUNG
.
70
2.
BETEILIGTENFAEHIGKEIT
.
75
II.
PROZESSFAEHIGKEIT
UND
GESETZLICHE
VERTRETUNG
.
77
III.
PROZESSFUEHRUNGSBEFUGNIS
.
82
§
8
STATTHAFTIGKEIT
DER
KLAGE
UND
VERFAHRENSART
(UEBERBLICK)
.
83
I.
ALLGEMEINES
.
83
II.
VORBEUGENDER
RECHTSSCHUTZ
.
84
III.
KLAGEHAEUFUNG
.
84
§
9
GESTALTUNGSKLAGEN
.
85
I.
BEGRIFF
UND
ERSCHEINUNGSFORMEN
.
85
II.
ALLGEMEINE
GESTALTUNGSKLAGE
.
85
1.
STREITSTAND
.
85
2.
RECHTFERTIGUNG
.
87
3.
ANWENDUNGSFAELLE
.
89
III.
ANFECHTUNGSKLAGE
.
90
1.
ALLGEMEINES
.
90
A)
VERWALTUNGSAKT
.
90
B)
NEBENBESTIMMUNGEN
.
94
2.
ISOLIERTE
ANFECHTUNGSKLAGE
.
98
IV.
SONSTIGE
BESONDERE
GESTALTUNGSKLAGEN
.
100
§
10
LEISTUNGSKLAGEN
.
101
I.
BEGRIFF
UND
ERSCHEINUNGSFORMEN
.
;
.
101
II.
ALLGEMEINE
LEISTUNGSKLAGE
.
101
III.
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
104
§11
FESTSTELLUNGSKLAGEN
.
108
I.
BEGRIFF
UND
ERSCHEINUNGSFORMEN
.
108
II.
ALLGEMEINE
FESTSTELLUNGSKLAGE
.
108
III.
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE
.
110
1.
ALLGEMEINES
.
110
X
INHALT
2.
ANWENDUNGSBEREICH
.
111
'
3.
VORAUSSETZUNGEN
.
112
IV.
ZWISCHENFESTSTELLUNGSKLAGE
UND
SONSTIGE
FESTSTELLUNGSKLAGEN
.
112
§12
VERWALTUNGSGERICHTLICHE
NORMENKONTROLLE
.
113
I.
BEGRIFF
UND
ERSCHEINUNGSFORMEN
.
113
II.
FUNKTION
.
113
III.
ANWENDUNGSBEREICH
.
116
1.
GEGENSTAND
.
116
2.
VORBEHALTSKLAUSEL
.
119
IV.
NORMERLASSKLAGE
.
119
§13
ORDNUNGSGEMAESSHEIT
DER
KLAGEERHEBUNG
UND
ANTRAGSTELLUNG.
123
I.
ALLGEMEINES
.
123
II.
FORM
.
123
III.
INHALT
.
125
§14
KLAGE
UND
ANTRAGSBEFUGNIS
(ALLGEMEIN)
.
128
I.
SUBJEKTIVER
RECHTSSCHUTZ
.
128
1.
KONZEPTION
DER
VWGO
.
128
2.
AUSSCHLUSS
VON
POPULARKLAGEN
.
128
3.
INNENRECHTSSTREIT
.
129
A)
GRUNDSAETZE
.
129
B)
ANWENDUNGSFAELLE
.
130
II.
KLAGEBEFUGNIS
.
133
1.
GELTENDMACHUNG
DER
RECHTSVERLETZUNG
.
133
2.
DRITTSCHUTZ
.
134
III.
ANTRAGSBEFUGNIS
IM
NORMENKONTROLLVERFAHREN
.
137
1.
ALLGEMEINES
.
137
2.
ANTRAGSBERECHTIGUNG
UND
ANTRAGSADRESSAT
.
138
3.
BEGRIFF
DES
NACHTEILS
.
140
IV.
PROZESSSTANDSCHAFT
UND
VERBANDSKLAGE
.
144
1.
GRUNDLAGEN
.
144
2.
FORMEN
DER
VERBANDSKLAGE
.
146
A)
KOMMUNALE
VERBANDSKLAGE
.
146
B)
ALTRUISTISCHE
VERBANDSKLAGE
.
146
C)
KOMPENSATORISCHE
VERBANDSKLAGE
.
150
INHALT
XI
V.
VERWIRKUNG
DER
KLAGE
UND
ANTRAGSBEFUGNIS
.
150
1.
VERWIRKUNG
DER
KLAGEBEFUGNIS
.
150
2.
VERWIRKUNG
DER
ANTRAGSBEFUGNIS
.
151
§
15
NACHBARKLAGE
.
154
I.
ALLGEMEINES
.
154
II.
BAURECHTLICHE
NACHBARKLAGE
.
155
III.
PLANFESTSTELLUNGSRECHTLICHE
NACHBARKLAGE
.
162
IV.
GEMEINDENACHBARKLAGE
.
169
V.
NACHBARKLAGE
GEGEN
EMITTIERENDE
ANLAGEN
.
170
§16
KONKURRENTENKLAGE
.
176
I.
ALLGEMEINES
.
176
II.
MITBEWERBERKLAGE
.
176
III.
DEFENSIVE
KONKURRENTENKLAGE
.
179
§17
VORVERFAHREN,
KLAGEFRISTEN
UND
FEHLEN
ANDERWEITIGER
RECHTS
HAENGIGKEIT
.
181
I.
VORVERFAHREN
.
181
II.
KLAGEFRISTEN
.
183
1.
ALLGEMEINES
.
183
2.
ANFECHTUNGS-UND
VERPFLICHTUNGSKLAGE
.
183
3.
UNTAETIGKEITSKLAGE
.
185
III.
FEHLEN
ANDERWEITIGER
RECHTSHAENGIGKEIT
.
186
1.
UEBERBLICK
.
186
2.
KLAGERUECKNAHME
.
186
3.
PROZESSVERGLEICH
.
187
4.
ERLEDIGUNG
DER
HAUPTSACHE
.
188
A)
UEBEREINSTIMMENDE
ERLEDIGUNGSERKLAERUNG
.
188
B)
STREITIGE
ERLEDIGUNG
.
190
5.
EINWAND
DER
RES
IUDICATA
.
192
§18
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS
.
193
I.
ALLGEMEINES
.
193
II.
DAS
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS
BEI
DEN EINZELNEN
KLAGEARTEN
.
194
1.
GESTALTUNGSKLAGEN
.
194
2.
LEISTUNGSKLAGEN
.
195
3.
FESTSTELLUNGSKLAGEN
.
198
XII
INHALT
A)
ALLGEMEINE
FESTSTELLUNGSKLAGE
.
198
B)
FORTSETZUNGSFESTSTELLUNGSKLAGE
.
202
C)
SONSTIGE
FESTSTELLUNGSKLAGEN
.
206
4.
NORMENKONTROLLVERFAHREN
.
206
III.
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS
BEI
BEHOERDLICHEN
VERFAHRENSHANDLUNGEN
.
208
1.
GRUNDRECHTSSCHUTZ
DURCH
VERFAHREN
.
208
2.
EINHEITLICHER
RECHTSSCHUTZ
.
209
3.
ISOLIERTER
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
BEHOERDLICHE
VERFAHRENSHANDLUNGEN
.
210
3.
ABSCHNITT:
DAS
URTEIL
.
211
§19
ARTEN
UND
VERFAHREN
.
211
I.
DIE
ARTEN
DER
URTEILE
.
211
II.
DAS
URTEILSVERFAHREN
.
212
1.
MUENDLICHE
VERHANDLUNG
.
212
2.
ERLASS
.
212
3.
BINDUNG
DES
GERICHTS
.
213
§20
DER
URTEILSINHALT
.
214
I.
VORBEMERKUNG
.
214
II.
DIE
EINZELNEN
BESTANDTEILE
DES
URTEILS
.
215
1.
URTEILSEINGANG
(RUBRUM)
.
215
A)
EINGANGSFORMEL
.
215
B)
DIE
BEZEICHNUNG
DER
BETEILIGTEN
UND
BEVOLLMAECHTIGTEN
.
215
2.
YYBETREFF
"
.
215
3.
BEZEICHNUNG
DES
GERICHTS
.
215
4.
URTEILSFORMEL
(TENOR)
.
217
5.
TATBESTAND
.
217
6.
ENTSCHEIDUNGSGRUENDE
.
219
A)
FUNKTION
.
219
B)
INHALT
DER ENTSCHEIDUNG
.
220
C)
MASSGEBLICHE
SACH
UND
RECHTSLAGE
.
223
7.
KOSTEN,
ZINSEN
UND
VORLAEUFIGE
VOLLSTRECKBARKEIT
.
226
A)
KOSTEN
.
226
B)
ZINSEN
.
227
C)
VORLAEUFIGE
VOLLSTRECKBARKEIT
.
227
INHALT
XIII
8.
STREITWERTFESTSETZUNG
.
229
9.
RECHTSMITTELBELEHRUNG
.
232
III.
BEISPIELE
FUER
EINIGE
TYPISCHE
URTEILSFORMELN
.
233
1.
ERSTINSTANZLICHE
URTEILE
.
233
A)
KLAGEABWEISUNG
.
233
B)
ERFOLGREICHE
ANFECHTUNGSKLAGEN
.
233
C)
ERFOLGREICHE
VERPFLICHTUNGSKLAGEN
.
234
D)
ERFOLGREICHE
ALLGEMEINE
LEISTUNGSKLAGEN
.
236
E)
ERFOLGREICHE
FESTSTELLUNGSKLAGEN
.
236
F)
ERLEDIGUNG
DER
HAUPTSACHE
.
237
2.
RECHTSMITTELENTSCHEIDUNGEN
.
237
A)
BERUFUNG
.
237
B)
REVISION
.
238
3.
STREITWERTBESCHLUESSE
.
239
A)
FESTSETZUNG
DURCH
DAS
VG
.
239
B)
FESTSETZUNG
DURCH
DAS
OVG
.
239
C)
STREITWERTBESCHWERDE
.
240
4.
URTEILE
IM
NORMENKONTROLLVERFAHREN
.
240
A)
ABWEISUNG
.
240
B)
STATTGABE
(MIT
RUBRUM)
.
240
4.
ABSCHNITT:
BESCHLUSS
UND
GERICHTSBESCHEID
.
241
§21
BESCHLUESSE
.
241
I.
ALLGEMEINES
.
241
1.
VORBEMERKUNG
.
241
2.
ARTEN
.
241
3.
SONDERFALL:
ZURUECKWEISUNG
DER
BERUFUNG
.
242
II.
FORM
UND
VERFAHREN
.
244
III.
INHALT
.
244
IV.
BEISPIELE
.
245
1.
BEWEISBESCHLUSS
(§§
96,
98
VWGO)
.
245
2.
BEILADUNGSBESCHLUSS
(§
65
VWGO)
.
245
3.
ANORDNUNG
DER
AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG
(§
80
VWGO)
246
4.
EINSTWEILIGE
ANORDNUNG
(§
123
VWGO)
.
246
5.
NORMENKONTROLLENTSCHEIDUNG
(§
47
VWGO)
.
247
6.
RECHTSMITTELBESCHLUESSE
.
248
A)
ZURUECKWEISUNG
EINER
BERUFUNG
(§
130
A
VWGO)
.
248
B)
BESCHWERDE
WEGEN
NICHTZULASSUNG
DER
REVISION
(§
133
VWGO)
.
250
XIV
INHALT
§22
GERICHTSBESCHEID
.
251
I.
ALLGEMEINES
.
251
II.
ANWENDUNGSBEREICH
.
251
III.
VORAUSSETZUNGEN
.
251
IV.
VERFAHREN
.
252
V.
BEISPIEL
.
253
3.
TEIL:
DIE
VERWALTUNGSBEHOERDLICHE
ENTSCHEIDUNG
.
256
1.
ABSCHNITT:
UEBERBLICK
.
256
§
23
FORMEN
VERWALTUNGSBEHOERDLICHER
ENTSCHEIDUNGEN
.
256
I.
ENTSCHEIDUNGEN
IM
WIDERSPRUCHSVERFAHREN
.
256
II.
ERSTBESCHEIDE
.
257
III.
ENTSCHEIDUNGEN
IM
FORMLOSEN
BESCHWERDEVERFAHREN
.
258
IV.
AUFSICHTLICHE
VERFUEGUNGEN
UND
BESCHEIDE
.
259
V.
BEHOERDLICHE
SCHREIBEN
AN
UEBERGEORDNETE
BEHOERDEN
.
259
§
24
AUSSERGERICHTLICHE
RECHTSBEHELFE
.
261
I.
DER
WIDERSPRUCH
.
261
II.
ANDERE
FOERMLICHE
AUSSERGERICHTLICHE
RECHTSBEHELFE
.
264
III.
FORMLOSE
RECHTSBEHELFE
.
264
2.
ABSCHNITT:
STRUKTUR
UND
VERLAUF
DES
WIDERSPRUCHSVERFAHRENS
.
.
270
§
25
EINLEITUNG
DES
VORVERFAHRENS
UND
DEVOLUTIVEFFEKT
.
270
I.
BEGINN
DES
VORVERFAHRENS
.
270
II.
DER
DEVOLUTIVEFFEKT
DES
WIDERSPRUCHS
.
270
§
26
DIE
ENTSCHEIDUNG
UEBER
DEN
WIDERSPRUCH
UND
DIE
STRUKTUR
DES
VORVERFAHRENS
.
275
I.
DIE
ENTSCHEIDUNG
UEBER
DIE
ABHILFE
.
275
II.
DIE
ENTSCHEIDUNG
DER
WIDERSPRUCHSBEHOERDE
.
279
III.
DIE
STRUKTUR
DES
VORVERFAHRENS
.
281
§
27
BEENDIGUNG
DES
VORVERFAHRENS
.
284
I.
ABHILFEBESCHEID
.
284
INHALT
XV
1.
ABHILFEBESCHEID
UND
WIDERSPRUCHSBESCHEID
.
284
2.
ABHILFEBESCHEID
UND
RUECKNAHME
(WIDERRUF)
YYAUSSERHALB
DES
VORVERFAHRENS
"
.
285
II.
WIDERSPRUCHSBESCHEID
.
289
III.
ERLEDIGUNG
.
292
1.
DURCH
SPAETERE
RECHTSAKTE
.
293
2.
DURCH
SPAETERE
RECHTSERHEBLICHE
AENDERUNG
DER
SACHLAGE
294
3.
DER
SONDERFALL
DES
VOLLZUGES
.
295
3.
ABSCHNITT:
DIE
ZULAESSIGKEITSPRUEFUNG
IM
WIDERSPRUCHSVERFAHREN
298
§
28
AUSLEGUNG
DES
RECHTSBEHELFSBEGEHRENS
.
298
I.
FESTSTELLUNG
DES
RECHTSBEHELFSANTRAGS
.
298
II.
FESTSTELLUNG
DES
GEWAEHLTEN
RECHTSBEHELFS
.
299
§
29
DIE
SACHBESCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN
IM
WIDERSPRUCHS
VERFAHREN
-
BEDEUTUNG
UND
SYSTEM
.
302
§
30
ZUSTAENDIGKEITSBEZOGENE
SACHBESCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
307
I.
ZULAESSIGKEIT
DES
VERWALTUNGSRECHTSWEGS
(§§
68,
40
VWGO)
307
II.
ZUSTAENDIGKEIT
DER
WIDERSPRUCHSBEHOERDE
(§
73
VWGO)
.
.
308
§31
STATTHAFTIGKEIT
DES
WIDERSPRUCHS
.
311
I.
VORLIEGEN
EINES
VA
(§§
68,
42
I
VWGO)
.
311
1.
ANFECHTUNGSWIDERSPRUCH
(§
68
I
S.
1
VWGO)
.
311
2.
VERPFLICHTUNGSWIDERSPRUCH
(§
68
II
VWGO)
.
314
II.
UNSTATTHAFTIGKEIT
DES
WIDERSPRUCHS
AUF
GRUND
SPEZIAL
GESETZLICHER
AUSNAHMEN
(§
68
I
S.
2
VWGO)
.
315
III.
VA
EINER
OBERSTEN
VERWALTUNGSBEHOERDE
(§
68
I
S.
2
NR.
1
VWGO)
.
316
IV.
ERSTMALIGE
BESCHWER
EINES
DRITTEN
(§
68
IS.
2
NR.
2
VWGO)
.
317
V.
UNTAETIGKEIT DER
BEHOERDE
AUF
VORNAHMEANTRAG
(§§
68
II,
75
VWGO)
.
319
VI.
ERLEDIGUNG
DES
VA
IN
DER
HAUPTSACHE
(§
113
I
S.
4
VWGO
ENTSPRECHEND)
.
320
VII.
UNSTATTHAFTIGKEIT
BEI
RICHTERRECHTLICHEN
AUSNAHMEN
VOM
ERFORDERNIS
DES
VORVERFAHRENS?
.
322
XVI
INHALT
§
32
BETEILIGTENBEZOGENE
SACHBESCHEIDUNGSVORAUSSETZUNGEN
.
323
I.
BETEILIGTENFAEHIGKEIT,
HANDLUNGSFAEHIGKEIT
.
323
II.
VERTRETUNG
.
323
§33
ORDNUNGSGEMAESSHEIT
DER
WIDERSPRUCHSERHEBUNG
.
330
I.
FORM
DES
WIDERSPRUCHS
(§
70
I
VWGO)
.
330
II.
WIDERSPRUCHSFRIST
(§
70
VWGO)
.
333
1.
FRISTENLAUF
BEI
BEKANNTGABE
.
334
2.
FRISTENLAUF
NACH
VERWIRKUNGSGRUNDSAETZEN
.
336
3.
FRISTENLAUF
BEI
ZUSTELLUNG
.
339
§
34
WIEDEREINSETZUNG
IN
DEN
VORIGEN
STAND
.
343
I.
FORM
UND
VERFAHREN
.
343
II.
RECHTSSCHUTZ
.
345
§35
BERECHTIGUNG
ZUR
WIDERSPRUCHSERHEBUNG
.
349
I.
WIDERSPRUCHSBEFUGNIS
(§§
70
I
S.
1,
68,42
II
VWGO)
.
349
II.
WIDERSPRUCHSINTERESSE
.
351
§
36
VERZICHT
AUF
DURCHFUEHRUNG
EINES
WIDERSPRUCHSVERFAHRENS
.
.
.
354
I.
RECHTSBEHELFSVERZICHT
UND
VERFAHRENSRECHTLICHE
VERWIRKUNG
.
354
II.
RECHTSVERZICHT
UND
MATERIELL-RECHTLICHE
VERWIRKUNG
.
356
III.
RUECKNAHME
DES
WIDERSPRUCHS
.
358
§
37
DIE
ZUSTAENDIGKEIT
ZUR
ENTSCHEIDUNG
UEBER
DEN
WIDERSPRUCH
.
.
361
I.
NAECHSTHOEHERE
BEHOERDE
ALS
WIDERSPRUCHSBEHOERDE
.
361
II.
AUSGANGSBEHOERDE
ALS
WIDERSPRUCHSBEHOERDE
.
363
1.
UEBERBLICK
.
363
2.
DER
SONDERFALL
DES
§
126
III
NR.
2
BRRG
.
364
3.
AUSSCHLUSS
BEI
MITWIRKUNG
AM
ERSTBESCHEID?
.
366
III.
WIDERSPRUCHSBEHOERDE
IN
SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN
367
1.
SELBSTVERWALTUNGSBEHOERDE
.
367
2.
SELBSTVERWALTUNGSANGELEGENHEITEN
.
368
3.
ANDERWEITIGE
GESETZLICHE
REGELUNGEN
.
371
IV.
AUSSCHUESSE
UND
BEIRAETE
.
372
1.
UEBERBLICK
.
372
2.
EINZELNE
LANDESREGELUNGEN
.
373
INHALT
XVII
A)
HESSEN
.
373
B)
RHEINLAND-PFALZ
.
374
C)
SAARLAND
.
375
4.
ABSCHNITT:
DIE
BEGRUENDETHEITSPRUEFUNG
IM
WIDERSPRUCHS
VERFAHREN
.
377
§38
DER
PRUEFUNGSMASSSTAB
.
377
I.
RECHTMAESSIGKEIT
UND
ZWECKMAESSIGKEIT
.
377
II.
HEILUNG
VON
FORM
UND
VERFAHRENSFEHLERN
.
378
III.
UNBEACHTLICHKEIT
VON
FORM
UND
VERFAHRENSFEHLERN
.
382
IV.
MASSGEBLICHE
SACH
UND
RECHTSLAGE
.
385
§39
DER
PRUEFUNGSUMFANG
.
387
I.
DER
GRUNDSATZ
UMFASSENDER
KONTROLLKOMPETENZ
.
387
II.
EINSCHRAENKUNGEN
DER
KONTROLLBEFUGNIS
.
389
1.
PRUEFUNGSRECHT
.
389
2.
VERWEIGERUNG
GEMEINDLICHEN
EINVERNEHMENS
(§361
BAUGB)
.
391
3.
INZIDENTKONTROLLE
UNTERGESETZLICHER
NORMEN
.
395
§
40
DIE
REFORMATIO
IN
PEIUS
.
397
I.
BEGRIFF
.
397
II.
ZULAESSIGKEIT
DER
VERBOESERUNG
.
400
1.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
400
2.
MATERIELL-RECHTLICHE
BEURTEILUNG
DER
VERBOESERUNG
.
402
3.
VERWALTUNGSVERFAHRENSRECHTLICHE
BEURTEILUNG
DER
VERBOESERUNG
.
407
4.
RECHTSPRECHUNGSUEBERBLICK
.
412
5.
VERBOESERUNG
UND
ANHOERUNG
.
413
5.
ABSCHNITT:
DER
WIDERSPRUCHSBESCHEID
.
414
§41
DIE
AEUSSERE
GESTALTUNG
DER
IM
VORVERFAHREN
ERGEHENDEN
BESCHEIDE
.
414
I.
FORM
DES
WIDERSPRUCHSBESCHEIDS
.
414
1.
BESCHEID-ODER
BESCHLUSSFORM?
.
415
2.
DIE
AEUSSERE
GESTALTUNG
IM
EINZELNEN
.
416
XVIII
INHALT
II.
FORM
DES
ABHILFEBESCHEIDS
UND
DES
VORLAGESCHREIBENS
.
.
.
419
III.
ENTSCHEIDUNGSFORMELFSATZ,
TENOR)
.
419
1.
GESETZLICHE
GRUNDLAGEN
.
419
2.
ALLGEMEINES
ZUR
TENORIERUNG
.
420
§
42
DIE
INHALTLICHE
GESTALTUNG
DER
IM
VORVERFAHREN
ERGEHENDEN
BESCHEIDE
.
422
I.
ENTSCHEIDUNG
BEI
UNZULAESSIGEM
WIDERSPRUCH
.
422
1.
ZURUECKWEISUNG
DES
WIDERSPRUCHS
.
422
2.
ENTSCHEIDUNG
IN
DER
SACHE
TROTZ
VERFRISTUNG
ODER
FORMFEHLER?
.
422
II.
ENTSCHEIDUNG
BEI
BEGRUENDETEM
WIDERSPRUCH
.
428
1.
ANFECHTUNGSWIDERSPRUCH
.
428
2.
VERPFLICHTUNGSWIDERSPRUCH
.
428
A)
AUFHEBUNG
DES
VERSAGUNGSBESCHEIDES
.
428
B)
ERLASS
DES
BEANTRAGTEN
VA
ODER
VERPFLICHTUNG
DER
AUSGANGSBEHOERDE?
.
429
3.
ZURUECKVERWEISUNG
DER
SACHE
AN
DIE
AUSGANGSBEHOERDE?
431
4.
FACHAUFSICHTLICHE
WEISUNG
STATT
WIDERSPRUCHSBESCHEID?
433
III.
ENTSCHEIDUNG
BEI
UNBEGRUENDETEM
WIDERSPRUCH
.
435
IV.
ENTSCHEIDUNG
BEI
ERLEDIGUNG
DES
WIDERSPRUCHS
.
436
§
43
BEGRUENDUNG
.
438
§
44
DIE
KOSTENENTSCHEIDUNG
IM
VORVERFAHREN
(UEBERBLICK)
.
441
I.
GRUNDBEGRIFFE
.
441
1.
KOSTEN
.
441
2.
KOSTENLAST
UND
KOSTENFESTSETZUNGSENTSCHEIDUNG
.
441
3.
KOSTENLASTENTSCHEIDUNG
ALS
GRUNDLAGE
DER
KOSTENFESTSETZUNG
.
442
II.
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
KOSTENENTSCHEIDUNG
.
444
1.
§§
72,
73
III
S.
2
VWGO
.
444
2.
§
80
VWVFG
UND
DIE
PARALLELVORSCHRIFTEN
DES
BUNDES
UND
LANDESRECHTS
.
445
3.
DAS
VERWALTUNGSKOSTENRECHT
.
450
§
45
DIE
ENTSCHEIDUNG
UEBER
DIE
VERWALTUNGSKOSTEN
.
455
I.
KOSTENLAST
.
455
1.
YYZWEISEITIGE
"
VERWALTUNGSKOSTENLAST
.
455
INHALT
XIX
2.
YYEINSEITIGE
"
VERWALTUNGSKOSTENLAST
.
455
3.
ZUSTAENDIGKEIT
FUER
DIE
KOSTENLASTENTSCHEIDUNG
.
458
II.
KOSTENFESTSETZUNG
.
459
1.
VERFAHREN
UND
ZUSTAENDIGKEIT
.
459
2.
HOEHE
DER
VERWALTUNGSKOSTEN
.
459
III.
KOSTENVORSCHUSS
.
462
§
46
DIE
ENTSCHEIDUNG
UEBER
DIE
ERSTATTUNG
DER
AUFWENDUNGEN
BETEILIGTER
.
465
I.
KOSTENLAST
.
465
1.
KOSTENERSTATTUNG
BEI
ERFOLGREICHEM
WIDERSPRUCH
.
465
2.
KOSTENERSTATTUNG
BEI
ERFOLGLOSEM
WIDERSPRUCH
.
467
3.
KOSTENERSTATTUNG
BEI
DRITTWIDERSPRUECHEN
.
468
4.
KOSTENERSTATTUNG
BEI
RUECKNAHME
DES
WIDERSPRUCHS
UND
ANDERWEITIGER
ERLEDIGUNG
.
468
II.
KOSTENFESTSETZUNG
.
470
1.
DIE
ERSTATTUNGSFAEHIGEN
AUFWENDUNGEN
.
470
2.
VERFAHREN
.
473
§
47
INHALT
DER
KOSTENENTSCHEIDUNG,
TENORIERUNG
UND
RECHTSSCHUTZ
.
476
I.
INHALT
.
476
II.
TENORIERUNG
.
477
III.
RECHTSSCHUTZ
GEGENUEBER
DER
KOSTENENTSCHEIDUNG
.
480
1.
VORVERFAHREN
.
480
2.
RECHTSSCHUTZ
GEGENUEBER
DER
KOSTENLAST
ENTSCHEIDUNG
.
481
3.
RECHTSSCHUTZ
IM
KOSTENFESTSETZUNGSVERFAHREN
.
483
§
48
RECHTSBEHELFSBELEHRUNG
.
486
I.
VORBEMERKUNG
.
486
II.
ERFORDERLICHKEIT
EINER
RECHTSBEHELFSBELEHRUNG
.
486
III.
UMFANG
DER
RECHTSBEHELFSBELEHRUNG
.
487
1.
SINN
.
487
2.
NOTWENDIGER
INHALT
.
488
A)
DEN
RECHTSBEHELF
.
488
B)
DIE
VERWALTUNGSBEHOERDE
ODER
DAS
GERICHT,
BEI
DENEN
DER
RECHTSBEHELF
ANZUBRINGEN
IST
.
489
C)
DEN
SITZ
.
490
XX
INHALT
D)
DIE
EINZUHALTENDE
FRIST
.
490
3.
FAKULTATIVER
INHALT
.
490
IV.
RECHTSFOLGEN
FEHLERHAFTER
RECHTSBEHELFSBELEHRUNGEN
.
492
V.
MUSTER
FUER
RECHTSBEHELFSBELEHRUNGEN
.
493
§49
ZUSTELLUNG
.
496
I.
RECHTSGRUNDLAGEN
UND
RECHTSFOLGEN
DER
ZUSTELLUNG
.
496
II.
ZUSTELLUNGSARTEN
.
497
1.
ZUSTELLUNG
DURCH
DIE
POST
.
499
2.
ZUSTELLUNG
DURCH
DIE
BEHOERDE
.
502
3.
SONDERARTEN
DER
ZUSTELLUNG
.
504
III.
DIE
WAHL
DER
ZUSTELLUNGSART
DURCH
DIE
BEHOERDE
.
505
§
50
MUSTER
FUER
WIDERSPRUCHSBESCHEIDE
UND
BEGLEITVERFUEGUNGEN
.
.
507
I.
WIDERSPRUCHSBESCHEID
.
507
1.
BESCHEIDFORM
.
507
A)
FORM
DES
PERSOENLICHEN
SCHREIBENS
.
507
B)
FORM
DES
UNPERSOENLICHEN
SCHREIBENS
.
508
2.
BESCHLUSSFORM
.
510
A)
FORM
BEI
VERFAHREN
OHNE
MUENDLICHE
VERHANDLUNG
.
510
B)
FORM
BEI
ENTSCHEIDUNG
EINES
RECHTSAUSSCHUSSES
.
511
II.
ENTWURF
EINES
WIDERSPRUCHSBESCHEIDS
MIT
BEGLEIT
VERFUEGUNGEN
.
513
III.
STEUERRECHTLICHE
EINSPRUCHSENTSCHEIDUNG
.
514
1.
ENTWURF
EINER
EINSPRUCHSENTSCHEIDUNG
MIT
BEGLEITVERFUEGUNGEN
.
514
2.
ENTWURF
EINER
EINSPRUCHSENTSCHEIDUNG
MIT
TENORIERUNGSVORSCHLAEGEN
.
517
4.
TEIL:
DER
VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ
.
520
1.
ABSCHNITT:
GRUNDLAGEN
.
520
§
51
BEDEUTUNG
UND
SYSTEM
DES
VORLAEUFIGEN
RECHTSSCHUTZES
.
520
I.
DIE
ZEITLICHE
DIMENSION
DES
RECHTSSCHUTZES
.
520
II.
ARTEN
DES
VORLAEUFIGEN
RECHTSSCHUTZES
.
521
III.
EFFEKTIVER
UND
AUSGEWOGENER
RECHTSSCHUTZ
.
524
INHALT
XXI
2.
ABSCHNITT:
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
NACH
§
80
VWGO
.
526
§
52
GELTUNGSBEREICH
DES
§
80
VWGO
.
526
I.
GRUNDSATZ
.
526
II.
VAE
MIT
DRITTWIRKUNG
.
526
III.
VAE
MIT
DOPPELWIRKUNG
.
529
IV.
VERSAGUNGSBESCHEIDE
.
529
V.
YYZAHLUNGSEINSTELLUNGSBESCHEIDE
"
.
531
VI.
RECHTSGESTALTENDE
UND
FESTSTEHENDE
VAE.
.
532
§
53
DER
SUSPENSIVEFFEKT
.
533
I.
RECHTSNATUR
.
533
II.
SUSPENSIVEFFEKT
UND
ERFOLGSAUSSICHTEN
DES
RECHTSBEHELFS
IN
DER
HAUPTSACHE
.
541
III.
DAUER
DES
SUSPENSIVEFFEKTS
.
545
§
54
AUSSCHLUSS
DES
SUSPENSIVEFFEKTS
KRAFT
GESETZES
.
547
I.
ALLGEMEINES
.
547
II.
ANFORDERUNG
OEFFENTLICHER
ABGABEN
UND
KOSTEN
(§
80
II
NR.
1
VWGO)
.
547
1.
SINN
DES
§
80
II
NR.
1
VWGO
.
547
2.
OEFFENTLICHE
ABGABEN
UND
KOSTEN
.
548
3.
ANFORDERUNG
.
550
4.
KOSTENENTSCHEIDUNGEN
IM
ZUSAMMENHANG
MIT
EINER
HAUPTSACHEENTSCHEIDUNG
.
551
III.
UNAUFSCHIEBBARE
ANORDNUNGEN
UND
MASSNAHMEN
VON
POLIZEIVOLLZUGSBEAMTEN
(§
80
II
NR.
2
VWGO)
.
552
IV.
AUSSCHLUSS
DURCH
BUNDESGESETZE
(§
80
II
NR.
3
VWGO)
.
.
553
V.
MASSNAHMEN,
DIE
IN
DER
VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG
GETROFFEN
WERDEN
(§
187
III
VWGO)
.
554
§
55
AUSSCHLUSS
DES
SUSPENSIVEFFEKTS
DURCH
BEHOERDLICHE
ANORDNUNG
.
558
I.
ZUSTAENDIGKEIT
.
558
II.
ZEITPUNKT,
DAUER
UND
WIRKUNG
DER
VZA
.
559
III.
VORAUSSETZUNGEN
DER
VZA
.
561
1.
DIE
VZA
IM
OEFFENTLICHEN
INTERESSE
(§80
II
NR.
4
1.
ALTERN.
VWGO)
.
561
XXII
INHALT
2.
DIE
VZA
IM
UEBERWIEGENDEN
INTERESSE
EINES
BETEILIGTEN
(§
80
II
NR.
4,2.
ALTERN.
VWGO)
.
568
IV.
FORMERFORDERNISSE
.
570
1.
BESONDERE
ANORDNUNG
(§
80
II
NR.
4
VWGO)
.
570
2.
BEGRUENDUNG
(§
80
III
VWGO)
.
571
§
56
DIE
AUSSETZUNG
DER
VOLLZIEHUNG
DURCH
DIE
VERWALTUNG
(§80
IV
VWGO)
.
574
I.
ZUSTAENDIGKEIT
.
574
II.
WIRKUNG
UND
UMFANG
DER
AUSSETZUNG
.
575
III.
VORAUSSETZUNGEN
DER
AUSSETZUNG
.
576
1.
AUSSETZUNG
BEI
OEFFENTLICHEN
ABGABEN
UND
KOSTEN
.
576
2.
AUSSETZUNG
IN
ANDEREN
FAELLEN
.
578
§57
DER
GERICHTLICHE
VORLAEUFIGE
RECHTSSCHUTZ
.
581
I.
UEBERBLICK
.
581
II.
ZULAESSIGKEIT
DES
AUSSETZUNGSVERFAHRENS
.
582
1.
BESTEHEN
DER
DEUTSCHEN
GERICHTSBARKEIT
.
582
2.
ZULAESSIGKEIT
DES
VERWALTUNGSRECHTSWEGS
.
582
3.
ZUSTAENDIGKEIT
DES
ANGERUFENEN
GERICHTS
.
582
4.
DIE
BETEILIGTEN
DES
VERFAHRENS
.
584
5.
VORLIEGEN
EINES
VA
.
584
6.
ORDNUNGSGEMAESSE
ANTRAGSTELLUNG
.
584
7.
ANTRAGSBEFUGNIS
.
585
8.
VORVERFAHREN
.
585
9.
FRISTEN
.
586
10.
ANDERWEITIGE
RECHTSHAENGIGKEIT
.
587
11.
RECHTSSCHUTZBEDUERFNIS
.
587
III.
MASSSTAB
DER
GERICHTLICHEN
ENTSCHEIDUNG
.
588
1.
ALLGEMEINE
ENTSCHEIDUNGSGRUNDSAETZE
.
588
2.
VORAUSSICHTLICHER
AUSGANG
DER
HAUPTSACHE
.
588
3.
INTERESSENABWAEGUNG
.
589
IV.
DIE
ANORDUNG DER
AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG
.
589
1.
OEFFENTLICHE
ABGABEN
UND
KOSTEN
.
589
2.
UNAUFSCHIEBBARE
ANORDNUNGEN
UND
MASSNAHMEN
VON
POLIZEIVOLLZUGSBEAMTEN
.
590
3.
AUSSCHLUSS
DURCH
BUNDESGESETZE
.
590
4.
MASSNAHMEN,
DIE
IN
DER
VERWALTUNGSVOLLSTRECKUNG
GETROFFEN
WERDEN
.
594
INHALT
XXIII
V.
DIE
WIEDERHERSTELLUNG
DER
AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG
.
594
1.
AUFHEBUNG
DER
VZA
UND
AUSSETZUNG
DER
SOFORTIGEN
VOLLZIEHUNG
.
594
2.
PRUEFUNG
DER
ERFOLGSAUSSICHTEN
DES
RECHTSBEHELFS
.
595
3.
INTERESSENABWAEGUNG
.
599
4.
WIEDERHERSTELLUNG
DER
AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG
BEI
NICHTIGER
VZA
.
603
VI.
DIE
FESTSTELLUNG
DER
AUFSCHIEBENDEN
WIRKUNG
BEIM
FAKTISCHEN
VOLLZUG
.
604
VII.
AUFHEBUNG
DER
VOLLZIEHUNG
.
605
1.
BEGRIFF
.
605
2.
FAKTISCHER
VOLLZUG
.
605
A)
ALLGEMEINES
.
605
B)
BEHOERDLICHER
FAKTISCHER
VOLLZUG
.
606
C)
VA
MIT
DRITTWIRKUNG
.
606
VIII.
VZA
DURCH
DAS
GERICHT
.
607
IX.
AUFHEBUNGS
UND
ABAENDERUNGSVERFAHREN
.
609
X.
ENTSCHEIDUNG
DURCH
DEN
VORSITZENDEN
.
610
XI.
RECHTSBEHELFE
.
611
3.
ABSCHNITT:
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
NACH
§
123
VWGO
UND
NACH
§
47
VIII
VWGO
.
612
§58
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
NACH
§
123
VWGO
.
612
I.
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DAS
GERICHT
.
612
1.
ALLGEMEINES
.
612
2.
ZUSTAENDIGKEIT
UND
VERFAHREN
.
613
3.
SICHERUNGSANORDNUNG
.
619
4.
REGELUNGSANORDNUNG
.
619
5.
LEISTUNGSANORDNUNG
.
620
6.
AUSSETZUNGSVERFAHREN
.
621
7.
RECHTSBEHELFE
.
621
8.
SCHADENSERSATZ
.
622
II.
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DIE
VERWALTUNG
.
623
§
59
VORLAEUFIGER
RECHTSSCHUTZ
NACH
§
47
VIII
VWGO
.
625
I.
ALLGEMEINES
.
625
II.
EINSTWEILIGE
ANORDNUNG
.
626
XXIV
INHALT
1.
RECHTSGRUNDLAGEN
.
626
2.
VORAUSSETZUNGEN
.
626
3.
VERFAHREN
.
YY
627
4.
INHALT
.
628
5.
ENTSCHEIDUNG
.
629
SACHREGISTER
.
631 |
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