Das demokratische Offenheitsprinzip und seine Anwendung im Recht der politischen Parteien:
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1996
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Öffentlichen Recht
713 |
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INHALTSVERZEICHNIS
VORBEMERKUNG
.
15
EINLEITUNG
.
16
UEBERSICHT
.
20
A.
POLITISCHE
PARTEIEN
IN
VERFASSUNG
UND
VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT
I.
PARTEIEN
IM
STAAT
NACH
DEM
GRUNDGESETZ
.
23
1.
DIE
AUFGABE
POLITISCHER
PARTEIEN
NACH
ART.
21
ABS.
1
SATZ
1
GG
.
23
A)
WOERTLICHE
AUSLEGUNG
.
24
B)
HISTORISCHE
AUSLEGUNG
.
24
C)
SYSTEMATISCHE
AUSLEGUNG,
INSBESONDERE
DAS
VERHAELTNIS
ZU
ART.
38
ABS.
1
SATZ
2
GG
.
27
D)
ERGEBNIS
.
29
AA)
TEILNAHMEGARANTIE
AM
OEFFENTLICHEN
DISKURS
.
29
BB)
WAHLVORSCHLAGSRECHT
.
30
CC)
KEINE
MITTLERROLLE
DER
PARTEIEN
.
32
DD)
KEIN
FAKTISCHES
PARTEIENMONOPOL
.
33
2.
DER
BEGRIFF
"POLITISCHE
PARTEI"
.
36
A)
DEFINITION
.
36
B)
DAS
GEMEINWOHLPRINZIP
.
39
3.
DER
STATUS
DER
OEFFENTLICHKEIT
VON
POLITISCHEN
PARTEIEN
.
41
II.
AUSGESTALTUNG
DES
PARTEIENRECHTS
DURCH
RECHTSPRECHUNG
UND
HERRSCHENDE
LEHRE
.
45
1.
AUSGANGSLAGE
1949:
PARTEIEN
ALS
GARANTENDES
DEMOKRATISCHEN
STAATS
.
46
A)
DIE
VORHERRSCHENDE
THESE
VON
DER
UNENTBEHRLICHKEIT
POLITISCHER
PARTEIEN
IN
MASSENDEMOKRATIEN
.
46
B)
FEHLENDE
BESTAETIGUNG
DIESER
THESE
DURCH
DIE
DEUTSCHE
PARTEIENGESCHICHTE
.
48
2.
DIE
PARTEIENSTAATSTHEORIE
VON
GERHARD
LEIBHOLZ
.
54
A)
DIE
ANALYSE
VON
LEIBHOLZ
.
54
B)
DIE
THEORIE
VON
LEIBHOLZ
.
57
10
INHALTSVERZEICHNIS
3.
DIE
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS
.
59
4.
DIE
RECHTLICHE
PRIVILEGIERUNG
DER
PARTEIEN
DURCH
DIE
HERRSCHENDE
LEHRE
.
64
A)
DIE
PARTEIEN
ALS
MITTLER
ZWISCHEN
VOLK
UND
STAATSGEWALT
.
64
B)
POLITISCHE
PARTEIEN
ALS
PRIVATRECHTLICHE
VEREINE
UND
VERFASSUNGSRECHTLICHE
INSTITUTIONEN
.
68
C)
KEIN
PARTEIENMONOPOL,
ABER
VORRECHTE
.
70
D)
DAS
ANGEBLICHE
SPANNUNGSVERHAELTNIS
ZWISCHEN
ART.
21
ABS.
1
GG
UND
ART.
38
ABS.
1
SATZ
2
GG
.
71
E)
DIE
BUNDESREPUBLIK
ALS
"PARTEIENSTAAT"
.
73
IN.
DIE
DEFORMATION
DER
DEMOKRATIE
ALS
FOLGE
DES
BUNDESDEUTSCHEN
PARTEIENRECHTS
.
74
1.
"PARTEIENSTAAT"
CONTRA
BUERGERBETEILIGUNG
.
75
A)
DIE
EINWIRKUNG
DER
PARTEI
BZW.
DER
FRAKTION
AUF
DAS
ABGEORDNETENMANDAT
.
76
AA)
FRAKTIONEN:
PARTEIEN
IM
PARLAMENT
.
76
BB)
DIE
FAKTISCHE
DOMINANZ
DES
ART.
21
GG
UEBER
ART.
38
ABS.
1
SATZ
2
GG
78
CC)
PARTEIPOLITIK
ALS
BERUF
.
82
DD)
DIE
ABHAENGIGKEIT
DES
POLITIKERS
VON
SEINER
PARTEI
.
84
B)
DIE
MONOPOLISIERUNG
DER
KANDIDATENAUFSTELLUNG
.
85
C)
VORVERLAGERUNG
DER
POLITISCHEN
ENTSCHEIDUNGSFINDUNG
VON
PARLAMENT
UND
REGIERUNG
AUF
DIE
PARTEI
UND
FRAKTIONSFUEHRUNGEN
.
86
D)
PERSONALPOLITIK
IN
STAATSORGANEN
UND
OEFFENTLICHEN
UNTERNEHMEN
-
VERSORGUNG
VON
PARTEIMITGLIEDERN
.
87
AA)
DER
NEUE
DUALISMUS:
REGIERUNGSPARTEIEN
-
OPPOSITIONSPARTEIEN
.
87
BB)
AEMTERPATRONAGE
.
89
E)
UNABHAENGIGKEIT
VOM
BUERGER
DURCH
DEN
ZUGRIFF
DER
PARTEIEN
AUF
OEFFENTLICHE
GELDER
.
95
2.
AUSWIRKUNGEN:
BUERGERFIUSTRATION
.
95
A)
DAS
KONZEPT
DER
VOLKSPARTEIEN
GEHT
INS
LEERE
.
96
B)
DER
GERINGE
PARTEIPOLITISCHE
ORGANISATIONSGRAD
DER
BUERGER
.
99
C)
ABNAHME
DER
WAHLBETEILIGUNG
.
101
D)
DER
"BEKENNENDE"
NICHTWAEHLER
-
PROTESTWAEHLER
.
102
E)
PARTEIENSTAATSVERDROSSENHEIT
.
103
F)
ZUSAMMENFASSUNG
.
104
INHALTSVERZEICHNIS
11
B.
POLITISCHE
PARTEIEN
UND
DEMOKRATISCHE
OFFENHEIT
I.
DAS
DEMOKRATISCHE
OFFENHEITSGEBOT
.
106
1.
DER
BEGRIFF
"OFFENHEIT"
.
106
2.
AUFGABEN
VON
OFFENHEIT
.
107
A)
PUBLIZITAET
.
107
B)
TEILHABE
.
109
3.
OFFENHEIT
ALS
DEMOKRATISCHES
PRINZIP
.
110
4.
UMFANG
UND
VERPFLICHTETE
DEMOKRATISCHER
OFFENHEIT
.
114
A)
UMFANG
DES
OFFENHEITSGEBOTES
.
114
B)
VERPFLICHTETE
DES
OFFENHEITSGEBOTES
.
116
II.
DIE
PARTEIEN
UND
DAS
DEMOKRATISCHE
OFFENHEITSGEBOT
.
119
1.
DIE
PARTEIEN
ALS
VERPFLICHTETE
DES
OFFENHEITSGEBOTES
.
120
2.
DAS
GESCHLOSSENHEITSPRINZIP
ALS
GARANTIE
DES
PARTEILICHEN
WETTBEWERBS
.
120
3.
GEGENPOSITIONEN
ZUM
OFFENHEITSPRINZIP:
PRIVATHEIT
DER
PARTEIEN
UND
AUSSEN
PLURALISMUS
.
122
A)
PRIVATHEIT
VON
PARTEIEN
.
122
B)
AUSSENPLURALISMUS
.
123
4.
WEITERE
GEGENPOSITIONEN:
EINTRITTSFREIHEIT
UND
FEHLENDES
REFORMBEDUERFNIS
.
123
A)
EINTRITTSFREIHEIT
.
123
B)
FEHLENDES
REFORMBEDUERFNIS
.
124
DI.
ANWENDUNG
DES
DEMOKRATISCHEN
OFFENHEITSGEBOTES
AUF
DIE
PARTEIEN
.
125
1.
PUBLIZITAET
.
126
2.
ZUGAENGLICHKEIT
.
129
3.
TEILHABE
.
130
A)
DER
AUFHAHMEANSPRUCH
.
130
B)
DER
PARTEIAUSSCHLUSS
.
134
C)
MITWIRKUNGSRECHTE
VON
NICHTMITGLIEDEM
.
134
AA)
REDERECHT
.
135
BB)
ANTRAGSRECHT
.
135
CC)
AKTIVES
WAHLRECHT
.
136
DD)
PASSIVES
WAHLRECHT
.
139
12
INHALTSVERZEICHNIS
4.
DURCHSETZBARKEIT
.
139
SCHLUSSBEMERKUNG
.
143
LITERATURVERZEICHNIS
.
144
PERSONEN-UND
SACHWORTREGISTER
.
156 |
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