Staatszielbestimmungen, Staatsorgane, Staatsfunktionen:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Heidelberg
Müller
1996
|
| Ausgabe: | 12., neubearb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Staatsrecht
1 Schwerpunkte 13 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XVI, 265 S. |
| ISBN: | 3811455966 |
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| adam_text | STAATSRECHT I STAATSZIELBESTIMMUNGEN STAATSORGANE STAATSFUNKTIONEN VON
DR. CHRISTOPH DEGENHART PROFESSOR AN DER UNIVERSITAET LEIPZIG 12.,
NEUBEARBEITETE AUFLAGE * CR MULLER VERLAG HEIDELBERG INHALTSVERZEICHNIS
RN SEITE VORWORT V VORWORT ZUR ERSTEN AUFLAGE VI VERZEICHNIS DER
ABGEKUERZT ZITIERTEN LITERATUR XIV ZUR ARBEIT MIT DIESEM BUCH XV ERSTER
TEIL VERFASSUNGSGESTALTENDE GRUNDENTSCHEIDUNGEN - STAATSZIELBESTIMMUNGEN
VORBEMERKUNG 1 1 § 1 DAS DEMOKRATISCHE PRINZIP DES GRUNDGESETZES 2 1 I.
VOLKSSOUVERAENITAET UND REPRAESENTATIVES PRINZIP DES GRUNDGESETZES 4 2 1.
DAS VOLK ALS TRAEGER DER STAATSGEWALT 6 3 2. DEMOKRATIEPRINZIP UND
EUROPAEISCHE UNION 8 3 3. WAHLEN UND ABSTIMMUNGEN 13 6 4. LEGITIMATION
DURCH WAHLEN - DIE MASSGEBLICHEN WAHLGRUNDSAETZE 16 6 5. ZUM
AUSLAENDERWAHLRECHT 21 9 6. DEUTSCHE EINIGUNG, VERFASSUNGSGEBUNG UND
VERFASSUNGSREFERENDUM 25 11 ANHANG ZU I: LANDESVERFASSUNGSRECHT 29 12
II. PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE 45 18 III. DIE PARLAMENTARISCHE
DEMOKRATIE DES GRUNDGESETZES ALS *PARTEIENDEMOKRATIE 56 23 1.
POLITISCHE PARTEIEN - BEGRIFF UND GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG 57 23 2.
VERFASSUNGSFEINDLICHE PARTEIEN UND PARTEIENPRIVILEG ... 60 25 3.
PARTEIFREIHEIT - CHANCENGLEICHHEIT - PARTEIENFINANZIERUNG . 64 26 4.
DEMOKRATISCHE BINNENSTRUKTUR 72 29 5. POLITISCHE PARTEIEN IM
VERFASSUNGSPROZESS 76 30 § 2 DAS BUNDESSTAATLICHE PRINZIP DES
GRUNDGESETZES 78 30 I. BEGRIFFLICHE GRUNDLAGEN - GESAMTSTAAT UND
GLIEDSTAATEN - STAATLICHKEIT DER LAENDER 79 31 1. DER BUNDESSTAATSBEGRIFF
DES GRUNDGESETZES 82 32 2. BUNDESSTAATLICHKEIT ALS GRUNDLEGENDES
VERFASSUNGSPRINZIP 85 33 3. ZUORDNUNG DER STAATSFUNKTIONEN 92 35 4.
GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG DES BUNDESSTAATLICHEN PRINZIPS . 93 36 IL
BUNDESSTAATLICHE KOMPETENZORDNUNG DES GRUNDGESETZES: GESETZGEBUNG 97 37
1. DIE GRUNDSATZNORM: ART. 70 GG 98 37 2. AUSSCHLIESSLICHE
GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES . 100 38 3. KONKURRIERENDE
GESETZGEBUNG 107 40 4. KRITERIEN KOMPETENZRECHTLICHER ZUORDNUNG UND
AUSLEGUNG VON KOMPETENZNORMEN 111 42 5. RAHMENKOMPETENZ DES BUNDES 116
43 6. VERBLEIBENDE LAENDERKOMPETENZEN IM BEREICH DER GESETZGEBUNG 117 44
7. RUECKUEBERTRAGUNG VON GESETZGEBUNGSBEFUGNISSEN AUF DIE LAENDER -
*RUECKHOLKLAUSELN 118 45 8. ZUM VERHAELTNIS VON BUNDESRECHT UND
LANDESRECHT, ART. 31 GG 119 45 9. EHEMALIGES DDR-RECHT IN DER
KOMPETENZORDNUNG DES GRUNDGESETZES 120 46 ANHANG: PRUEFUNGSSCHEMA
GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT . . . 121 47 III. VERWALTUNGSKOMPETENZEN 125
50 1. REGELZUSTAENDIGKEIT DER LAENDER IM VERWALTUNGSBEREICH . 129 51 2.
LANDESEIGENER VOLLZUG VON BUNDESGESETZEN 130 51 3. REGELZUSTAENDIGKEIT
DER LAENDER FUER NICHT GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG 133 52 4.
BUNDESAUFTRAGSVERWALTUNG 135 53 5. BUNDESEIGENE VERWALTUNG 137 54 6.
UNGESCHRIEBENE BUNDESKOMPETENZEN? 141 55 7. VERBOT DER MISCHVERWALTUNG,
GEMEINSCHAFTSAUFGABEN . . 143 56 8. EXKURS: DER VERFASSUNGSRECHTLICHE
AUFTRAG DER BUNDESWEHR 148 58 IV DIE RECHTSPRECHUNG IN DER
BUNDESSTAATLICHEN ORDNUNG . . . 149 58 V DIE BUNDESSTAATLICHE FINANZ-
UND HAUSHALTSVERFASSUNG . . . 152 59 1. DIE BUNDESSTAATLICHE
FINANZVERFASSUNG: BEDEUTUNG UND GRUNDSAETZLICHE AUSGESTALTUNG -
GESONDERTE AUSGABENTRAGUNG 153 60 2. STEUERERTRAGSHOHEIT UND
FINANZAUSGLEICH 157 61 3. VERTEILUNG DER STEUERGESETZGEBUNG 164 63 4.
EINGESCHRAENKTE ZULAESSIGKEIT NICHTSTEUERLICHER ABGABEN .169 65 VI.
WEITERE BUNDESSTAATLICHE VERFLECHTUNGEN 174 68 1. HOMOGENITAETSPRINZIP
DES ART. 28 GG 174 68 2. WEITERE EINWIRKUNGSMOEGLICHKEITEN DES BUNDES AUF
DIE LAENDER 176 69 3. TEILHABE DER LAENDER AN DER POLITISCHEN
WILLENSBILDUNG AUF BUNDESEBENE: DER BUNDESRAT 177 69 VIII VII.
BUNDESTREUE, BUNDESFREUNDLICHES VERHALTEN 178 70 1.
VERFASSUNGSSYSTEMATISCHER STANDORT UND GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG 181 71
2. EINZELNE FOLGERUNGEN 183 71 A) KOMPETENZSCHRANKEN 183 71 B)
VERFAHRENSPFLICHTEN 188 73 C) *SACHWALTERSCHAFT DES BUNDES FUER DIE
LAENDER . . . . 74 VIII. VERTRAGSSCHLUSSKOMPETENZEN IM BUNDESSTAAT, ART.
32, 59 GG 192 75 IX. KOOPERATIVER FOEDERALISMUS, VERTRAEGE IM BUNDESSTAAT
. . . . 202 78 X. DER BUNDESSTAAT IN DER EUROPAEISCHEN UNION 207 79 § 3
DAS RECHTSSTAATLICHE PRINZIP DES GRUNDGESETZES 208 80 I. DAS RECHTS
STAATSPRINZIP IM GRUNDGESETZ - STRUKTUR UND GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG 208
80 IL DAS RECHTSSTAATSPRINZIP IM GRUNDGESETZ: GEWALTENTEILUNG . 214 82
1. DER GRUNDSATZ DER GEWALTENTEILUNG 214 82 2. DIE EINZELNEN
TEILGEWALTEN IM SYSTEM DER GEWALTENTEILUNG 220 83 A) GESETZGEBUNG 220 83
B) VOLLZIEHENDE GEWALT 221 84 C) RECHTSPRECHUNG 222 85 III.
RECHTSSTAATLICHKEIT NACH DEM GRUNDGESETZ: DER AUFBAU DER RECHTSORDNUNG
227 87 1. DIE VERFASSUNG 228 88 2. GESETZGEBUNG UND GESETZESBEGRIFF DES
GRUNDGESETZES . 230 88 A) FORMELLER GESETZESBEGRIFF 231 89 B) MASSNAHME-
UND EINZELFALLGESETZ 232 89 3. DELEGIERTE RECHTSETZUNG:
VERORDNUNGSGEBUNG 237 91 ANHANG: BESTIMMTHEIT LANDESGESETZLICHER
VERORDNUNGSERMAECHTIGUNGEN UND LANDESVERFASSUNGSRECHT . 252 98 4.
RECHTSETZUNG DURCH SELBSTVERWALTUNGSKOERPERSCHAFTEN: SATZUNGSERLASS 254 99
5. VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN 259 101 6. RECHT DER EU IN DER RECHTSORDNUNG
DES GRUNDGESETZES . 265 103 IV. VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES 271
105 1. VORRANG DES GESETZES 276 106 2. VORBEHALT DES GESETZES FUER
EINGRIFFSAKTE 278 107 3. INSBESONDERE: GESETZESVORBEHALT FUER BEHOERDLICHE
WARNUNGEN 281 108 4. GESETZESVORBEHALT UND LEISTUNGSVERWALTUNG 285 109
5. GESETZESVORBEHALT (PARLAMENTSVORBEHALT) KRAFT
GRUNDRECHTSWESENTLICHKEIT 293 111 IX 6. INSBESONDERE: GESETZESVORBEHALT
UND *BESONDERES GEWALTVERHAELTNIS 297 113 ZUSAMMENFASSUNG: VORRANG UND
VORBEHALT DES GESETZES . . 299 114 V. RECHTS STAATLICHKEIT UND
RECHTSSICHERHEIT 300 115 1. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG 300 115 2.
INSBESONDERE: RECHTSSICHERHEIT - RECHTSKLARHEIT UND BESTIMMTHEIT DER
NORM 301 116 3. RECHTSSICHERHEIT - RUECKWIRKUNGSVERBOT UND
VERTRAUENSSCHUTZ 308 118 A) AUSGANGSPUNKT: VERTRAUENSSCHUTZ 309 118 B)
VERBOT RUECKWIRKENDER STRAFGESETZE 310 119 C) RUECKWIRKEND BELASTENDE
GESETZE 311 119 D) VERTRAUENSSCHUTZ UND GESETZGEBER, PRUEFUNGSSCHEMA .
319 122 ZUSAMMENFASSUNG: RUECKWIRKENDE GESETZE UND VERTRAUENSSCHUTZ 321
124 VI. RECHTSSTAAT UND UEBERMASSVERBOT 324 125 1. GRUNDSAETZLICHE
BEDEUTUNG, ELEMENTE DES VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIPS 325 126 A) DIE
TEILELEMENTE DES PRINZIPS 326 126 B) GEEIGNETHEIT, ERFORDERLICHKEIT -
BESONDERHEITEN DER GESETZESPRUEFUNG 327 126 C) VERHAELTNISMAESSIGKEIT IES -
PROPORTIONALITAET 331 128 2. ZUM ANWENDUNGSBEREICH DES
VERHAELTNISMAESSIGKEITSPRINZIPS 334 129 VII. DIE RECHTSSCHUTZGARANTIE DES
ART. 19 ABS. 4 GG ALS BESTANDTEIL GRUNDGESETZLICHER RECHTSSTAATLICHKEIT
340 132 1. GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG 341 132 2. AKZESSORIETAET ZUM
MATERIELLEN RECHT 342 132 3. LETZTENTSCHEIDUNGSRECHT DER VERWALTUNG? 344
134 4. VERFAHRENSORDNUNGEN UND EFFIZIENTER RECHTSSCHUTZ . . . 346 134 5.
AKTUELLE BEDEUTUNG DES ART. 19 ABS. 4 GG 349 135 VIII. DAS
WIDERSTANDSRECHT DES ART. 20 ABS. 4 GG 351 136 § 4 SOZIALSTAATSPRINZIP
UND STAATSZIEL UMWELTSCHUTZ 353 138 I. BEGRIFF UND GRUNDSAETZLICHE
BEDEUTUNG DES SOZIALSTAATSPRINZIPS 354 138 IL ZUM INHALT DES
SOZIALSTAATSPRINZIPS 355 139 III. ZUR AKTUELLEN BEDEUTUNG DES
SOZIALSTAATSPRINZIPS 358 141 1. SOZIALSTAATSPRINZIP ALS UNMITTELBARE
ANSPRUCHSGRUNDLAGE 359 141 2. SOZIALSTAATSPRINZIP ALS BESTANDSGARANTIE
362 142 3. SOZIALSTAATSPRINZIP ALS EINGRIFFSLEGITIMATION 363 142 X IV.
ZUM VERHAELTNIS VON RECHTSSTAAT UND SOZIALSTAAT 365 143 V STAATSZIEL
UMWELTSCHUTZ 367 144 ANHANG ZUM ERSTEN TEIL: DIE STAATSZIELBESTIMMUNGEN
DER LANDESVERFASSUNGEN 370 145 ZWEITER TEIL STAATSORGANE
ZUSAMMENFASSENDER AUSGANGSFALL (BUNDESTAGSAUFLOESUNG 1983) 374 147 § 5
DER BUNDESTAG 375 147 I. RECHTSSTELLUNG UND GRUNDSAETZLICHE BEDEUTUNG DES
BUNDESTAGS 380 149 II. BILDUNG DES BUNDESTAGS, ZUSAMMENSETZUNG UND
VERFAHREN 382 150 1. WAHL DES BUNDESTAGS, WAHLPERIODEN, AUFLOESUNG DES
BUNDESTAGS 382 150 2. ZUM PARLAMENTARISCHEN VERFAHREN 385 152 3.
INSBESONDERE: FRAKTIONEN UND AUSSCHUESSE 387 153 III. ORGANSPEZIFISCHE
RECHTE DES BUNDESTAGS, INSBESONDERE: UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSE 390 155
EXKURS: LANDESVERFASSUNGSRECHT 396 A 158 IV. DIE RECHTSSTELLUNG DES
BUNDESTAGSABGEORDNETEN 402 161 1. REPRAESENTATION, FREIES MANDAT UND
PARTEIENSTAATLICHE DEMOKRATIE 402 161 2. REPRAESENTATION UND GLEICHHEIT
DER ABGEORDNETEN . . . . 410 165 3. WEITERE RECHTE UND PFLICHTEN DES
ABGEORDNETEN 415 167 § 6 DER BUNDESRAT 416 168 I. RECHTSSTELLUNG,
BEDEUTUNG UND ZUSAMMENSETZUNG DES BUNDESRATS 418 169 II. AUFGABEN UND
BEFUGNISSE 420 170 1. MITWIRKUNG AN DER GESETZGEBUNG DES BUNDES 421 170
2. MITWIRKUNG BEI DER VERWALTUNG DES BUNDES 426 172 3. BUNDESRAT UND
EUROPA - ART. 23 GG 427 173 § 7 DIE BUNDESREGIERUNG 430 175 I. DIE
BUNDESREGIERUNG ALS VERFASSUNGSORGAN: RECHTSSTELLUNG UND GRUNDSAETZLICHE
BEDEUTUNG 432 176 XI II. BILDUNG UND AMTSDAUER DER BUNDESREGIERUNG 434
176 1. BILDUNG DER BUNDESREGIERUNG 435 177 2. AMTSDAUER DER
BUNDESREGIERUNG, MISSTRAUENSVOTUM . . . 437 178 III. INTERNE ORGANISATION
UND AUFGABENVERTEILUNG 435 180 1. KANZLERPRINZIP, RESSORTPRINZIP,
KOLLEGIALPRINZIP - ZUR AUFGABENVERTEILUNG INNERHALB DER BUNDESREGIERUNG
. 443 180 2. DAS BESCHLUSS VERFAHREN DER BUNDESREGIERUNG 450 A 183 IV.
EINZELNE KOMPETENZEN DER BUNDESREGIERUNG 451 184 § 8 DER BUNDESPRAESIDENT
454 186 I. RECHTSSTELLUNG UND BEDEUTUNG 456 186 1. STELLUNG IM
GRUNDGESETZ 456 186 2. ZUR GEGENZEICHNUNGSPFLICHT 459 187 IL KOMPETENZEN
DES BUNDESPRAESIDENTEN, INSBESONDERE PRUEFUNGSRECHT 463 189 1.
AUSFERTIGUNG VON GESETZEN UND PRUEFUNGSKOMPETENZ . . 463 189 2.
VERTRETUNG DER BUNDESREPUBLIK NACH AUSSEN 468 191 3. WEITERE BEFUGNISSE
469 192 4. *POLITISCHE BEFUGNISSE DES BUNDESPRAESIDENTEN? 471 193 ANHANG
ZU §§ 5-8: STAATSORGANE DER LAENDER 476 196 § 9 DAS
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 493 200 I. BEDEUTUNG UND VERFASSUNGSRECHTLICHE
STELLUNG 493 200 IL EINZELNE VERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHREN 499 202
1. ORGANSTREITVERFAHREN, ART. 93 ABS. 1 NR 1 GG, §§ 13 NR 5, 63 FF
BVERFGG 500 202 2. BUND-LAENDER-STREIT, ART. 93 ABS. 1 NR 3 GG, §§ 13 NR
7, 68 FF BVERFGG 505 205 3. SONSTIGE FOEDERALE STREITIGKEITEN, ART. 93
ABS. 1 NR 4 GG, §§ 13 NR 8, 71, 72 BVERFGG 507 207 4. DIE ABSTRAKTE
NORMENKONTROLLE, ART. 93 ABS. 1 NR 2 GG, §§ 13 NR 6, 76 FF BVERFGG 508
208 5. ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE NACH ART. 93 ABS. 1 NR 2A GG 511 210 6.
DIE KONKRETE NORMENKONTROLLE (RICHTERVORLAGE), ART. 100 ABS. 1 GG, §§ 13
NR 11, 80 FF BVERFGG . . . . 512 211 7. WEITERE VERFAHREN 518 215 A)
VERFASSUNGSSCHUTZVERFAHREN 518 215 B) WAHLPRUEFUNG 519 215 C)
VOELKERRECHTSQUALIFIKATIONSPRUEFUNG 520 216 D)
KOMMUNALVERFASSUNGSBESCHWERDE 521 216 XII III. ALLGEMEINE FRAGEN DES
VERFAHRENS UND DER ENTSCHEIDUNG . . 522 216 1. BESONDERHEITEN DES
NORMPRUEFUNGSVERFAHRENS 522 216 A) VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG 522 217
B) PROGNOSEENTSCHEIDUNGEN DES GESETZGEBERS 523 217 C) BLOSSE FESTSTELLUNG
DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT 524 217 2. EINSTWEILIGE ANORDNUNGEN DES
BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS . 528 219 ANHANG I ZU § 9:
LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 529 220 IV BUNDES- UND
LANDESVERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT IM VERHAELTNIS ZUEINANDER 544 228 ANHANG
II ZU § 9: HINWEISE ZUR VERFASSUNGSPROZESSUALEN SEITE EINIGER
AUSGANGSFAELLE 546 230 DRITTER TEIL STAATSFUNKTIONEN: GESETZGEBUNG,
RECHTSPRECHUNG § 10 GESETZGEBUNG - DAS GESETZGEBUNGSVERFAHREN 55 1 236
I. DER ABLAUF DES GESETZGEBUNGSVERFAHRENS 552 236 1. GESETZESINITIATIVE
552 236 A) INITIATIVRECHT 552 236 B) ZUR WEITEREN BEHANDLUNG DER
GESETZESINITIATIVE . . . 553 237 2. BESCHLUSSFASSUNG IN BUNDESTAG UND
BUNDESRAT 555 239 A) GESETZESBESCHLUSS DES BUNDESTAGS 555 239 B)
BETEILIGUNG DES BUNDESRATS 556 239 AA) VERFAHREN BEI EINSPRUCHSGESETZEN
556 240 BB) VERFAHREN BEI ZUSTIMMUNGSGESETZEN 557 241 CC) ZUSTANDEKOMMEN
EINES GESETZES 558 242 3. AUSFERTIGUNG UND VERKUENDUNG 559 243 II.
VERFASSUNGSAENDERNDE GESETZGEBUNG, ART. 79 GG 561 244 § 11
RECHTSPRECHUNG: GERICHTSORGANISATION, GERICHTSVERFAHREN 563 246 I.
GERICHTSORGANISATION UND GRUNDGESETZ 568 247 1. GRUNDLINIEN DER
GERICHTSORGANISATION 569 248 A) GEWAEHRLEISTUNG DER FACHLICH GEGLIEDERTEN
GERICHTSBARKEIT? 569 248 B) GEWAEHRLEISTUNG EINER MEHRINSTANZLICHEN
GERICHTSBARKEIT? 570 248 2. DAS RECHT AUF DEN GESETZLICHEN RICHTER 572
249 IL GERICHTSVERFAHREN UND GRUNDGESETZ 574 250 1. DAS RECHT AUF GEHOER
575 250 2. RECHTSSTAATLICHKEIT UND *FAIRNESS DES VERFAHRENS,
INSBESONDERE IM STRAFPROZESS 581 252 SCHEMATISCHE UEBERSICHT:
GESETZGEBUNGSVERFAHREN 256 SACHREGISTER 259 XIII
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