Verfügbarkeit: Die Angleichung der deutschen an die europäische Fusionskontrolle

Die Angleichung der deutschen an die europäische Fusionskontrolle:

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Bibliographische Detailangaben
1. Verfasser:	Kögel, Rainer 1968- (VerfasserIn)
Format:	Abschlussarbeit Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Baden-Baden Nomos-Verl. 1996
Ausgabe:	1. Aufl.
Schriftenreihe:	Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik 145
Schlagworte:	Europäische Union Europäische Gemeinschaften Europees recht Fusies Mededingingsrecht Europarecht Consolidation and merger of corporations > Germany Antitrust law > Germany Restraint of trade > Germany Consolidation and merger of corporations > European Union countries Antitrust law > European Union countries Restraint of trade > European Union countries Fusionskontrolle Rechtsvereinheitlichung Deutschland Europäische Union. Mitgliedsstaaten Hochschulschrift
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	470 S.
ISBN:	3789044776

Internformat

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT EINFUEHRUNG 21 L.TEIL: AUSGANGSLAGE - VERGLEICH DER DEUTSCHEN UND DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSORDNUNG 27 A. E INLEITUNG 27 B. M ATERIELLRECHTLICHE E BENE 31 I. SCHUTZZWECKE UND -ZIELE DES FUSIONSKONTROLLRECHTS 32 II. SYSTEMATIK DER REGELUNGSMODELLE 39 III INFORMATIONSSCHWELLEN IN DER FUSIONSKONTROLLE 45 IV. AUFGREIFSCHWELLEN DER FUSIONSKONTROLLSYSTEME 47 V. EINGREIFSCHWELLEN DER FUSIONSKONTROLLSYSTEME 97 VI. VERMUTUNGSSCHWELLEN IN DER FUSIONSKONTROLLE 205 C. D IE VERFAHRENSRECHTLICHE UND INSTITUTIONELLE E BENE 214 I INSTITUTIONELLE STRUKTUR UND ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG 214 II. VERFAHRENSGRUNDSAETZE DER FUSIONSKONTROLLE 223 III RECHTE DER HAUPTBETROFFENEN IM VERFAHREN 230 IV. RECHTE DRITTER IM VERFAHREN 234 V. RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DRITTER 240 VI ZUSAGEN IM UNTERSAGUNGSVERFAHREN 248 D. D IE WETTBEWERBSPOLITISCHE EBENE 261 I DIE BEGRIFFE DER INDUSTRIE-UND WETTBEWERBSPOLITIK 261 II. RAHMENBEDINGUNGEN FUER INDUSTRIEPOLITISCHE EINFLUSSNAHMEN 262 III DIE ALLGEMEINE WETTBEWERBS UND INDUSTNEPOHTIK DER EG-KOMMISSION 280 IV. ERGEBNIS 286 2. TEIL: ANSAETZE FUER DIE WEITERENTWICKLUNG DER FUSIONSKONTROLLE IM EUROPAEISCHEN BINNENMARKT 287 A. E INLEITUNG 287 I. DAS BINNENMARKTKONZEPT NACH ART. 7 A EGV 288 II EINHEIT DER WETTBEWERBSORDNUNG ALS RECHTSPOLITISCHE ZIELSETZUNG 295 III. ZUSAMMENFASSUNG 297 B. A NSAETZE FUER DIE S CHAFFUNG EINER E UROPAEISCHEN W ETTBEWERBSORDNUNG 298 C. V ERGEMEINSCHAFTUNG DER F USIONSKONTROLLE 300 I. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG DE LEGE LATA 300 II. BEWERTUNG DER ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG 301 III. KONZEPTIONEN FUER DIE ZUKUENFTIGE GESTALTUNG DER ZUSTAENDIGKEITSABGRENZUNG 307 IV. ERGEBNIS 313 9 D H ARMONISIERUNG DURCH EG-R ICHTLINIE 314 I. RECHTSGRUNDLAGE FUER EINE KARTELLRECHTS-RICHTLINIE 314 II. GRENZEN EINER KARTELLRECHTS-RICHTLINIE 315 III. ERGEBNIS 316 E. A UTONOME A NGLEICHUNG DER NATIONALEN W ETTBEWERBSRECHTE 317 I. RECHTS PFLICHTEN ZUR ANGLEICHUNG DES GWB AN DIE FKVO 318 II. RECHTSPOLITISCHE GRUENDE FUER EINE RECHTSANGLEICHUNG 324 F. V ERSTAERKUNG DER K OOPERATION ZWISCHEN DEN K ARTELLBEHOERDEN 334 I BISHERIGE FORMEN DER KOOPERATION 335 II. WEITERENTWICKLUNG DER KOOPERATIONEN 337 III ERGEBNIS 338 G. G EMEINSCHAFTSKONFORME A USLEGUNG DES NATIONALEN K ARTELLRECHTS 338 I. ZULAESSIGKEIT EINER VERORDNUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG DER §§ 23 FF. GWB 339 II. ERGEBNIS 342 H. W ETTBEWERB DER R ECHTSSYSTEME 343 I GRENZEN DES SYSTEMWETTBEWERBS 344 II. MOEGLICHKEITEN EINES SYSTEMWETTBEWERBS IM BEREICH DER FUSIONSKONTROLLE 346 III ERGEBNIS 347 J. F AZIT 348 3. TEIL: EINZEL VORSCHLAEGE FUER EINE ANGLEICHUNG DER §§ 23 FF. GWB AN DIE VORSCHRIFTEN DER FKVO 350 A. L EITLINIEN EINER N OVELLIERUNG DER §§ 23 FF. GWB 351 I BEWERTUNGSMASSSTAEBE EINER GWB-NOVELLIERUNG 351 II. DIE ZIELSETZUNGEN DER BUNDESREGIERUNG 353 III. ZUR MOEGLICHKEIT VON ZIELKONFLIKTEN 354 IV. GRENZEN EINER 6. GWB-NOVELLE 355 V. DIE EINZELVORSCHLAEGE DES BUNDESWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS 357 B. E INZEL VORSCHLAGE ZUR N OVELLIERUNG DES DEUTSCHEN R ECHTS 358 I ANGLEICHUNG DES ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFFS IN § 23 ABS. 2 GWB AN ART. 3 FKVO 358 II AENDERUNG DER GEOGRAPHISCHEN MARKTABGRENZUNG 372 III. AENDERUNGEN DES EINGRIFFSTATBESTANDES IN §§ 24 ABS. 1 I.V.M. 22 ABS. 1 GWB 378 IV. ABSCHAFFUNG DER VERMUTUNGSTATBESTAENDE IN §§ 22 ABS. 3, 23 A GWB 384 V ABSCHAFFUNG DES MINISTERVERFAHRENS NACH § 24 ABS. 3-5 GWB 391 VI. FORMALE FREIGABE VON ZUSAMMENSCHLUESSEN 398 VII. LEGALISIERUNG DER ZUSAGENPRAXIS 401 VIII VERBESSERUNG DER BESCHWERDEMOEGLICHKEITEN DRITTER 409 IX. VERZAHNUNG MIT DEM EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHT 414 X. ZUSAMMENFASSUNG 418 SCHLUSS UND AUSBLICK 419 INHALTSVERZEICHNIS EINFUEHRUNG 21 1. TEIL: AUSGANGSLAGE - VERGLEICH DER DEUTSCHEN UND DER EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSORDNUNG 27 A E INLEITUNG 27 B. M ATERIELLRECHTLICHE E BENE 31 1 SCHUTZZWECKE UND -ZIELE DES FUSIONSKONTROLLRECHTS 32 1 SCHUTZZWECKE UND -ZIELE DER §§ 23 FF. GWB 33 2 SCHUTZZWECKE DER FKVO 35 A) BEDEUTUNG DES EG-VERTRAGES FIIR DIE SCHUTZZWECKBESTIMMUNG 35 B) SCHUTZZWECKE DER FKVO 36 3 VERGLEICH UND ERGEBNIS 38 II SYSTEMATIK DER REGELUNGSMODELLE 39 1. EINORDNUNG IN DAS SYSTEM DES RECHTS GEGEN WETTBEWERBSBESCHRAENKUNGEN 39 2 KONTROLLANSATZ DER REGELUNGSMODELLE 41 3. WAHL EINES ADAEQUATEN WETTBEWERBSTESTS 43 A) ANSATZPUNKT DES DEUTSCHEN RECHTS 43 B) DER ANSATZPUNKT DER FKVO IM VERGLEICH 45 III. INFORMATIONSSCHWELLEN IN DER FUSIONSKONTROLLE 45 IV AUFGREIFSCHWELLEN DER FUSIONSKONTROLLSYSTEME 47 1. QUANTIFIZIERUNG DER AUFGREIFSCHWELLE 48 2. DER ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFF 49 A) RECHTSTECHNIK UND SYSTEMATIK DES ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFFS 51 AA) ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFF DES GWB 51 BB) ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFF DER FKVO 53 CC) VERGLEICH DER ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFFE 56 B) DIE BEGRIFFE DER "GEMEINSAMEN KONTROLLE" NACH ART. 3 ABS. 1 LIT. B) FKVO UND DER "GEMEINSAMEN BEHERRSCHUNG" SOWIE DES "GEMEINSAMEN WETTBEWERBLICH ER HEBLICHEN EINFLUSSES" NACH § 23 ABS 2 NR 5, 6 GWB IM VERGLEICH 57 AA) GEMEINSAME KONTROLLE UND EINFLUSSNAHME NACH § 23 ABS. 2 NR. 5 UND 6 GWB 58 BB) GEMEINSAME KONTROLLE NACH ART. 3 ABS. 1 LIT. B) FKVO 60 CC) VERGLEICH UND FAZIT 63 C) AUFSTOCKUNGSZUSAMMENSCHLUESSE 65 D) ERFASSUNG EINZELNER ZUSAMMENSCHLUSSSACHVERHALTE 67 AA) ERWERB VON VERMOEGENSRECHTEN 67 BB) ANTEILSERWERB 68 AAA) MEHRHEITSBETEILIGUNGEN 68 BBB) MINDERHEITSBETEILIGUNGEN 69 (1) REICHWEITE DES § 23 ABS. 2 GWB BEI MINDERHEITSBETEILIGUNGEN 69 (2) REICHWEITE DES ART. 3 ABS. 1 LIT. B) FKVO BEI MINDERHEITSBETEILI GUNGEN 72 11 (3) VERGLEICH UND FAZIT 75 CC) PERSONELLE VERFLECHTUNGEN 76 DD) KONZERN UND SONSTIGE UNTEMEHMENSVERTRAEGE 78 EE) FALLE FAKTISCHER WIRTSCHAFTLICHER ABHAENGIGKEIT 78 FF) GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN 80 AAA) BEHANDLUNG VON GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN IN DER DEUTSCHEN FUSIONSKONTROLLE 80 BBB) BEHANDLUNG VON GEMEINSCHAFTSUNTERNEHMEN NACH DER FKVO 82 CCC) VERGLEICH 87 3 VERHAELTNIS ZUM KARTELLVERBOT 89 A) ABGRENZUNG ZWISCHEN DEN §§ 23 FF. GWB UND §§ 1 FF. GWB 89 B) ABGRENZUNG ZWISCHEN ART. 85 EGV UND DER FKVO 92 AA) VERFAHRENSMAESSIGE DURCHSETZBARKEIT DES ART. 85 EGV 92 BB) ANWENDBARKEIT DES ART. 85 EGV AUF ZUSAMMENSCHLUESSE 93 CC) BEURTEILUNG VON NEBENABREDEN 94 C) FAZIT UND VERGLEICH 95 4. AUSNAHMETATBESTAENDE DES ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFFS 96 K EINGREIFSCHWELLEN DER FUSIONSKONTROLLSYSTEME 97 1. DAS MARKTMACHTKONZEPT ALS GEMEINSAMER AUSGANGSPUNKT DER FKVO UND DES GWB 98 2. MARKTABGRENZUNG 98 A) SACHLICHE MARKTABGRENZUNG 99 AA) PRODUKTMARKTABGRENZUNG IM GWB 99 BB) PRODUKTMARKTABGRENZUNG NACH DER FKVO 101 CC) ERGEBNIS UND VERGLEICH 103 B) GEOGRAPHISCHE MARKTABGRENZUNG 103 AA) ABGRENZUNG DER GEOGRAPHISCHEN MAERKTE IM GWB 103 BB) ABGRENZUNG DER GEOGRAPHISCHEN MAERKTE IN DER FKVO 105 CC) ERGEBNIS UND VERGLEICH 108 C) ZEITLICHE DIMENSION DER MARKTABGRENZUNG 108 D) FAZIT 110 3 SYSTEMATIK UND STRUKTUR DES UNTERSAGUNGSTATBESTANDES 110 4. BEDEUTUNG DES ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFFS FUER DEN EINGRIFFSTATBESTAND 112 A) WETTBEWERBLICHE RELEVANZ DER ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTAENDE IN § 23 ABS. 2 GWB 112 B) WETTBEWERBLICHE RELEVANZ DES ZUSAMMENSCHLUSSTATBESTANDES DES ART. 3 FKVO IM VERGLEICH 115 5. DER BEGRIFF DER MARKTBEHERRSCHUNG 115 A) BESTEHEN EINES NICHT KONTROLLIERBAREN VERHALTENSSPIELRAUMS 116 B) DER MARKTBEHERRSCHUNGSBEGRIFF NACH § 22 ABS. 1 NR. 1, 2 GWB 117 C) DER MARKTBEHERRSCHUNGSTATBESTAND IN ART. 2 ABS. 3 FKVO 118 D) FAZIT 120 6. AUSGESTALTUNG DER EINGREIFKRITERIEN 121 A) NICHT WETTBEWERBLICHE EINGREIFKRITERIEN 121 AA) REGELUNG IN § 24 ABS. 1, 3 GWB 122 AAA) AUSSERWETTBEWERBLICHE EINGREIFKRITERIEN IM VERFAHREN NACH § 24 ABS 1GWB 122 BBB) AUSSERWETTBEWERBLICHE KRITERIEN IM MINISTERVERFAHREN NACH § 24 ABS 3 S. 1 GWB 123 BB) REGELUNG IN ART. 2 ABS. 1, 3 FKVO 127 AAA) SYSTEMATIK DES UNTERSAGUNGSTATBESTANDES 127 BBB) DIE AUSSERWETTBEWERBLICHEN KRITERIEN IM EINZELNEN 130 CC) VERGLEICH UND ERGEBNIS 134 B) WETTBEWERBLICHE EINGREIFKRITERIEN 135 AA) DIE GESAMTBETRACHTUNG ALLER RELEVANTER KRITERIEN 136 BB) DIE SUB-KNTERIEN IM EINZELNEN 137 AAA) MARKTANTEILE 137 (1) DAS KRITERIUM DES "MARKTANTEILS" NACH § 22 ABS. 1 NR. 1,2 GWB 138 (2) DAS KRITERIUM DER "MARKTSTELLUNG" NACH ART. 2 ABS. 1 LIT. B) FKVO IM VERGLEICH 141 BBB) MARKTZUTRITTSSCHRANKEN UND POTENTIELLER WETTBEWERB 144 (1) MARKTZUTNTTSSCHRANKEN UND POTENTIELLER WETTBEWERB NACH §22 ABS. 1 NR 1,2 GWB 146 (2) MARKTZUTRITTSSCHRANKEN UND POTENTIELLER WETTBEWERB NACH ART. 2 ABS. 1 LIT. A), B) FKVO IM VERGLEICH 148 CCC) WIRTSCHAFTLICHE MACHT UND FINANZKRAFT 151 (1) DAS KRITERIUM DER "FINANZKRAFT" NACH § 22 ABS. 1 NR. 1, 2 GWB 152 (2) DAS KRITERIUM DER WIRTSCHAFTLICHEN MACHT UND FINANZKRAFT IN ART. 2 ABS. 1 LIT. B) FKVO IM VERGLEICH 155 7 ABWAEGUNGSKLAUSELN IM EINGRIFFSTATBESTAND 157 A) ABWAEGUNG DER WETTBEWERBSFOLGEN AUF DEM BEHERRSCHTEN MARKT 157 B) ABWAEGUNG DER WETTBEWERBSFOLGEN AUF UNTERSCHIEDLICHEN MAERKTEN 158 AA) ABWAEGUNG NACH § 24 ABS. 1 HS 2 GWB 158 BB) ABWAEGUNG NACH ART. 2 ABS. 3 FKVO 160 C) ERGEBNIS 161 8. SPUERBARKEITSKRITERIUM IM EINGRIFFSTATBESTAND 162 A) SPUERBARKEITSKRITERIUM IM GWB 162 B) SPUERBARKEITSKRITERIUM IN DER FKVO 164 C) VERGLEICH UND ERGEBNIS 166 9. PROGNOSEENTSCHEIDUNG IM EINGRIFFSTATBESTAND 166 A) PROGNOSEENTSCHEIDUNGEN NACH § 24 ABS. 1 GWB 167 B) PROGNOSEENTSCHEIDUNGEN NACH ART. 2 ABS. 3 FKVO IM VERGLEICH 170 10. VERSCHLECHTERUNG DER WETTBEWERBSBEDINGUNGEN DURCH EINZELMARKTBEHERRSCHUNG 172 A) HORIZONTALE ZUSAMMENSCHLUESSE 173 AA) BEURTEILUNG HORIZONTALER ZUSAMMENSCHLUESSE NACH § 24 ABS. 1 GWB 174 AAA) DIE GEWICHTUNG DER UNTERSCHIEDLICHEN WETTBEWERBSFAKTOREN 174 BBB) DIE BERUECKSICHTIGUNG VON AUSLANDSWETTBEWERB 176 CCC) DIE BEDEUTUNG DER GEGENGEWICHTIGEN MARKTMACHT 176 DDD) DER VERSTAERKUNGSTATBESTAND DES § 24 ABS. 1 GWB 177 BB) BEURTEILUNG HORIZONTALER ZUSAMMENSCHLUESSE NACH ART. 2 ABS. 3 FKVO 177 AAA) GEWICHTUNG DER KRITERIEN DES ART. 2 ABS. 1 FKVO IN DER PRUEFUNGS PRAXIS DER KOMMISSION 177 BBB) DIE BEDEUTUNG GEGENGEWICHTIGER MARKTMACHT (STRUKTUR DER NACH - FRAGESEITE) 179 CCC) FAZIT 180 CC) BEURTEILUNG HORIZONTALER ZUSAMMENSCHLUESSE IM VERGLEICH 180 B) VERTIKALE ZUSAMMENSCHLUESSE 182 AA) BEURTEILUNG VERTIKALER ZUSAMMENSCHLUESSE NACH § 24 ABS 1 GWB 182 BB) BEURTEILUNG VERTIKALER ZUSAMMENSCHLUESSE NACH ART 2 ABS 3 FKVO 184 CC) VERGLEICH DER BEURTEILUNG VERTIKALER ZUSAMMENSCHLUESSE 186 C) KONGLOMERATE ZUSAMMENSCHLUESSE 187 AA) BEURTEILUNG KONGLOMERATER ZUSAMMENSCHLUESSE NACH § 24 ABS 1 GWB 188 AAA) PRODUKT UND MARKTERWEITERUNGSZUSAMMENSCHLUESSE 188 BBB) REINE KONGLOMERATE 190 BB) BEURTEILUNG KONGLOMERATER ZUSAMMENSCHLUESSE NACH ART. 2 ABS. 3 FKVO 191 AAA) MARKTERWEITERUNGSZUSAMMENSCHLUESSE 191 BBB) PRODUKTERWEITERUNGSZUSAMMENSCHLUESSE UND REINE KONGLOMERATE 191 CC) VERGLEICH DER BEURTEILUNG KONGLOMERATER ZUSAMMENSCHLUESSE 192 11. VERSCHLECHTERUNG DER WETTBEWERBSBEDINGUNGEN DURCH DIE MARKTBEHERRSCHUNG MEHRERER UNTERNEHMEN 193 A) OLIGOPOLISTISCHE MARKTBEHERRSCHUNG NACH §§ 24 ABS. 1, 22 ABS. 2 GWB 194 AA) AUFGREIFKNTENEN 194 BB) BEURTEILUNGSKRITERIEN IM BINNEN UND AUSSENVERHAELTNIS 195 CC) DER VERSTAERKUNGSTATBESTAND DES § 24 ABS. 1 GWB 197 DD) FAZIT 198 B) OLIGOPOLISTISCHE MARKTBEHERRSCHUNG NACH ART 2 ABS. 3 FKVO 198 AA) ANWENDBARKEIT DER FKVO AUF OLIGOPOLISTISCHE MARKTBEHERRSCHUNG 198 BB) AUFGREIFKRITERIEN IN DER RECHTSANWENDUNGSPRAXIS 199 CC) BEURTEILUNGSKRITENEN DER KOMMISSION 200 DD) FAZIT 202 C) VERGLEICH DER PRUEFUNG OLIGOPOLISTISCHER MARKTBEHERRSCHUNG 203 F7 VERMUTUNGSSCHWELLEN IN DER FUSIONSKONTROLLE 205 1. VERMUTUNGSKRITERIEN IN DER DEUTSCHEN FUSIONSKONTROLLE 205 A) RECHTSNATUR DER VERMUTUNGSREGELN 206 AA) § 22 ABS. 3 NR. 1, 2 GWB 206 BB) § 23 A ABS 1 NR. 1, 2 GWB 207 CC) § 23 A ABS. 2 GWB 208 B) BEDEUTUNG DER VERMUTUNGSREGELN FUER DIE RECHTSANWENDUNG 208 AA) § 22 ABS 3 NR. 1 GWB 208 BB) § 23 A ABS. 1 GWB 209 CC) § 23 A ABS. 2 GWB 211 2. VERMUTUNGSREGELN IN DER EUROPAEISCHEN FUSIONSKONTROLLE 212 3 FAZIT 213 C. D IE VERFAHRENSRECHTLICHE UND INSTITUTIONELLE E BENE 214 I INSTITUTIONEILE STRUKTUR UND ZUSTANDIGKEITSVERTEILUNG 214 1 KARTELLBEHOERDEN UND ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG NACH DEM GWB 214 2. DIE INSTITUTIONELLE STRUKTUR UND ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG IM EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHT 218 3. FAZIT UND ZENTRALE INSTITUTIONELLE PROBLEMBEREICHE 221 14 II VERFAHRENSGRUNDSATZE DER FUSIONSKONTROLLE 223 1. PRAEVENTIVE FUSIONSKONTROLLE ODER EX POST-KONTROLLE 223 2. ART DER VERFAHRENSEINLEITUNG UND UNTERSUCHUNGSGRUNDSATZ 224 3 DER BESCHLEUNIGUNGSGRUNDSATZ 226 4. FOERMLICHKEIT DES VERFAHRENS 228 III. RECHTE DER HAUPTBETROFFENEN IM VERFAHREN 230 1 DIFFERENZIERUNG NACH VERFAHRENSBETEILIGUNG 230 2 ANSPRUCH AUF RECHTLICHES GEHOER 230 3 VERTEIDIGUNGSRECHTE IM ERMITTLUNGSVERFAHREN 233 IV. RECHTE DRITTER IM VERFAHREN 234 1. DIE VERFAHRENSBETEILIGUNG DRITTER NACH DEM GWB 235 2. DIE VERFAHRENSBETEILIGUNG DRITTER NACH DER FKVO 237 3 ERGEBNIS UND GEGENUEBERSTELLUNG 239 V RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DRITTER 240 1. SYSTEM DES RECHTSSCHUTZES IM GWB UND EG-VERTRAG 241 2. RECHTSSCHUTZ DRITTER IM FUSIONSKONTROLLVERFAHREN NACH GWB 243 3 RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN DRITTER NACH DER FKVO 244 4 ERGEBNIS 247 VI ZUSAGEN IM UNTERSAGUNGSVERFAHREN 248 1. ZULAESSIGKEIT VERBOTSABWENDENDER ZUSAGEN IM DEUTSCHEN RECHT 249 A) VOR UND NACHFRISTZUSAGEN 250 B) INHALTLICHE GRENZEN VERBOTSABWENDENDER ZUSAGEN 251 C) DURCHSETZBARKEIT VON NACHFRISTZUSAGEN 252 2. ZUSAGEN IM EUROPAEISCHEN UNTERSAGUNGSVERFAHREN 254 A) ZUSAGEN IM VOR UND HAUPTVERFAHREN 254 B) INHALTLICHE GRENZEN VERBOTSABWENDENDER ZUSAGEN 255 C) DURCHSETZBARKEIT VON ZUSAGEN 257 3. ERGEBNIS UND VERGLEICH 258 D. D IE WETTBEWERBSPOLITISCHE E BENE 261 I. DIE BEGRIFFE DER INDUSTRIE UND WETTBEWERBSPOLITIK 261 II. RAHMENBEDINGUNGEN FUER MDUSTRIEPOHTISCHE EINFLUSSNAHMEN 262 1. DIE IDEALTYPEN. JURISTISCHE VERSUS OEKONOMISCH-POLITISCHE VERFAHRENSLOESUNG 262 2. BEREICHE INDUSTRIEPOLITISCHER EINFLUSSNAHME 263 3. DIE VERFAHRENSLOESUNG DES GWB 265 A) VERFAHREN NACH § 24 ABS 1,2 GWB 265 B) VERFAHREN NACH § 24 ABS. 3 GWB 266 C) TEILNAHME AN EUROPAEISCHEN FUSIONSKONTROLLVERFAHREN 267 D) DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN BUNDESKARTELLAMT UND BUNDESWIRTSCHAFTSMINISTER 268 4. DIE VERFAHRENSLOESUNG DER FKVO 269 A) DIE BEURTEILUNGSKRITERIEN DES ART. 2 FKVO 269 B) DIE VERFAHRENSRECHTLICHEN RAHMENBEDINGUNGEN 270 C) RECHTSSCHUTZ GEGEN POLITISIERUNGSTENDENZEN 271 D) ANWENDUNGSERFAHRUNGEN MIT DER FKVO 272 5. DIE AUSGESTALTUNG DER INSTITUTIONEN IM LICHTE DER NEUEN POLITISCHEN OEKONOMIE 273 A) PROBLEMBEREICHE DER INSTITUTIONELLEN AUSGESTALTUNG DER FKVO 273 B) ERGEBNISSE DER NEUEN POLITISCHEN OEKONOMIE 274 AA) PRAEMISSEN UND HYPOTHESEN 274 BB) ANWENDUNG DER POLITOEKONOMISCHEN FORSCHUNGSERGEBNISSE AUF DIE FKVO 274 6. DER FALL "MERCEDES-BENZ/ KAESSBOHRER" (AZ. IV/M.477) 276 A) DER SACHVERHALT 276 B) DER VERFAHRENSABLAUF 276 C) DIE ENTSCHEIDUNG DER KOMMISSION VOM 14.2.1995 278 D) BEWERTUNG 279 III. DIE ALLGEMEINE WETTBEWERBS UND INDUSTRIEPOLITIK DER EG-KOMMISSION 280 1. DAS VERHAELTNIS VON INDUSTRIE UND WETTBEWERBSPOLITIK 280 2. INDUSTRIEPOLITISCHES INTERESSE AN KONZENTRATIONSSACHVERHALTEN 282 A) FOERDERUNG DER WIRTSCHAFTLICHEN INTEGRATION DER GEMEINSCHAFT 283 B) ENTWICKLUNG GLEICHGEWICHTIGER GROESSENOPTIMALER UNTEMEHMENSSTRUKTUREN 283 C) FOERDERUNG STRATEGISCHER ALLIANZEN 284 D) PRIORITAET DER TECHNOLOGIE UND FORSCHUNGSPOLITIK 285 3. FAZIT 285 IV ERGEBNIS 286 2. TEIL: ANSAETZE FUER DDE WEITERENTWICKLUNG DER FUSIONSKONTROLLE IM EUROPAEISCHEN BINNENMARKT 287 A. E INLEITUNG 287 I. DAS BINNENMARKTKONZEPT NACH ART. 7 A EGV 288 1. DIE REICHWEITE DES BINNENMARKTZIELS 288 2. DER SCHUTZ UNVERFAELSCHTEN WETTBEWERBS IM BINNENMARKT 289 3 KONSEQUENZEN FUER DIE AUSGESTALTUNG DER FUSIONSKONTROLLE IM BINNENMARKT 292 II. EINHEIT DER WETTBEWERBSORDNUNG ALS RECHTSPOLITISCHE ZIELSETZUNG 295 III. ZUSAMMENFASSUNG 297 B. A NSAETZE FUER DIE S CHAFFUNG EINER E UROPAEISCHEN W ETTBEWERBSORDNUNG 298 C. V ERGEMEINSCHAFTUNG DER F USIONSKONTROLLE 300 I. ZUSTANDIGKEITSVERTEILUNG DE LEGE LATA 300 II BEWERTUNG DER ZUSTANDIGKEITSVERTEILUNG 301 1. DIE AUFGREIFSCHWELLEN NACH ART. 1 ABS. 2 FKVO 301 2. DIE VERWEISUNGSREGELUNG DES ART 9 FKVO 303 A) ANWENDUNGSPRAXIS DER KOMMISSION 303 B) AUSWIRKUNGEN DES SUBSIDIARITAETSPRINZIPS 304 C) BEWERTUNG 305 III KONZEPTIONEN FUER DIE ZUKUENFTIGE GESTALTUNG DER ZUSTAENDIGKEITSABGRENZUNG 307 1. AUSWEITUNG DER GEMEINSCHAFTLICHEN FUSIONSKONTROLLE 307 2. VOLLSTAENDIGE VERGEMEINSCHAFTUNG DER FUSIONSKONTROLLE 310 3 GESTALTUNG DES VERWEISUNGSVERFAHRENS 311 IV ERGEBNIS 313 D. H ARMONISIERUNG DURCH EG-R ICHTLINIE 314 I RECHTSGRUNDLAGE FUER EINE KARTELLRECHTS-RICHTHNIE 314 II GRENZEN EINER KARTELLRECHTS-RICHTLINIE 315 III ERGEBNIS 316 E. A UTONOME A NGLEICHUNG DER NATIONALEN W ETTBEWERBSRECHTE 317 I. RECHTSPFLICHTEN ZUR ANGLEICHUNG DES GWB AN DIE FKVO 318 1. UNTERSCHIEDLICHE ANSAETZE ZUR BEGRUENDUNG VON RECHTSPFLICHTEN 318 2 RECHTSPFLICHTEN AUS ART 5 EGV 319 A) STRUKTUR UND DOGMATIK DES ART 5 EGV 319 B) VORRANGIGER GELTUNGSANSPRUCH DER FKVO 320 C) BEEINTRAECHTIGUNG DER PRAKTISCHEN WIRKSAMKEIT DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 321 D) PFLICHT ZUR GEMEINSCHAFTSRECHTSKONFORMEN FORTBILDUNG DES NATIONALEN RECHTS 323 II. RECHTSPOLLTISCHE GRUNDE FUER EINE RECHTSANGLEICHUNG 324 1. THESE DER BENACHTEILIGUNG MITTLERER UND KLEINERER UNTERNEHMEN 325 A) AUSGANGSLAGE ' DIVERGENZEN ZWISCHEN DEM GWB UND DER FKVO 325 B) MIKROOEKONOMISCHE VORTEILE EXTERNEN WACHSTUMS 327 C) REALISIERBARKEIT DER VORTEILE 328 2. BENACHTEILIGUNG DEUTSCHER UNTERNEHMEN IM INTERNATIONALEN WETTBEWERB 330 3 BEEINTRAECHTIGUNG DER INTERNATIONALEN WETTBEWERBSFAEHIGKEIT DER DEUTSCHEN VOLKS WIRTSCHAFT 332 4. ERGEBNIS 334 F V ERSTAERKUNG DER K OOPERATION ZWISCHEN DEN K ARTELLBEHOERDEN 334 I BISHERIGE FORMEN DER KOOPERATION 335 II WEITERENTWICKLUNG DER KOOPERATIONEN 337 III ERGEBNIS 338 G. G EMEINSCHAFTSKONFORME A USLEGUNG DES NATIONALEN K ARTELLRECHTS 338 I ZULAESSIGKEIT EINER VERORDNUNGSKONFORMEN AUSLEGUNG DER 23 FF GWB 339 1 ANGLEICHUNG BEI DER SACHVERHALTSWUERDIGUNG 339 2 GEMEINSCHAFTSKONFORME AUSLEGUNG BESTEHENDER INTERPRETATIONSSPIELRAEUME 341 II. ERGEBNIS 342 H W ETTBEWERB DER R ECHTSSYSTEME 343 I GRENZEN DES SYSTEMWETTBEWERBS 344 II. MOEGLICHKEITEN EINES SYSTEMWETTBEWERBS IM BEREICH DER FUSIONSKONTROLLE 346 III ERGEBNIS 347 J. F AZIT 348 3. TEIL: EINZEL VORSCHLAEGE FUER EINE ANGLEICHUNG DER §§ 23 FF. GWB AN DIE VORSCHRIFTEN DER FKVO 350 A. L EITLINIEN EINER N OVELLIERUNG DER §§ 23 FF. GWB 351 I BEWERTUNGSMASSSTAEBE EINER GWB-NOVELLIERUNG 351 1 EFFEKTIVITAET DER FUSIONSKONTROLLE 351 2. KONFORMITAET DER WERTUNGEN 352 3 PLAUSIBILITAET DER WERTUNGEN 352 4 RECHTSSICHERHEIT UND TRANSPARENZ 353 5 JUSTIZIABILITAET DES WETTBEWERBSRECHTS 353 II DIE ZIELSETZUNGEN DER BUNDESREGIERUNG 353 III ZUR MOEGLICHKEIT VON ZIELKONFLIKTEN 354 IV GRENZEN EINER 6 GWB-NOVELLE 355 V DIE EINZELVORSCHLAGE DES BUNDESWIRTSCHAFTSMINISTERIUMS 357 B. E INZEL VORSCHLAGE ZUR N OVELLIERUNG DES DEUTSCHEN R ECHTS 358 I. ANGLEICHUNG DES ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFFS IN § 23 ABS 2 GWB AN ART. 3 FKVO 358 1. DIVERGENZEN ZWISCHEN DEN ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFFEN 358 2 MOEGLICHKEITEN EINER ANGLEICHUNG DER ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFFE DURCH AUSLEGUNG 359 3. WERTUNGSWIDERSPRUECHE ZWISCHEN DEN ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFFEN 361 4. BEWERTUNG DER BESTEHENDEN NORMDIVERGENZEN 362 A) BEWERTUNG DER SYSTEMATIK UND RECHTSTECHNIK DER ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFFE 362 B) EFFIZIENZ DER ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFFE 363 AA) GEEIGNETHEIT DER ZUSAMMENSCHLUSSBEGRIFFE ZUR ERFASSUNG MARKTSTRUKTUR RELEVANTER ZUSAMMENSCHLUSSFORMEN 364 BB) ABGRENZUNG ZU KOOPERATIVEN TATBESTAENDEN (TRENNUNGSLEHRE) ODER DOP PELKONTROLLE 366 5. GESAMTABWAEGUNG UND ERGEBNIS 370 II. AENDERUNG DER GEOGRAPHISCHEN MARKTABGRENZUNG 372 1 AUSGANGSPUNKT: BERUECKSICHTIGUNG DES AUSLANDSWETTBEWERBS IM DEUTSCHEN RECHT 372 2 RELEVANZ DER UNTERSCHIEDE FUER DIE WETTBEWERBLICHE BEURTEILUNG 373 3 DIE ZULAESSIGKEIT GRENZUEBERSCHREITENDER MAERKTE IN DER NATIONALEN FUSIONSKONTROLLE 374 4. LOESUNGSANSATZE ZUR BESSEREN ERFASSUNG DES AUSLANDSWETTBEWERBS 376 A) VORZUGSWUERDIGKEIT EINER INTERNATIONALEN MARKTABGRENZUNG 376 B) RECHTSPOHTISCHE LOESUNGSANSAETZE 377 5. ERGEBNIS 378 III AENDERUNGEN DES EINGRIFFSTATBESTANDES IN §§ 24 ABS. 1 I.V M 22 ABS. 1 GWB 378 1. UEBERNAHME DES MERKMALS DER "ERHEBLICHEN BEHINDERUNG" IN ART. 2 ABS 3 FKVO 379 2. ANGLEICHUNG DER DEUTSCHEN MARKTBEHERRSCHUNGSDEFINITION IN § 22 ABS 1 GWB 381 3 STREICHUNG DER ABWAEGUNGSKLAUSEL IN § 24 ABS. 1 HS 2 GWB 383 4 ERGEBNIS 384 IV. ABSCHAFFUNG DER VERMUTUNGSTATBESFAENDE IN §§ 22 ABS 3, 23 A GWB 384 1 VORTEILE EINER VERMUTUNGSSCHWELLE IN DER FUSIONSKONTROLLE 385 2 WETTBEWERBSPOLITISCHE PLAUSIBILITAET DER VERMUTUNGSTATBESTAENDE 386 A) DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN HOHEN INDIVIDUELLEN MARKTANTEILEN UND MARKT MACHT 386 B) DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN UEBERLEGENER FINANZKRAFT UND MARKTMACHT 388 C) DER ZUSAMMENHANG ZWISCHEN HOHEN KONZENTRATIONSGRADEN UND KOLLEKTIVER MARKTMACHT 389 3. GESAMTABWAEGUNG 390 V ABSCHAFFUNG DES MINISTERVERFAHRENS NACH § 24 ABS 3-5 GWB 391 1. WERTUNGSDIVERGENZEN ZWISCHEN DEM DEUTSCHEN UND DEM EUROPAEISCHEN RECHT BEI DER BERUECKSICHTIGUNG VON GEMEINWOHLZIELEN 392 2. ZIELKONFLIKTE ZWISCHEN DEM WETTBEWERBSSCHUTZ UND SONSTIGEN GEMEINWOHLZIELEN 393 3 MOEGLICHKEITEN DER DIAGNOSE UND LOESUNG DER ZIELKONFLIKTE 395 4 GEEIGNETHEIT DES § 24 ABS 3 - 5 GWB ZUR LOESUNG VON ZIELKONFLIKTEN 395 5 GESAMTABWAEGUNG 397 VI FORMALE FREIGABE VON ZUSAMMENSCHLUESSEN 398 1 SYSTEMKONFORMITAT EINER FORMALEN FREISTELLUNG 398 2 VORTEILE EINER FORMALEN FREISTELLUNGSENTSCHEIDUNG 399 3. PRAKTIKABILITAET EINER FORMALEN FREISTELLUNG 400 4 ERGEBNIS 401 VII. LEGALISIERUNG DER ZUSAGENPRAXIS 401 1. BEWERTUNG DES GEGENWAERTIGEN RECHTSZUSTANDES IM GWB 402 2. PRAKTISCHES BEDUERFNIS NACH ZUSAGEN IM UNTERSAGUNGSVERFAHREN 402 3. ERFAHRUNGEN AUS DER EUROPAEISCHEN ZUSAGENPRAXIS 404 4 ANFORDERUNGEN AN EINE NOVELLIERUNG DES GWB 406 A) DURCHSETZBARKEIT VON ZUSAGEN 406 B) AUSSCHLUSS VON VERHALTENSZUSAGEN 407 C) KURZE VOLLZUGSFRISTEN 407 D) BESCHRAENKUNG DISKRETIONAERER ENTSCHEIDUNGSSPIELRAEUME 408 5 ERGEBNIS 409 VIII VERBESSERUNG DER BESCHWERDEMOGHCHKEITEN DRITTER 409 1 BESCHWERDEMOGHCHKEITEN DRITTER GEGEN EINE FORMALE FREISTELLUNG 409 2. SYSTEMKONFORMITAET EINES ERWEITERTEN DRITTSCHUTZES IN DER FUSIONSKONTROLLE 411 3. CHANCEN UND VORTEILE ERWEITERTER BESCHWERDEMOGHCHKEITEN DRITTER 413 4. ERGEBNIS 414 IX VERZAHNUNG MIT DEM EUROPAEISCHEN WETTBEWERBSRECHT 414 1. VERMEIDUNG VON DOPPELANMELDUNGEN IN VERWEISUNGSFAELLEN 414 2. ZUSTAENDIGKEITSVERTEILUNG BEI DER WAHRNEHMUNG DER RECHTE AUS ART. 9 ABS. 2, ART 19FKVO 415 3 BETEILIGUNG AUSLAENDISCHER KARTELLBEHOERDEN UND DER KOMMISSION AN NATIONALEN KARTELLVERFAHREN 416 4 EINFUEHRUNG EINER EUROPARECHTLICHEN ABWAEGUNGSKLAUSEL 417 X ZUSAMMENFASSUNG 418 SCHLUSS UND AUSBLICK 419 LITERATURVERZEICHNIS 421 MATERIALIENVERZEICHNIS 451 ENTSCHEIDUNGSVERZEICHNIS 455 STICHWORTVERZEICHNIS 465
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