Die Einwirkungen der europäischen auf die deutsche Fusionskontrolle:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1996
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Wirtschaftsrecht und Wirtschaftspolitik
144 |
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Inhaltsverzeichnis
Abkürzungsverzeichnis 12
1. Kapitel: Einleitung und Problemstellung 15
A. Geltungsbereich von FKVO und GWB 16
I. Das one-stop-shop-Prinzip 16
1. Vorrang der FKVO 16
2. Voraussetzungen des Vorrangs 17
3. Folgendes Vorrangs 18
II. Durchbrechungen des one-stop-shop-Prinzips 19
1. Art. 9 FKVO 19
a) Gesonderter Markt 19
b) Entscheidungsmöglichkeiten der Kommission 20
2. Art. 21 Abs. 3 und Art. 22 Abs. 3 FKVO 22
III. Verbleibende Zuständigkeit des Bundeskartellamtes 23
B. Problemstellung 24
C. Gang der Untersuchung 27
2. Kapitel: Praktische Fälle der Berücksichtigung von Gemeinschaftsrecht
bei der deutschen Fusionskontrolle 28
A. Linde/Lansing: BGH, WuW/E BGH 2731 ff. „Inlandstochter" 28
I. Sachverhalt 28
II. Einwirkung des Gemeinschaftsrechts auf die Anwendung
der Abwägungsklausel 30
III. Bewertung 31
B. Melitta/Frapan: BGH WuW/E BGH 2783 ff. „Warenzeichenerwerb" 33
I. Sachverhalt 33
II. Einwirkung der FKVO auf den Zusammenschlußbegriff 34
III. Bewertung 34
C. Kaufhof/Saturn: KG WuW/E OLG 4657 ff. „Kaufhof/Saturn" 35
I. Sachverhalt 35
II. Einwirkung der FKVO auf den Marktbeherrschungsbegriff 36
III. Bewertung 37
D. WMF/Hutschenreuther: KG, WuW/E OLG 4865 ff. „Hotelgeschirr" 38
I. Sachverhalt 38
II. Einwirkung der FKVO auf den räumlich relevanten Markt 38
III. Bewertung
6
3. Kapitel: Gründe zur Anpassung der Fusionskontrollregeln des GWB
an das europäische Recht 41
A. Pflichten aus Rechtsnormen 41
I. Art. 9 Abs. 8 FKVO 41
II. Art. 30, 34EGV 43
1. §§ 23 ff GWB als Verstoß gegen Art. 30 EGV 43
2. Einzelentscheidungen als Verstoß gegen Art. 30 EGV 45
3. Auswirkungen auf die räumliche Marktabgrenzung 47
III. Art. 52 ff EGV 49
1. Externes Unternehmenswachstum als Niederlassungsakt 49
2. Diskriminierungs- oder Beschränkungsverbot 50
3. Konsequenzen für die nationale Zusammenschlußkontrolle 51
IV. Art. 5 EGV 52
1. Mitwirkungspflichten im Sinne des Art. 5 S. 1, 2 EGV 53
a) Allgemeine Handlungspflichten 53
aa) Gesetzgebung 53
bb) Verwaltungsvollzug 55
cc) Gewährung von Rechtsschutz 55
dd) Spezielle Konsultationspflichten 55
b) Pflichten zur Beachtung des Gemeinschaftsrechts bei Anwendung
des nationalen Rechts 56
aa) Spezielles Diskriminierungsverbot 56
bb) Richtlinienkonforme Auslegung 57
2. Unterlassungspflichten im Sinne des Art. 5 S. 3 EGV 61
a) Konkrete Unterlassungspflichten 62
b)Art. 5S. 3i.V.m. Art. 85 ff, 3 f EGV 63
aa) Enge Auslegung 63
bb) Weite Auslegung 64
cc) Schlußfolgerung für §§ 23 ff GWB 66
3. Pflicht aus dem allgemeinen Grundsatz der Gemeinschaftstreue 68
a) Speziell aus dem Prinzip der Gemeinschaftstreue entwickelte
Pflichten 69
b) Schlußfolgerungen für die Auslegung der §§ 23 ff GWB 70
V. Diskriminierungsverbote 71
1. Problemstellung 71
2. Art. 6 EGV 72
3. Ergebnis 73
VI. Art. 3 Abs. 1 GG 74
1. Parallele zur Inländerdiskriminierung 74
a) Ausgangslage 74
b) Gleichheitsanspruch gegenüber verschiedenen Gesetzgebern 76
c) Disparität zwischen GWB und FKVO 78
2. Verhältnismäßigkeit im engeren und weiteren Sinne 79
7
3. Grundsatz der Systemgerechtigkeit 80
VII. Ergebnis 81
B. Integrationspolitische Gesichtspunkte zur Begründung einer
Entscheidungsharmonie 81
I. Binnenmarktziel 81 :
1. Überblick 82
2. Reichweite des Binnenmarktziels 83
3. Wirkung des Binnenmarktziels auf nationale Rechtsordnungen 85
II. Nationale Fusionskontrolle als Hindernis für den Binnenmarkt? 88
1. Notwendigkeit verschiedener Rechtsordnungen zur Regelung
der Zusammenschlußkontrolle 88
2. Abschottungswirkung der nationalen Fusionskontrolle 89
a) Standortnachteil für deutsche Unternehmen durch nationale
Fusionskontrolle 89
b) Einheit der Wettbewerbsordnung 91
c) Diskriminierung kleinerer und mittlerer Unternehmen 92
aa) level playing field 92
bb) Unterschiedliche Geltung des Gemeinschaftsrechts in den
Mitgliedstaaten 93
III. Wege zur Herstellung der einheitlichen Wettbewerbsordnung 95
1. Kein Wettbewerb der Rechtssysteme 95
2. Herkunftslandprinzip im Rahmen der Fusionskontrolle 96
3. Übereinstimmung aufgrund vorangegangener Entscheidungen
der Kommission 97
4. Strukturkontrolle vor Entscheidungsharmonie 99
C. Entscheidungsharmonie als Auslegungsmethode 100
I. Zulässigkeit 101
1. Heranziehung fremder Rechtsordnungen als Auslegungshilfe 101
2. Gemeinschaftskonforme Auslegung 102
3. Verordnungskonforme Auslegung 103
II. Anwendungsbereich der gemeinschaftskonformen Auslegung 104
1. Gefestigte Entscheidungspraxis der Kommission 104
2. Grenzen der gemeinschaftskonformen Auslegung 106
a) Integrationshemmende Wirkung der nationalen Auslegung 106
b) Verhältnis zu den herkömmlichen Auslegungsmethoden 108
D.Ergebnis 110
4. Kapitel: Berücksichtigung des Gemeinschaftsrechts durch Auslegung
nationalen Rechts 112
A.Übersicht l12
B. Marktabgrenzung '13
I. Sachlich relevanter Markt 1'3
II. Räumlich relevanter Markt 115
8
1. Räumliche Marktabgrenzung nach der FKVO 117
2. Zulässigkeit einer erweiterten räumlichen Marktabgrenzung 119
a) Schutz des Inlandswettbewerbs und räumliche Marktabgrenzung 119
b) Faktische Gesichtspunkte für die Begrenzung des
räumlichen Marktes 120
3. Erfassung des Wettbewerbsdrucks aus dem Ausland 121
a) Potentieller Wettbewerb und Wettbewerbsintensität 121
b) Gefahren für die inländische Wettbewerbsstruktur 123
4. Notwendigkeit einer Entscheidungsharmonie 123
C. Untersagungskriterien 126
I. Überblick über die gesetzlichen Unterschiede 126
II. Zusammenschlußbegriff und marktbeherrschende Stellung 127
1. Unwiderlegliche Vermutung für eine wettbewerbliche Einheit 128
2. Notwendigkeit einer wirtschaftlichen Einheit 129
a) Ressourcenzurechnung durch die Rechtsprechung 129
b) Autonome Prüfung durch die Literatur 130
c) Möglichkeit einer gemeinschaftskonformen Auslegung 132
d) Ergebnis 133
III. Prognose 134
IV. Marktstruktur und Marktverhalten 135
V. Kausalität 137
VI. Begriff der Marktbeherrschung 138
1. Möglichkeit zu unabhängigem Verhalten 138
2. Fehlen wesentlichen Wettbewerbs und überragende Marktstellung 139
3. Einwirkungsmöglichkeiten auf den deutschen Marktbeherrschungs¬
begriff 140
VII. Marktbeherrschungskriterien 141
1. Marktanteil 142
a) Höhe und Bedeutung der Marktanteile 143
b) Einwirkungen der Kommissionspraxis auf die Anwendung
desGWB 145
2. Finanzkraft 146
3. Marktzutrittsschranken 148
4. Potentieller Wettbewerb 149
a) Voraussetzungen und Wirkungen potentiellen Wettbewerbs 149
b) Berücksichtigung von Auslandswettbewerb 150
5. Internationale Wettbewerbsfähigkeit und sonstige industriepolitische
Erwägungen 152
a) Berücksichtigung von Auslandsmärkten 152
b) Sonstige industriepolitische Einflußmöglichkeiten 156
6. Gegengewichtige Marktmacht und Nachfragemacht 157
VIII. Oligopolmarktbeherrschung 159
IX. Verstärkung einer marktbeherrschenden Stellung 161
D. Ergebnis 163
9
5. Kapitel: Berücksichtigung des Gemeinschaftsrechts de lege ferenda 165
A. Zusammenschlußbegriff 165
I. Struktur des § 23 Abs. 2, 3 GWB und Art. 3 FKVO 165
II. Begriffder Kontrolle im Sinne des Art. 3 Abs. 3 FKVO 166
1. Zur Herkunft des Kontrollbegriffs 167
2. Einwirkungsmöglichkeit auf die Geschäftspolitik 168
III. Einzelne Zusammenschlußtatbestände 169
1. Vermögenserwerb 169
2. Anteilserwerb 170
a) Mehrheitsbeteiligungen und 50 %ige Beteiligungen 170
b) Minderheitsbeteiligungen 171
aa) Geltung des Art. 3 FKVO für Minderheitsbeteiligungen 172
bb) Geltung des § 23 Abs. 2 GWB für Minderheitsbeteiligungen 173
cc) Abweichungen bei der Beurteilung 175
dd) Notwendigkeit der Anpassung an das europäische Recht 177
c) Weiterer Zusammenschluß bereits verbundener Unternehmen 179
3. Gemeinschaftsunternehmen 180
a) Begriff des GU 181
aa) Gemeinsame Kontrolle und gemeinsame Beherrschung 181
bb) Fiktive Teilfusion der Mütter 183
b) Unterscheidung zwischen konzentrativen und kooperativen GU 184
aa) Unterscheidung in der FKVO 185
bb) Unterscheidung im GWB 187
c) Einwirkungsmöglichkeiten im Bereich der GU 188
aa) Unterschiede in den gesetzlichen Regelungen 188
bb) Notwendigkeit der Anpassung an das europäische Recht 189
4. Unternehmensverträge 192
a) Konzernverträge 192
aa) Kontrollausübung im Gleichordnungskonzern 192
bb) Konzernverträge im GWB 194
b) Sonstige Unternehmensverträge und personelle Verflechtungen 195
5. Ausnahmebereiche 196
IV. Neufassung des deutschen Zusammenschlußbegriffs '97
1. Wirkungen der Unterschiede im Binnenmarkt 197
2. Übergang zu einem materiellen Zusammenschlußbegriff 198
B. Zusagenpraxis 200
I. Praxis der Kommission 201
1. Auflagen im zweiten Verfahrensabschnitt 201
2. Zusagen im ersten Verfahrensabschnitt 203
II. Zusagenpraxis im GWB 205
1. Vorfristzusagen 205
10
2. Nachfristzusagen 207
a) Zusage als öffentlich-rechtlicher Vertrag 207
b) Prozessuale Durchsetzbarkeit 208
III. Auswirkungen der europäischen auf die deutsche Zusagenpraxis 209
1. Diskrepanzen zwischen der europäischen und der deutschen Praxis 209
2. Änderungsbedarf des GWB 210
Zusammenfassung 212
Literatur 216
11 |
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