La comunicazione pubblica in Italia: realtà e prospettive di un settore strategico
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Milano
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INDICE
Premessa 5
1. IL PERCORSO STORICO METODOLOGICO
DELLA COMUNICAZIONE PUBBLICA
di Stefano Rotando
Dalla propaganda al servizio. Le fasi di sviluppo 7
Oltre ai media. Lo spazio della comunicazione istituzionale 12
La pubblicità, strumento di professionalizzazione 16
Dai bisogni ai diritti dei cittadini 20
2. LA COMUNICAZIONE PUBBLICA VERSO LA STRATEGIA
di Stefano Rotando
II profilo generale del sistema della comunicazione 25
L'area di mercato 26
L'area di pubblica utilità 31
Condizioni di strategicità per la comunicazione
della pubblica amministrazione 33
Nel quadro della comunicazione delle organizzazioni complesse 38
Le relazioni con il pubblico tra comunicazione e organizzazione 41
Conclusioni 46
3. UNA NORMATIVA IN MOVIMENTO
di Paola Marsocci
Lavori in corso {nota di Mirella Boncompagni) 49
Fondamenti giuridici 51
Normativa sulla comunicazione 55
Normativa sull'accesso 58
Normativa sulla pubblicità istituzionale 65
Normative degli enti territoriali 68
La trasparenza dell'azione amministrativa
nella normativa comunitaria 70
Riferimenti normativi .71
4. LA CONCEZIONE DELL'UTENZA. MARKETING DELLO STATO
NELLO SVILUPPO DELLA COMUNICAZIONE
di Giorgio Fiorentini
La cultura di marketing per lo Stato: prospettive 75
II contesto legislativo e i presupposti organizzativi
dell'Ufficio relazioni con il pubblico (urp) 85
La segmentazione come strumento del marketing dello Stato
e dell'Ufficio relazioni con il pubblico 94
II portafoglio dei servizi erogati dall'URP 127
La strategia di comunicazione 131
468 L'Ufficio relazioni con il pubblico e il mix di comunicazione 133
I canali e gli strumenti di comunicazione 138
Appendice 151
5. TRA PUBBLICO E PRIVATO
II rapporto con la politica (di Paolo Mancini) 155
II rapporto con i media 162
I limiti del « fare notizia » (di Stefano Rotando) 163
Percorsi possibili (di Nadio Delaì) 166
L'opinione dei giornalisti 170
L'Ordine dei giornalisti (di danni Faustini) 170
La Federazione nazionale della stampa
italiana (di Vittorio Roidi) 171
L'opinione dei comunicatoli professionali (di Alberto Contri) 173
Pubblico e privato nell'informazione.
Un'analisi francese (di Pierre Zémor) 175
II rapporto con il sistema di impresa 178
La comunicazione dell'impresa pubblica (di Guglielmo Trillo) 178
Un sistema di professionalità (di Angelo Germano) 181
II ruolo del servizio pubblico radiotelevisivo
(di Antonio Capocasa) 185
II rapporto con la comunicazione sociale 188
Pluralità delle fonti 188
L'esperienza delle campagne contro
la droga (di Francesco Crispolti) 189
L'esperienza delle campagne contro l'Aids
(di Irinus Serafin) 193
I soggetti portatori di valori e diritti (di Giovanna Gadotti) 196
La proposta di « Summit della solidarietà » (di Carlo Gelosi) 201
Sul territorio: l'esperienza di « Informagiovani »
(di Mauro Battaglia) 203
Servizi pubblici: l'albero della qualità
(di Filippo Bucarelli e Luca Lo Schiavo) 207
Istituzioni e imprese al Salone nazionale della comunicazione
pubblica e dei servizi al cittadino (di Alessandro Rovinetti) 217
6. ESPERIENZE INNOVATIVE
Nella dimensione dell'ente locale 223
Gli « sportelli al cittadino » (di Alessandro Rovinetti) 223
urp, il progetto del Comune di Roma (di Martella Gramaglia) 227
La carta del cittadino: la rivoluzione delle municipalizzate
(di Cristina Galassi e Valerio Quaglione) 233
Stampa e comunicazione nei comuni della Toscana.
Ricerca sul campo (di Piero Forosetti e Andrea Volterrani) 238
La riprogettazione grafico simbolica: il Comune di Siena
(di Ornar Calabrese) 257
469
La comunicazione istituzionale in provincia di Milano
(di Maria Teresa Crisei) 258
Nella dimensione regionale 265
Riorganizzazione delle funzioni di comunicazione. Il caso
della Lombardia (di Fiorella Ferrano e Stefania Tamborini) 265
L'editoria delle regioni, tra identità e relazioni culturali.
Il caso della Toscana (di Rossetta Dirti) 273
Strutture e servizi pubblici 278
La comunicazione nella prospettiva Cispel (di Chicco Testa) 278
Servizi e grandi utenze. Il caso Inps (di Roberto Urbani) 281
Le nuove frontiere del servizio statistico (di Donato Speroni) 286
La comunicazione delle università (di Brunella Marchione) 290
Nella dimensione dell'amministrazione centrale 297
Relazione con il pubblico: l'avviamento organizzativo
(di Giancarlo Scatassa) 297
Le cause difficili: gli sportelli informativi del fisco
(di Giancarlo Fornari) 303
Vincoli e opportunità nella comunicazione ambientale
(di Costanza Pera) 315
Tendenze e problematiche della comunicazione
delle Forze Armate (di Piero Visoni) 318
Sviluppi organizzativi del Dipartimento informazione
della Presidenza del Consiglio dei ministri 322
II Parlamento e la cultura della trasparenza
(di Gianclaudio De Cesare) 328
7. SPESA E ORGANIZZAZIONE PER LA COMUNICAZIONE
DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
di Emmanuele Cangianelli
L'articolazione della spesa 335
Condizioni professionali, tecniche e organizzative 344
Profilo della questione tecnologica 354
8. LE GARANZIE PER L'UTENZA: RICERCA E FORMAZIONE
Una nuova prospettiva per il sistema universitario
(di Mario Morcellini e Davide Gallino) 409
L'iniziativa della Scuola Superiore della pubblica amministrazione
(di Giovanna Bonaca) 413
Verso il coordinamento dell'offerta didattica 417
La ricerca, dall'analisi dei bisogni alla validazione (di Mario Abis) 419
9. IL CONTESTO EUROPEO DELLA COMUNICAZIONE ISTITUZIONALE
di Carlo Gelosi
Le istituzioni dell'Unione Europea 423
I paesi dell'Unione Europea 428
Altre esperienze in Europa 437
470 10. PROPOSTE E ORIENTAMENTI
Linee fondamentali per l'immediata prospettiva
della comunicazione pubblica italiana 443
Bibliografia di base 449
Note sugli autori 451
APPENDICI
Lettera di incarico (di Giuseppe De Rita) 461
Lettera di presentazione (di Stefano Rotando) 462
cnel Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro 464
Comunicazione Pubblica 465 |
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