GATT-Uruguay, EU-Beitritt und österreichischer Osthandel:
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Wien
Verl. Österreich
1996
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Inhalt
Vorwort des Generalsekretärs der Industriellenvereinigung 9
Vorwort 11
1. Einführung 13
1.1. Untersuchungsgegenstand 13
1.2. Entwicklung des österreichischen Osthandels seit der
Ostöffnung 15
2. Zusammenfassung: Die wesentlichsten Ergebnisse der GATT-
Uruguay-Runde 19
2.1. Industriell-gewerbliche Waren 19
2.2. Landwirtschaftliche Produkte 19
2.3. Textilien und Bekleidung 21
2.4. Antidumping 22
2.5. Subventionen und Ausgleichszölle 22
2.6. Schutzklauseln 24
2.7. Grauzonenmaßnahmen 24
2.8. Dienstleistungen (General Agreement on Trade in Servi¬
ces - GATS) 25
2.9. Geistige Eigentumsrechte (Agreement on Trade Related
Aspects of Intellectual Property Rights, Including Trade
in Counterfeit Goods - TRIPS) 25
2.10. Streitbeilegung (gilt einheitlich für GATT, GATS und
TRIPS) 25
2.11. Öffentliches Beschaffungswesen 25
2.12. Zahlungsbilanzpolitisch motivierte Handelsbeschrän¬
kungen 26
2.13. Staatshandelsunternehmen 26
3. Auswirkungen der GATT-Uruguay-Runde auf das EU-Osthan¬
delsregime 27
3.1. Auswirkungen von GATT-Uruguay auf das EU-Osthan¬
delsregime mit den assoziierten Staaten 28
3.1.1. Industriell-gewerbliche Waren 28
3.1.2. Landwirtschaftliche Erzeugnisse 29
3.1.3. Textilien und Bekleidung 29
3.1.4. Antidumping 30
3.1.5. Subventionen und Ausgleichszöllc 30
3.1.6. Schutzklauseln 31
3.1.7. Grauzonenmaßnahmen 32
3.1.8. Maßnahmen gegen Handelshemmnis.se durch
Drittländer 32
3.1.9. GATS 32
3.1.10. TRIPS 32
3.1.11. Streitbeilegung 33
Ö
3.1.12. Öffentliches Beschaffungswesen 33
3.1.13. Zahlungsbilanzpolitisch motivierte Restrik¬
tionen 33
3.1.14. Zusammenfassung 33
3.2. Auswirkungen von GATT-Uruguay auf das EU-Osthan¬
delsregime mit den nichtassoziierten Staaten 34
3.2.1. Industriell-gewerbliche Waren 34
3.2.2. Agrarprodukte 35
3.2.3. Sonstige Bereiche 35
3.2.4. Zusammenfassung 35
4. Einfluß des österreichischen EU-Beitritts auf den heimischen
Osthandel 37
4.1. Integrationseffekte nach der Zollunionstheorie . 37
4.2. Entschärfung des Kumulierungsproblems 38
4.3. Ersatz nationaler durch supranationale Handelspolitik . 39
4.3.1. Vorbemerkungen 39
4.3.2. Inhalt und Umfang der gemeinsamen Han¬
delspolitik 40
4.3.3. Zugeständnisse an Österreich im Rahmen der
Beitrittsverhandlungen 43
4.3.3.1. Braunkohle-Kontingente 43
4.3.3.2. Möglichkeit regional begrenzter Schutz¬
maßnahmen 43
4.3.3.3. Konzessionen im österreichischen Agrar-Ost-
handel 44
4.3.4 Änderungen im Bereich der Dunipingabwehr' '. 44
4.3.4.1. Vor dem EU-Beitritt 45
4.3.4.1.1. Rechtslage vordem 1.1.1995 45
4.3.4.1.2. Die österreichische Praxis .46
4.3.4.1.2.1. Der Landmaschinenfall 1992- 1993 46
4.3.4.1.2.2. Der Traktorenfall 1993 - 1994 48
a\aI\ Nach dem EU-Beitritt inkl. GATT-Uruguay . 51
;|-L Die Rechtslage seit dem 1.1.1995 51
dT,A "¦ °!e Handhabung durch die Kommission . 53
t.J.t.-.j. Die Durchsetzung österreichspezifischer In¬
teressen . . 53
4.3.4.3. Schlußfolgerung '.'.'.'.['.'. 56
4-3.5. Die Möglichkeit regionaler Schutzmaßnah¬
men im Rahmen der Gemeinsamen Einfuhr¬
regelung 57
4-3.6. Ablösung des „Neuen handelspolitischen'ln-
A . strumentariums" 58
koUmZkUHnge^der AblÖSunS der EFTA-Freihandelsab-' '
sch^Osthandet16 EurOpaabkommen auf den österreichi-
4-4-l- Neuerungen in den bestehenden Bereichen ' '. '. 63
/
4.4.1.1. Industrieerzeugnisse 63
4.4.1.2. Agrarprodukte 68
4.4.1.3. Ursprungsregelungen 69
4.4.1.4. Technische Regelungen 69
4.4.1.5. Antidumping, Schutzklauseln, Grauzonen¬
maßnahmen 71
4.4.1.6. Subventionen und Ausgleichszölle 74
4.4.1.7. Geistige Eigentumsrechte 75
4.4.1.8. Öffentliches Beschaffungswesen 76
4.4.1.9. Wettbewerbsregime und Staatsmonopole . . 77
4.4.2. Neue Bereiche 78
4.4.2.1. Dienstleistungen 79
4.4.2.2. Anwendung von EU-Recht und Rechtsanpas¬
sung 80
4.4.2.3. Niederlassungsfreiheit 80
4.4.2.4. Freizügigkeit der Arbeitnehmer 81
4.4.2.5. Kapitalverkehr 82
4.5. Auswirkungen des EU-Beitritts Österreichs auf den öster¬
reichischen Handel mit nichtassoziierten Reformländern . 83
5. Unternehmensbefragung über Auswirkungen des EU-Beitritts
auf das Ostgeschäft 87
5.1. Angaben zu den befragten Unternehmen 87
5.1.1. Wirtschaftsbeziehungen der Unternehmen zu
Osteuropa (Handel und/oder Investitionen) . . 88
5.2. Fragestellungen 89
5.3. Übersicht über die Ergebnisse der Unternehmensbefra¬
gung 89
5.4. Entwicklung der Außenwirtschaftstätigkeit 1995 92
5.4.1. Exporte nach Osteuropa 92
5.4.2. Importe aus Osteuropa 94
5.4.3. Direktinvestitionen in Osteuropa 96
5.5. Einfluss des EU-Beitritts auf die Osteuropaaktivitäten der
österreichischen Unternehmen 97
5.6. Langfristige Entwicklung des Ostgeschäftes 9X
5.7. Inanspruchnahme von EU-Förderungen 99
5.8. Österreichische Unternehmen und EU-Ostcrweiterung . . . 99
5.9 Resume der Befragung 100
6. Zusammenfassung und Ausblick 101
Summary and Prospects 103
Anhang 1: Liste der mitwirkenden Unternehmen 105
Anhang 2: Muster des Befragungsbogens 107
Literaturverzeichnis 111
Stichwortverzeichnis 117
Die Autoren 120 |
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