Privatisierung staatlicher Forstbetriebe: eine ökonomische Analyse zur Deregulierung im Bereich der Forstwirtschaft
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Frankfurt am Main
Sauerländer
1996
|
| Schriftenreihe: | Schriften zur Forstökonomie
13 |
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| Beschreibung: | XIV, 268 S. graph. Darst. |
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VII
INHALTSUEBERSICHT
1.
EINLEITUNG
1
1.1
PROBLEMSTELLUNG
2
1.2
UNTERSUCHUNGSGEGENSTAND
UND
BEGRIFFSABGRENZUNGEN
3
1.3
DER
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
6
TEIL
I:
REGULIERUNG
UND
DEREGULIERUNG
UNTER
BESONDERER
BERUECKSICHTIGUNG
STAATLICHEN
EIGENTUMS
IM
BEREICH
DER
FORSTWIRTSCHAFT
8
2.
HISTORISCHE
ENTWICKLUNG
UND
CHARAKTERISTIKA
STAATLICHER
FORSTVERWALTUNGEN
8
2.1
ABRISS
DER
WALDEIGENTUMSENTSTEHUNG
9
2.1.1
ZUR
ENTSTEHUNG
VON
GEMEINDE
UND
KLEINPRIVATWALD
9
2.1.2
DIE
URSPRUENGE
VON
LANDES-UND
GROSSPRIVATWALD
12
2.2
STAATSWALD
IN
DEUTSCHLAND
15
2.2.1
WALD
IM
EIGENTUM
DES
BUNDES
16
2.2.2
WALD
IM
EIGENTUM
DER
LAENDER
17
2.2.3
WALD
IM
EIGENTUM
DER
KOMMUNEN
22
2.2.4
.
WALD
IM
EIGENTUM
PARAFISKALISCHER
INSTITUTIONEN:
DER
TREUHAND-WALD
25
2.3
FOLGERUNGEN
AUS
DEN
BESONDERHEITEN
DER
STAATLICHEN
WALDEIGENTUMS
STRUKTUR
FUER
PRIVATISIERUNGSUEBERLEGUNGEN
27
3.
ORDNUNGS- UND
FORSTPOLITISCHE
GRUNDLAGEN
VON
REGULIERUNG
UND
DEREGULIERUNG
31
3.1
DER
ORDNUNGSPOLITISCHE
ANSATZ
UND
DIE
ALLGEMEINEN
FOLGERUNGEN
FUER
DIE
FREIHEITLICH
ORIENTIERTE
GESELLSCHAFTSORDNUNG
31
3.1.1
STAAT
UND
GESELLSCHAFT
33
3.1.2
DIE
LEGITIMATION
DES
STAATSHANDELNS
IN
DER
MARKTWIRTSCHAFT
38
A)
ANLAESSE
FUER
STAATLICHE
REGULIERUNGEN
39
AA)
SOZIAL
UND
VERTEILUNGSPOLITIK
40
BB)
WETTBEWERBSPOLITIK
41
CC)
STABILITAETS
UND
STRUKTURPOLITIK
42
DD)
MERITORISCHE
GUETER
UND
EXTERNE
EFFEKTE
43
B)
ZUR
SYSTEMATIK
STAATLICHER
INTERVENTIONEN
50
3.1.3
WEGE
AUS
DEM
INTERVENTIONISMUS
-
DAS
DEREGULIERUNGSZIEL
52
3.2
DER
FORSTLICHE
WIRTSCHAFTSBEREICH:
REGULIERUNGSERFORDERNISSE
UND
DEREGULIERUNGSMOEGLICHKEITEN
55
3.2.1.
BESONDERHEITEN
DER
FORSTWIRTSCHAFT
56
A)
OEKONOMISCHE
SPEZIFIKA
IM
ENGEREN
SINNE
57
AA)
DAS
KOMMUNIKATIONSGEHINDERTE
UNTERNEHMEN
-
EIN
FORSTBETRIEBSWIRTSCHAFTLICHES
MODELL
58
BB)
HANDLUNGSMOEGLICHKEITEN
UND
UEBERLEBENS
BEDINGUNGEN
DES
MODELLUNTERNEHMENS
60
CC)
FOLGEN
DER
ZEITLICHEN
ENTKOPPLUNG
DER
BETRIEBLICHEN
LEISTUNGSPROZESSE
FUER
DAS
HANDELN
DES
SELBSTAENDIGEN
FORSTBETRIEBS
64
DD)
ALTERNATIVE
VERHALTENSFORMEN
UND
DER
STAATLICHE
EINFLUSS
69
VIII
B)
BESONDERE
EIGENSCHAFTEN
DES
WALDES,
DIE
ERST
AUFGRUND
IHRER
GESELLSCHAFTLICHEN
WERTSCHAETZUNG
OEKONOMISCHE
WIRKUNGEN
FUER
DEN
FORSTBETRIEB
ENTFALTEN
76
3.2.2
STAATLICHE
REGULIERUNGEN
AUFGRUND
DER
BESONDERHEITEN
DER
FORSTWIRTSCHAFT
79
A)
SOZIAL
UND
VERTEILUNGSPOLITISCHE
GRUENDE
FUER
REGULIERUNGS
MASSNAHMEN
80
B)
WETTBEWERBSPOLITISCHE
ERFORDERNISSE
FUER
REGULIERUNGEN
82
C)
ARGUMENTE
DER
STABILITAETS
UND
STRUKTURPOLITIK
83
D)
DAS
VORLIEGEN
MERITORISCHER
GUETER
ALS
REGULIERUNGSGRUND
85
AA)
MERITORISCHE
EIGENSCHAFTEN
DER
NUTZFUNKTION
86
BB)
MERITORISCHE
EIGENSCHAFTEN
VON
SCHUTZ
UND
ERHOLUNGSFUNKTIONEN
88
3.3
FOLGERUNGEN
AUS
TEIL
I
95
TEIL
II
MODELLE
ZUR
PRIVATISIERUNG
STAATLICHER
FORSTBETRIEBE
102
4.
EINE
PRIVATISIERUNGSOEKONOMISCHE
ANALYSE
DER
FORSTWIRTSCHAFT
102
4.1
VORAUSSETZUNGEN
UND
HEMMNISSE
DER
PRIVATISIERUNG
103
4.1.1
DER
RECHTLICHE
PRIVATISIERUNGSRAHMEN
103
A)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BESTIMMUNGEN
103
B)
RECHTLICHE
PRIVATISIERUNGSCHRANKEN
AUF
EBENE
DER
GEBIETS
KOERPERSCHAFTEN
105
C)
FOLGERUNGEN
FUER
DEN
FORSTPOLITISCHEN
KONTEXT
108
4.1.2
FORMALE
PRIVATISIERUNGSVORAUSSETZUNGEN
111
4.1.3
DIE
GUETEREIGENSCHAFT
ALS
MOMENT
DER
PRIVATISIERUNGSEIGNUNG
112
A)
PRIVATISIERUNG
AUS
DEDUKTIVER
SICHT
112
B)
FOLGERUNGEN
FUER
DEN
FORSTPOLITISCHEN
KONTEXT
115
4.1.4
DIE
LOESUNG
DER
SOZIALEN
FRAGE
ALS
PRIVATISIERUNGSVORAUSSETZUNG
118
A)
UNMITTELBARE
SOZIALE
AUSWIRKUNGEN
EINER
PRIVATISIERUNGS
MASSNAHME
118
B)
INDIREKTE
SOZIALE
AUSWIRKUNGEN
EINER
PRIVATISIERUNGS
MASSNAHME
121
4.1.5
MARKTSTRUKTURELLE
HINDERNISSE
122
4.2
DIE
PRIVATISIERUNGSDISKUSSION
126
4.2.1
DER
ORDNUNGSPOLITISCHE
GRUNDSATZ
126
4.2.2
DIE
INTERNE
SUBVENTIONIERUNG
IN
OEFFENTLICHEN
BETRIEBEN
129
4.2.3
DIE
FRAGE
DER
EFFIZIENZ
132
A)
BEZUGSPUNKTE
DER
EFFIZIENZ.FORDERUNG
132
B)
DAS
EFFIZIENZPROBLEM
BEI
PRIVATISIERUNGSANSAETZEN
IM
BEREICH
DER
FORSTWIRTSCHAFT
135
C)
DER
STEUERLICHE
ASPEKT
138
D)
DIE
BEDEUTUNG
EMPIRISCHER
UNTERSUCHUNGEN
140
4.2.4
PROBLEME
BEI
DER
AUSSCHREIBUNG
VON
PRIVATISIERUNGSKONTRAKTEN
142
A)
TRANSAKTIONSKOSTEN
142
B)
QUALITAETSSTANDARDS
UND
MANGELNDE
VERSORGUNGSSICHERHEIT
143
C)
PRODUKTSPEZIFISCHES
SACHKAPITAL
145
4.2.5
POLITISCHE
EINWAENDE
GEGEN
PRIVATISIERUNGEN
147
IX
5.
KONKRETE
GESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN
DER
PRIVATISIERUNG
-
DIE
PRIVATISIERUNGSFORMEN
UND
IHRE
ANWENDUNGSMOEGLICHKEITEN
IM
RAHMEN
DES
DEREGULIERUNGSZIELES
151
5.1
FORMELLE
PRIVATISIERUNG
152
5.1.1
FINANZWIRTSCHAFTLICHE
PRIVATISIERUNG
152
5.1.2
FORMAL-RECHTLICHE
PRIVATISIERUNG
154
A)
MOEGLICHKEITEN
DER
FORMAL-RECHTLICHEN
PRIVATISIERUNG
155
AA)
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN:
EIGENBETRIEBE,
RECHTSFAEHIGE
ANSTALTEN,
STIFTUNGEN
UND
ZWECKVERBAENDE
156
BB)
PRIVAT-RECHTLICHE
ORGANISATIONSFORMEN:
PERSONENGESELLSCHAFTEN,
VEREINE
UND
GENOSSENSCHAFTEN
157
CC)
DIE
KAPITALGESELLSCHAFTEN
160
DD)
DIE
PRIVAT-RECHTLICHE
STIFTUNG
162
B)
DIE
EIGNUNG
FORMAL-RECHTLICHER
PRIVATISIERUNGSFORMEN
FUER
DIE
FORSTWIRTSCHAFT
165
AA)
DER
LANDES
ODER
KOMMUNALE
EIGENBETRIEB
NACH
8
26BHO/LHO
166
BB)
OEFFENTLICH-RECHTLICHE
STIFTUNGEN
169
CC)
KOERPERSCHAFTEN
PRIVATEN
RECHTS
170
5.2
MATERIELLE
PRIVATISIERUNG
176
5.2.1
ORGANISATORISCHE
PRIVATISIERUNG
176
5.2.2
FUNKTIONALE
PRIVATISIERUNG
181
A)
HISTORISCHE
ERFAHRUNGEN
MIT
DEM
VERKAUF
STAATLICHER
FORSTFLAECHEN
183
B)
DIE
REPRIVATISIERUNG
DES
TREUHANDWALDES
187
C)
KONSEQUENZEN
191
5.3
INTERMEDIAERE
FORMEN
FORMELLER
UND
MATERIELLER
PRIVATISIERUNG
192
5.3.1
VERPACHTUNG
194
5.3.2
BETREIBERMODELLE
198
5.3.3
DOPPELGESELLSCHAFTEN
199
A)
UEBERLEGUNGEN
ZUR
AUFSPALTUNG
DES
FORSTBETRIEBS
202
B)
RECHTLICHE
MOEGLICHKEITEN
ZUR
DAUERHAFTEN
TRENNUNG
VON
VERFUEGUNGS
UND
NUTZUNGSRECHTEN
UND
IHRE
EINPASSUNG
IN
RECHTSTRADITION
UND
-SYSTEM
205
AA)
ERBPACHT
206
BB)
FIDEIKOMMISS
207
CC)
DER
NIESSBRAUCH
NACH
§
1059
A
BGB
ALS
ANKNUEPFUNGSPUNKT
AN
DIE
FIDEIKOMMISSARISCHE
BINDUNG
209
5.4
ERGEBNIS:
DER
ABLAUF
VON
PRIVATISIERUNGSPROZESSEN
IM
BEREICH
DER
FORSTWIRTSCHAFT
213
5.4.1
GESELLSCHAFTLICH
NICHT
BESONDERS
BEANSPRUCHTER
WALD
215
A)
STREUBESITZ
215
B)
ERWERBSWIRTSCHAFTSWALD
217
AA)
FUNKTIONALE
PRIVATISIERUNG
DURCH
VERKAUF
218
BB)
PACHT
218
CC)
FORSTWIRTSCHAFTLICH
MODIFIZIERTES
BETREIBERMODELL
220
5.4.2
GESELLSCHAFTLICH
BESONDERS
BEANSPRUCHTER
WALD
223
A)
SCHUTZ
UND
ERHOLUNGSWALD
223
B)
MILITAERISCH
GENUTZTER
WALD
226
6.
ZUSAMMENFASSUNG
228
X
7.
LITERATURVERZEICHNIS
236
7.1
MONOGRAPHIEN
SOWIE
BEITRAEGE
IN
SAMMELWERKEN,
ZEITSCHRIFTEN
UND
ZEITUNGEN
236
7.2
NICHT
NAMENTLICH
GEKENNZEICHNETE
ARTIKEL
UND
BEITRAEGE
IN
ZEITSCHRIFTEN
UND
ZEITUNGEN
262
7.3
RECHTSNORMEN
UND
AMTLICHE
PUBLIKATIONEN
264
8.
SACH
UND
PERSONENREGISTER
266 |
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