Modellmaßnahmen zur Förderung der ehrenamtlichen Tätigkeit im Betreuungswesen: Abschlußbericht 1991 - 1995
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Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1996
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Inhaltsübersicht
Vorwort V
Chr. von Ferber
Zusammenfassung XI
1. Einleitung 1
2. Ehrenamtliche Betreuer und ihre Betreuten in der Sozialstruktur 7
2.1 Die Betreuten 10
2.1.1 Alter und Geschlecht 10
2.1.2 Familienstand 13
2.1.3 Berufliche Tätigkeit, Einkommen und Vermögen 15
2.1.4 Wohnsituation 17
2.1.5 Faktische Gründe für die Einrichtung einer Betreuung 20
2.2 Die ehrenamtlichen Betreuer 22
2.2.1 Alter und Geschlecht 22
2.2.2 Sozialbeziehung zum/zur Betreuten 23
2.2.3 Berufstätigkeit 24
2.2.4 Unterstützungsbedarf 25
2.3 Zusammenfassung 27
3. Das Betreuungsgesetz 31
3.1 Die rechtliche Situation ehrenamtlicher Betreuerinnen und ihrer Betreuten
im Spiegel der Kritik am Vormundschafts- /Pflegschaftsrecht 32
3.2 Ziele und Leitideen der Rechtsreform 37
3.3 Schutz der Persönlichkeitsrechte und Stärkung der Rechtsstellung Betreuter 43
3.3.1 Erforderlichkeitsgrundsatz 43
3.3.2 Einwilligungsvorbehalt 45
3.3.3 Fürsorglicher Zwang und die Genehmigungspflicht 47
3.3.4 Die Verfahrenspflegschaft und der Verfahrenspfleger 49
3.4 Betreuungstypen 51
3.5 Die Regelungsstruktur 56
3.5.1 Bund, Länder und Gemeinden 56
3.5.2 Betreuungsstellen, Betreuungsvereine, Gerichte 57
3.6 Die Finanzierung der Aufgaben nach den Gesetzen 66
3.7 Die Umsetzung durch die Bundesländer (Stand 9/95)
P. Winterstein 68
3.7.1 Landesausführungsgesetze 68
3.7.2 Förderung von Betreuungsvereinen 72
3.8 Die Umsetzung in den Gemeinden:
Betreuungsstellen - Betreuungsvereine - Gerichte 80
3.9 Zusammenfassung 83
II
4. Die Umsetzung des BtG - Sozialgestaltung durch das Recht 89
5. Modellmaßnahmen und Begleitforschung 95
5.1 Ziele des Modellprogramms 95
5.2 Projektorganisation 97
5.2.1 Aufgaben des Gesamtprojektträgers (Begleitforschung) 100
5.2.2 Aufgaben der Teilprojektträger und der Förderstellen 101
5.3 Entwicklung und Umsetzung eines Social-Marketing-Konzepts 101
5.4 Maßnahmen zur Förderung der ehrenamtlichen Tätigkeit
in den Projektstellen - die Querschnittsaufgaben 111
5.4.1 Organisation, Struktur und Ausstattung der Förderstellen 113
5.4.2 Das kommunale Betreuungswesen 119
5.4.3 Zahl der Betreuungen im Einzugsbereich nach der Art des Betreuers 121
5.4.4 Leitideen zur Arbeit mit ehrenamtlichen Betreuern 127
5.4.5 Leistungen der Förderstellen 134
5.4.6 Zusammenfassung 200
6. Die ehrenamtliche Betreuung durch Familienangehörige 205
6.1 Spezielle gesetzliche Regelungen für Familienangehörige 207
6.1.1 Befreiung von Verpflichtungen 208
6.1.2 Vertretung bei Rechtsgeschäften innerhalb der Familie 209
6.1.3 Anhörungs- und Beschwerderecht für Familienangehörige 209
6.1.4 Unterstützung, Beratung und Hilfen für familienangehörige Betreuer 210
6.1.5 Aufwendungsersatz, Aufwandspauschale und Vergütung 210
6.2 Rechtssoziologische Aspekte: Resümee 213
6.3 Netzwerk und soziale Unterstützung 217
6.4 Demographischer Wandel und soziales Netzwerk 223
7. Evaluation der Ergebnisse 225
7.1 Zielgruppen und Nutzer 225
7.2 Anforderungprofil und Nutzung der Förderstellenangebote 227
7.3 Organisation der Angebote 234
7.4 Die räumlich-technische und personelle Ausstattung 236
7.5 Träger 241
7.6 Der Zugang zum Betreuungswesen 242
7.7 Die Finanzierung der Querschnittsarbeit 243
7.8 Zusammenfassung 245
8. Empfehlungen des wissenschaftlichen Beirats zur Weiterentwicklung
und Weiterführung der Querschnittsaufgaben 249
III
Verzeichnis der Abbildungen und Tabellen 255
Anhang 261
Literaturverzeichnis 267
Für die Inhalte der nachfolgenden Abschlußberichte der
Förderstellen sind die jeweiligen Verfasser verantwortlich.
Abschlußberichte der Förderstellen
1991—1995 275
Vorwort 279
1. Bernau 281
Dr. Anette Behm
2. Bochum 305
Wolfgang Wessels
3. Dresden 339
Anne Gnüchtel
4. Kassel 353
Claudia Baer
5. Lüneburg 371
Hans-Hermann Rieckmann
6. Marburg 387
Bettina Schumacher
7. Ravensburg 435
Peter Babinetz
8. Schwerin 471
Dr. Rolf Schleicher
9. Suhl 485
Thea Rittiger
10. Würzburg 497
Roswitha Kollei
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