Die Gefahrstoffverordnung im Spannungsfeld zwischen Verfassungs- und EG-Recht:
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| Veröffentlicht: |
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1996
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| Schriftenreihe: | [Europäische Hochschulschriften / 2]
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LIDO BORGMANN DIE GEFAHRSTOFFVERORDNUNG IM SPANNUNGSFELD ZWISCHEN
VERFASSUNGS- UND EG-RECHT PETER LANG EUROPAISCHER VERLAG DER
WISSENSCHAFTEN INHALTSVERZEICHNIS INHALTSVERZEICHNIS 5
LITERATURVERZEICHNIS 9 ABKIIRZUNGSVERZEICHNIS 25 A. EINFUHRUNG 29 B.
ENTWICKLUNGSGESCHICHTE DER GEFAHRSTOFFVERORDNUNG 31 C. VEREINBARKEIT DER
GEFAHRSTOFFVERORDNUNG MIT DEM GRUNDGESETZ 43 I. GESETZGEBUNGSKOMPETENZ
DES BUNDES ZUR REGELUNG DER ARBEITS- SCHUTZRECHTLICHEN
UMGANGSVORSCHRIFTEN AUCH FIIR BEAMTE UND AR- BEITNEHMER DES OFFENTLICHEN
DIENSTES 43 1. KOMPETENZGRUNDLAGE ZUR REGELUNG DES ARBEITSSCHUTZES 43 A)
ZUORDNUNG ZUM OFFENTLICHEN DIENSTRECHT 44 B) ZUORDNUNG ZUM ARBEITSRECHT
45 E) DIFFERENZIERENDE LOSUNG 46 D) STELLUNGNAHME 47 2. ARBEITSSCHUTZ
ALS SPEZIFISCHE EIGENART DES OFFENTLICHEN DIENSTES?. 49 3.
UBERSCHREITEN DER RAHMENGESETZGEBUNGSKOMPETENZ 50 4.
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE GEBOTENHEIT EINER EINHEITLICHEN REGELUNG FIIR
ARBEITNEHMER UND BEAMTE? 52 A) DER ARBEITNEHMERBEGRIFF IM
GEFAHRSTOFFRECHT DER EG 52 B) UMSETZUNG IN NATIONALES RECHT 54 IL
VERFASSUNGSMABIGKEIT DER HERSTELLUNGS- UND VERWENDUNGSVERBOTE DES § 15
GEFSTOFFV 55 1. VEREINBARKEIT DES HERSTELLUNGS- UND VERWENDUNGSVERBOTS
FIIR PEN- TACHLORPHENOL MIT DER FREIHEIT DER FORSCHUNG 55 A) EINGRIFF IN
DIE FREIHEIT DER FORSCHUNG 56 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHRANKEN DER
FORSCHUNGSFREIHEIT 57 2. VEREINBARKEIT DES HERSTELLUNGS- UND
VERWENDUNGSVERBOTS FIIR AS- BEST MIT DER FREIHEIT DER LEHRE 61 A)
EINGRIFF IN DIE FREIHEIT DER LEHRE 62 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE SCHRANKEN
DER LEHRFREIHEIT 64 E) VEREINBARKEIT MIT DEM GEMEINSCHAFTSRECHT 64 AA)
GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHT DER FREIHEIT VON FORSCHUNG UND LEHRE 65 BB)
SCHRANKEN DER GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTLICHEN LEHRFREIHEIT 68 3.
VEREINBARKEIT DES HERSTELLUNGS- UND VERWENDUNGSVERBOTS FIIR PEN-
TACHLORPHENOL MIT DER FREIHEIT DER LEHRE 69 III. VERFASSUNGSMABIGKEIT
DES § 15 A ABS. 1 GEFSTOFFV 70 1. GRUNDRECHTSEINGRIFF 71 2. VERSTOB
GEGEN DAS UBERMABVERBOT 71 IV. VERFASSUNGSMABIGKEIT DER BESONDEREN
BESCHAFTIGUNGSBESCHRANKUN- GEN GEM. § 15 B ABS. 6 - 8 GEFSTOFFV 73 1. §
4 ABS. 3 MUSCHG ALS ERMACHTIGUNGSNORM 73 2. § 19 CHEMG 74 3.
VEREINBARKEIT MIT DEM GEMEINSCHAFTSRECHT 75 V. VERFASSUNGSMABIGKEIT DES
§ 17 GEFSTOFFV 76 1. VERFASSUNGSMABIGKEIT DES § 17 ABS. 1 SATZ 1
GEFSTOFFV 76 A) VERWEISUNG AUF DIE GELTENDEN ARBEITSSCHUTZVORSCHRIFTEN
76 AA) STATISCHE VERWEISUNG 77 BB) DYNAMISCHE VERWEISUNG 78 B)
VERWEISUNG AUF UNFALLVERHUTUNGSVORSCHRIFTEN 80 2. VERFASSUNGSMABIGKEIT
DES § 17 ABS. 1 SATZ 2 GEFSTOFFV 81 A) GRUNDSATZLICHE ZULASSIGKEIT DER
GENERALKLAUSELMEFHODE 82 B) VERFASSUNGSRECHTLICHE ANFORDERUNGEN AN
NICHT-PARLAMENTARISCHE NORMSETZER 84 E) ERFORDERLICHE SACHKUNDE DES
AUSSCHUSSES FIIR GEFAHRSTOFFE 85 VI. VERFASSUNGSMABIGKEIT DES § 18
GEFSTOFFV 86 1. ERMITTLUNG DER MAK-, TRK- UND BAT-WERTE IN DER
VERGANGENHEIT 87 A) MAK- UND BAT-WERTE 87 B) ERMITTLUNG DER TRK-WERTE IN
DER VERGANGENHEIT 89 2. KUNFTIGES VERFAHREN 89 VII. VERFASSUNGSMABIGKEIT
DES § 28 GEFSTOFFV 90 1. EINGRIFF IN DAS PERSONLICHKEITSRECHT 91 2.
EINGRIFFSCHARAKTER 92 3. SCHRANKEN DES PERSONLICHKEITSRECHT 93 4.
UBERMABVERBOT 93 D. GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE PROBLEME 95 I. UMFANG DER
RICHTLINIENGEWALT 95 1. BEGRENZUNG DER RICHTLINIENGEWALT 95 2.
ZULASSIGKEIT INHALTLICH VERORDNUNGSAHNLICHER RICHTLINIEN 96 IL
GEMEINSCHAFTSKONFORME UMSETZUNG DES EG-GEFAHRSTOFFRECHTS 97 1. UMSETZUNG
DURCH UNFALLVERHUTUNGSVORSCHRIFTEN 97 A) ANFORDERUNGEN AN DIE RECHTSFORM
97 B) "AUBENWIRKUNG" VON UNFALLVERHUTUNGSVORSCHRIFTEN 99 2. UMSETZUNG
DURCH TECHNISCHE REGELN FIIR GEFAHRSTOFFE (TRGS) 100 III. EG-RECHTLICHE
ZULASSIGKEIT DES DEUTSCHEN PCP-VERBOTS 102 1. DAS DEUTSCHE PCP-VERBOT
102 2. DIE GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN PCP-BESCHRANKUNGEN 103 3.
AUSSCHERRECHT GEM. ART. 100 A ABS. 4EGV 104 A) ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN
DES ART. 100 A ABS. 4 EGV 104 B) KONTROLLVERFAHREN DURCH DIE KOMMISSION
107 4. VORLIEGEN DER VORAUSSETZUNG DES ART. 100 A ABS. 4 EGV IN BEZUG
AUF DAS DEUTSCHE PCP-VERBOT 109 A) VORLIEGEN DER
ANWENDUNGSVORAUSSETZUNGEN 109 AA) MABNAHME NACH ART. 100 A EGV 110 (1)
EUGH-RECHTSPRECHUNG ZUM VERHALTNIS VON ART. 100 A EGV ZU ART. 130 A EGV
110 (2) AUFFASSUNG DER LITERATUR ILI BB) RECHTFERTIGUNG DURCH EIN
SCHUTZGUT I. S. DES ART. 100 A ABS. 4 EGV 112 B) KONTROLLVERFAHREN 113
IV. VEREINBARKEIT DES § 28 GEFSTOFFV MIT DER RAHMENRICHTLINIE 89/391/EWG
114 E. DER VORSCHLAG DER KOMMISSION FUR EINE RICHTLINIE DES RATES ZUM
SCHUTZ VON GESUNDHEIT UND SICHERHEIT DER ARBEITNEHMER VOR DER GEFAHRDUNG
DURCH CHEMISCHE ARBEITSSTOFFE BEI DER ARBEIT VOM 17. MAI 1993 117 I.
ALLGEMEINES 117 IL ANWENDUNGSBEREICH 119 III. ARBEITGEBERPFLICHTEN 120
1. ALLGEMEINE PFLICHTEN 120 A) GRUNDSATZE 120 B) ERSTELLEN EINES
SICHERHEITS- UND GESUNDHEITSSCHUTZDOKUMENTS 121 E) SCHUTZMABNAHMEN 122
2. BESONDERE SCHUTZ- UND PRAVENTIVMABNAHMEN 123 3. KOMMUNIKATIONS-,
WARN- UND ALARMSYSTEME 123 4. UNTERRICHTUNG DER ARBEITNEHMER ODER IHRER
VERTRETER 124 IV. SONSTIGE BESTIMMUNGEN 125 1. VERBOT VON CHEMISCHEN
ARBEITSSTOFFEN UND ARBEITSVERFAHREN 125 2. FESTSETZUNG VON
ARBEITSPLATZGRENZWERTEN 127 A) ARBEITSPLATZREFERENZWERTE 127 B)
GRENZWERTE 128 E) BIOLOGISCHE GRENZWERTE 129 D) PFLICHT DES ARBEITGEBERS
IN BEZUG AUF GRENZWERTE 129 3. GESUNDHEITSUBERWACHUNG 130 A) ANSPRUCH
AUF GESUNDHEITSUBERWACHUNG 131 B) BIOLOGICAL MONITORING 131 AA)
GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHT AUF SCHUTZ DER PERSONLICHKEIT 132 (1) ART. 8
ABS. 1 EMRK 133 (2) VERFASSUNGEN DER MITGLIEDSTAATEN 134 (3) "SOFTLAW"
134 (4) ANERKENNUNG EINES GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTLICHEN SCHUTZES DER
PERSONLICHKEIT 135 BB) SCHRANKEN DES GEMEINSCHAFTSGRUNDRECHTLICHEN
SCHUTZES DER PER- SONLICHKEIT 135 CC) UNZULASSIGER EINGRIFF. 136 E)
MABNAHMEN BEI ANOMALIEN 137 D) UNTERRICHTUNG IIBER DIE ERGEBNISSE 137 V.
UMSETZUNG IN DAS DEUTSCHE RECHT 138 F. ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE
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