Privatisierung hoheitlicher Verwaltung: zur Zulässigkeit privater Strafvollzugsanstalten
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Darmstadt
DDD, Dr. und Verl.
1996
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| Schriftenreihe: | Juristische Reihe
2 |
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| Beschreibung: | 163 S. |
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INHALTSVERZEICHNIS
VERZEICHNIS
DER
VERWENDETEN
ABKUERZUNGEN
.
9
EINLEITUNG
§
1
PRIVATISIERUNG
-
DIE
SCHIER
UNENDLICHE
DISKUSSION
.
14
§
2
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
17
ERSTES
KAPITEL
GRUNDLAGEN
§
1
DIE
DISKUSSION
UM
DIE
PRIVATISIERUNG.
18
I.
DIE
FINANZPOLITISCHEN
ASPEKTE
.
18
II.
DIE
BETRIEBSWIRTSCHAFTLICHEN
ASPEKTE
.
20
III.
DIE
SOZIALPOLITISCHEN
ASPEKTE
.
23
IV.
DIE
WETTBEWERBSPOLITISCHEN
ASPEKTE
.
25
V.
DIE
GESELLSCHAFTSPOLITISCHEN
ASPEKTE
.
26
VI.
ZUSAMMENFASSUNG
.
27
§
2
BEGRIFF
UND
FORMEN
DER
PRIVATISIERUNG
.
28
I.
DER
BEGRIFF
DER
PRIVATISIERUNG
.
28
1.
DIE
FORMELLE
PRIVATISIERUNG
.
30
2.
DIE
MATERIELLE
PRIVATISIERUNG
.
32
II.
FORMEN
DER
MATERIELLEN
PRIVATISIERUNG
.
32
1.
DIE
NORMATIVE
INPFLICHTNAHME
.
33
2.
DIE
FUNKTIONALE
PRIVATISIERUNG
.
33
6
3.
DIE
KONZESSIONSVERGABE
.
34
4.
DIE
BELEIHUNG
.
34
A)
DIE
BELEIHUNGSDISKUSSION
.
35
B)
DIE
BELEIHUNG
ALS
VARIANTE
DER
PRIVATISIERUNG
.
37
5.
DIE
IM
FALLE
VON
STRAFVOLLZUGSANSTALTEN
ZU
BEVORZUGENDE
PRIVATISIERUNGSFORM
.
39
ZWEITES
KAPITEL
GRENZEN
DER
PRIVATISIERUNG
§
1
DAS
KRITERIUM
DER
"OEFFENTLICHKEIT"
ODER
"
STAATLICHKEIT"
EINER
AUFGABE
BZW.
KERNAUFGABE
ALS
PRIVATISIERUNGSVERBOT.
41
I.
DIE
BEGRIFFLICHKEIT
.
41
II.
DER
GEMEINSAME
BEZUGSPUNKT
.
44
1.
DIE
SOGENANNTEN
KERNAUFGABEN
.
44
2.
STRAFVOLLZUG
ALS
AUFGABE
DES
STAATLICHEN
KEMBEREICHES.
.
46
III.
KRITISCHE
AUSEINANDERSETZUNG
MIT
DEM
AUS
DER
ZUORDNUNG
ZUM
"KEMBEREICH"
RESULTIERENDEN
PRIVATISIERUNGSVERBOT
.
47
1.
VERAENDERLICHKEIT
DER
KERNAUFGABEN
.
47
2.
DER
DUALISMUS
IN
DER
VERFASSUNGSWIRKLICHKEIT
.
48
3.
KEIN
DENKNOTWENDIGES
STAATSMONOPOL
.
49
4.
STAATLICHKEIT
AUCH
BEI
PRIVATISIERUNG
VON
KEMAUFGABEN
.
50
IV.
ZWISCHENERGEBNIS
.
51
§ 2
EIN
ABSOLUTES
PRIVATISIERUNGSVERBOT
BEI
AUFGABEN
DER
EINGRIFFS
VERWALTUNG
.
52
I.
DIE
GENERELLE
ABGRENZUNG
VON
LEISTUNGS
UND
EINGRIFFS
VERWALTUNG
.
54
II.
DIE
QUALIFIZIERUNG
DES
STRAFVOLLZUGES
ALS
FORM
DER
EINGRIFFS
VERWALTUNG
.
57
III.
KRITISCHE
AUSEINANDERSETZUNG
MIT
DEN
VORGEBRACHTEN
ARGU
MENTEN
.
58
1.
AUFWEICHUNG
DES
ABSOLUTEN
PRIVATISIERUNGSVERBOTES
.
58
7
2.
ERFUELLUNG
STAATLICHER
KERNAUFGABEN
IN
FORM
VON
EINGRIFFS
VERWALTUNG
.
60
IV
ZWISCHENERGEBNIS
.
60
§ 3
DAS
GRUNDGESETZ
ALS
GRENZE
DER
PRIVATISIERUNG.
61
I.
KEINE
EXPLIZITE
GRUNDGESETZLICHE
ANORDNUNG
EINES
AUS
SCHLIESSLICH
STAATLICHEN
STRAFVOLLZUGES
.
61
II.
DIE
TRADITION
DES
STAATLICHEN
STRAFVOLLZUGES
.
63
III.
GRUNDGESETZLICHE
REGELUNGEN,
DIE
EINER
GEFAENGNISPRIVATI
SIERUNG
ENTGEGENSTEHEN
KOENNTEN
.
65
1.
DER
FUNKTIONSVORBEHALT
DES
ART.
33
ABS.
4
GG.
65
A)
DER
UMFANG
DES
FUNKTIONSVORBEHALTES
.
66
B)
DIE
ZUGELASSENEN
AUSNAHMEN
.
67
C)
DIE
ZULAESSIGKEIT
EINZELNER
VOELLIG
PRIVATER
HAFTAN
STALTEN
.
69
(1)
DIE
RATIO
DES
FUNKTIONSVORBEHALTES.
69
(2)
RECHTFERTIGENDE
SACHLICHE
GRUENDE
.
71
D)
ERGEBNIS
.
73
2.
RECHTSSTAATLICHE
ERWAEGUNGEN
ALS
GRENZE
VON
PRIVATI
SIERUNGEN
.
73
A)
DAS
GEWALTMONOPOL
DES
STAATES
.
75
B)
DER
GRUNDSATZ
DER
GEWALTENTEILUNG
.
77
C)
DIE
RECHTSSCHUTZGARANTIE.
78
(1)
RECHTSWEGGARANTIE.
78
(2)
KEINE
HAFTUNGSRECHTLICHEN
NACHTEILE
.
80
D)
WEITERE
PRIVATISIERUNGSBESCHRAENKUNGEN.
81
(1)
AUFSICHT
UND
KONTROLLE
.
81
(2)
UEBERPRUEFUNG
DER
FACHLICHEN
EIGNUNG*.
.
82
E)
ZUSAMMENFASSUNG
.
84
3.
DIE
DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION
.
84
4.
BESCHRAENKUNGEN
DURCH
DAS
SOZIALSTAATSPRINZIP
.
86
A)
SICHERUNG
DES
ERREICHTEN
.
87
B)
GARANTENPFLICHT
DES
STAATES
.
88
(1)
KEIN
ABSOLUTES
PRIVATISIERUNGSVERBOT
.
89
(2)
KEINE
MONOPOLGEFAHR
.
89
(3)
KEINE
PFLICHT
ZUR
SOZIALEN
ABFEDERUNG
.
90
(4)
SELBSTEINTRITTSPFLICHT
DES
STAATES
.
90
C)
ERGEBNIS
.
92
8
5.
DIE
REGELUNGEN
DER
ART.
83
FF.
GG
.
92
6.
DIE
SOZIALISIERUNGSERMAECHTIGUNG
DES
ART.
15
GG
.
93
7.
DIE
GRUNDRECHTE
.
94
8.
DIE
GEMEINDLICHE
SELBSTVERWALTUNGSGARANTIE
DES
ART.
28
ABS.
2
GG
.
95
IV.
DAS
STRAFVOLLZUGSGESETZ
ALS
EINFACHGESETZLICHE
GRENZE.
96
1.
DIE
ADMINISTRATIVEN
VORSCHRIFTEN
.
96
2.
DAS
GESETZLICH
ANGEORDNETE
VOLLZUGSZIEL
.
97
V.
LANDESRECHTLICHE
VORSCHRIFTEN
.
101
VI.
MOEGLICHE
PRIVATISIERUNGSGEBOTE
.
102
1.
DAS
SUBSIDIARITAETSGEBOT
.
103
2.
DIE
GRUNDRECHTE
.
106
3.
ERGEBNIS
.
109
§
4
EUROPARECHTLICHE
ASPEKTE
.
109
§ 5
WERTUNG
DES
GEFUNDENEN
ERGEBNISSES
.
111
DRITTES
KAPITEL
PRIVATISIERUNGSPRAXIS
§
1
DIE
GESCHICHTE
DES
MODERNEN
STRAFVOLLZUGES
.
113
§
2
DIE
NEUEREN
PRIVATISIERUNGSTENDENZEN
IM
AUSLAND
.
116
I.
PRIVATE
STRAFVOLLZUGSANSTALTEN
IN
DEN
USA
.
117
II.
PRIVATE
GEFAENGNISSE
IN
GROSSBRITANNIEN
.
122
§ 3
UEBERLEGUNGEN
BEZUEGLICH
EINES
DEUTSCHEN
PRIVATISIERUNGS
MODELLS
.
127
§
4
RESUEMEE
.
136
ZUSAMMENFASSENDE
THESEN
.
138
LITERATURVERZEICHNIS
.142 |
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