Bauplanungsrecht und Freistellungspolitik der Länder: §§ 29 ff. BauGB und die neuen Landesbauordnungen
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| Veröffentlicht: |
Münster
Selbstverl. des Inst. für Siedlungs- und Wohnungswesen [u.a.]
1996
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BEITRAEGE ZUM SIEDLUNGS- UND WOHNUNGSWESEN UND ZUR RAUMPLANUNG
HERAUSGEBER: WERNER ERNST * WERNER HOPPE * RAINER THOSS BAND 168
BAUPLANUNGSRECHT UND FREISTELLUNGSPOLITIK DER LAENDER §§29 FF. BAUGB UND
DIE NEUEN LANDESBAUORDNUNGEN BERNHARD STUEER / EVA-MARIA EHEBRECHT-STUEER
SELBSTVERLAG DES INSTITUTS FUER SIEDLUNGS- UND WOHNUNGSWESEN UND DES
ZENTRALINSTITUTS FUER RAUMPLANUNG DER UNIVERSITAET MUENSTER GLIEDERUNG
ERSTER TEIL: BAUPLANUNGSRECHT UND LANDESBAUORDNUNGEN 1 § 1 AUSGANGSLAGE
1 A. BUNDESRECHTLICHE AUSGANGSLAGE 3 B. LANDESRECHTLICHE AUSGANGSPUNKTE
8 C. DUERKHEIMER VEREINBARUNG 10 D. REFORMKONZEPTE AUF LANDESEBENE 11 I.
GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN 13 II. ANZEIGEPFLICHTIGE VORHABEN 14 III.
VEREINFACHTES BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN 15 E. PROBLEMSTELLUNG 16 ZWEITER
TEIL: LANDESRECHTLICHE FREISTELLUNGEN 17 § 2 RECHTLICHE BEWERTUNG DER
LANDESRECHTLICHEN FREISTELLUNGEN 17 A. PRAEVENTIVE UND REPRESSIVE
KONTROLLE 17 B. REICHWEITE LANDESRECHTLICHER FREISTELLUNGEN 18 C.
REGELUNGSSPIELRAUM DES LANDESGESETZGEBERS 18 I. VORGABEN DES
WYHL-URTEILS 19 II. OFFENE FRAGEN 23 D. BAULEITPLANUNG ALS ELEMENT DER
KOMMUNALEN SELBSTVERWALTUNG. 28 I. GEMEINDLICHE BAULEITPLANUNG 28 II.
FACHPLANUNG 29 1. GEMEINDLICHE BETEILIGUNGSRECHTE 29 2. GEMEINDLICHE
ABWEHRRECHTE 30 III. INTERKOMMUNALE PLANUNGEN 32 IV. FOLGEN FUER DIE
GEMEINDLICHEN RECHTE IM BAUGENEHMIGUNGS- VERFAHREN 32 E. BEWERTUNG DER
EINZELNEN LANDESRECHTLICHEN REFORMKONZEPTE 33 I. MUSTERBAUORDNUNG 33 1.
GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN 33 2. VORHABEN DES VEREINFACHTEN
GENEHMIGUNGSVERFAHRENS 34 3. GENEHMIGUNGSBEDUERFTIGE VORHABEN 35 IX 4.
ERGEBNIS MBAUO 36 II. BAYERN 37 1. GENEHMIGUNGSFREISTELLUNG OHNE
ANZEIGEVERFAHREN (ART. 69 BAYBAUO) 37 2. GENEHMIGUNGSFREISTELLUNG BEI
MITTEILUNG AN DIE GEMEINDE (ART. 70 BAYBAUO) 39 3. ABBRUCH UND
BESEITIGUNG BAULICHER ANLAGEN (ART. 71 BAYBAUO) 42 4.
GENEHMIGUNGSFREIHEIT VON WERBEANLAGEN (ART. 72 BAY- BAUO) 43 5.
VEREINFACHTES GENEHMIGUNGSVERFAHREN (ART. 80 BAYBAUO). 44 6. ERGEBNIS
BAYBAUO 44 III. BADEN-WUERTTEMBERG 45 1. VERFAHRENSFREIE VORHABEN (§ 50
BAUO BA-WUE) 45 2. KENNTNISGABEVERFAHREN (§ 51 BAUO BA-WUE) 46 3.
VEREINFACHUNG UND FRISTEN FUER DAS GENEHMIGUNGSVERFAHREN. 48 4.
BETEILIGUNG DER GEMEINDEN 49 5. ERGEBNIS BAUO BA-WUE 49 IV. BERLIN 50 1.
BAUFREISTELLUNGSVO BIN 50 2. ERGEBNIS BAUFREISTVO BIN 51 V. BRANDENBURG
51 1. GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN (§ 67 BAUO BBG.) 52 2.
BAUANZEIGEVERFAHREN (§ 69 BAUO BBG.) 53 3. ERGEBNIS BAUO BBG 55 VI.
BREMEN.; 55 1. ANZEIGEFREIE VORHABEN (§ 65 BREMBAUO) 56 2.
ANZEIGEPFLICHTIGE VORHABEN (§ 66 BREMBAUO) 57 3. VEREINFACHTES
GENEHMIGUNGSVERFAHREN (§ 67 BREMBAUO). 59 4. WAHRUNG GEMEINDLICHER
RECHTE 59 X 5. ERGEBNIS BAUO BREM 59 VII. HAMBURG 60 1. ANZEIGEVERFAHREN
NACH § 1 HMB. BAUANZEIGEVO 61 2. VEREINFACHTES GENEHMIGUNGSVERFAHREN
NACH DEM HMB. WOBAUERLG 61 \ * ' - . 3. ERGEBNIS HHBAUEO. 62 VIII.
HESSEN 62 1. BAUGENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN (§63 HBO) 62 2. VEREINFACHTES
GENEHMIGUNGSVERFAHREN (§ 67 HBO) 63 3. BETEILIGUNG DER GEMEINDEN 64 4.
ERGEBNIS HBO 64 IX. MECKLENBURG-VORPOMMERN 65 1. GEMEINDLICHE
BETEILIGUNG 65 2. VEREINFACHTES BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN (§ 63 LBAUO
M-V) 66 3. GENEHMIGUNGSFREIE WOHNGEBAEUDE -. 67 4. GEMEINDLICHE
BETEILIGUNG 68 5. GENEHMIGUNGSFREIE SONSTIGE VORHABEN (§ 65 LBAUO M-V) .
68 6. ERGEBNIS LBAUO M-V 69 X. NIEDERSACHSEN 71 1. GENEHMIGUNGSFREIE
BAUMASSNAHMEN (§69 NBAUO) 71 2. GENEHMIGUNGSFREIE WOHNGEBAEUDE (§ 69 A
NBAUO) 72 3. GEMEINDLICHE BETEILIGUNG 73 4. ERGEBNIS NBAUO 73 XI.
NORDRHEIN-WESTFALEN 74 1. GEMEINDLICHE BETEILIGUNG IM
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN. 74 2. GENEHMIGUNGSFREI GESTELLTE BAULICHE
ANLAGEN UND VORHA- BEN NACH § 64 BIS 66 BAUO NW 74 3. GENEHMIGUNGSFREIE
WOHNGEBAEUDE, STELLPLAETZE UND GARAGEN (§67 BAUO NW) 75 XI 4.
VEREINFACHTES GENEHMIGUNGSVERFAHREN NACH § 68 BAUO NW 76 5. ERGEBNIS
BAUO NW 77 XII. RHEINLAND-PFALZ 78 1. GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN 78 2.
ANZEIGEVERFAHREN FUER GENEHMIGUNGSFREIE WOHNBAU- VORHABEN (§ 65 A RH-PF.
BAUO) 79 3. VEREINFACHTES GENEHMIGUNGSVERFAHREN (§ 65 RH-PF. BAUO). 80
4. WAHRUNG GEMEINDLICHER BELANGE 81 5. ERGEBNIS RH-PF. BAUO 81 XIII.
SAARLAND 82 1. GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN (§ 65 SAARLBAUO) 82 2.
FREIGESTELLTE VORHABEN MIT ANZEIGEVERFAHREN (§ 66 SAARLBAUO) 83 3.
VEREINFACHTES GENEHMIGUNGSVERFAHREN (§ 67 SAARLBAUO). 84 4. ERGEBNIS
SAARLBAUO 85 XIV.SACHSEN 85 1. GEMEINDLICHE BETEILIGUNG IM
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN . 86 2. VEREINFACHTE GENEHMIGUNGSVERFAHREN (§
62A SAECHSBO) 86 3. ANZEIGEVERFAHREN (§ 62B SAECHSBO) 87 4.
GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN (§ 63 SAECHSBO) 87 5. ERGEBNIS SAECHSBO 89 XV.
SACHSEN-ANHALT 89 1. GEMEINDLICHE BETEILIGUNG IM
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN . 90 2. VEREINFACHTES
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN (§66BAUOLSA) 90 3. BETEILIGUNG GEMEINDE 92 4.
BAUGENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN 92 5. ERGEBNIS BAUO LSA 93 XVI.
SCHLESWIG-HOLSTEIN 94 XII 1. GEMEINDLICHE BETEILIGUNG IM
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN. 94 2. GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN (§ 69 BAUO
SH) 95 3. BAUFREISTELLUNG BEI WOHNUNGEN UND NEBENANLAGEN (§74 BAUO SH)
95 4. VEREINFACHTES BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN (§ 75 BAUO SH). 96 5.
ERGEBNIS BAUO SH 96 XVII. THUERINGEN 97 1. GEMEINDLICHE BETEILIGUNG IM
BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN. 98 2. VEREINFACHTES BAUGENEHMIGUNGSVERFAHREN
(§ 62A THUERBAUO) 98 3. ANZEIGEVERFAHREN FUER WOHNGEBAEUDE UND NEBENANLAGEN
MIT BAUANZEIGE (§ 62B THUERBAUO) 99 4. GENEHMIGUNGSFREIE VORHABEN (§ 63
THUERBAUO) 99 5. ERGEBNIS THUERBAUO 100 DRITTER TEIL: BUNDESRECHTLICHE
VORGABEN 103 § 3 ENTSCHEIDUNGSSPIELRAUM DES BUNDESGESETZGEBERS 103 A.
VOR- UND NACHTEILE DER PRAEVENTIVEN KONTROLLE 104 B. VOR- UND NACHTEILE
EINER REPRESSIVEN KONTROLLE 104 C. NACHBARSCHUTZ 105 D. BAUAUF
SICHTLICHES GENEHMIGUNGSVERFAHREN KRAFT BUNDES- RECHTLICHER ANORDNUNG -
GEMEINDLICHES EINVERNEHMEN 106 E. STAEDTEBAUPOLITIK 107 § 4 REICHWEITE
DER BUNDESRECHTLICHEN REGELUNGSMOEGLICHKEITEN 109 A. LAENDERVORRANG:
WEITGEHENDE FREISTELLUNG 109 B. BUNDESVORRANG: WEITREICHENDE PRAEVENTIVE
KONTROLLE 111 C. REICHWEITE UND GRENZEN VON FREISTELLUNGSTENDENZEN 112
VIERTER TEIL: VORSCHLAEGE UND ZUSAMMENFASSUNG 114 § 5 *MITTLERE LINIE"
114 A. LOESUNG VON DER LANDESRECHTLICHEN GENEHMIGUNGSPFLICHT - VORHABEN
MIT STAEDTEBAULICHER RELEVANZ 114 B. PRAEVENTIVE KONTROLLE MIT
FREISTELLUNGSERMAECHTIGUNG AN DEN LANDESGESETZGEBER 115 XIII C. WAHRUNG
GEMEINDLICHER RECHTE 119 D. ZURUECKSTELLUNG UND VERAENDERUNGSSPERRE 122 E.
REGELUNGSTIEFE 123 F. KOMBINATION VON PRAEVENTIVER UND REPRESSIVER
KONTROLLE AUF LANDESEBENE 124 G. ALTERNATIVVORSCHLAEGE 124 I.
GEMEINDLICHE BETEILIGUNG IN § 36 ABS. 1 BAUGB 125 II. AENDERUNG DES § 15
BAUGB 127 H. KONSEQUENZEN 127 I. GEBUNDENE FREIHEIT 128 § 6
GESETZGEBUNGSVORSCHLAG 130 § 7 ZUSAMMENFASSUNG 135 § 8
PRUEFUNGSERGEBNISSE LANDESBAUORDNUNGEN 145 1. ERGEBNIS MBAUO 145 2.
ERGEBNIS BAYBAUO 146 3. ERGEBNIS BAUO BA-WUE 147 4. ERGEBNIS BAUFREISTVO
BIN 147 5. ERGEBNIS BAUO BBG 148 6. ERGEBNIS BREMBAUO 148 7. ERGEBNIS HH
BAUO 149 8. ERGEBNIS HBO 149 9. ERGEBNIS LBAUO M-V 150 10. ERGEBNIS
NBAUO , 151 11. ERGEBNIS BAUO NW 152 12. ERGEBNIS RH-PF. BAUO 152 13.
ERGEBNIS SAARLBAUO 153 14. ERGEBNIS SAECHSBO 154 15. ERGEBNIS BAUO LSA
155 16. ERGEBNIS BAUO SH 156 17. ERGEBNIS THUERBAUO 157 XIV FUENFTER TEIL:
LANDESBAUORDNUNGEN (AUSZUG) 159 § 9 LANDESBAUORDNUNGEN 159 A.
MUSTERBAUORDNUNG 159 B. BAYERN 165 C. BADEN-WUERTTEMBERG 178 D. BERLIN
189 E. BRANDENBURG 192 F. BREMEN 201 G. HAMBURG 213 H.HESSEN 219 I.
MECKLENBURG-VORPOMMERN 230 J. NIEDERSACHSEN 239 K. NORDRHEIN-WESTFALEN
249 L. RHEINLAND-PFALZ 260 M.SAARLAND 269 N. SACHSEN 282 0.
SACHSEN-ANHALT 292 P. SCHLESWIG-HOLSTEIN 302 Q. THUERINGEN 313
STICHWORTVERZEICHNIS 322 XV |
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