Versicherungsaufsicht nach den Dritten Richtlinien: Aufsichtsbefugnisse und Inländerbenachteiligungen
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Karlsruhe
VVW
1996
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| Schriftenreihe: | Veröffentlichungen des Seminars für Versicherungswissenschaft der Universität Hamburg und des Vereins zur Förderung der Versicherungswissenschaft in Hamburg e.V.
Reihe A ; 87 |
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| Beschreibung: | XXXV, 172 S. |
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VEROEFFENTLICHUNGEN DES SEMINARS FUER VERSICHERUNGSWISSENSCHAFT DER
UNIVERSITEIT HAMBURG UND DES VEREINS ZUR FOERDERUNG DER
VERSICHERUNGSWISSENSCHAFT IN HAMBURG E.V. REIHE A RECHTSWISSENSCHAFT
HEFT 87 HERAUSGEBER PROFESSOR DR. HERBERT BERNSTEIN PROFESSOR DR. KARL
SIEG PROFESSOR DR. MANFRED WERBER PROFESSOR DR. GERRIT WINTER
VERSICHERUNGSAUFSICHT NACH DEN DRITTEN RICHTLINIEN AUFSICHTSBEFUGNISSE
UND INLANDERBENACHTEILIGUNGEN VON DR. GERALD MIERSCH WW KARLSRUHE
GLIEDERUNG SEITE EINLEITUNG 1 A. AUSGESTALTUNGSMOEGLICHKEITEN DER
VERSICHERUNGSAUFSICHT 3 I. PUBLIZITATSSYSTEM 3 II. NORMATIVSYSTEM 4 III.
MATERIELLE STAATSAUFSICHT 5 1. INHALT 5 2. GRENZEN 6 A) GERICHTLICHE
NACHPRUEFBARKEIT 6 B) GRUNDSATZ DER VERHALTNISMABIGKEIT 7 C)
OPTIMIERUNGSVERBOT 7 D) KEINE WIRTSCHAFTSLENKUNG 8 3. SCHUTZGUT DER
VERSICHERUNGSAUFSICHT 9 IV. ERGEBNIS 12 B. VERSICHERUNGSAUFSICHT IM
BINNENMARKT 13 I. NIEDERLASSUNGS-UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 14 1.
NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 14 2. DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 16 3.
VERSICHERUNGSURTEIL DES EUGH 18 A) ABGRENZUNG DER
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT VON DER NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 19 AA) KRITERIUM
DER AUSRICHTUNG 19 BB) KRITERIUM DER STANDIGEN PRASENZ 20 CC)
*KUMULVERBOT" 21 B) RECHTFERTIGUNG VON BESCHRANKUNGEN DER
DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 22 4. BEDEUTUNG DES *KECK"-URTEILS FUER DIE
AUSLEGUNG DER DIENSTLEISTUNGS- UND NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 23 A)
PARALLELITAT VON WARENVERKEHRS- UND DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 24 B) DAS
*KECK"-URTEIL 25 C) FOLGERUNGEN FUER DIE DIENSTLEISTUNGSFREIHEIT 26 5.
ERGEBNIS 31 II. ERSTE RICHTLINIEN-GENERATION 31 III. WEIBBUCH DER
KOMMISSION UND EINHEITLICHE EUROPAISCHE AKTE 33 IV. ZWEITE
RICHTLINIEN-GENERATION 34 V. DRITTE RICHTLINIEN-GENERATION 38 VII VI.
AUSWEITUNG AUF DEN EUROPAISCHEN WIRTSCHAFTSRAUM UND ERWEITERUNG DER EU
39 VII. GATS 41 1. ABSCHLU3 UND INKRAFTTRETEN DES GATS 41 2.
ANWENDUNGSBEREICH DES GATS 42 3. LIBERALISIERUNGSVERPFLICHTUNGEN 43 4.
UMSETZUNG IN EUROPAISCHES UND NATIONALES RECHT 44 VIII. ERGEBNIS 45 C.
AUSGESTALTUNG DER VERSICHERUNGSAUFSICHT IN DER DRILLEN RICHTLINIEN-
GENERATION 46 I. AUFNAHME DER VERSICHERUNGSTATIGKEIT 46 1. BEGRUENDUNG
DES SITZES 46 A) ZULASSUNGSVORAUSSETZUNGEN 47 B) INHALTLICHE BEWERTUNG
DER IM TATIGKEITS- PLAN ENTHALTENEN ANGABEN 50 C) SPARTENTRENNUNG 52 2.
ERRICHTUNG EINER ZWEIGNIEDERLASSUNG UND AUFNAHME DER
DIENSTLEISTUNGSTATIGKEIT 52 A) ERRICHTUNG EINER ZWEIGNIEDERLASSUNG 53 B)
AUFNAHME DER DIENSTLEISTUNGSTATIGKEIT 54 C) *KUMULVERBOT" 55 3. ERGEBNIS
56 II. AUSUEBUNG DER VERSICHERUNGSTATIGKEIT 56 1. AUFSICHT DURCH DEN
HERKUNFTSMITGLIEDSTAAT 57 A) UEBERBLICK UEBER DIE AUFSICHTSTATBESTANDE 57
B) INFORMATIONSRECHTE 58 C) ALLGEMEINE EINGRIFFSBEFUGNISSE 59 AA)
EINGRIFFSVORAUSSETZUNGEN 59 (1) GRAMMATIKALISCHE AUSLEGUNG DES ART. 19
ABS. 3 UNTERABSCHNITT 2 B) 60 (2) SYSTEMATISCHE AUSLEGUNG 62 (3)
HISTORISCHE AUSLEGUNG 64 (4) TELEOLOGISCHE AUSLEGUNG 67 BB)
EINGRIFFSADRESSATEN 69 CC) EINGRIFFSMITTEL 69 D) ERGEBNIS 70 2. AUFSICHT
DURCH DEN MITGLIEDSTAAT DER ZWEIGNIEDERLASSUNG ODER DIENSTLEISTUNG 70 A)
KEINE FINANZAUFSICHT 70 B) UEBRIGE AUFSICHT 71 AA) INFORMATIONSRECHT 71
BB) AUFFORDERUNG 71 (1) NICHTBEACHTUNG VON RECHTSVORSCHRIFTEN 71 (2)
SCHUTZ DES ALLGEMEININTERESSES 73 (3) AUFFORDERUNG ALS RECHTSFOLGE 77
VIII CC) RESERVEEINGRIFFSBEFUGNISSE 77 C) ABGRENZUNG DER FINANZAUFSICHT
VON DER UEBRIGEN AUFSICHT 79 3. ERGEBNIS 79 III. WUERDIGUNG 80 D.
AUSGESTALTUNG DER VERSICHERUNGSAUFSICHT DURCH DEN DEUTSCHEN GESETZGEBER
UND VERGLEICH MIT DEN VORGABEN DER RICHTLINIEN 83 I. ERLAUBNIS ZUM
GESCHAFTSBETRIEB 83 1. ERLAUBNISERTEILUNG 83 2. ERRICHTUNG VON
NIEDERLASSUNGEN ODER AUFNAHME DER DIENSTLEISTUNGSTATIGKEIT 88 A)
ERRICHTUNG EINER NIEDERLASSUNG DURCH DEUTSCHE VERSICHERUNGSUNTERNEHMEN
88 B) AUFNAHME DER DIENSTLEISTUNGSTATIGKEIT DURCH DEUTSCHE
VERSICHERUNGSUNTERNEHMEN 89 C) ERRICHTUNG EINER NIEDERLASSUNG ODER
AUFNAHME DER DIENSTLEISTUNGSTATIGKEIT DURCH AUSLANDISCHE
VERSICHERUNGSUNTERNEHMEN IN DEUTSCHLAND 90 3. ERGEBNIS 90 II.
BEAUFSICHTIGUNG DES GESCHAFTSBETRIEBS 90 1. SITZLANDAUFSICHT 91 A)
AUFGABENUMSCHREIBUNG 91 B) EINGRIFFSBEFUGNISSE NACH § 81 ABS. 2 VAG 91
AA) MIBSTAND ALS EINGRIFFSVORAUSSETZUNG 92 BB) EINGRIFFSADRESSATEN 95
CC) EINGRIFFSMITTEL 96 DD) EINGRIFFSZEITPUNKT 98 EE) ERMESSEN UND
VERHALTNISMABIGKEIT 99 FF) VORRANG DER SPEZIALVORSCHRIFTEN 100 C)
INFORMATIONSRECHTE 100 D) BEISPIELE FUER DIE VERSCHARFENDE UMSETZUNG VON
RICHTLINIENBESTIMMUNGEN IM BEREICH DER FINANZAUFSICHT 101 2.
TATIGKEITSLANDAUFSICHT 102 A) KEINE FINANZAUFSICHT 102 B) AUFSICHT IM
UEBRIGEN 102 AA) HANDLUNGSVORAUSSETZUNGEN 102 BB) HANDLUNGSBEFUGNISSE 103
CC) ABFOLGE DER HANDLUNGSBEFUGNISSE 105 DD) RUNDSCHREIBEN 106 EE)
INFORMATIONSRECHTE 106 C) ABGRENZUNG DER FINANZAUFSICHT VON DER AUFSICHT
IM UEBRIGEN 107 3. ERGEBNIS 107 III. WUERDIGUNG 108 IX E.
UMSETZUNGSSPIELRAUM NACH DEN RICHTLINIEN 109 I. AUFSICHT DURCH DEN
HERKUNFTSMITGLIEDSTAAT 109 1. AUSNAHMEVORSCHRIFTEN 109 2.
MINDESTVORSCHRIFTEN 110 A) FINANZAUFSICHT 110 B) AUFSICHTSBEFUGNISSE 111
3. ERGEBNIS 113 II. AUFSICHT DURCH DEN MITGLIEDSTAAT DER NIEDERLASSUNG
ODER DIENSTLEISTUNG 113 III. RICHTLINIENKONFORME AUSLEGUNG DER §§ 110 A
ABS. 4 NR. 3 A) UND 111 B ABS. 1 VAG ALS FOLGERUNG 114 F.
EUROPARECHTLICHE ZULASSIGKEIT DER AUS DEN UMSETZUNGSSPIELRAUMEN
FOLGENDEN INLANDERBENACHTEILIGUNGEN 117 I. DISKRIMINIERUNGSVERBOTE 117
1. SPEZIELLE DISKRIMINIEMNGSVERBOTE, ART. 52, 59 F. EGV 117 A) ABSTELLEN
AUF DIE STAATSANGEHOERIGKEIT 118 B) DISKRIMINIERUNG 121 AA)
DISKRIMINIERUNG DURCH DIE DEUTSCHE HOHEITSGEWALT 121 (1) §§81, 110 A
ABS. 4NR. 3 A) VAG 122 (2) WEITERE VERSCHARFENDE UMSETZUNG VON
RICHTLINIENBESTIMMUNGEN 123 BB) DISKRIMINIERUNG DURCH DIE GEMEINSCHAFT
125 CC) ERGEBNIS 125 C) KEIN REIN INTERNES VERHALTNIS 126 AA) GEBRAUCH
DER GRUNDFREIHEITEN 126 BB) VERZICHT AUF EIN GRENZUEBERSCHREITENDES
ELEMENT 128 CC) DISKUSSION 129 D) ERGEBNIS 130 2. ALLGEMEINES
DISKRIMINIERUNGSVERBOT, ART. 6 ABS.1 EGV 130 A) VERHALTNIS ZU DEN
SPEZIELLEN DISKRIMINIERUNGSVERBOTEN 131 B) ABSTELLEN AUF DIE
STAATSANGEHOERIGKEIT 133 C) DISKRIMINIERUNG 133 D) EROEFFNUNG DES
ANWENDUNGSBEREICHS DES VERTRAGES 133 AA) ZUSAMMENHANG ZWISCHEN DER
KOORDINIERUNG UND DER UEBERWINDUNG VON INLANDERDISKRIMINIERUNGEN 134 BB)
ART. 57 ABS. 2, 66 EGV ALS VERTRAGLICHE ANKNUEPFUNG 136 CC) KEINE
BESCHRANKUNG AUF EINE VOLLHARMONISIERUNG 138 E) ERGEBNIS 139 3.
FOLGERUNGEN 139 II. BESCHRANKUNGSVERBOT 140 1. PRUEFUNGSGRUNDLAGE 140 2.
GEBRAUCH DER GRUNDFREIHEITEN 140 3. BESCHRANKUNG 141 4. ERGEBNIS 142
III. VERLETZUNG DES GLEICHHEITSSATZES 142 IV. EINWIRKUNG DES
SUBSIDIARITATSPRINZIPS 143 1. AUSGESTALTUNG DES SUBSIDIARITATSPRINZIPS
143 2. ANWENDBARKEIT AUF DIE DRITTEN RICHTLINIEN 145 A) TEMPORALE
GELTUNG 145 AA) DAS SUBSIDIARITATSPRINZIP ALS ALLGEMEINER RECHTS-
GRUNDSATZ DES GEMEINSCHAFTSRECHTS 146 BB) DAS SUBSIDIARITATSPRINZIP NACH
ART. 3 B EGV ALS AUSLEGUNGSREGEL 147 B) KEINE AUSSCHLIEBLICHE
GEMEINSCHAFTSZUSTANDIGKEIT 149 3. PRUEFUNGSKRITERIEN 151 A) *OB" DER
MABNAHME 151 B) *WIE" DER MABNAHME 153 4. VERGLEICH MIT DEM ERGEBNIS ZU
DEM VERBOT DER INLANDER- DISKRIMINIERUNGEN UND BESCHRANKUNGEN 153 A)
HERKUNFTSLANDPRINZIP UND WETTBEWERB DER SYSTEME 154 B) VERBLEIBENDE
TATIGKEITSLANDAUFSICHT UND VERBOT DER INLANDERDISKRIMINIERUNGEN 156 5.
ERGEBNIS 158 V. PRIMARRECHTSKONFORME AUSLEGUNG DES § 81 ABS. 2 VAG ALS
FOLGERUNG 158 G. VERFASSUNGSRECHTLICHE ZULASSIGKEIT DER
INLANDERBENACHTEILIGUNGEN 159 I. VERLETZUNG DES GLEICHHEITSSATZES 159 1.
UNGLEICHBEHANDLUNG 159 2. DURCH DENSELBEN HOHEITSTRAGER 160 A)
REGELUNGSKOMPETENZ AUSSCHLIELILICH FUER VERSICHERUNGS- UNTERNEHMEN MIT
SITZ IN DEUTSCHLAND 160 B) §§81,110AABS.4NR. 3 A) VAG 161 3.
VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 163 4. ERGEBNIS 166 II. VERLETZUNG
DER BERUFSFREIHEIT 166 1. EINGRIFF IN DEN SCHUTZBEREICH 166 2.
VERFASSUNGSRECHTLICHE RECHTFERTIGUNG 167 3. ERGEBNIS 168 III.
VERFASSUNGSKONFORME AUSLEGUNG DES § 81 ABS. 2 VAG ALS FOLGERUNG 169 H.
KONSEQUENZEN FUER DIE DEUTSCHE AUFSICHT 171 XI |
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