Kommunaler Winterdienst:
Gespeichert in:
| Format: | Buch |
|---|---|
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Dt. Gemeindeverl.
1996
Köln Kohlhammer |
| Ausgabe: | 4., neubearb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Schriftenreihe Fortschrittliche Kommunalverwaltung
38 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturangaben |
| Beschreibung: | XX, 374 S. graph. Darst., Kt. |
| ISBN: | 3555010611 |
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Vorwort V
Bearbeiterverzeichnis XVII
Einleitung XIX
Einführung und Zusammenhänge
1 Winterdienst und Umweltschutz (Hans-J Müller) 1
1 1 Winterdienst im Wandel der Zeit 1
1 2 Aufgaben und Probleme des Winterdienstes unter
besonderer Berücksichtigung des Umweltschutzes 2
1 3 Der Winterdienst in der öffentlichen Diskussion 7
1 4 Zusammenfassung und Ausblick 8
2 Winterdienst und Wetterdienst (Karl-H Bock,
überarbeitet von Chr Freuer) 11
2 1 Entwicklung der Meteorologie 11
2 2 Entstehung von Wetterdiensten 12
2 3 Beobachtungsnetze 14
2 4 Wetterbeobachtung 18
241 Bodenwetterbeobachtung 19
242 Aerologische Messung 20
243 Wetterradar 21
244 Wettersatelliten 21
2 5 Wetterdatenaustausch 22
2 6 Wettervorhersage 24
261 Numerische Wettervorhersage 25
262 Die Arbeit im Wetteramt Essen 27
2 7 Wetterwarndienst 29
2 8 Straßenwetter-Vorhersage 32
281 Konventionelle Verfahren 32
282 Pilotprojekt SWIS 33
3 Straßenzustands- und Wetterinformationssystem
SWIS - Entscheidungshilfe für den Winterdienst
(Manfred Kutter und Ludwig Niebrügge, überarbeitet
von Christian Freuer) 42
3 1 Einleitung 42
VII
3 2 Projektaufbau 44
321 Hardware-Ausstattung 45
322 Software-Entwicklung 45
3221 SWIS-Zentrale - Fernmeldemeisterei Kamen 45
3222 Wetteramt Essen 46
3223 SWIS-Zentrale - Autobahnmeisterei Kamen 47
3224 Anzeigen der Wettervorhersagen, -lagen und
-Warnungen in den Autobahnmeistereien mit
Glatteismeldeanlagen 48
3 3 SWIS in Betrieb 48
3 4 Erwartungen und weitere Entwicklungen aus der
Sicht der Straßenbauverwaltung 49
3 5 SWIS-System für Kommunen 50
4 Winterdienst und Straßenbegleitgrün - Auswirkungen
der Schadstoffe im Salz auf Bäume und Sträucher
(Straßenbegleitgrün) (Dr Peter Laipple) 69
4 1 Schadensursache 69
411 Hydrologische Wirkung des Salzes 70
412 Biochemische Wirkung des Salzes 70
413 Wirkung des Salzes auf den Boden 71
4 2 Schadensausmaß 72
4 3 Möglichkeiten zur Vermeidung von Streusalzschäden 73
4 4 Verzicht auf Straßenbegleitgrün 73
4 5 Verwendung von salzresistenten Pflanzenarten 74
4 6 Vor- und Nachsorgemaßnahmen gegen
Streusalzschäden 75
461 Maßnahmen zur Verbesserung der
Lebensbedingungen bei Neupflanzungen 75
462 Maßnahmen zur Verbesserung der
Lebensbedingungen älterer Bäume 77
4 7 Reduzierung der Streusalzmengen 78
471 Reduzierung der Streusalzmenge auf der Fahrbahn 78
472 Reduzierung der Streusalzmenge auf den Fußwegen 79
4 8 Alternative Streumittel 79
4 9 Zusammenfassung 80
5 Der Winterdienst aus der Sicht der
Verkehrsteilnehmer (Ralf Stock) 82
VIII
5 1 Verkehrssicherheit auch im Winter 84
5 2 Verkehrsberuhigungsmaßnahmen und Winterdienst 88
5 3 Anforderungen und Wünsche der Fußgänger an den
Winterdienst 90
5 4 Anforderungen und Wünsche der Radfahrer an den
Winterdienst 92
5 5 Anforderungen und Wünsche der Motorradfahrer an
den Winterdienst 93
5 6 Anforderungen und Wünsche der Autofahrer an den
Winterdienst 94
5 7 Besonderheiten im Berufsverkehr 96
5 8 Schlußbemerkung 98
6 Rechtliche Grundlagen des kommunalen
Winterdienstes (Dr Ulrich Doose) 104
6 1 Polizeimäßige bzw ordnungsmäßige
Schneeräumpflicht der Gemeinden 105
6 2 Polizeimäßige bzw ordnungsmäßige Streupflicht der
Gemeinden 106
621 Gefährliche Straßenstellen 107
622 Verkehrswichtige Straßen bzw Straßenstellen 108
623 Fußgängerüberwege 108
624 Räum-und Streupflicht in Fußgängerzonen 110
625 Streustoffe - Einsatz bestimmter Streustoffe 111
626 Reihenfolge des Streuens - Streuplan 122
627 Streuen bei außergewöhnlichen
Witterungsverhältnissen 124
628 Häufigkeit des Streuens 126
629 Beginn und Ende der Streupflicht 127
6 2 10 Nächtlicher Streudienst 129
6 2 11 Streupflicht auf Parkplätzen 130
6 2 12 VorbeugendesStreuen 132
6 2 13 Koordinierung von Streumaßnahmen 132
6 2 14 Einstellung der Streugeräte 133
6 2 15 Vertrauensschutz 134
7 Übertragung der Räum- und Streupflicht auf die
Anlieger (Dr Ulrich Doose) 137
7 1 Schneeräum-und Streupflicht der Anlieger 137
IX
711 Umfang der Abwälzung 137
712 Zumutbarkeit der Räum-und Streupflicht 137
7 2 Winterdienstpflichten der Gemeinden als Anlieger 138
721 Räum-und streupflichtige Gehwegbreite 139
722 Streuen bei ungünstiger Wetterlage 139
723 Streupflicht an Omnibushaltestellen 140
724 Beginn und Ende der Räum- und Streupflicht der
Anlieger 141
725 Streustoffe für Anlieger 142
7 3 Verkehrsmäßige Schneeräum- und Streupflicht der
Gemeinden 143
8 Weitere Rechtsfragen beim kommunalen
Winterdienst (Dietmar Ruf) 145
8 1 Streusalzschäden an Pflanzen und Gebäuden 145
811 Ansprüche auf Schadensersatz 145
812 Ansprüche aus Enteignungsentschädigung 148
8 2 Schäden durch ausgeworfene Splitt- und Salzkörner
an Kraftfahrzeugen 150
8 3 Überwachung der räum- und streupflichtigen
Anlieger 153
831 Überwachung durch die Gemeinde als Amtspflicht 153
832 Inhalt und Umfang der Überwachungspflicht 154
833 Kein Wegfall der Anliegerstreupflicht in Straßen ohne
Gehweg 157
834 Kommunale Haftpflichtversicherung 158
9 Die strafrechtliche Verantwortlichkeit des Leiters des
Winterdienstes (Johann P Schlosser) 159
9 1 Strafanzeigen und Verfahren 159
9 2 Voraussetzungen für ein strafbares Verhalten des
Winterdienstleiters 161
9 3 Pflichten des Leiters des Winterdienstes 163
931 Organisation des Winterdienstes 163
932 Überwachung und Kontrolle des Winterdienstes ---- 166
9 4 Zusammenfassung 167
X
Technik - Geräte
10 Geräte und ihre Einsatzmöglichkeiten beim
kommunalen Winterdienst (Helmuth Hüttl) 171
10 1 Schneeräumung/Schneeabfuhr - Geräte, Maschinen 171
10 1 1 Schneepflüge 171
10 1 2 Schneepflug - Zubehör 177
10 1 3 Anbauvorrichtungen, Wechselvorrichtungen,
Seitenverstellbarkeit 179
10 2 Schubfahrzeuge 181
10 2 1 Zusatzeinrichtungen 182
10 3 Schneefräsen/Schneeschleudern/Schneebesen 183
10 4 Schneeabfuhr/Schneezäune/Schneezeichen/
Glatteiswarnschilder 186
10 4 1 Schneeabladestellen 190
10 5 Schneeschmelzgeräte 191
10 6 Zusammenwirken von Schneeräumung und
Salzstreuung 191
10 7 Streugutlagerung 192
10 7 1 Geschlossene und offene Hallen/Streugutbehälter 192
10 7 2 Silos; einschl kleiner und großer Container 194
10 7 3 Förder- und Transporteinrichtungen für
abstumpfende und auftauende Streustoffe 195
10 7 4 Aufbereitung und Wiederverwertung von
ausgebrachten abstumpfenden Streustoffen 195
10 8 Glatteiswarn- und -meldegeräte 196
10 8 1 Taumittel-Sprühanlagen 196
10 9 Streugeräte einschl Zubehör 198
10 9 1 Prüfung von Streugeräten (Streugutverteilung) 198
10 9 2 Prüfung der Dosiergenauigkeit 199
Planung - Technik - Technologien
11 Organisation und Durchführung des kommunalen
Winterdienstes (Helmuth Hüttl) 200
11 1 Vorbereitungen 200
11 1 1 Räum-und Streupläne 202
11 1 2 Vertragsabschlüsse 202
XI
11 1 3 Bereitschaftsdienst 202
11 1 4 Unterweisung 202
11 1 5 Schneeabfuhrplan 202
11 1 6 Einsatzzeitraum 203
11 2 Befolgung der täglichen Lenkzeiten 203
11 3 Beifahrer 203
11 4 Sonderrechte 204
11 5 Schneeabfuhr 204
11 5 1 Einkippen von Schnee in Gewässer 204
11 6 Streudienst 204
11 7 Salzverbot auf Gehwegen 205
11 8 Ausstattung der Fahrzeuge 206
11 9 Räumverbot auf Bahnübergängen 208
11 10 Öffentlichkeitsarbeit 208
11 11 Betriebsfunk 208
11 12 Einsatzplanung 209
11 13 Zusammenfassung 214
12 Salzstreuung - Einsatz von Feucht-, Naß- und
Mischsalz (Hans-G Heidrich und Günter Rother) __ 215
12 1 Auftausalz im Spannungsfeld von Umweltschutz und
Verkehrssicherheit 215
12 2 Entstehung des Feuchtsalzes 218
12 2 1 Mischsalze 219
12 3 Feuchtsalzverfahren 220
12 3 1 Vor-und Nachteile der Feuchtsalzstreuung 222
12 4 Einsparungspotential der Feuchtsalzstreuung 223
12 5 Die zum Einsatz kommenden Feuchtsalzlösungen 225
12 5 1 Marktsituation bei CaCI2-, MgCI2- und NaCI-Lösung 226
12 5 2 Notwendige technische Ausrüstung zur Herstellung,
Mischung und Lagerung von Feuchtsalzlösungen 227
12 6 Empfehlungen zur Feuchtsalzstreuung 235
12 6 1 Kriterien für die Auswahl des Verfahrens 235
12 6 2 Kriterien zur optimalen Umsetzung der
Feuchtsalzstreuung 236
12 7 Hinweise zur Streutechnik 237
12 8 Fortschritt durch Feuchtsalz 239
13 Straßenbelag und Winterdienst (Helmuth Hüttl) 240
XII
13 1 Allgemeines 240
13 2 Glatteishemmende Fahrbahnbeläge und ihre Wirkung 242
13 3 Auswirkungen auf die Umwelt 244
13 4 Einsatzmöglichkeiten glatteishemmender
Fahrbahnbeläge 244
13 5 Der Einbau glatteishemmender Fahrbahnbeläge 245
14 Winterdienst zur Sommerzeit (Helmuth Hüttl) 246
15 Winterdienst-Technologien heute und morgen
(Friedhelm van Vorst) 250
15 1 Geschichtliche Entwicklung 250
15 2 Straßenglätte und Verkehr 252
15 3 Meteorologische Aspekte 253
15 4 Zahlen und Fakten zum Streusalzverbrauch 253
15 5 Ökologische Schäden durch Auftaumittel 259
15 6 Zusammenfassende Problembewertung und
Lösungsansätze 261
15 7 Allgemeine Erfahrungen mit dem Straßenwinterdienst
in der Bundesrepublik Deutschland 262
15 8 Wertung der Faktoren, die den Winterdienst
bestimmen 265
15 9 Folgerungen für den kommunalen Winterdienst 267
15 10 Forderungen an 270
15 10 1 - die Industrie 270
15 10 2 - die Winterdienstverantwortlichen 271
15 10 3 - die öffentlichen Medien 271
15 10 4 - die Bürger als Anlieger und Verkehrsteilnehmer 272
15 11 Zusammenfassung und Ausblick auf den
Winterdienst der Zukunft 272
16 Kosten, Gebühren und Entgelte beim kommunalen
Winterdienst (Hans-Willi Merckens) 273
16 1 Kosten und Wirtschaftlichkeit 273
16 2 Aufgabenstellung 274
16 2 1 Kosten 274
16 2 2 Wirtschaftlichkeit 274
16 3 Organisation 275
16 4 Wirtschaftliche Betriebsführung 279
XIII
16 5 Erfassung der Kosten 281
16 6 Gebührenkalkulation 283
16 6 1 Erläuterungen zur Gebührenkalkulation 289
16 7 Entgeltkalkulation 293
Arbeitsschutz - Unfallverhütung - Normung - Haftung
17 Arbeitsschutz und Unfallverhütung im kommunalen
Winterdienst; Betrieb und Beschaffung von
Winterdienstgeräten (Thomas Neeser) 296
17 1 Wesen und Aufgaben des
Gemeindeunfallversicherungsverbandes als Träger
der gesetzlichen Unfallversicherung 296
17 1 1 System der Sozialversicherung 296
17 1 2 Versicherungsumfang 296
17 2 Aufgaben der gesetzlichen Unfallversicherung 296
17 2 1 Unfallverhütung 296
17 2 2 Unfallentschädigung 297
17 3 Der Gemeindeunfallversicherungsverband 297
17 3 1 Vorschriftenwerk 297
17 3 2 Außerbetrieblicher Arbeitsschutz 297
17 3 3 Innerbetrieblicher Arbeitsschutz 298
17 4 Einschaltendes
Gemeindeunfallversicherungsverbandes 298
17 5 Verantwortlichkeit 298
17 6 Die Unternehmerverantwortung des Bauhofleiters für
Arbeitsschutz und Unfallverhütung 299
17 6 1 Aufgaben des Bauhofleiters 299
17 6 2 Rechtsgrundlagen 300
17 6 3 Unternehmerbegriff 301
17 6 4 Bereitstellung persönlicher Schutzausrüstung 302
17 6 5 Pflicht zur Koordinierung 303
17 6 6 Unterweisungspflicht 303
17 6 7 Ausblick 304
17 7 Gefährdungen beim Umgang mit Winterdienstgeräten 305
17 7 1 Allgemeines Unfallgeschehen 305
17 7 2 Schneepflüge 308
17 7 3 Streugeräte 309
XIV
17 7 4 Schneeschleudern und Schneefräsen 311
17 7 5 Sonstige Gefährdungen 311
17 8 Besetzung von Winterdienstfahrzeugen mit Beifahrer 312
17 9 Gewichtsprobleme beim Einsatz von Fahrzeugen und
Zugmaschinen als Geräteträger 314
18 Normung im kommunalen Winterdienst
(Thomas Neeser) 318
18 1 Vorschriftenlage 318
18 2 Grundsätzliches zur europäischen Normung 319
18 3 Einschlägige Vorschriften für Winterdienstgeräte 320
18 4 Beschaffung von Winterdienstgeräten 324
18 4 1 Vorhandene Maschinen und Geräte 324
18 4 2 Kauf gebrauchter Maschinen 325
18 4 3 Neubau oder wesentlicher Umbau vorhandener
Maschinen 325
18 4 4 Neu zu beschaffende Maschinen 326
18 5 Überwachungsbedürftige Geräte und Anlagen 327
18 5 1 Sachverständige 327
18 5 2 Sachkundige 327
18 5 3 Übersicht überwachungsbedürftiger Geräte und
Anlagen in Betriebshöfen 328
19 Haftung für die Verkehrssicherheit (Halterhaftung)
(Uli Wenz) 335
19 1 Rechtsgrundlagen 335
19 2 Wer hat die Verantwortung für den Fahrzeugeinsatz
als Halter? 337
19 3 Umfang der Verantwortung - Was heißt Haftung? 337
19 4 Wesentliche Maßnahmenbereiche 339
19 5 Empfehlenswerte Einzelmaßnahmen 343
20 Winterdienst und Polizei - Partner oder
Kontrahenten? (Otto Lode) 346
20 1 Winterdienst - wen betrifft er? 346
20 2 Winterdienst - auch ein Problem in der Zukunft? 347
20 3 Winterdienst - wer ist verantwortlich? 349
20 4 Welche Rolle spielt die Polizei im Winterdienst? 351
XV
20 5 Wie ist gemeinsamer Ärger zu vermeiden? 353
21 Der Autofahrer - das unbekannte Wesen?!
(Otto Lode) 356
21 1 Vorbemerkung 356
21 2 „Wahr- Nehmung“ 357
21 3 „Aggressiv sind immer die anderen!“ 359
21 3 1 Neutralisation 359
21 3 2 Projektion 360
21 3 3 Lernen am Modell 360
21 3 4 Frustration 361
21 3 5 Abwehrtechniken 362
21 4 Ein Traum wird wahr - und verteidigt! 362
21 4 1 Entwicklung vom Kind zum Erwachsenen 363
21 4 2 Einfluß der mobilen Gesellschaft 364
21 5 Ausstieg aus der Realität 365
21 6 Neue Identität 366
21 6 1 Identifikation 366
21 6 2 Freizeitpartner 367
21 6 3 Zubehör 368
21 6 4 Aufkleber 369
21 6 5 Nonverbale Kommunikation 370
21 7 Grau Freund ist alle Theorie 371
21 7 1 Straßenverkehr als Gruppe 371
21 7 2 Gruppendynamische Prozesse 371
21 8 Fazit mit Lösungsansätzen 372
XVI
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