Staatensukzession und Schuldenübernahme beim "Zerfall" der Sowjetunion:
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Wien
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1995
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| adam_text | INHALTSVERZEICHNIS
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS V
VORWORT IX
LEINLEITUNG 1
A. Allgemeine politische Entwicklung 1
B. Regelung betreffend die Staatsverschuldung 6
;. Die Struktur der Schulden der ehemaligen UdSSR 6
2. Das Memorandum o/Understanding 7
3. Zahlungsaufschub durch westliche Gläubiger als Anerkennung der
Schuldenübernahmsverpflichtung der GUS-Staaten 8
4. Das Übereinkommen über die Rechtsnachfolge in die Auslandsstaats¬
schuld und die Vermögenswerte der UdSSR 9
5. Die Vneshekonombank als Manager der Schulden der ehemaligen
UdSSR 11
6. Die „Zero-Option - bilaterale Abkommen 12
7. Verhandlungen mit dem Internationalen Währungsfond, im Pariser Klub
und mit den westlichen Gläubigerbanken 13
8. Die „Shokin-Erklärung 13
n. VERTRÄGE BETREFFEND AUSLANDSSCHULDEN
DER UDSSR 15
A. VÖLKERRECHTLICHE VERTRÄGE 15
/. Völkerrechtliche Regeln über den Abschluß völkerrechtlicher Verträge 15
2. Gesetzliche Regeln der UdSSR über den Abschluß völkerrechtlicher
Verträge 16
B. Verträge nach innerstaatlichem sowjetischen Recht 17
/. Sowjetisches Rechtssystem 17
2. Die Durchfuhrung von Außenhandelsgeschäften durch juristische
Personen 18
3. Die Rechtsstellung der Vneshekonombank als juristische Person 18
C. Von der Vneshekonombank abgeschlossene Verträge 20
D. Juristische Einordnung der Kreditverträge der
Vneshekonombank 21
1. Die Verträge als völkerrechtliche Verträge der UdSSR 21
I
n Staatensukzession und Schuldenübernahme
2. Die Vertrage der Vneshekonombank als privatrechtliche Verträge der
UdSSR 22 !
a) Das Handeln der Vneshekonombank als Bevollmächtigter der UdSSR 24 «
b) Haftungsdurchgriflfsgründe trotz separater Rechtspersönlichkeit 25 ¦
(1) Setzen eines Rechtsscheins 25
(2) „Piercing of the corporate veil 26
(a) Haftungsdurchgriff kraft funktionell staatlichen Handelns 26
(b) Haftungsdurchgriff kraft rechtlicher und faktischer Beherrschung
durch den Staat 27
3. Die Verträge als privatrechtliche Bankverträge der Vneshekonombank 28
HL ZUR PROBLEMATIK DER STAATENSUKZESSION 29
A. Anwendbare rechtliche Regeln 29
B. Völkerrechtlicheregeln 30
/. Grundsatzfragen der Staatensukzession (Definition, Anwendungsfälle) .30
2. Die völkerrechtliche Doktrin der Staatensukzession 35
a) Theorie der Universalsukzession 36
b) Das „tabula rasa -Prinzip - „clean slate -Theorie 38
c) Vermittelnde Theorien 39
(1) Das „Pick and choose -Prinzip 39
(2) Theorie der Spezialsukzession 40
(3) Theorien der Billigkeit/equity 40
3. Die politischen Hintergründe dieser Positionen 41
4. Der gescheiterte Versuch einer Kodifikation des Rechts der
Staatennachfolge 43
5. Der dispositive Charakter der Staatensukzessionsregeln 44
a) Devolutionsabkommen 44
b) Einseitige Erklärungen zu Fragen der Rechtsübemahme 46
c) Pick and Choose 46
6. Verhandlungspflicht 47
C.Besondere Regelungen 48
1. Staatensukzession in völkerrechtliche Verträge 48
a) Radizierte Verträge 49
b) Rechtsetzende multilaterale Verträge 51
c) Politische (personliche) Verträge 51
d) Probleme der Zuordnung einzelner Verträge 52
e) Der Grundsatz der beweglichen Vertragsgrenzen 53
0 Der Ansatz der Wiener Staatensukzessionskonvention 1978 53
2. Staatennachfolge in nationalem Recht unterliegende Verträge
(Die Verpflichtung des Nachfolgestaates zur Respektierung
wohlerworbener Rechte, „acquired/vested rights ) 54
3. Staatennachfolge in quasi-völkerrechtliche Verträge 58
Abkürzungsverzeichnis TB
4. Auswirkungen der Staatennachfolge auf innerstaatliches Recht 59
5. Keine Rechtsnachfolge in Staatenverantwortlichkeit 60
6. Völkerrechtliche Staatensukzession in Schulden 61
a) Staatsschulden 61
b) Übernahme von allgemeinen Staatsschulden 63
c) Spezielle Probleme der Schuldenteilung bei Schuldnermehrheit 67
(1) Aufteilung der Schulden im Innenverhältnis 67
(2) Haftungsform im Außenverhaltnis solidarisch oder anteilig? 69
d) Spezielle Nachfolgeregeln für bestimmte Kategorien von Schulden 69
(1) Radizierte Schulden 69
(2) Gesicherte Schulden 70
(3) Lokale Schulden 71
(4) Die Nichtübemahme von „dettes odieuses Vodious debts 71
(5) Das Verhältnis der speziellen Schuldennachfolgeregeln untereinander.... 73
IV. AUSGEWÄHLTE STAATENPRAXIS ZUM RECHT DER
STAATENSUKZESSION BETREFFEND SCHULDEN 75
A. Die UdSSR als mit dem zaristischen RUßLAND identisches
Völkerrechtssubjekt 76
B. Der Zerfall Österreich-Ungarns nach dem Ersten Weltkrieg 78
C. Wiedervereinigung Deutschlands 80
V. KONSEQUENZEN FÜR DIE ZU UNTERSUCHENDEN
SCHULDEN 83
A. Zivilrechtliche Regeln 85
B. Völkerrechtliche Regeln der Staatensukzession in Schulden bzw.
des Schutzes wohlerworbener Rechte 86
1. Keine Schuldnereigenschafl der GUS mangels Staatsqualität und
Identität mit der UdSSR 87
2. Die Qualität des „Zerfalls der UdSSR und ihre Konsequenz für die
Schulden der UdSSR fdismembratio oder Separation/Sezession bei
Teilidentität Rußland mit der UdSSR) 90
a) Völliger Untergang des Völkerrechtssubjekts UdSSR (dismembratio) 96
(1) Rechtsnachfolge der Neustaaten in allgemeine Staatsschulden 96
(2) Alleinige Rechtsnachfolge einzelner Neustaaten für bestimmte Schulden
der ehemaligen UdSSR 97
(3) Ausschluß der Rechtsnachfolge der Neustaaten für bestimmte Teile der
Schulden der ehemaligen UdSSR 97
b) Separation einzelner Republiken bei völkerrechtlicher Identität des Reststaates
Rußland mit der UdSSR 99
(1) (Teil-)Rechtsnachfolge der von Rußland verschiedenen Neustaaten 99
IV Staatensukzession und Schuldenübernahme
(2) Die Rechtsnachfolge der von Rußland verschiedenen Neustaaten als
Beitragsverpflichtung im Innenverhältnis oder als Haftungsverpflichtung
im Außenverhältnis? 100
3. Besonderheiten ehemaliger Unionsrepubliken mit früherer
Unabhängigkeit - die baltischen Staaten 101
a) Die baltischen Staaten als Teil der UdSSR vor 1990/91 (Annexionstheorie) 102
b) Grundsatz der Nicht-Anerkennung völkerrechtswidrigen Verhaltens 103
c) Okkupationstheorie 104
C. Modifizierung der Haftungspflichten der Nachfolgestaaten
DURCH VÖLKERRECHTLICH RELEVANTES VERHALTEN 109
1. Das Brester Abkommen und die ErJdärung von Alma-Ata 109
2. Memorandum of Understanding und Übereinkommen über die Rechts¬
nachfolge in die Staatsschuld und die Vermögenswerte der UdSSR als
bindende einseitige Erklärungen 110
3. Alternative Konstruktion: estoppel durch relevante Erklärungen 113
VL ZUSAMMENFASSUNG 115
VTl VERTRÄGE UND ANDERE VÖLKERRECHTLICH
RELEVANTE DOKUMENTE 119
A. Anhang I: Memorandum of Understanding vom 28. 10.1991 121
B. Anhang II: Moskauer Schuldennachfolgevertrag 123
C. Anhang III: Füll text of the statement on the USSR S
FOREIGNDEBT 130
D. Anhang IV: Declaration by the Heads of State of
the Republicof Belarus, the RSFSR and Ukraine 132
E. Anhang V: Agreement Establishing the Commonwelth of
Independent States 133
F. Anhang VI: Protocol to the Agreement establishing the Com¬
monwealth of Independent States signed at Minsk on 8 December 1991
BY THE REPUBLIC OF BELARUS, THE RUSSIAN FEDERATTON (RSFSR) AND
Ukraine 137
G. Anhang VII: Alma Ata Declaration 138
H. Anhang VIII: Decision by the Council of Heads of State of the
Commonwealth of Independent States 140
I. Anhang IX: Erklärung Ober die Leitlinien für die Anerkennung
der neuen Staaten in Osteuropa und der Sowjetunion 142
J. Anhang X: (EU) EG/EX-UdSSR: Erklärung über die Anerkennung
der Republiken der Gemeinschaft Unabhängiger Staaten 143
vhi. bibliographie 145
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