Holdings: Frankreichs "doppelte Deutschlandpolitik"

Frankreichs "doppelte Deutschlandpolitik": Dynamik aus der Defensive - Planen, Entscheiden, Umsetzen in gesellschaftlichen und wirtschaftlichen, innen- und außenpolitischen Krisenzeiten ; 1944 - 1950

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Bibliographic Details
Main Author:	Hüser, Dietmar 1962- (Author)
Format:	Thesis Book
Language:	German
Published:	Berlin Duncker & Humblot 1996
Series:	Europäische Akademie <Otzenhausen>: Dokumente und Schriften der Europäischen Akademie Otzenhausen 77
Subjects:	Geschichte 1944-1950 Buitenlandse politiek Außenpolitik Besatzungspolitik Deutschlandpolitik Deutsche Frage Allemagne - Relations - France - 20e siècle France - Relations - Allemagne - 20e siècle France - Relations extérieures - 20e siècle Frankreich Deutschland France > Foreign economic relations > Germany Germany > Foreign economic relations > France Hochschulschrift
Online Access:	Inhaltsverzeichnis
Physical Description:	791 S.
ISBN:	3428085116

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adam_text	Titel: Frankreichs doppelte Deutschlandpolitik Autor: Hüser, Dietmar Jahr: 1996 Inhaltsverzeichnis Einleitung ........................................................................ 21 1989 -1963 -1958 -1950 -1944/45 (21) - Forschungsstand und -ziel (22) - Traditionelle Sicht (24) - Besatzungs- und deutschlandpolitische Relativierungen (25) - Historiographische Rezeptionsprobleme (28) - Desiderate - Ragestellungen - Gliederung (29) - Rahmenbedingun- gen (29) - Deutschlandpolitik (31) - Erklärungsmuster (35) - Ansatz und Methodik (37) - Archiv- und Quellenlage (39) A. Rahmenbedingungen I. Aspekte französischer Politik, Wirtschaft und Gesellschaft 1940 - 1950 .. 43 1. Traumata bei Befreiung und Kriegsende: Peizeption von Politik und Öffent- lichkeit ..................................................................... 43 a) Wirtschaftskrise und innerfranzösische Bürgerkriege: Dekadenzwahr- nehmungen der 30er Jahre ............................................... 45 Schlüsselerfahrungen politischer Sozialisation (45) - Nationale Identitätskrise (47) - Deutschlandpolitische Relevanz der 30er Jahre (48) b) Niederlage und Besatzung: Bekräftigung von Deutschlandbildern und Geschichtsmythen ....................................................... 48 Debakel und Demütigung (48) - Französisches Deutschlandbild (49) - Deutschland- bild und Deutschlandpolitik (51) c) Kollaboration und Widerstand: die Vichyjahre zwischen nationaler Ehren- rettung und Kompromittierung .......................................... 51 Fortsetzung innerfranzösischer Bürgerkriege (51) - Kollaboration (52) - Grenzen und Übergänge (54) - Innerer und äußerer Widerstand (55) - Schwarze Jahre und Deutschlandpolitik (58) d) Befreiung und Kriegsende: Gräben zwischen Politik und Gesellschaft in der drôle de paix ...................................................... 59 Grundwiderspruch und Graben (59) - Vom Freudentaumel zur Desillusionierung (61) - Zwischenbilanz: Traumata und Deutschland (63) 2. Faktoren französischer Innenpolitik: Regierungshandeln zwischen Problem- flut und Erwartungsdruck .................................................. 64 Inhaltsverzeichnis a) Politik: frühes Machtvakuum und dauerhafte Regimegefährdung ....... 66 Befreiungs- und Durchsetzungsprozeß (66) - Legitimitätskonflikte (67) - Provisori- sches Parteiensystem (69) - Hegemonie der kommunistischen Partei (71) b) Wirtschaft und Finanzen: Ausmaß der Krise und zeitraubender Wieder- aufbau ................................................................... 72 Schwächefaktoren (73) - Früher Teufelskreis der Engpässe (75) - Die Rolle des Staates (76) - Entwicklungslinien (77) c) Soziales und Materielles: alltäglicher Mangel und langlebige Provisorien 78 Demographie und Gesundheit (78) - Magenfrage und Hungerrevolten (80) - Soziale Gärung und politische Streiks (83) d) Mentales: Ansprüche der Regierten und Wahrnehmungen der Regierenden 85 Moralische Krise und Regierungskritik (85) - Sensibilisierung der Politik für dau- erhafte Dilemmata (87) - Zwischenbilanz: französische Innenpolitik und Deutsch- land (89) 3. Grundlagen französischer Außenpolitik: Präjudizien der Kriegsjahre für Frankreich und die Großen Drei .......................................... 91 a) Die Vereinigten Staaten: langfristige Konvergenzen trotz kurzfristiger Konfliktvielfalt? ......................................................... 92 Die Roosevelt-Administration und das Freie Frankreich (92) - Konflikte und Mißperzeptionen (94) - Kriegswahrnehmungen und Nachkriegsfolgen (95) b) Großbritannien: gemeinsame Abhängigkeiten und getrennte Strategien? 97 Churchill als französischer Mentor (97) - Kriegswahrnehmungen und Nachkriegs- folgen (99) c) Die Sowjetunion: prinzipielle Divergenzen trotz relativer Konfliktarmut? 101 Moskau in der französischen Außen- und Innenpolitik (102) - Frühes freifranzösi- sches Mißtrauen (103) - Kein Geschäft mit Stalin (105) - Kriegswahrnehmungen und Nachkriegsfolgen (106) - Zwischenbilanz: außenpolitische Grundlagen und Deutschland (107) d) Bilanz politischer, wirtschaftlicher und gesellschaftlicher Aspekte Frank- reichs 1940-1950 ....................................................... 109 Probleme und Mittel (109) - Politik und Gesellschaft (110) - Innen- und Außen- politik (110) - Blitzableiter und Instrumentalisierung (111) - Präjudizien (111) n. Deutschlandpolitische Institutionen und Akteure in Paris 1944 -1950 ... 112 1. Offizielle interministerielle Gremien: Komplexe Strukturen, vielfältige Aufgaben und begrenzte Mittel? ........................................... 112 a) Von London und Algier zur Pariser Mission militaire: langfristige Wir- kungen kurzfristiger Improvisationen? .................................. 113 Inhaltsverzeichnis 5 Deutschlandgremien im äußeren Widerstand (114) - Vom Bureau d études zur Mission militaire (115) - Vorentscheidungen organisationsstruktureller Unzuläng- lichkeiten (116) b) Die mterministeriellen Deutschlandkomitees: inhaltliche Relevanz und technisches Versagen? ................................................... 119 Das Comité interministériel (119) - Das Comité économique interministériel (120) - Generalsekretariat und technisch-administrative Defizite (121) c) Das Generalkommissariat für Deutschlandangelegenheiten: Machtkampf zwischen Hôtel de la Présidence und Quai d Orsay? ..................... 125 Das Commissariat général (125) - Qualität und Stabilität des Mitarbeiterstabes (126) - Anbindung an den Quai d Orsay (128) d) Die Persistenz von Strukturdefiziten: zu viele Reformen und zu wenige Verbesserungen? ........................................................ 130 Reorganisationsbemühungen (130) - Fortwährende Kommunikations- und Koordi- nierungsprobleme (133) - Zwischenbilanz: offizielle interministerielle Gremien (134) 2. Offiziöse innerministerielle Gremien und Sitzungen: konsensfördernde Gegengewichte administrativer Reibungsverluste? ......................... 136 a) Das Außenministerium: deutschlandpolitische Zuständigkeiten auf vielen Schultern ................................................................ 136 Die politische und wirtschaftliche Abteilung (137) - Deutschlandkommissio- nen (138) - Zusammenkünfte und ad hoc-Organe (139) b) Das Wirtschafts- und Finanzministerium- durchsichtige Zuordnung deutschlandpolitischer Kompetenzen .................................... 141 Deutschlandorgane im Wirtschaftsministerium (142) - Deutschlandorgane im Fi- nanzministerium (143) c) Das Produktionsministerium: allseitiges Interesse an deutschlandpoliti- scher Mitsprache ........................................................ 146 Generalsekretariat (146) - Deutschlandorgane (147) d) Deutschlandabteilungen anderer Ministerien und Behörden: sachpolitische Rückschlüsse administrativer Defizite? .................................. 149 Armee- und Verteidigungsministerien (149) - Erziehungsministerium (150) - Landwirtschafts-, Bevölkerungs- und Wiederaufbauministerium (150) - Zwischen- bilanz: offiziöse innerministerielle Gremien und Sitzungen (151) 3. Institutionen und Akteure im Spannungsfeld von Kohärenz und Inkohärenz französischer Deutschlandpolitik ........................................... 152 a) Personelle Stabilität und Karriereperspektiven der Beamten: Deutschland- politik als Sprungbrett? .................................................. 153 Personalstabilität (154) - Altersstruktur von Deutschlandakteuren (155) - Karriere- orientierung (156) - Deutschlandpolitische Relevanz biographischer Faktoren (157) Inhaltsverzeichnis b) Deutschlanddirektiven trotz Institutionenchaos: wer wußte was in Paris? 159 Pariser Richtlinienfähigkeit (159) - Geschichte der frühen Pariser Rahmenricht- linien (161) - Verbreitungs- statt Erteilungsproblem (164) c) Deutschlandpolitische Konfliktstrukturen zwischen und in den Ministe- rien: Kontroversen ohne Schattenpolitiken? ............................. 164 Erklärungsmuster für Deutschlandkonflikte (165) - Kontroversen mit begrenzten Folgen (166) - Zwischenbilanz: Kohärenz- und Inkohärenzelemente (168) d) Bilanz deutschlandpolitischer Institutionen und Akteure in Paris 1944 - 1950 ..................................................................... 168 Defizite und Gegengewichte (168) - Faktor Zeit (169) - Welche Deutschlandpolitik betreibt ein Gaullist? (170) III. Frankreichprioritäten der Deutschlandakteure 1942 - 1950: Grandeur durch ökonomische und moralische Wiederaufrichtung .................. 172 1. De Gaulle und Frankreich: auf welchen Wegen zu Rang und Größe, Ordnung und Stabilität? .............................................................. 172 a) Gaullismus, de Gaulle und die Franzosen: Held der Nation oder Politik als Beruf? ................................................................... 173 Kriegs- und Regierungsgaullismus (173) - Held und Politiker, Held oder Politi- ker? (175) - Bedarf einhelliger öffentlicher Unterstützung (176) b) Rang und Größe durch ökonomische Wiederaufrichtung der Nation? ... 178 Wirtschaft und nationale Größe (178) - De Gaullesche Wirtschaftsexperten (179) - Wirtschaftsperzeption bei der Befreiung (180) c) Ordnung und Stabilität durch moralische Wiederaufrichtung der Nation? 182 Retter nationaler Moral und Ehre (182) - Drei Aspekte moralischer Wiederaufrich- tung (183) - Vergangenheitsklitterung (183) - Kompensationen und Zumutbar- keiten: der Konflikt Pleven-Mendès France (185) - Großmachtrhetorik (188) - Spannungsfeld ökonomischer und moralischer Wiederaufrichtung (189) d) Frankreichprioritäten und Deutschlandprämissen: offizielle Kongruenz und inoffizielles Widerspruchspotential? ................................ 190 Deutschlandkonvergenzen durch Frankreichprämissen? (190) - Kontinuitäten eines ambivalenten Deutschlandbildes (191) - Deutschlanddivergenz durch Frankreichprä- missen (193) - Zwischenbilanz: de Gaulle, Frankreich und Deutschland (194) 2. Wirtschaftlicher Wiederaufrichtungs- und Modemisierungskonsens: ein neuer nationaler Mythos? ................................................... 195 a) Grandeur durch Modernisierung: konkreter Ausdruck subjektiver Erfah- rungen? .................................................................. 195 Generalisierter Modernisierungsdiskurs (195) - Modernisierung als Schlüsselbegriff der Epoche (198) Inhaltsverzeichnis 7 b) Frankreich am Scheideweg: Modernisierung aus eigener Kraft oder Deka- denz aus freien Stücken? ................................................ 198 Modernisierung statt Dekadenz (199) - Primat nationaler Anstrengungen (200) - Kredit- und Reparationsbeihilfen (201) c) Frankreich und der Welthandel: äußerer Konkurrenzdruck als innerer Modernisierungsanstoß? ................................................. 203 Dirigismus und Liberalismus (203) - Mittelfristige Chancen und kurzfristige Schran- ken (203) - Bretton Woods (206) d) Frankreich und amerikanische Finanzspritzen: rasche oder gebremste Modernisierung? ........................................................ 207 Konsens über Kredite als Katalysator (208) - Alternativlosigkeit (209) - Zwischen- bilanz: wirtschaftlicher Wiederaufrichtungs- und Modemisierungskonsens (210) 3. Moralischer Wiederaufrichtungskonsens: Primat der Innenpolitik? ........ 211 a) Selbstvertrauen und Verantwortungsgefühl der Franzosen: gesellschaftli- che Stabilisierung zu innerem wie äußerem Nutzen? .................... 211 Gewicht moralischer Wiederaufrichtungsprämissen (212) - Alte Traumata, neue Moral (214) b) Materielle Kompensationsmechanismen: Modernisierung trotz oder wegen moralischer Wiederaufrichtung? ......................................... 215 Wechselwirkungen moralischer und ökonomischer Wiederaufrichtung (215) - Breite Mehrheiten für Kompensationen (216) - Kompensationspolitik und kommunistische Hegemonie (218) c) Bilanz frankreichpolitischer Prioritäten deutschlandpolitischer Akteure 1942-1950 .............................................................. 219 Einvernehmen über ein Primat der Innenpolitik (219) - Moralische Wiederaufrich- tung und Deutschlandpolitik (221) - Wirtschaftliche Wiederaufrichtung und Deutsch- landpolitik (221) d) Resümee und Ausblick: von den Rahmenbedingungen zur doppelten Deutschlandpolitik ..................................................... 222 Innen- und Außenpolitik (223) - Institutionen und Personen (223) - Frankreich- Prioritäten (224) - Aussichten (224) B. Doppelte Deutschlandpolitik I. Deutschlandpolitische Konzeptionen im Entscheidungsprozeß 1942 -1950: die doppelte Deutschlandpolitik .......................................... 226 1. Kriegskonzeptionen in London und Algier: Frankreich und Deutschland im Nachkriegseuropa .......................................................... 227 Inhaltsverzeichnis a) Imponderabilien der Exilplanung: konzeptionelle Flexibilität als kategori- scher Imperativ? ......................................................... 228 Begrenzte Planungskapazitäten (228) - Fragen statt Antworten, Begriffsverwirrung statt -klärung (230) - Unkenntnis alliierter Deutschlandziele (231) b) Französische Sicherheit durch ökonomische Hegemonie: konstruktive Ansätze nur durch ein starkes Frankreich? .............................. 233 Reparationsdoping zur Verbesserung der Startposition (233) - Konzept der in- tegrativen relativen Dominanz (236) - Vorbedingung eines regenerierten Frank- reich (238) c) Perzeption und Rolle der Deutschen in Europa: welches Deutschland soll es sein? .................................................................. 239 Unmißverständliche Rheinlandabtrennung? (240) - Unmißverständliche Saaran- nexion? (242) - Unmißverständliche Revanchepolitik? (243) d) Kontinuitäten von Algier nach Paris: Bewußtsein eigener Schwäche und Maximalpositionen als Ausweg? ........................................ 245 Optionsvielfalt wegen Schwächebewußtsein (246) - Interpretationsfaktoren (248) - Zwischenbilanz: Freies Frankreich , Großbritannien und Morgenthau (249) 2. Konzeptionen der außenpolitischen Protagonisten: schwarz-weiße Bilder und graue Realitäten? ........................................................... 252 a) Charles de Gaulle: utopische Rhetorik und versteckter Realismus? ..... 253 Mythos und Realität (253) - Rhetorische Luftschlösser (254) - Unpräzise Territorial- planungen (257) - Fragwürdige Zerstückelungskonzeptionen (260) - Durchset- zungschancen von Maximalpositionen (263) - Realziele auf Umwegen (264) - Zwischenbilanz (265) b) Georges Bidault: Maximalpositionen und Realziele? .................... 266 Mythos und Realität (266) - Außenpolitische Analogien zwischen Bidault und de Gaulle (267) - Realziele (270) - Durchsetzungschancen von Maximalpositio- nen (273) - Inaugurierung profitabler Verhandlungsmuster (275) - Verhandlungs- taktik: von de Gaulles Nein, danke zu Bidaults Ja, aber (277) - Kontinuität ame- rikanisch-französischer Verhandlungselemente (279) - Zwischenbilanz (281) c) Robert Schuman: nationalstaatliche Motive - deutschland- und europa- politische Initiative? ..................................................... 282 Mythos und Realität (282) - Zwischen Paris und Metz (283) - Deutschlandpositio- nen (286) - Analogien zwischen Schuman und Bidault (288) - Beständigkeit ver- handlungstaktischer Ansätze (291) - Schumanplan als nationalpolitischer Problem- lösungsversuch (295) - Zwischenbilanz (296) d) Jean Monnet: französische Interessen, europäischer Pragmatismus und atlantische Bindungen? ...................................................297 Mythos und Realität (297) - Monnet und die Großen Drei : de Gaulle, Bidault und Schuman (299) - Wechselwirkungen von Innen- und Außenpolitik (302) - Durchset- zungschancen von Maximalpositionen (305) - Gleichsetzung von Deutschland- und Inhaltsverzeichnis Ruhrpolitik (307) - Verhandlungstaktik von Obstinenz zu Indulgenz (311) - Mit Krediten und Kohle auf dem Weg nach Europa? (314) - Zwischenbilanz (315) 3. Die Verwaltungsspitzen im Quai d Orsay: Konzeptionen zwischen realisti- schen Grundhaltungen und maximalistischen Forderungen ................ 316 a) Hervé Alphand und die Wirtschaftsabteilung: frühe Einsichten in Zwänge und Chancen französischer Deutschlandpolitik? ........................ 317 Zweckmäßigkeit und Durchsetzungschancen von Maximalpositionen (318) - Real- ziele: Ruhr, Saar und Reparationen (321) - Diplomatische Verhandlungstaktik (326) b) Die politische und die Europaabteilung: bewußte Flexibilität und unbe- wußte Kontinuität? ...................................................... 329 Chancenlose Abtrennungsthesen (330) - Dezentralisierungsansätze (332) - Wirt- schaftseinheit, Reparationen und strukturelle Verflechtungen (334) - Verhandlungs- kalkül (336) - Realziele 1945/46 und 1948/49 (341) c) Das Generalsekretariat und die Botschafter bei den Großen Drei : Deutschlandpolitik oder Verhandlungstaktik? ........................... 342 Jean Chauvel (342) - Die Botschafter in Moskau und Washington (347) - René Massigli (349) - Sonstige Quai d Orsay-Akteure (353) - Zwischenbilanz: die Ver- waltungsspitzen (357) d) Exkurs: der französische Generalstab .................................... 360 Determinanten der Deutschlandplanungen (360) - Ziele - Mittel (360) - Einflußrück- gang (364) 4. Die technischen Ministerien: Konzeptionen im Finanz-, Wirtschafts- und Produktionsressort .......................................................... 365 a) Das finanz- und wirtschaftspolitische Führungspersonal: die Dominanz des Kohleproblems und der Ruhrfrage .................................. 366 Pierre Mendès France: Stahlträume (366) - René Pleven: Kohle und Arbeits- kraft (368) - André Philip: die Ruhr (370) - René Mayer: Rhein, Ruhr, Europa und Atlantik (373) - Die Minister und Deutschland (378) b) Die Spitzenbeamten im Finanz- und Wirtschaftsministerium: Deutschland und Besatzung zwischen Benutzung und Belastung ..................... 379 Allgemeine Deutschlandziele (379) - Frühplanungen: Dilemmata (380) - Innen- und Außenpolitik (383) - Besatzungszone als Devisenfaß ohne Boden (384) c) Das PrtKluktionsrxünisterium: begrenzter interner Realitätssinn und erheb- liche äußere Zwänge? ................................................... 387 Robert Lacoste (388) - Lehren aus der deutschen Besatzung in Frankreich? (390) - Reparationen in Theorie und Praxis (393) - Zwischenbilanz: die technischen Res- sorts (397) 10 Inhaltsverzeichnis d) Bilanz konzeptioneller Ansätze 1942 - 1950: von der doppelten Deutsch- landpolitik zu den ambivalenten Deutschlanddirektiven ............... 400 Relative Kontinuität und Homogenität (400) - Konstruktivität und Destruktivi- tät (401) - Frühe Weichenstellungen und späte Akzentverschiebungen (402) - Durch- setzungschancen von Maximalpositionen (403) - Verhandlungstaktik und doppelte Deutschlandpolitik (404) n. Deutschlandpolitische Instruktionen im Entscheidungsprozeß 1945 -1950: die allgegenwärtige Ambivalenz ............................................. 405 1. Die Rahmenrichtlinien des Comité interministériel 1945/46: eine offene, originelle und ambivalente Sicherheitsstrategie ............................ 405 a) Anti-Reich -Direktiven: Entpreußung als konsequente politische De- zentralisierung Deutschlands und der Besatzungszone .................. 406 Erste Rahmenrichtlinien (406) - Anti-Reich-Konsens und politische Praxis (407) - Rhein-Ruhr-Saar (408) - Dezentralisierung (409) b) Ökonomische Direktiven: Wirtschaftseinheit Deutschlands und dauerhafte Überlegenheit Frankreichs ............................................... 411 Erste Wirtschaftsanweisungen: Deutschland und Frankreich (411) - Behandlung Deutschlands als wirtschaftliche Einheit (412) - Ungelöste Dilemmata (414) - Berli- ner Kontrollratsbeschluß und modifizierte Wirtschaftsdirektiven (416) - Rekon- struktionspriorität für Frankreich (418) c) Kulturelle Direktiven: Entpreußung als sicherheitspolitische Demokra- tisierungs- und Kooperationsmaxime .................................... 420 Informationspolitik (420) - Umerziehungs- und Bildungspolitik (421) - Kulturelle Sicherheitspolitik (422) d) Politisch-administrative und internationale Direktiven: Besatzer und Besetzte zwischen Vierer- und Dreierzusammenarbeit .................. 423 Zusammenarbeit mit deutschen Kräften (424) - Parteien, Gewerkschaften und Dezentralisierungspolitik (425) - Zentrale Ernährungsfrage (426) - Interalliierte Einheitsfront (428) - Zwischenbilanz: Comité interministériel (430) 2. Die indirekten Richtlinien de Gaulles vom Frühherbst 1945: Chance und Signal für neue Akzente beim Nachbarn im Osten? ........................ 433 a) Gaullomanie , Unsicherheiten und Unzufriedenheiten des Besatzungs- personals: Nährboden indirekter Direktiven ........................... 434 Prestige de Gaulles (434) - Materielle und mentale Situation (435) - Politik-Unge- wißheit (436) b) De Gaullesche Reden und öffentliche Reaktionen: faktische Mehrdeutig- keit und wahrgenommene Eindeutigkeit ................................. 437 Inhaltsverzeichnis 11 Realität und Wahrnehmung (438) - Deutsche Reaktionen: Hoffnungsschimmer (439) - Französische Reaktionen: Hysterie (440) - Versuchsballon? (443) P c) Rhetorik als Richtlinien: deutschland- und besatzungspolitische Relevanz indirekter Direktiven .................................................. 443 Wahrnehmungen in Baden-Baden und Paris (444) - Legitimationsgrundlagen (447) d) Die indirekten Direktiven als Ausdruck und Zeichen deutschland- und besatzungspolitischer Schwerpunktverlagerungen? ..................... 448 Zonales Klima (448) - Akzentverschiebung als konkretes Ziel oder als Vision? (449) - Zwischenbilanz: indirekte De-Gaulle-Richtlinien (450) 3. Die Deutschlandrichtlinien der Jahre 1946 - 1950: relative Dominanz von Kontinuitätslinien in Politik, Wirtschaft und Kultur ........................ 451 a) Deutschlanddirektiven 1946/47: Kontinuitäten und Akzentverschiebungen 452 Umwertung des Dezentralisierungsbegriffs (452) - Wirtschaftliche Akzentuierun- gen (455) - Materialisierung von Trendwenden (457) b) Deutschlanddirektiven 1947/50: Kontinuitäten und Rückzüge auf Realzie- le ........................................................................ 459 Trendwende oder Kontinuität, Trendwende und Kontinuität? (460) - Weitreichende politische Dezentralisierung (461) - Wirtschaftliche Suprematie und Ruhrlösungs- primat (462) - Kultur- und Demokratisierungsziele (464) - Bloc occidental und non-alignement (465) c) Direktiven zwischen inneren Zwängen und äußerer Nutzung: die Inszenie- rung der Macht des Schwachen .......................................... 466 Politik und Taktik in Geheimdirektiven (466) - Potentielle Argumentationselemen- te (467) - Fusionsfrage und Weststaatsgründung (469) - Zwischenbilanz: Direktiven 1946/50 (471) d) Bilanz der Instruktionen 1945 - 1950: von der doppelten Deutschland- politik über die ambivalenten Direktiven zur Besatzungspolitik des sowohl als auch ......................................................... 473 Konzeptionen und Instruktionen: Konvergenzen und Divergenzen (473) - Interpreta- torisches Gewicht konstruktiver Direktiven im EntScheidungsprozeß (475) - Rele- vanz der Comité interministériel-Anweisungen (475) - Innen- und Außenpoli- tik (476) HI. Deutschland- und besatzungspolitische Realisationen 1945 - 1950: die Politik des sowohl als auch ............................................... 477 1. Zonale Hintergründe für Wahrnehmung und Umsetzung Pariser Instruktio- nen: Strukturdefizite und Konfliktmechanismen ........................... 477 a) Das Verwaltungschaos in einer verkorksten Zone: von der improvisier- ten Organisation zur verschleppten Reorganisation ...................... 478 12 Inhaltsverzeichnis Die Zone (478) - Verwaltungsstruktur (479) - Engpässe (482) - Reformvorha- ben (484) b) Général Koenig und sein politischer Berater: ambivalente praktische Wirkungen eher destruktiver Grundhaltungen? .......................... 487 Relevanz Pariser Richtlinien (487) - Koenigsche Deutschland- und Sicherheitsprä- missen (488) - Abtrennung linksrheinischer Territorien (489) - Politische Struktur eines künftigen westdeutschen Staatswesens (492) - Länderkonsolidierung und Magenfrage (494) - Länderkonsolidierung und Zonenabschottung (494) - Bewußt- sein widersprüchlicher Besatzungsziele (496) c) Generalverwalter Laffon und die Militärregierung: ambivalente praktische Wirkungen eher konstruktiver Grundhaltungen? ........................ 498 Laffonsche Deutschland- und Sicherheitsprämissen (499) - Opposition gegen einen Rheinstaat (500) - Zonale Verwaltungsstrukturen (501) - Französische Präferenz- politik und zonales Handelsbilanzdefizit (503) - Die Besatzungszone und die Saar, Laffon und Grandval (504) - Theorie und Praxis, Anspruch und Wirklichkeit, Reali- sation und Perzepüon (509) 6 d) Konfliktmuster: Koenig und Laffon, Paris und Baden-Baden ........... 511 Institutionelle Konfliktherde (512) - Konzeptionelle Konfliktherde (513) - Aussage- kraftparteipolitischer Etikette: Gaullist vs. Sozialist? (514) - Zwischenbilanz: zonale Hintergründe (515) 2. Besatzungsrealisationen zwischen hexagonalen, zonalen und internationalen Zwängen: sowohl Destruktivität als auch Konstruktivität .................. 518 a) Kontrollratspolitik: prinzipielle Kooperationsbereitschaft im Spannungs- feld politischer und ökonomischer Einheit Deutschlands ................ 518 Diskussions- und Entscheidungsvorbehalt (519) - Verspätete Präzisierung alliierter Büros (520) - Großbritannien, die Sowjetunion und deutsche Zentralverwaltungs- stellen (523) - Pure Obstruktion? (528) b) Aspekte praktischer Dezentralisierung: zonale Zentralisierungstendenzen und südwestdeutsche Länderkonsolidierung ............................. 528 Zonale Zentralisierungstendenzen (530) - Länder- und zonenübergreifende Parteien- kontakte (531) - Rheinland-Pfalz (533) - Die Saar (534) - Südbaden und Württemberg-Hohenzollern (535) - Sowohl als auch: Zonenzentralismus und Dezen- tralisierung (537) c) Aspekte französischer Wirtschaftspolitik: ökonomische Suprematie zwi- schen Nutzung und Rekonstruktion ..................................... 538 Nutzung der Zone (539) - Nutzen der Zone (543) - Ausbeutungskolonie? (544) - Sowohl als auch: Nutzungs- und Rekonstruktionspolitik (547) d) Aspekte französischer Demokratisierungs- und Kulturpolitik: Neuord- nungsansätze zwischen Kreativität und Sendungsbewußtsein ........... 548 Demokratisierungspotential (549) - Medien-, Bildungs- und Kulturpolitik im engeren Sinne (551) - Sowohl als auch: Demokratisierung und Missionarisierung (553) - Inhaltsverzeichnis 13 Finanzierung (555) - Kultur zwischen Paris und Baden-Baden (556) - Zwischen- bilanz: besatzungspolitische Realisationen (557) 3. Besatzungspolitik und Besatzungsperzeption: mehrdeutige Ergebnisse der Franzosen und eindeutige Erinnerung der Deutschen ...................... 559 a) Deutsche Wahrnehmung französischer Besatzung vor und nach Kriegs- ende: vom Vertrauensrückstand zur Glaubwürdigkeitslücke ........ 560 Vertrauensrückstand vor Besatzungsbeginn: Erinnerung und NS-Propaganda (560) - Wissen um NS-Besatzung in Frankreich (561) - Amerikanische Schauermär- chen (562) - Besatzungsmacht zweiter Ordnung (563) - Legenden-Bestätigung und Extremfall-Verallgemeinerung: Exzesse, Exzeßvorsorge und -nachspiele (564) - Und wieder die schwarze Schmach ? (565) - Faktorenbündel Glaubwürdigkeits- lücke : Demontage und Hunger, Siegergehabe und Mittellosigkeit, doppelte Deutschland- , ambivalente Besatzungs- und problembeladene Innenpolitik (566) b) Französische Wahrnehmungen deutscher Öffentlichkeit nach Kriegsende: vom Unverständnis zur Desillusionierung ............................... 568 Stereotype Voreinschätzungen der Soldaten (568) - Die materielle Ebene: vom Schock zur überzogenen Kritik (569) - Die politische Ebene: vom Selbstvertrauen zur Überheblichkeit (572) - Zwischenbilanz: Teufelskreis von Besatzungspolitik und -perzeption (573) c) Bilanz französischer Realisationen 1945 - 1950: Resultate und Wahr- nehmungen einer Besatzungspolitik des sowohl als auch ............. 576 Nuancierungen und Relativierungen (576) - Anbindung Paris - Baden-Baden (577) - Kontinuität der Ambivalenz (578) - Umsetzung der Sicherheitstrias (579) - Franzö- sische Innen- und Besatzungspolitik (580) d) Resümee und Ausblick: von der doppelten Deutschlandpolitik zu den innen- und außenpolitischen Erklärungsmustern ........................ 580 Konzeptionen (580) - Instruktionen (582) - Realisationen (584) - Aussichten (585) C. Erklärungsmuster I. Hexagonale Aspekte doppelter Deutschlandpolitik : Druckpotentiale und Verschleicrungszwänge 1944 - 1950 ......................................... 586 1. Deutschlandpolitisches Gewicht öffentlicher und veröffentlichter Meinung: das Schreckgespenst hexagonaler Germanophobie ......................... 587 a) Das Konzept der öffentlichen Meinung: Grenzen und Möglichkeiten ... 588 Öffentliche Meinung und außenpolitischer EntScheidungsprozeß (589) b) Die globale öffentliche Meinung: Krisenkompensations- und Mobilisie- rungsthema Deutschland .............................................. 591 14 Inhaltsverzeichnis Die IFOP-Umfragen (591) - Die Präfektenberichte (594) - Krisenkompensation und Restaurationstrauma (595) - Deutschland als öffentliches Mobilisierungsthema (596) - Druckpotential (599) - Kontinuität trotz Wandel (600) - Öffentliche und veröffent- lichte Meinung (601) c) Die veröffentlichte Meinung: verselbständigte Sprachhülsen und deutsch- landpolitische Selbstverständlichkeiten .................................. 601 Rezeptionsdilemmata zwischen Informations- und Sensationspresse (602) - Anti- Reich-Konsens (604) - Wirtschaftssuprematie (609) - Kontinuitätslinien (610) - Öffentlichkeit und Deutschlandpolitik (611) d) Französische Öffentlichkeit und Pariser Deutschlandakteure: Druckpoten- tiale und Druckperzeptionen ............................................. 612 Druckpotential (613) - Druckperzeption (614) - Zwischenbilanz: 1918 und 1944 (616) 2. Immanente Deutschlandzwänge des (partei-)politischen Systems: vom Kitt des Tripartismus zur Bedrohung der Dritten Kraft ......................... 617 a) Der koalitions-, sach- und wahlpolitische Druck kommunistischer Hege- monie im Tripartismus: Revanchepolitik als kleinster gemeinsamer Nen- ner mit größtem elektoralem Nutzen? ................................... 617 Fortwährender Koalitionsdruck (618) - Sachpolitischer Anpassungsdruck (620) - Ein Übergangsregime als permanente Wahlkampfarena (622) - Wahlkampfobsessio- nen (623) - Deutschland im Wahlkampf (624) b) Volksrepublikaner, Sozialisten und die Gouin-Affäre : das Bidaultsche Paradigma doppelter Deutschlandpolitik .............................. 626 Front commun MRP-PCF versus SFIO? (627) - Die Gouin-Affäre (631) - Bidaults doppelte Deutschlandpolitik (635) c) Die Wahrnehmung der Ersten und Zweiten durch die Dritte Kraft : Deutschland und die gaullistisch-kommunistische Zange ............... 637 Vom Tripartismus zur Dritten Kraft (638) - Perzeption deutschlandpolitischer RPF- und PCF-Gefahren (640) - Kommunistisches Druckpotential im Diskurs des Quai d Orsay (642) d) Der Druck der Deputierten: die Parlamentsausschüsse und die Deutsch- landpolitik ............................................................... 643 Die außenpolitische Kommission (644) - Die Enquetekommission für die Besat- zungszone (649) - Die technischen Kommissionen (653) - Zwischenbilanz: innen- poUtischeErklärungsmuster 1944-1950 (656) C Internationale Aspekte doppelter Deutschlandpolitik : Nutzungschancen gegenüber den Westalliierten 1945 - 1950 .................................. 657 1. Frankreich, die Vereinigten Staaten und die deutsche Frage: relative Macht des Schwachen und relative Schwäche des Mächtigen ? ................. 659 Inhaltsverzeichnis 15 a) Wechselseitige Interessenlagen: Pariser Erfahrung profitabler Verhand- lungsmechanismen ...................................................... 659 Französische und amerikanische Interessen (660) - Perzeption profitabler Verhand- lungsmuster (661) - Nachweis begrenzter amerikanischer Druckmittel (663) b) Wechselseitige Abhängigkeitsstrukturen: das Blum-Byrnes-Abkommen als Paradigma respektiver Kompromißzwänge .......................... 665 Vom passiven Erleiden zum aktiven Einwirken (666) - Amerikanisch-französische Verhandlungsstrukturen (667) - Paradigma kurz- und langfristiger Abhängigkei- ten (669) c) Wechselseitige Wahrnehmungen: Kontinuität amerikanisch-französischer Verhandlungselemente .................................................. 672 Amerikanische Furcht vor Kommunisten und Chaos (673) - Französisches Kalkül zwischen Hinhalten und Drohen (674) - Amerikanische Reaktion zwischen Zucker- brot und Peitsche (675) - Französisches Selbstbewußtsein (676) d) Wechselseitige Zugeständnisse nach amerikanischem Alleingang: deutschlandpolitische Pokerspiele....................................... 677 Modell Echternach : Vorstoß, Protest und Einlenken (677) - Rückzugsgefechte als Verhandlungskalkül (680) - US-Phasen kontinentaleuropäischer Gewichtung (681) 2. Frankreich und die Vereinigten Staaten, Großbritannien und Europa: dop- pelte Deutschlandpolitik als Rezept relativer Erfolge? .................... 683 a) Der finanzwirtschaftliche Erfolg: der Trizonesien-Trumpf und der Marshallplan ............................................................ 684 Trizonesien-Trumpf (684) - Keine Rekonstruktion in Deutschland ohne Frank- reich (686) - Frankreich als kontinentaleuropäische n°l (688) - Erfolgsaussichten ohne Trumpf? (690) b) Der sicherheitspoütische Erfolg: der Trizonesien-Trumpf und der Nord- atlantikpakt .............................................................. 690 Anglo-französische Vorstöße und amerikanische Dilemmata (691) - Londoner Empfehlungen und Vandenberg-Resolution (692) - Besatzungsstatut, Nordatlantik- pakt und Ruhrstatut (694) - Erfolgsaussichten ohne Trumpf? (697) c) Frankreich, Großbritannien und die Chancenlosigkeit engerer Deutsch- landkooperation: das Dünkircher Beispiel ............................... 699 Insulare und hexagonale Deutschlandzwänge (699) - Der lange Weg nach Dünkir- chen (703) d) Von Dünkirchen zum Schumanplan: Überlegungen zu britischen und französischen Europa-Optionen ......................................... 707 Dünkirchen und doppelte Deutschlandpolitik (707) - Frankreich, Großbritannien und Europa (708) - Europäische Integration und nationale Interessen (709) - Zwi- schenbilanz: hexagonale und internationale Erklärungsmuster 1944-1950 (712) 16 Inhaltsverzeichnis Schlußbetrachtung .............................................................. 714 Rahmenbedingungen 1940-1950: Politik und Gesellschaft, Moral und Modernisierung (714) - Doppelte Deutschlandpolitik 1944-1950: Internationalisierung, Dezentralisierung, Supre- matisierung , Demokratisierung (716) - Erklärungsmuster 1944-1950: Innen-, Außen- und doppelte Deutschlandpolitik (721) - Historiographische Verortung: Brückenschlag (723) - Historische Verortung: deutsch-französische Nachkriegsbeziehungen (724) Quellen- und Literaturverzeichnis ............................................. 727 Archive (727) - Gedruckte Quellen (733) - Periodika (735) - Reden, Memoiren, Tagebücher - Zeitgenössische Studien und Essays 1944-1950 (736) - Literatur (745) Personenregister ................................................................ 783
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