Die Bundesländer und die Europäischen Gemeinschaften: eine Untersuchung zur Garantie des Bundesstaatsprinzips unter Berücksichtigung der Kompetenzkompensation und der Regelung des Art. 23 GG n.F.
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1996
|
| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Nomos-Universitätsschriften
Recht ; 203 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 320 S. |
| ISBN: | 3789041610 |
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UEBERSICHT
GLIEDERUNG
ABKUERZUNGEN
I.
FRAGESTELLUNG
II.
GEFAEHRDUNG
DER
BUNDESSTAATLICHEN
VERFASSUNGSORDNUNG
1.
BUNDESSTAATSPRINZIP
A.
EIGENSTAATLICHKEIT
DER
BUNDESLAENDER
B.
MITWIRKUNG
DER
GLIEDSTAATLICHEN
STRUKTUREN
C.
GESICHERTE
RECHTSSTELLUNG
DER
BUNDESLAENDER
2.
INTEGRATIONSPRINZIP
A.
INTEGRATIONSERMAECHTIGUNG,
ART.
23
I
S.
2
GG
B.
WIRKUNG
DER
UEBERTRAGUNG
C.
ZUSAMMENFASSUNG
HI.
GRENZEN
GEGEN
DIE
ENTSTAATLICHUNG
DER
BUNDESLAENDER
1.
LOKALISIERUNG
DER
GRENZE
2.
EUROPAEISCHE
GEMEINSCHAFTSVERTRAEGE
A.
AUSDRUECKLICHES
GEMEINSCHAFTSRECHT
B.
UNGESCHRIEBENES
GEMEINSCHAFTSRECHT
C.
NATIONALE
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
D.
ZUSAMMENFASSUNG
3.
GRUNDGESETZ
A.
ART.
23
I
GG
B.
ART.
79
III
GG
C.
BUNDESTREUE
D.
ZUSAMMENFASSUNG
4.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
DER
BUNDESLAENDER
A.
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DEN
EUGH
B.
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DAS
BVERFG
C.
ZUSAMMENFASSUNG
IV.
SICHERUNGEN
GEGEN
AUFLOESUNG
DER
LAENDEREIGENSTAATLICHKEIT
1.
KOMPETENZ-KOMPENSATION
A.
KOMPENSATIONSBEDUERFTIGKEIT
B.
KOMPENSATIONSMITTEL
C.
KOMPENSATIONSZULAESSIGKEIT
.
D.
IDENTITAET
ZWISCHEN
ZUSTAENDIGKEITSVERLIERER
UND
-GEWINNET
E.
ERREICHEN
DES
AUSGLEICHS
F.
ZUSAMMENFASSUNG
2.
MITWIRKUNGSRECHTE
DER
BUNDESLAENDER
BIS
ZUR
EINFUEHRUNG
DES
ART.
23
GG
N.F.
A.
INNERSTAATLICHE
LAENDERBETEILIGUNG
B.
LAENDERINITIATIVEN
AUF
EUROPAEISCHER
EBENE
C.
LAENDERMITWIRKUNG
IN
DEN
GREMIEN
DER
GEMEINSCHAFTEN
D.
ZUSAMMENFASSUNG
3.
LAENDERMITWIRKUNG
AUFGRUND
ART.
23
GG
N.F.
A.
BUNDESRATSLOESUNG
B.
ZUSTIMMUNG
BEI
UEBERTRAGUNG
VON
HOHEITSRECHTEN
C.
UNTERRICHTUNG
DES
BUNDESRATES
D.
STELLUNGNAHMERECHT
DES
BUNDESRATES
E.
HINZUZIEHUNG
F.
KLAGEVERPFLICHTUNG
DER
BUNDESREGIERUNG
ZUM
EUGH
G.
LAENDERBUEROS
H.
VORSCHLAG
ZUR
BESETZUNG
DES
AUSSCHUSSES
DER
REGIONEN
I.
GENERELLE
BEWERTUNG
DER
MITWIRKUNGSRECHTE
DES
ART.
23
GG
N.F.
J.
ZUSAMMENFASSUNG
4.
WEITERE
KOMPENSATIONSLOESUNGEN
A.
REFORM
DER
GRUNDGESETZLICHEN
KOMPETENZVERTEILUNG
B.
INNERSTAATLICHE
INSTITUTIONALISIERUNG
DER
DRITTEN
EBENE,
SELBSTKO
ORDINIERUNG
DER
BUNDESLAENDER
C.
INSTITUTIONALISIERUNG
DER
DRITTEN
EBENE
IM
EUROPAEISCHEN
RAHMEN
D.
RATIFIKATIONSLOESUNG
E.
BEWERTUNG
DER
WEITEREN
VORSCHLAEGE
ZUR
KOMPETENZ-KOMPENSATION
F.
ZUSAMMENFASSUNG
V.
BEWERTUNG
DER
SICHERUNG
DES
BUNDESSTAATLICHEN
SYSTEMS
1.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
WESENTLICHEN
ERGEBNISSE
DER
UNTERSUCHUNG
2.
SICHERUNG
DES
BUNDESSTAATLICHEN
SYSTEMS
VI.
AUSBLICK
LITERATURVERZEICHNIS
10
GLIEDERUNG
ABKUERZUNGEN
22
I.
FRAGESTELLUNG
23
II.
GEFAEHRDUNG
DER
BUNDESSTAATLICHEN
VERFASSUNGSORDNUNG
33
1.
BUNDESSTAATSPRINZIP
33
A.
EIGENSTAATLICHKEIT
DER
BUNDESLAENDER
34
B.
MITWIRKUNG
DER
GLIEDSTAATLICHEN
STRUKTUREN
35
C.
GESICHERTE
RECHTSSTELLUNG
DER
BUNDESLAENDER
35
2.
INTEGRATIONSPRINZIP
36
A.
INTEGRATIONSERMAECHTIGUNG,
ART.
23
I
S.
2
GG
36
AA.
UEBERTRAGUNG
VON
HOHEITSRECHTEN
36
(1)
UEBERTRAGUNG
VON
BUNDESKOMPETENZEN
39
(2)
UEBERTRAGUNG
VON
LANDESKOMPETENZEN
39
BB.
ADRESSAT
DER
UEBERTRAGUNG
42
CC.
UEBERTRAGUNG
43
(1)
VOELKERRECHTLICHER
VERTRAG
43
(2)
UEBERTRAGUNGSGESETZ
NACH
44
ART.
23
I
S.
2
GG
(A)
AUFNAHME
DER
HOHEITSGEWALT
45
DURCH
DIE
EUROPAEISCHEN
GEMEIN
SCHAFTEN
(B)
ZURUECKNAHME
DES
STAATLICHEN
46
AUSSCHLIESSLICHKEITSANSPRUCHS
(3)
RECHTSFOLGEN
DES
VERZICHTSGESETZES
48
(A)
DURCHGRIFFSWIRKUNG
49
(B)
VERDRAENGUNG
ENTGEGENSTEHENDEN
52
INNERSTAATLICHEN
RECHTS
(AA)
ANWENDUNGSVORRANG
53
(BB)
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
54
KOLLISIONSNORM
(C)
EINFLUSS
AUF
DIE
BUND-LAENDER
57
KOMPETENZVERTEILUNG
(AA)
AUSFUEHRUNG
GEMEIN
57
SCHAFTSRECHTLICHER
VOR
SCHRIFTEN
(BB)
AUSFUEHRUNGSPFLICHT
FUER
DIE
61
LAENDER
DD.
GESETZ
62
(1)
FOERMLICHES
GESETZ
63
(2)
ZUSTIMMUNGSGESETZ
63
(3)
QUALIFIZIERTE
MEHRHEIT
DES
ART.
79
II
GG
64
11
(A)
AENDERUNG
DER
VERTRAGLICHEN
64
GRUNDLAGE
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
(B)
VERFASSUNGSAENDERUNG
65
(AA)
VERZICHTSGESETZ
ALS
TAT
66
BESTANDSAUSFUELLUNGSAKT
(BB)
DIFFERENZIERUNG
NACH
AENDE
67
RUNG
UND
AUSFUELLUNG
DER
GEMEINSCHAFTSVERTRAEGE
(CC)
ART.
23
I
GG
ALS
ERMAECHTI
68
GUNG
ZUR
VERFASSUNGS
AENDERUNG
EE.
ABGRENZUNG
ZU
ART.
32
GG
UND
ZU
69
ART.
59
GG
(1)
ART.
32
GG
69
(2)
ART.
59
GG
70
B.
WIRKUNG
DER
UEBERTRAGUNG
VON
LAENDERKOMPETENZEN
71
AA.
EINWIRKUNG
AUF
DIE
STAATSFUNKTIONEN
71
(1)
EXEKUTIVE
72
(2)
JUDIKATIVE
73
(3)
LEGISLATIVE
73
(A)
UEBERTRAGUNG
AUSSCHLIESSLICHER
73
LAENDERKOMPETENZEN
(B)
UEBERTRAGUNG
VON
BUNDESKOMPE
74
TENZEN
BB.
MITWIRKUNG
DER
LAENDER
GEGENUEBER
DEN
74
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN
(1)
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHE
ZULAESSIGKEIT
75
EINER
MITWIRKUNG
DER
BUNDESLAENDER
(A)
ART.
146
EGV
75
(B)
REGIONALISIERUNG
DER
EUROPAEI
76
SEHEN
GEMEINSCHAFTEN
(AA)
VERSAMMLUNG
DER
REGIONEN
76
EUROPAS
(VRE)
(BB)
BEIRAT
DER
REGIONALEN
UND
76
LOKALEN
GEBIETS
KOERPERSCHAFTEN
(CC)
GEMEINSCHAFTSCHARTA
DER
76
REGIONALISIERUNG
(DD)
KONFERENZ
"EUROPA
DER
76
REGIONEN"
(EE)
AUSSCHUSS
DER
REGIONEN
77
(FF)
BEWERTUNG
DER
REGIONALISIE-
77
RUNG
(2)
GRUNDGESETZLICHE
ZULAESSIGKEIT
DER
79
BUNDESLAENDER
ZUR
MITWIRKUNG
BEI
DER
GEMEINSCHAFTSRECHTSSETZUNG
(A)
ALLEINAUSSENVERTRETUNGSRECHT
DES
79
BUNDES
(AA)
ART.
32
I GG
79
(BB)
ART.
23
I
S.
2
GG
81
(CC)
ART.
87
I
GG
82
(DD)
ART.
32
I
GG
ANALOG
82
12
(B)
VERTRETUNGSRECHT
DER
BUNDESLAENDER
83
(AA)
ART.
32
III
GG
83
(BB)
ART.
32
III
GG
ANALOG
83
(CC)
KOMPETENZ
AUS
DER
NATUR
84
DER
SACHE
(3)
ZWISCHENERGEBNIS
84
CC. ABGRENZUNG
ZWISCHEN
GEMEINSCHAFTS
UND
85
BUNDESLAENDERKOMPETENZEN
(1)
DURCHBRECHUNG
DES
PRINZIPS
DER
ENUME-
86
RATIVEN
EINZELERMAECHTIGUNG
(A)
ABSTRAKTHEIT
DES
KOMPETENZ
86
KATALOGS
(B)
GENERALKLAUSELN
86
(C)
RECHTSPRECHUNG
DES
EUGH
88
(2)
ZIELORIENTIERTHEIT
DER
GEMEINSCHAFTS
90
KOMPETENZEN
(A)
WIRKUNG
DER
ZIELSETZUNG
GEMEIN
91
SCHAFTSRECHTLICHER
KOMPETENZEN
(AA)
BESTIMMUNG
DES
REGELUNGS
91
BEREICHS
DER
GEMEINSCHAFTS
KOMPETENZEN
DURCH
POLITISCHE
EINSCHAETZUNG
(BB)
KEINE
VERGLEICHBARKEIT
91
ZWISCHEN
GRUNDGESETZLICHEN
UND
GEMEINSCHAFTS
RECHTLICHEN
KOMPETENZEN
(CC)
WIRTSCHAFTLICHE
ZIELSETZUNG
92
ALS
MOTOR
DER
EUROPAWEITEN
REGELUNG
(B)
KEINE
GRENZE
FUER
DIE
GEMEIN
93
SCHAFTLICHEN
KOMPETENZEN
GEGEN
UEBER
DEN
GRUNDGESETZLICHEN
ZUSTAENDIGKEITEN
(3)
GEFAHR
DER
"ENTSTAATLICHUNG"
DER
95
LAENDER
C.
ZUSAMMENFASSUNG
96
III.
GRENZEN
GEGEN
DIE
ENTSTAATLICHUNG
DER
BUNDESLAENDER
99
1.
LOKALISIERUNG
DER
GRENZE
99
2.
EUROPAEISCHE
GEMEINSCHAFTSVERTRAEGE
100
A.
AUSDRUECKLICHES
GEMEINSCHAFTSRECHT
100
AA.
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
101
(1)
SCHUTZKLAUSEL
GEGEN
ZENTRALISIERUNG
AUF
103
DER
GEMEINSCHAFTSEBENE
(2)
ALLGEMEINES
SUBSIDIARITAETSPRINZIP,
105
ART.
3
B
EGV
(A)
ANWENDUNGSBEREICH
106
(B)
ART.
3
B
EGV
ALS
KOMPE
107
TENZAUSUEBUNGSBESCHRAENKUNG
13
(C)
SCHUTZ
DER
LAENDEREIGEN
107
110
HO
111
112
112
112
STAATLICHKEIT
(AA)
FUNKTION
DES
SUBSI
DIARITAETSPRINZIPS
(BB)
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
ALS
HANDLUNGSMAXIME
(CC)
ZWISCHENERGEBNIS
BB.
ART.
68
III
EGV
CC.
ART.
146
I
EGV
DD.
REGIONALISIERUNG
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEIN
SCHAFTEN
B.
UNGESCHRIEBENES
GEMEINSCHAFTSRECHT
113
AA.
ALLGEMEINER
RECHTSGRUNDSATZ
DES
FOEDERALISMUS
113
BB.
FUNKTIONSFAEHIGKEIT
DER
GEMEINSCHAFTEN
114
CC.
GRUNDSATZ
DER
GEMEINSCHAFTSTREUE
115
DD.
ZWISCHENERGEBNIS
115
C.
NATIONALE
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
116
AA.
VERFASSUNGSKONFORME
AUSLEGUNG
116
BB.
MEHRSCHICHTIGER
KONSTITUTIERUNGSAKT
117
D.
ZUSAMMENFASSUNG
117
GRUNDGESETZ
119
A.
ART.
23
I
GG
119
AA.
KEINE
AUFGABE
DER
EIGENSTAATLICHKEIT
120
BB.
KEINE
UEBERTRAGUNG
DER
KOMPETENZ
KOMPETENZ
121
CC.
GRUENDUNG
EINES
EUROPAEISCHEN
STAATES
122
DD.
STRUKTURSICHERUNGSKLAUSEL,
ART.
23
I
S.
1
GG
125
(1)
FOEDERATIVE
GRUNDSAETZE
125
(2)
SUBSIDIARITAET
127
EE.
ZWISCHENERGEBNIS
127
B.
ART.
79
III
GG
127
AA.
ANWENDBARKEIT
BEI
DER
UEBERTRAGUNG
VON
HOHEITSRECHTEN
128
BB.
GRENZE
GEGEN
DIE
UEBERTRAGUNG
WEITERER
HOHEITSRECHTE
128
(1)
GLIEDERUNG
DES
BUNDES
IN
LAENDER
129
(2)
GRUNDSAETZLICHE
MITWIRKUNG
BEI
DER
GESETZGEBUNG
130
(3)
ZWISCHENERGEBNIS
131
CC.
THEORETISCHE
ANSAETZE
ZUR
BESTIMMUNG
DER
LAENDEREIGENSTAATLICHKEIT
131
(1)
QUANTIFIZIERENDE
ANALYSE
132
(2)
QUALITATIVE
GRENZBESCHREIBUNG
134
(3)
FUNKTIONSTEST
135
(4)
SOUVERAENITAETSMASSSTAB
136
(5)
ZWISCHENERGEBNIS
137
14
DD.
HOMOGENITAETSANFORDERUNGEN
AN
DIE
EUROPAEI
SCHEN
GEMEINSCHAFTEN
(1)
STRUKTURELLE
KONGRUENZ
(2)
STRUKTURANGEPASSTE
GRUNDSATZKONGRUENZ
(3)
HOMOGENITAET
DER
WERTVORSTELLUNGEN
(4)
BEWERTUNG
(5)
ZWISCHENERGEBNIS
137
138
140
141
141
143
C.
BUNDESTREUE
144
D.
ZUSAMMENFASSUNG
146
4.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
DER
BUNDESLAENDER
148
A.
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DEN
EUGH
AA.
VERTRAGSVERLETZUNGVERFAHREN
BB.
UNTAETIGKEITS-,
NICHTIGKEITSVERFAHREN
148
149
149
B.
RECHTSSCHUTZ
DURCH
DAS
BVERFG
AA.
PRUEFUNGSGEGENSTAND
(1)
PRUEFUNG
DES
VERZICHTSGESETZES
(2)
UEBERPRUEFUNG
VON
GEMEINSCHAFTS
RECHTSAKTEN
(A)
KOLLISION
MIT
EINER
UNTER
DEM
VERFASSUNGSRECHT
STEHENDEN
NATIONALEN
NORM
(B)
BEANSPRUCHUNG
EINER
ZWAR
UEBER
TRAGUNGSFAEHIGEN,
NICHT
ABER
UEBER
TRAGENEN
KOMPETENZ
(C)
GEMEINSCHAFTSRECHTSAKTE
AUFGRUND
UEBERTRAGENER,
VERFASSUNGSRECHTLICH
ABER
NICHT
UEBERTRAGUNGSFAEHIGER
KOMPETENZEN
BB.
PRUEFUNGSMASSSTAB
(1)
GRUNDGESETZ
ALS
PRUEFUNGSMASSSTAB
FUER
DAS
VERZICHTSGESETZ
(2)
GRUNDGESETZ
ALS
PRUEFUNGSMASSSTAB
FUER
DAS
GEMEINSCHAFTSRECHT
(3)
VERZICHTSGESETZ
ALS
PRUEFUNGSMASSSTAB
FUER
DAS
GEMEINSCHAFTSRECHT
CC.
RECHTSSCHUTZVERFAHREN
(1)
UEBERPRUEFUNG
DES
VERZICHTSGESETZES
(2)
UEBERPRUEFUNG
VON
RECHTSAKTEN
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFTEN
DD.
VERPFLICHTUNG
DER
BUNDESREGIERUNG
ZU
EINEM
BESTIMMTEN
ABSTIMMUNGSVERHALTEN
IM
RAT
ODER
IN
DER
KOMMISSION
151
151
152
152
152
153
155
156
156
156
159
160
160
161
162
C.
ZUSAMMENFASSUNG
164
15
IV.
SICHERUNGEN
GEGEN
AUFLOESUNG
DER
LAENDEREIGENSTAATLICHKEIT
167
1.
KOMPETENZ-KOMPENSATION
167
A.
KOMPENSATIONSBEDUERFTIGKEIT
168
B.
KOMPENSATIONSMITTEL
169
C.
KOMPENSATIONSZULAESSIGKEIT
170
AA.
ZULAESSIGKEIT
EINES
AUSTAUSCHES
VON
KOMPE-
170
TENZEN
AN
SICH
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
KOMPENSATION
171
(A)
KOMPENSATION
DURCH
VERFASSUNGS-
171
AENDERUNG
(B)
KOMPENSATION
DURCH
EINFACH-
171
GESETZLICHE
REGELUNGEN
(AA)
BINNENORIENTIERTE
FOLGE
171
INTERPRETATION
DER
INTEGRATIONSERMAECHTIGUNG
(BB)
ART.
53
S.
3
GG
172
(CC)
ART.
50
GG
172
(DD)
ART.
79
III
GG
173
(EE)
STELLUNGNAHME
173
(C)
KOMPENSATION
DURCH
REGELUNGEN
176
UNTERHALB
DER
GESETZESEBENE
(D)
ZWISCHENERGEBNIS
176
(2)
RECHTSANSPRUCH
DER
BUNDESLAENDER
AUF
177
KOMPENSATION
(A)
PRINZIP
DER
BUNDESTREUE
178
(B)
BUNDESSTAATSPRINZIP
179
(C)
ART.
32
I
GG
ANALOG
179
(D)
ZWISCHENERGEBNIS
180
BB.
ZULAESSIGKEIT
DES
ZUSPRUCHS
DER
KONKRET
NEUEN
180
ZUSTAENDIGKEIT
D.
IDENTITAET
ZWISCHEN
ZUSTAENDIGKEITSVERLIERER
UND
181
-GEWINNER
E.
ERREICHEN
DES
AUSGLEICHS
181
AA.
RECHTLICH
GESICHERTE
POSITION
181
BB.
WERTIGKEIT
VON
KOMPETENZEN
182
CC.
GEEIGNETHEIT
DES
MITWIRKUNGSMODELLS
183
(1)
NOTWENDIGE
MITWIRKUNG
DER
BUNDES
184
LAENDER
(2)
MITWIRKUNG
AUF
HOEHERER
EBENE
186
(3)
MITWIRKUNG
DURCH
EIN
ZENTRALES
ORGAN
187
(4)
MITWIRKUNGSRECHTE
IM
ENSEMBLE
188
(5)
ZWISCHENERGEBNIS
189
F.
ZUSAMMENFASSUNG
189
16
2.
MITWIRKUNGSRECHTE
DER
BUNDESLAENDER
BIS
ZUR
EINFUEHRUNG
192
DES
ART.
23
GG
N.F.
A.
INNERSTAATLICHE
LAENDERBETEILIGUNG
193
AA.
ZULEITUNGSVERFAHREN
NACH
ART.
2
DES
RATIFIZIE-
193
RUNGSGESETZES
ZU
DEN
ROEMISCHEN
VERTRAEGEN
VOM
27.07.1957
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
195
ZUSTAENDIGKEIT
(2)
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
195
KOMPETENZ
(3)
IDENTITAET
ZWISCHEN
ZUSTAENDIGKEITS
196
VERLIERER
UND
-GEWINNER
BB.
LINDAUER
ABKOMMEN
196
CC.
LAENDERBETEILIGUNGSVERFAHREN
AUFGRUND
DES
198
BRIEFWECHSELS
SCHMIDT/RAU
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
200
ZUSTAENDIGKEIT
(A)
BESCHRAENKUNG
DER
ALLEIN
200
AUSSENVERTRETUNGSBEFUGNIS
(B)
UNMITTELBARE
BETEILIGUNG
DER
201
LAENDER
AN
DER
AUSSENVERTRETUNGS
BEFUGNIS
(C)
ZWISCHENERGEBNIS
202
(2)
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
202
KOMPETENZ
(3)
IDENTITAET
ZWISCHEN
ZUSTAENDIGKEITS-
203
VERLIERER
UND
-GEWINNER
DD.
BUNDESRATSVERFAHREN
AUFGRUND
ART.
2
EEAG
203
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
206
ZUSTAENDIGKEIT
(A)
BINDUNGSWIRKUNG
DURCH
207
ART.
2
III
S.
2
EEAG
(AA)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
207
UNZULAESSIGKEIT
(BB)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
210
ZULAESSIGKEIT
(CC)
STELLUNGNAHME
211
(B)
RECHTSGRUNDLAGE
DES
BUNDESRATS
212
VERFAHRENS
(AA)
BUND-LAENDER-VEREINBARUNG
212
VOM
17.12.1987
(BB)
ART.
2
EEAG
213
(2)
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
214
KOMPETENZ
(A)
GENERELL
ZU
ART.
2
EEAG
214
(B)
ART.
2
I,
II
EEAG
217
(C)
ART.
2
III
EEAG
218
(3)
IDENTITAET
ZWISCHEN
ZUSTAENDIGKEITS-
218
VERLIERET
UND
-GEWINNER
(A)
SYSTEMWIDRIGKEIT
DER
BUNDESRATS
218
LOESUNG
(B)
UNZUSTAENDIGKEIT
DES
BUNDESRATS
219
FUER
AUSSCHLIESSLICHE
LANDESGESETZ
GEBUNG
17
(C)
MEHRHEITSPRINZIP
219
(D)
BEURTEILUNG
220
B.
LAENDERINITIATIVEN
AUF
EUROPAEISCHER
EBENE
222
AA.
LAENDERBEOBACHTER
222
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
223
ZUSTAENDIGKEIT
(2)
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
224
KOMPETENZ
(3)
IDENTITAET
ZWISCHEN
ZUSTAENDIGKEITS- 224
VERLIERER
UND
-GEWINNER
BB.
LAENDERBUEROS
IN
BRUESSEL
224
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
225
ZUSTAENDIGKEIT
(A)
LAENDERBUEROS
ALS
UNZULAESSIGE
226
NEBENAUSSENPOLITIK
(B)
ZULAESSIGKEIT
DER
LAENDERBUEROS
226
(C)
STELLUNGNAHME
227
(2)
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
228
KOMPETENZ
(3)
IDENTITAET
ZWISCHEN
ZUSTAENDIGKEITS-
228
VERLIERET
UND
-GEWINNER
C.
LAENDERMITWIRKUNG
IN
DEN
GREMIEN
DER
GEMEIN-
229
SCHAEFTEN
AA.
ERGEBNISSE
DER
KRAMER/HEUBL
GESPRAECHE
VON
229
1968
BB.
SCHMIDT/RAU-BRIEFWECHSEL
230
CC.
BUNDESKANZLERERKLAERUNG
VOM
19.05.1983
231
DD.
ART.
2
V
EEAG
232
EE.
BETEILIGUNG
AN
REGIERUNGSKONFERENZEN
233
FF.
BEURTEILUNG
233
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
233
ZUSTAENDIGKEIT
(A)
EUROPARECHTLICH
234
(B)
VERFASSUNGSRECHTLICH
234
(AA)
FORMELLRECHTLICHE
ZULAESSIG
235
KEIT
DER
HINZUZIEHUNG
(BB)
MATERIELLRECHTLICHE
ZULAESSIG-
236
KEIT
DER
HINZUZIEHUNG
(2)
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
236
KOMPETENZ
(3)
IDENTITAET
ZWISCHEN
ZUSTAENDIGKEITS-
238
VERLIERET
UND
-GEWINNER
D.
ZUSAMMENFASSUNG
239
3.
LAENDERMITWIRKUNG
AUFGRUND
ART.
23
GG
N.F.
242
A.
BUNDESRATSLOESUNG
243
B.
ZUSTIMMUNG
BEI
UEBERTRAGUNG
VON
HOHEITSRECHTEN
245
AA.
DOPPELTE
ERWEITERUNG
DER
MITWIRKUNGSRECHTE
246
DER
LAENDER
18
BB.
ZUSTIMMUNGSERFORDERNIS
ALS
ERMOEGLICHUNG
246
EINER
KOMPETENZ-KOMPENSATION
CC.
BEWERTUNG
DES
KOMPETENZ-KOMPEN
247
SATORISCHEN
EFFEKTES
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
247
ZUSTAENDIGKEIT
(2)
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
247
KOMPETENZ
(A)
NUR
GEMEINSCHAFTSPRIMAERRECHT
248
BETROFFEN
(AA)
SELTENER
ANWENDUNGSFALL
248
(BB)
BESCHRAENKTE
WIRKUNG
249
(B)
KEIN
EINFLUSS
AUF
DIE
RECHT
249
SPRECHUNG
DES
EUGH
C.
UNTERRICHTUNG
DES
BUNDESRATES
250
D.
STELLUNGNAHMERECHT
DES
BUNDESRATES
250
AA.
ABGABE
DER
STELLUNGNAHME
251
BB.
BERUECKSICHTIGUNG
DER
STELLUNGNAHME
251
(1)
EINFACHE
BERUECKSICHTIGUNG
251
(2)
MASSGEBLICHE
BERUECKSICHTIGUNG
251
(A)
BEZUG
AUF
AUSSCHLIESSLICHE
ZUSTAEN
252
DIGKEITEN
DER
LAENDER
(B)
BEZUG
AUF
KONKURRIERENDE
UND
253
RAHMENGESETZGEBUNG
CC.
BEWERTUNG
DES
KOMPETENZ-KOMPEN-
255
SATORISCHEN
EFFEKTES
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
255
ZUSTAENDIGKEIT
(A)
EUROPARECHTLICHE
BEDENKEN
255
(B)
VERFASSUNGSRECHTLICHE
BEDENKEN
256
(2)
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
257
KOMPETENZ
(A)
STELLUNGNAHMERECHT
257
(B)
EINFACHE
BERUECKSICHTIGUNG
257
(C)
MASSGEBLICHE
BERUECKSICHTIGUNG
257
E.
HINZUZIEHUNG
258
AA.
HINZUZIEHUNG
ZU
VORBEREITENDEN
BERATUNGEN
259
BB.
EINFACHE
HINZUZIEHUNG
ZU
VERHANDLUNGEN
IN
259
DEN
GEMEINSCHAFTSGREMIEN
CC.
HINZUZIEHUNG
IN
DELEGATION
ZUR
UEBERTRAGUNG
259
DER
VERHANDLUNGSFUEHRUNG
DD.
BEWERTUNG
DES
KOMPETENZ-KOMPEN-
261
SATORISCHEN
EFFEKTES
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
261
ZUSTAENDIGKEIT
(A)
HINZUZIEHUNG
ZU
VORBEREITENDEN
261
BERATUNGEN
(B)
EINFACHE
HINZUZIEHUNG
ZU
BERA
261
TUNGEN
IN
DIE
GEMEINSCHAFTS
GREMIEN
(AA)
BESCHRAENKUNG
DER
ALLEIN
262
AUSSENVERTRETUNGSBEFUGNIS
19
(BB)
BENENNUNG
DES
HINZUZU
262
ZIEHENDEN
VERTRETERS
(CC)
MISCHVERWALTUNG
263
(2)
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
263
KOMPETENZ
(A)
HINZUZIEHUNG
IN
DIE
VORBE
263
REITENDEN
VERHANDLUNGEN
(B)
EINFACHE
HINZUZIEHUNG
263
(C)
HINZUZIEHUNG
ZUR
VERHANDLUNGS-
264
LEITUNG
(AA)
ABSTIMMUNG
MIT
DER
265
BUNDESREGIERUNG
(BB)
WAHRUNG
DER
GESAMTSTAAT-
265
LIEHEN
VERANTWORTUNG
(3)
BEWERTUNG
DER
HINZUZIEHUNG
266
F.
KLAGEVERPFLICHTUNG
DER
BUNDESREGIERUNG
ZUM
266
EUGH
AA.
NUR
AUSSCHLIESSLICHE
LANDESGESETZGEBUNGSZU
267
STAENDIGKEIT
BETROFFEN
BB.
WAHRUNG
DER
GESAMTSTAATLICHEN
VERANT-
268
WORTUNG
G.
LAENDERBUEROS
268
H.
VORSCHLAG
ZUR
BESETZUNG
DES
AUSSCHUSSES
DER
268
REGIONEN
I.
GENRELLE
BEWERTUNG
DER
MITWIRKUNGSRECHTE
DES
269
ART.
23
GG
N.F.
AA.
DETAILLIERTE
VERFASSUNGSRECHTLICHE
REGELUNG
269
BB.
KOMPLIZIERTHEIT
DES
VERFAHRENS
269
J.
ZUSAMMENFASSUNG
271
4.
WEITERE
KOMPENSATIONSLOESUNGEN
276
A.
REFORM
DER
GRUNDGESETZLICHEN
KOMPETENZVERTEILUNG
276
AA.
RUECKUEBERTRAGUNG
VON
KOMPETENZEN
AUF
DIE
276
LAENDER
BB.
AENDERUNG
DER
GRUNDGESETZLICHEN
KOMPETENZ
277
VERTEILUNG
CC.
RUECKHOLBEFUGNIS
277
DD.
STELLUNGNAHME
278
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
278
ZUSTAENDIGKEIT
(2)
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
278
KOMPETENZ
(3)
IDENTITAET
ZWISCHEN
ZUSTAENDIGKEITS-
279
VERLIERER
UND
-GEWINNER
B.
INNERSTAATLICHE
INSTITUTIONALISIERUNG
DER
DRITTEN
279
EBENE,
SELBSTKOORDINIERUNG
DER
BUNDESLAENDER
AA.
MODIFIZIERTES
BUNDESRATSVERFAHREN
280
BB.
"STAENDIGE
VERTRETER
DER
LAENDER"
280
20
CC.
STELLUNGNAHME
280
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
280
ZUSTAENDIGKEIT
(2)
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
280
KOMPETENZ
(3)
IDENTITAET
ZWISCHEN
ZUSTAENDIGKEITS-
281
VERLIERER
UND
-GEWINNET
C.
INSTITUTIONALISIERUNG
DER
DRITTEN
EBENE
IM
EUROPAE-
281
ISCHEN
RAHMEN
AA.
BEIZIEHUNG
BETROFFENER
GEBIETSKOERPERSCHAFTEN
281
BB.
REGIONALKAMMER
ALS
ECHTES
RECHTSSETZUNGS
281
ORGAN
CC. STELLUNGNAHME
282
(1)
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
282
ZUSTAENDIGKEIT
(2)
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
282
KOMPETENZ
(3)
IDENTITAET
ZWISCHEN
ZUSTAENDIGKEITS-
283
VERLIERET
UND
-GEWINNET
D.
RATIFIKATIONSLOESUNG
283
AA.
RECHTMAESSIGKEIT
DER
ZUGESPROCHENEN
ZUSTAEN-
284
DIGKEIT
BB.
ADAEQUATER
AUSGLEICH
ZUR
VERLORENEN
284
KOMPETENZ
CC.
IDENTITAET
ZWISCHEN
ZUSTAENDIGKEITSVERLIERER
UND
284
-GEWINNET
E.
BEWERTUNG
DER
WEITEREN
VORSCHLAEGE
ZUR
285
KOMPETENZ-KOMPENSATION
F.
ZUSAMMENFASSUNG
286
V.
BEWERTUNG
DER
SICHERUNG
DES
BUNDESSTAATLICHEN
SYSTEMS
289
1.
ZUSAMMENFASSUNG
DER
WESENTLICHEN
ERGEBNISSE
DER
289
UNTERSUCHUNG
2.
SICHERUNG
DES
BUNDESSTAATLICHEN
SYSTEMS
291
VI.
AUSBLICK
293
LITERATURVERZEICHNIS
299 |
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