Vom Vertrags- zum Gesetzesvorbehalt: Beitrag zum positiven Rechtmäßigkeitsprinzip in der EG
Gespeichert in:
1. Verfasser: | |
---|---|
Format: | Buch |
Sprache: | German |
Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1996
|
Ausgabe: | 1. Aufl. |
Schriftenreihe: | Schriftenreihe Europäisches Recht, Politik und Wirtschaft
180 |
Schlagworte: | |
Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
Beschreibung: | 338 S. |
ISBN: | 3789040665 |
Internformat
MARC
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INHALTSVERZEICHNIS
EINLEITUNG
17
I.
MISSVERSTAENDNISSE
IM
RAHMEN
DES
RECHTMAESSIGKEITSPRINZIPS
IN
DER
EG
17
II.
DIE
UNTERSCHEIDUNG
ZWISCHEN
PRIMAEREM
UND
SEKUNDAEREM
EG-RECHT
24
ERSTER
TEIL
:
DER
VERTRAGSVORBEHALT
UND
SEINE
FUNKTIONEN
28
KAPITEL
I
:
VOM
PRINZIP
BEGRENZTER
ERMAECHTIGUNG
ZUM
VERTRAGSVORBEHALT
28
A.
VOELKERRECHTLICHE
WURZELN
28
B.
DAS
PRINZIP BEGRENZTER
ERMAECHTIGUNG
UND
SEINE
FORTGELTUNG
29
C.
DIE
LOCKERUNG
DES
PRINZIPS
BEGRENZTER
ERMAECHTIGUNG
32
1.
BEGRENZTE
ERMAECHTIGUNGEN
UND
DIE
GLOBALERMAECHTIGUNG
DES
ART.
235
EWGV
33
2.
BEGRENZTE
ERMAECHTIGUNGEN
UND
"DYNAMISCHE
AUSLEGUNG"
-
INSBESONDERE
DIE
"IMPLIED-POWERS"
THEORIE
36
3.
DAS
SUBSIDIARITAETSPRINZIP
40
D.
DER
BEGRIFF
DES
"VERTRAGSVORBEHALTS"
42
KAPITEL
II
:
DIE FUNKTIONELLE
BEDEUTUNG
DES
VERTRAGSVORBEHALTS
FUER
DIE
VERFASSUNGSPRINZIPIEN
DER
EG
45
A.
VERTRAGSVORBEHALT
UND
"VERTIKALE
GEWALTENTEILUNG"
45
B.
VERTRAGSVORBEHALT
UND
HORIZONTALE
GEWALTENTEILUNG
52
C.
VERTRAGSVORBEHALT
UND
DEMOKRATIEPRINZIP
54
D.
VERTRAGSVORBEHALT
UND
RECHTSSTAATSPRINZIP
56
ZWEITER
TEIL
:
VERTRAGSBEDINGTES
EG-RECHT
ALS
"GESETZES"RECHT
58
KAPITEL
I
:
ASPEKTE
DER
VERTRAGSBEDINGTHEIT
ALS
MERKMAL
DES
SEKUNDAEREN
EG-RECHTS
59
A.
DIE
VERTRAGLICHEN
RECHTSSETZUNGSFORMEN
UND
IHRE
BESCHRAENKTE
AUSTAUSCHBARKEIT
59
B.
DIE
WAHL
DER
RICHTIGEN
VERTRAGLICHEN
GRUNDLAGE
61
C.
VERTRAGSVORBEHALT
UND
RECHTSVERBINDLICHKEIT
66
1.
ATYPISCHE AKTE
DES
RATES
67
2.
(VERFAHRENS-)HANDLUNGEN
DER
KOMMISSION
69
3.
DIE
ENTSCHLIESSUNGEN
DES
EUROPAEISCHEN
PARLAMENTS
70
4.
DIE
GEMEINSAMEN
ERKLAERUNGEN
71
5.
DAS
FOERMLICHKEITSPRINZIP
73
KAPITEL
II
:
SEKUNDAERES
EG-RECHT
ALS
GESETZESRECHT
75
A.
DAS
SEKUNDAERE
EG-RECHT
ALS
HETERONOME
RECHTSSETZUNG
75
B.
DIE
GESETZESEIGENSCHAFT
DER
EG-RECHTSAKTE
76
1.
ZUM NATIONALRECHTLICHEN
GESETZESBEGRIFF
76
2.
MATERIELLE
GESETZE
IN
DER
EG
78
A)
DIE
VERORDNUNG
ALS
MATERIELLES
GESETZ
78
B)
DIE
RICHTLINIE
ALS
MATERIELLES
GESETZ
81
AA)
RICHTLINIENBEGRIFF
UND
UMSETZUNGSVORBEHALT
.
82
BB)
DIE RICHTLINIE
ALS
POTENTIELLES
GESETZ
86
C)
UNMITTELBARE
ANWENDBARKEIT
UND
ZWEISTUFIGKEIT
ALS
STANDARDISIERUNGSFAKTOREN
93
3.
GIBT
ES
FORMELLE
EG-GESETZE?
95
C.
ZUR
PROSPEKTIVEN
DURCHSETZUNG
DES
FORMELLEN
GESETZGEBUNGSAKTES
IM
LICHTE
DER
VERFASSUNGSGESCHICHTE
101
1.
DIE
GESETZGEBUNG
UND
DER
KONSENSUSGEDANKE
102
2.
VON
BERATENDEN
ZU
GESETZGEBENDEN
VERTRETUNGEN
102
3.
VON
DESINTEGRIERENDEN
ZU
INTEGRIERENDEN
GESETZGEBERN
104
4.
DIE
(KONSTITUTIONALISTISCHE)
ZWEISPALTUNG
DER
LEGISLATIVE
UND
IHRE
UEBERWINDUNG
107
DRITTER
TEIL
;
DIE
GESETZLICHEN
GRUNDLAGEN
DER
VERWALTUNGSTAETIGKEIT
IN
RECHTS
VERGLEICHENDER
SICHT
110
EINFUEHRUNG
:
INTERESSE
DER
RECHTSVERGLEICHUNG
110
KAPITEL
I
:
GESETZESVORBEHALT
NACH
DEUTSCHEM
RECHT
113
A.
GRUNDLAGEN
113
B.
DIE
REICHWEITE
DES
GESETZESVORBEHALTES
IM
EINZELNEN
117
C.
DELEGATIONSPROBLEMATIK
121
KAPITEL
II
;
GESETZESVORBEHALT
NACH
FRANZOESISCHEM
RECHT
123
A.
GRUNDLAGEN
123
B.
GESETZES-,
VERORDNUNGSVORBEHALT
UND
IHRE
VERWAESSERUNG
125
C.
POSITIVE
GESETZMAESSIGKEIT
IN
EINZELNEN
TAETIGKEITSBEREICHEN
127
KAPITEL
III
:
GESETZESVORBEHALT
NACH
BRITISCHEM
RECHT
131
A.
GRUNDLAGEN
131
B.
LEGITIMATION EXEKUTIVISCHER
RECHTSSETZUNG
134
C.
DIE
"ULTRA-VIRES"THEORIE
UND
DIE
ERFORDERLICHE
GESETZESGRUNDLAGE
135
8
KAPITEL
IV:
GESETZESVORBEHALT NACH
ITALIENISCHEM
RECHT
139
A.
GRUNDLAGEN
139
B.
ABSOLUTER
BZW.
RELATIVER
GESETZESVORBEHALT
UND
EXEKUTIVISCHE
RECHTSSETZUNG
141
C.
DIE
GESETZLICHE
GRUNDLAGE
IM
EINZELNEN
143
KAPITEL
V:
GESETZESVORBEHALT NACH
SPANISCHEM
RECHT
145
A.
GRUNDLAGEN
145
B.
ABSOLUTER
GESETZESVORBEHALT
UND
ABGELEITETE
RECHTSSETZUNG
146
C.
DER
GESETZESVORBEHALT
IM
EINZELNEN
148
VIERTER
TEIL
:
ZUM
EG-RECHTLICHEN
GESETZESVORBEHALT
(DIE
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
EUROPAEISCHEN
VERWALTUNGSTAETIGKEIT)
152
KAPITEL
I:
DIE
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
EINGRIFFSVERWALTUNG
IM
EG-RECHT
153
A.
DIE
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
EINGRIFFE
DER
VERWALTUNG
IN
DIE
FREIHEITSPHAERE
154
1.
DIE
FREIHEITEN
DES
GEMEINSAMEN
MARKTES
UND
DIE
V
ORBEHALTSPROBLEMATIK
(ABGRENZUNG
ZUM
V
ERTRAGSVORBEHALT)
154
2.
DIE ERKENNTNISQUELLEN
DES
GRUNDRECHTLICHEN
GESETZESVORBEHALTS
IM
EG-RECHT
156
A)ZUM GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
GRUNDRECHTSSCHUTZ
156
B)
GRUNDRECHTLICHE
GESETZESVORBEHALTE
IN
DEN
MITGLIEDSTAATEN
158
C)
GESETZESVORBEHALTE
IN
DER
EMRK
161
3.
GESETZESVORBEHALT
UND
"UNGESCHRIEBENE"
EG-GRUNDRECHTE
164
A)
GRUNDRECHTE
UND
("IMMANENTE")
SCHRANKENZIEHUNG
164
B)GESETZESVORBEHALT
UND
EINGRIFFE
IN
DIE
FREIE
PRIVATSPHAERE
166
AA.
DER
SONDERFALL
DIREKT
VOLLZIEHBARER
VERTRAGSVORSCHRIFTEN
166
BB.
GESETZESVORBEHALT
UND
FREIHEITSSCHUTZ
ALS
ALLGEMEINE
GRUNDSAETZE
DES
EG-RECHTS
167
CC.
AUSSTRAHLUNG
DES
GESETZESVORBEHALTSPRINZIPS
170
DD.
GRUNDRECHTSKATALOG
UND
GESETZESVORBEHALTSPROBLEMATIK
IN
DER
EG
172
B.
DIE
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
ABGABENVERWALTUNG
173
1.
ZUR
ABGABENHOHEIT
DER
EG
(ABGRENZUNG
ZUM
VERTRAGSVORBEHALT)
174
2.
ABGABENRECHTLICHER
GESETZESVORBEHALT
IM
DIREKTEN
VOLLZUG
DES
EG-RECHTS
176
3.
ABGABENRECHTLICHER
GESETZESVORBEHALT
IM
INDIREKTEN
VOLLZUG
DES
EG-RECHTS
177
A)GESETZESVORBEHALT
UND
ANALOGIEVERBOT?
178
B)
"LOCKERUNGEN"
DES
GESETZESVORBEHALTS
180
C)
DIE
AUFTRAGSFUNKTION
DES
GESETZES
181
9
4.
ZUR
NATUR
DER
ERFORDERLICHEN
RECHTSGRUNDLAGE
182
C.
DIE RECHTSGRUNDLAGEN
DER
SANKTIONSTAETIGKEIT
DER
EG-VERWALTUNG
183
1.
ZUR
SANKTIONSHOHEIT
DER
EG
(ABGRENZUNG
ZUM
V
ERTRAGSVORBEHALT)
183
2.
VERHAENGUNG
VON
SANKTIONEN
UND
GESETZESVORBEHALT
186
D.
ALLGEMEINER
GESETZESVORBEHALT
FUER
BELASTENDE
AKTE
UND
ACTUS
CONTRARIUS
189
1.
ZUR
VERALLGEMEINERUNG
DES
GESETZESVORBEHALTS
189
2.
GESETZESVORBEHALT
UND
ACTUS
CONTRARIUS
(INSBES.RUECKFORDERUNG)
190
KAPITEL
II
:
DIE
RECHTSGRUNDLAGEN
BEGUESTIGENDEN
VERWALTUNGSHANDELNS
IM
EG-RECHT
194
A.
DIE
RECHTSGRUNDLAGE
BEGUENSTIGENDER
HANDLUNGEN
IM
RAHMEN
DER
EINGRIFFSVERWALTUNG
195
1.
BEGUENSTIGENDE
HANDLUNGEN
GEGENUEBER
DEN MITGLIEDSTAATEN
UND
VERTEILUNG
DER
REGELUNGSBEFUGNIS
(ABGRENZUNG
ZUM
VERTRAGSVORBEHALT)
195
2.
DIE
RECHTSGRUNDLAGE
BEGUENSTIGENDER
HANDLUNGEN
GEGENUEBER
DEN
EINZELNEN
196
B.
DIE
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
LEISTUNGSVERWALTUNG
IM
EG-RECHT
200
1.
DIE
AUSWIRKUNG
DES
VERTRAGS
VORBEHALTS
AUF
DIE
LEISTUNGSVERWALTUNG
(ABGRENZUNG
ZUM
VERTRAGS
VORBEHALT)
200
A)
DIE
LEISTUNGSHOHEIT
DER
EG
200
B)
VERTEILUNG
VON
REGELUNGSBEFUGNISSEN
UND
LASTEN
ZWISCHEN
EG
UND
MITGLIEDSTAATEN
203
2.
DER
LEISTUNGSVORBEHALT
IN
DER
EG
205
A)
ZUR
RECHTSGRUNDLAGEPROBLEMATIK
DER
SUBVENTIONIERUNG
205
B)
LEISTUNGEN BEIM
DIREKTEN
VOLLZUG
DES
EG-RECHTS
208
C)
LEISTUNGEN BEIM
INDIREKTEN
VOLLZUG
DES
EG-RECHTS
209
D)
GESETZESVORBEHALT
IN
DER
MISCHVERWALTUNG
DER
STRUKTURFONDS
211
E)
DICHTE
DES
LEISTUNGSVORBEHALTS
-
VERGLEICH
MIT
DEM
EINGRIFFSVORBEHALT
212
F)ANALOGIESCHLUSS
UND
"ENGE"
AUSLEGUNG
214
G)
DIE
AUFTRAGSFUNKTION
DES
"GESETZES"
215
C.
DER
HAUSHALT
ALS
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGE
216
1.
DAS
RECHTSSTAATLICHE
DEFIZIT
DES
HAUSHALTSVORBEHALTS
216
2.
DIE
NOTWENDIGKEIT ZUSAETZLICHER
"GRUNDVORSCHRIFTEN"
UND
DIE
WESENTLICHKEITSTHEORIE
218
3.
LEGITIMATION
DER
"PUNKTELLEN"
AKTIONEN
OHNE
"GESETZLICHE"
GRUNDLAGEN
221
4.
ALLGEMEINE
UND
FINANZRECHTLICHE
RECHTMAESSIGEIT
NACH
DEM
EUGH
222
10
KAPITEL
III
:
DIE RECHTSGRUNDLAGEN ABGELEITETER
RECHTSSETZUNG
IM
EG-RECHT
225
A.
KOMPETENZZUWEISUNG
UND
DELEGATION
225
1.
BEGRIFFSKLAERUNG
225
2.
KOMPETENZZUWEISUNG
UND
DELEGATION
IM
EG-RECHT
(ABGRENZUNG
ZUM
VERTRAGSVORBEHALT)
227
B.
DIE
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
DELEGATION
229
1.
DIE
VORAUSSETZUNGEN FUER
DIE
DELEGATION
229
A)
VERTRAGS
VORBEHALT
230
B)
GESETZESVORBEHALT
231
2.
REGELUNGSDICHTE
DER
DELEGIERENDEN
NORM
-
DELEGATIONSUMFANG
233
A)
BESTIMMTHEITSERFORDEMISSE
BZW.
WESENTLICHKEITSTHEORIE
233
B)
DELEGATIONSUMFANG
NACH
DER
RSPR.
DES
EUGH
236
3.
AUSSTRAHLUNG
AUF
DIE
NATIONALEN
RECHTSORDNUNGEN
239
4.
UEBERGAENGE
ZWISCHEN
VORRANG
UND
VORBEHALT
DES
GESETZES
240
C.
SONDERDELEGATIONEN
UND
GESETZESVORBEHALT
241
1.
SUBDELEGATION AN DIE
MITGLIEDSTAATEN?
241
2.
ORGANINTEME
"SUBDELEGATION"
UND
VORBEHALTSDENKEN
244
3.
BELEIHUNG
UND
GESETZESVORBEHALT
246
EXKURS
:
AUF
DER
SUCHE
EINES
KOMMISSIONSVORBEHALTES
IM
RECHTSSETZUNGSBEREICH
250
1.
DURCHFUHRUNGSVORSCHRIFTEN
DES
GESETZGEBERS
UND
VORBEHALTSDENKEN
250
2.
UNGESCHRIEBENE
GESETZGEBUNGSBEFUGNISSE
DER
KOMMISSION
253
KAPITEL
IV
:
GESETZESVORBEHALT
UND
ORIGINAERE
ORGANISATIONS
BZW.
NORMSETZUNGSGEWALT
DER
EXEKUTIVE
258
A.
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
ORGANISATIONSGEWALT
258
1.
VERTRAGSUNMITTELBARE
UND
VERTRAGSMITTELBARE
EINRICHTUNGEN
(ABGRENZUNG
ZUM
VERTRAGS
VORBEHALT)
259
A)
VERTRAGLICH FESTGELEGTE
ORGANE
UND
JURISTISCHE
PERSONEN
259
B)AUF
GRUND
DER
VERTRAEGE
MITTELBAR
ZU
SCHAFFENDE
EINRICHTUNGEN
260
2.
INSTITUTIONELLER
GESETZESVORBEHALT
262
A)
AUF
GRUND
VERTRAGLICHER
EINZELERMAECHTIGUNG
262
B)
AUF
GRUND
VERTRAGLICHER
GLOBALERMAECHTIGUNG
263
3.
ORIGINAERE
ORGANISATIONSGEWALT
(VERWALTUNGSVORBEHALT?)
267
A)
ORGANINTEME
MASSNAHMEN
-
SCHAFFUNG
VON
ORGANTEILEN
267
B)
ORGANUEBERGREIFENDE
MASSNAHMEN
270
4.
INSTITUTIONELLER
GESETZESVORBEHALT
BEIM
INDIREKTEN
VOLLZUG
DES
EG-RECHTS
272
5.
GRUNDSAETZE
EINER
EUROPAEISCHEN
ORGANISATIONSGEWALT?
273
B.
ANSAETZE
EINER
VERFAHRENSRECHTLICHEN
VORBEHALTSPROBLEMATIK
274
1.
VERTRAGSEBENE
(ABGRENZUNG
ZUM
VERTRAGSVORBEHALT)
275
2.
"GESETZES"EBENE
276
11
C.
ORIGINAERE
NORMSETZUNG
DER
EXEKUTIVE
UND
GESETZESVORBEHALT
278
1.
VERTRAGSUNMITTELBARE
NORMSETZUNGSBEFUGNISSE
(ABGRENZUNG
ZUM
VERTRAGS
VORBEHALT)
278
2.
ZUR
THEORIE
DER
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
UND
IHRER
RECHTSGRUNDLAGE
279
3.
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
IM
EG-RECHT
UND
GESETZESVORBEHALT
282
A)
DIE
GEMEINSCHAFTSRECHTLICHEN
VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
U.IHRE
WIRKUNGEN
282
B)
DIE KOMPETENZ
ZUM
ERLASS
INNERDIENSTLICHER
VORSCHRIFTEN
U.
BEKANNTMACHUNGEN
285
4.
DIE
AUSSTRAHLUNG
DER
GRUNDSAETZE
DER
EG-RECHTLICHEN
ORIGINAEREN
NORMSETZUNG
DER
VERWALTUNG
286
KAPITEL
V
:
DIE
RECHTSGRUNDLAGEN
DES
SONSTIGEN
VERWALTUNGSHANDELNS
288
A.
DIE
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
VERTRAGSSCHLIESSUNG
288
1.
GLOBALE
UND
STILLSCHWEIGENDE
ERMAECHTIGUNGEN
288
2.
EG-VERTRAGLICHE
GRUNDLAGEN
(ABGRENZUNG
ZUM
VERTRAGSVORBEHALT)
289
3.
"GESETZLICHE"
ERMAECHTIGUNGEN
UND
GEMEINSCHAFTSPOLITIKEN
291
B.
DIE
RECHTSGRUNDLAGEN
DES
"SCHLICHTEN"
VERWALTUNGSHANDELNS
IN
DER
EG
296
1.
DIE
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
SELBSTDARSTELLUNG
UND
OEFFENTLICHKEITSARBEIT
296
2.
DIE
RECHTSGRUNDLAGEN
DER
AUFKLAERUNGSTAETIGKEIT
298
A)
EMPFEHLUNGEN
UND
STELLUNGNAHME
(ART.
155
EWGV)
ALS
POTENTIELLES
INFORMATIONSMITTEL
298
B)
SPEZIFISCHE
RECHTSGRUNDLAGEN
FUER
AUFKLAERUNGSMASSNAHMEN
299
C)
STILLSCHWEIGENDE
INFORMATORISCHE
"BEFUGNISSE"
301
3.
ANSAETZE
EINES
GESETZESVORBEHALTS
FUER
DIE
HANDLUNGSFORMEN
DER
VERWALTUNG
302
ZUSAMMENFASSUNG
BZW.
"NULLA
POTESTAS
SINE
LEGE"
304
FUENFTER
TEIL
:
DIE
FUNKTIONEN
DES
EG-RECHTLICHEN
GESETZESVORBEHALTS
307
I.
RECHTSSTAATLICHE
FUNKTION
307
II.
FOEDERALE
FUNKTION
310
III.
DEMOKRATISCHE
FUNKTION
312
LITERATURVERZEICHNIS
315
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