Exekutive Normsetzung in den Vereinigten Staaten von Amerika und der Bundesrepublik Deutschland: eine rechtsvergleichende Untersuchung des amerikanischen rulemaking und des deutschen Verordnungserlasses mit Blick auf die in beiden Ländern bestehende Notwendigkeit, sachgerechte und demokratisch legitimierte Normen in einem kostengünstigen und rechtsstaatlichen Grundsätzen entsprechenden Normsetzungsverfahren zu erlassen
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| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1995
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| Schriftenreihe: | Münsterische Beiträge zur Rechtswissenschaft
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| adam_text | EXEKUTIVE NORMSETZUNG IN DEN VEREINIGTEN STAATEN VON AMERIKA UND DER
BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND EINE RECHTSVERGLEICHENDE UNTERSUCHUNG DES
AMERIKANISCHEN RULEMAKING UND DES DEUTSCHEN VERORDNUNGSERLASSES MIT
BLICK AUF DIE IN BEIDEN LANDERN BESTEHENDE NOTWENDIGKEIT, SACHGERECHTE
UND DEMOKRATISCH LEGITIMIERTE NORMEN IN EINEM KOSTENGIINSTIGEN UND
RECHTSSTAATLICHEN GRUNDSATZEN ENTSPRECHENDEN NORMSETZUNGSVERFAHREN ZU
ERLASSEN VON HERMANN PIINDER LL.M. (UNIVERSITY OF IOWA) DUNCKER &
HUMBLOT * BERLIN INHALTSVERZEICHNIS ZUM PROBLERA DER CBERSETZUNG UND ZUR
ZITIENVEISE 11 ERSTES KAPITEL EINFIIHRUNG 1. ABSCHNITT: GEGENSTAND DER
UNTERSUCHUNG: DAS RECHT DER EXEKUTIVEN NORMSETZUNG 13 2. ABSCHNITT:
TERLIUM COMPARATIONIS DER UNTERSUCHUNG: DER BEIDEN RECHTSORDNUNGEN
GEMEIN- SAME ZIELEKANON DES RECHTS DER NORMSETZUNG 19 3. ABSCHNITT:
BEGRIFF UND ABGRENZUNG EXEKUTIVER NORMEN 29 4. ABSCHNITT: GANG DER
UNTERSUCHUNG 36 ZWEITES KAPITEL DIE ERMACHTIGUNG ZUR EXEKUTIVEN
NORMSETZUNG 1. ABSCHNITT: DARSTELLUNG DER REGELUNGEN 39 A. DIE
ERMACHTIGUNGSNORM 39 I. DIE AMERIKANISCHE RECHTSLAGE 40 1. DIE
HERAUSBILDUNG DER NON DELEGATION DOCTRINE 40 2. DIE STRENGE ANWENDUNG
DER NON DELEGATION DOCTRINE IN DER NEW DEAL-RECHT- SPRECHUNG DES SUPREME
COURT 45 3. DIE HEUTIGE RECHTSLAGE: DIE NON DELEGATION DOCTRINE IST
,/NORIBUND 47 II. DIE DEUTSCHE RECHTSLAGE 53 1. DIE SCHRANKENLOSE
DELEGATIONSBEFUGNIS BIS ZUR ERRICHTUNG DER NATIONALSOZIA- LISTISCHEN
DIKTATUR 54 2. DIE * VERGLEICHSWEISE * STRENGEN ANFORDERUNGEN AN DIE
ERMACHTIGUNGSNORM UNTER DER HERRSCHAFT DES GRUNDGESETZES 59 B. DIE
ADRESSATEN DER ERMACHTIGUNGSNORM 70 I. DIE AMERIKANISCHE RECHTSLAGE 70
1. DIE EXECUTIVE BRANCH AGENCIES 72 8 INHALTSVERZEICHNIS 2. DIE
INDEPENDENT REGULATORY COMMISSIONS 76 II. DIE DEUTSCHE RECHTSLAGE 81 1.
DIE ERSTDELEGATARE 81 2. SUBDELEGATION 85 2. ABSCHNITT: VERGLEICH DER
REGELUNGEN MIT BLICK AUF DAS TERTIUM COMPARATIONIS 88 A. GEWAHRLEISTUNG
SACHGERECHTER NORMEN 88 I. GEMEINSAMKEITEN 88 II. UNTERSCHIEDE 92 B.
GEWAHRLEISTUNG DEMOKRATISCH LEGITIMIERTER NORMEN 96 C. GEWAHRLEISTUNG
KOSTENGIINSTIGER NORMSETZUNG 106 I. GEMEINSAMKEITEN 107 II. UNTERSCHIEDE
110 D. GEWAHRLEISTUNG RECHTSSTAATLICHER NORMSETZUNG 112 DRITTES KAPITEL
DIE AUSIIBUNG DER EXEKUTIVEN NORMSETZUNGSBEFUGNIS 1. ABSCHNITT:
DARSTELLUNG DER REGELUNGEN 117 A. DIE BETEILIGUNG DER OFFENTLICHKEIT 118
I. DIE AMERIKANISCHE RECHTSLAGE 118 1. EINFLUB AUF DIE ENTSCHEIDUNG, EIN
NORMSETZUNGSVERFAHREN ZU BEGINNEN 121 2. EINFLUB AUF DEN INHALT DER
EXEKUTIVEN NORM 123 A) NOTICE OF PROPOSED RULEMAKING UND FRIIHZEITIGE
BETEILIGUNGSMOGLICHKEITEN 124 B) DIE OPPORTUNITY TO.PARTICIPATE 128 E)
DER RULEMAKING RECORD 132 3. ANFORDERUNGEN AN DIE VEROFFENTLICHUNG DER
NORM 135 4. INFORMELLE EINFLUBMOGLICHKEITEN 138 II. DIE DEUTSCHE
RECHTSLAGE 140 1. EINFLUB AUF DIE ENTSCHEIDUNG, EIN
NORMSETZUNGSVERFAHREN ZU BEGINNEN 140 2. EINFLUB AUF DEN INHALT DER
EXEKUTIVEN NORM 142 3. ANFORDERUNGEN AN DIE VEROFFENTLICHUNG DER NORM
147 4. INFORMELLE EINFLUBMOGLICHKEITEN 149 B. DIE BETEILIGUNG DER
LEGISLATIVE 150 INHALTSVERZEICHNIS 9 I. DIE AMERIKANISCHE RECHTSLAGE 150
1. POLITISCHE EINFLUBNAHME 150 2. MITENTSCHEIDUNGSRECHTE 153 II. DIE
DEUTSCHE RECHTSLAGE 155 1. MITENTSCHEIDUNGSRECHTE 155 2. POLITISCHE
EINFLUBNAHME 162 C. DIE GERICHTLICHE KONTROLLE 162 I. DIE AMERIKANISCHE
RECHTSLAGE 163 1. VORAUSSETZUNGEN DER GERICHTLICHEN KONTROLLE 163 A)
SYSTEM DES GERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES 163 B) WER DARF KLAGEN? 167 E)
WANN DARF GEKLAGT WERDEN? 171 2. GEGENSTAND DER GERICHTLICHEN KONTROLLE
174 A) KONTROLLE DER FORMELLEN ANFORDERUNGEN 175 B) KONTROLLE DER
INHALTLICHEN ANFORDERUNGEN 176 E) KONTROLLE DER ENTSCHEIDUNGSGRUNDLAGEN
178 II. DIE DEUTSCHE RECHTSLAGE 183 1. VORAUSSETZUNGEN DER GERICHTLICHEN
KONTROLLE 183 A) SYSTEM DES GERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES 183 B) WER DARF
KLAGEN? 185 E) WANN DARF GEKLAGT WERDEN? 189 2. GEGENSTAND DER
GERICHTLICHEN KONTROLLE 192 A) KONTROLLE DER FORMELLEN ANFORDERUNGEN 192
B) KONTROLLE DER INHALTLICHEN ANFORDERUNGEN 194 E) KONTROLLE DER
ENTSCHEIDUNGSGRUNDLAGEN 200 2. ABSCHNITT: VERGLEICH DER REGELUNGEN MIT
BLICK AUF DAS TERTIUM COMPARATIONIS 202 A. GEWAHRLEISTUNG SACHGERECHTER
NORMEN 202 I. GEMEINSAMKEITEN 203 II. UNTERSCHIEDE 206 B. GEWAHRLEISFUNG
DEMOKRATISCH LEGITIMIERTER NORMEN 212 C. GEWAHRLEISTUNG
RECHTSSTAATLICHER NORMSETZUNG 219 D. GEWAHRLEISTUNG KOSTENGUNSTIGER
NORMSETZUNG 227 10 INHALTSVERZEICHNIS VIERTES KAPITEL ZUSAMMENFASSENDER
VERGLEICH UND SCHLUBBEMERKUNG 1. ABSCHNITT: ZUSAMMENFASSENDER VERGLEICH
MIT BLICK AUF DAS TERTIUM COMPARATIONIS UND ANREGUNGEN FTTR DIE DEUTSCHE
RECHTSORDNUNG 232 A. GEWAHRLEISTUNG SACHGERECHTER NORMEN 233 I. MODELL
DES EXEKUTIVEN SACHVERSTANDES 233 II. MODELL DER EINBEZIEHUNG
NICHTSTAATLICHEN SACHVERSTANDES 234 III. ANREGUNGEN FIIR DIE DEUTSCHE
RECHTSORDNUNG 237 1. MODELL DES EXEKUTIVEN SACHVERSTANDES 237 2. MODELL
DER EINBEZIEHUNG NICHTSTAATLICHEN SACHVERSTANDES 242 B. GEWAHRLEISTUNG
DEMOKRATISCH LEGITIMIERTER NORMEN 246 I. MODELL DER REPRASENTATIVEN
DEMOKRATIE 246 II. MODELL DER PARTIZIPATORISCHEN DEMOKRATIE 248 III.
ANREGUNGEN FIIR DIE DEUTSCHE RECHTSORDNUNG 248 1. MODELL DER
REPRASENTATIVEN DEMOKRATIE 249 2. MODELL DER PARTIZIPATORISCHEN
DEMOKRATIE 257 C. GEWAHRLEISTUNG RECHTSSTAATLICHER NORMSETZUNG 269 I.
MODELL DER JUDIKATIV GEWAHRLEISTETEN RECHTSSTAATLICHKEIT 269 II. MODELL
DER ADMINISTRATIV GEWAHRLEISTETEN RECHTSSTAATLICHKEIT 271 III.
ANREGUNGEN FIIR DIE DEUTSCHE RECHTSORDNUNG 272 1. MODELL DER JUDIKATIV
GEWAHRLEISTETEN RECHTSSTAATLICHKEIT 272 2. MODELL DER ADMINISTRATIV
GEWAHRLEISTETEN RECHTSSTAATLICHKEIT 276 D. GEWAHRLEISTUNG
KOSTENGUNSTIGER NORMSETZUNG 285 I. MODELL DER VERMEIDUNG KURZFRISTIGER
KOSTEN 285 II. MODELL DER VERMEIDUNG LANGFRISTIGER KOSTEN 286 III.
ANREGUNGEN FIIR DIE DEUTSCHE RECHTSORDNUNG 286 2. ABSCHNITT:
SCHLUBBEMERKUNG MIT BLICK AUF DIE DEUTSCHE RECHTSORDNUNG 293 FUNFTES
KAPITEL GESAMTERGEBNIS IN THESEN 295 SUMMARY IN ENGLISH 300
LITERATURVERZEICHNIS 304
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