Staatsrecht: 1 Staatsorganisationsrecht
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Neuwied [u.a.]
Luchterhand
1995
München Vahlen 1995 |
| Ausgabe: | 7., überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Juristische Lernbücher
24 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXVIII, 365 S. graph. Darst. |
| ISBN: | 3472020938 |
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VORWORT V
LITERATUR XXI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIII
A. EINFUEHRUNG 1
§ 1 STAAT UND STAATSRECHT 2
I. STAATSLEHRE UND STAATSRECHTSLEHRE 2
II. DIE DREI-ELEMENTE-LEHRE 3
III. DER STAAT ALS JURISTISCHE PERSON 3
IV. DAS STAATSORGANISATIONSRECHT IN DER RECHTSORDNUNG 5
1. STAATSORGANISATIONSRECHT - STAATSRECHT - OEFFENTLICHES RECHT ... 5
2. STAATSRECHT * VERFASSUNGSRECHT 6
V. LITERATUR 7
§ 2 DAS GRUNDGESETZ ALS VERFASSUNG DEUTSCHLANDS 8
I. DER EINIGUNGSVERTRAG VOM 31. AUGUST 1990 8
1. BEITRITTSBEDINGTE AENDERUNGEN DES GRUNDGESETZES 9
2. ABWEICHUNGSKLAUSEL (ART. 143 GG) 9
II. DER ZWEI-PLUS-VIER-VERTRAG 10
III. DIE ZUKUENFTIGE VERFASSUNG DEUTSCHLANDS 12
1. NEUFASSUNG DES ART. 146 GG 12
2. EMPFEHLUNGEN GEM. ART. 5 EINIGUNGSV 12
IV. RECHTSPRECHUNG 13
V. LITERATUR 14
B. DIE PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE 15
§ 3 WAHLEN UND ABSTIMMUNGEN 17
I. DIE WAHLSYSTEME 17
1. DAS MEHRHEITSWAHLRECHT 17
2. DAS VERHAELTNISWAHLRECHT 18
II. DIE WAHLRECHTSGRUNDSAETZE DES ART. 38 ABS. 1 GG 19
1. GRUNDSATZ 1: DIE ALLGEMEINHEIT DER WAHL 19
2. GRUNDSATZ 2: DIE UNMITTELBARKEIT DER WAHL 20
3. GRUNDSATZ 3: DIE GEHEIMHEIT DER WAHL 21
4. GRUNDSATZ 4: DIE FREIHEIT DER WAHL 22
5. GRUNDSATZ 5: DIE GLEICHHEIT DER WAHL 23
IX
INHALT
III. DAS WAHLSYSTEM DES BUNDESWAHLGESETZES 25
IV. WAHLPRIIFIING 30
V. ABSTIMMUNGEN 30
VI. UEBERSICHT: DIREKTDEMOKRATISCHE INSTITUTIONEN IN DEN LANDESVERFAS-
SUNGEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 33
VII. RECHTSPRECHUNG 36
VIII. LITERATUR 36
§ 4 DIE POLITISCHEN PARTEIEN 37
I. DIE FUNKTION DER POLITISCHEN PARTEIEN IN DER PARLAMENTARISCHEN
DEMOKRATIE 37
1. DER BEGRIFF DER POLITISCHEN PARTEI 37
2. GRUENDUNGSFREIHEIT UND INNERE ORDNUNG DER PARTEIEN 38
3. DIE MITWIRKUNG BEI DER POLITISCHEN WILLENSBILDUNG DES VOL-
KES 39
II. DIE CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN 41
1. MATERIALER UND FORMALER GLEICHHEITSSATZ 42
2. DIE AUSFORMUNG DER CHANCENGLEICHHEIT DURCH DAS PARTEIENGE-
SETZ 43
3. DIE GERICHTLICHE DURCHSETZUNG DER CHANCENGLEICHHEIT 44
III. DIE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG 45
1. UNMITTELBARE PARTEIENFINANZIERUNG 45
2. DIE STEUERLICHE BEGUENSTIGUNG VON MITGLIEDSBEITRAEGEN UND PAR-
TEISPENDEN 47
IV. DAS VERBOT VERFASSUNGSWIDRIGER PARTEIEN (ART. 21 ABS. 2 GG) .... 48
1. DIE FREIHEITLICHE DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG ALS SCHUTZGYT 48
2. DAS VERBOTSVERFAHREN (§§ 43 FF. BVERFGG) 49
3. RECHTSFOLGEN DES PARTEIVERBOTS 49
V. UEBERSICHT: EINNAHMEN DER IM BUNDESTAG VERTRETENEN PARTEIEN
(1993) 51
VI. RECHTSPRECHUNG 52
VII. LITERATUR 52
§ 5 DER BUNDESTAG 54
I. FUNKTIONEN DES PARLAMENTS IM PARLAMENTARISCHEN REGIERUNGSSY-
STEM 54
1. WAHLFUNKTION 54
2. KONTROLLFUNKTION 55
A) ZITIER- UND INTERPELLATIONSRECHT (ART. 43 ABS. 1 GG) 55
B) EINSETZUNG VON UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSEN (ART. 44 GG) ... 56
C) SCHLICHTE PARLAMENTSBESCHLUESSE 56
3. GESETZGEBUNGSFUNKTION (GESETZGEBUNGSVERFAHREN I) 58
A) GESETZESINITIATIVE (ART. 76 GG) 58
B) GESETZESBERATUNG 60
X
INHALT
C) GESETZESBESCHLUSS (ART. 77 ABS. 1 GG) 61
4. MITWIRKUNGSFUNKTION IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN
UNION 62
5. REPRAESENTATIONSFUNKTION 63
II. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DES BUNDESTAGES 65
1. PRAESIDENT, PRAESIDIUM, AELTESTENRAT 65
A) DER BUNDESTAGSPRAESIDENT (ART. 40 GG) 65
B) DAS PRAESIDIUM 66
C) DER AELTESTENRAT 66
2. DIE BUNDESTAGSAUSSCHUESSE 67
3. FRAKTIONEN 69
4. WAHLPERIODE DES BUNDESTAGES (ART. 39 ABS. 1 GG) 71
III. DIE RECHTSSTELLUNG DES ABGEORDNETEN 73
1. DAS PARLAMENTARISCHE MANDAT (ART. 38 ABS. 1 GG) 73
2. INDEMNITAET UND IMMUNITAET (ART. 46 GG) 75
A) INDEMNITAET (ART. 46 ABS. 1 GG) 75
B) IMMUNITAET (ART. 46 ABS. 2 GG) 75
3. PARLAMENTARISCHE RECHTE DES ABGEORDNETEN 77
4. ANSPRUCH AUF ANGEMESSENE ENTSCHAEDIGUNG (ART. 48 ABS. 3 GG) 78
5. PFLICHTEN DER ABGEORDNETEN 78
IV. UEBERSICHT: VERFAHREN DER BUNDESGESETZGEBUNG (INITIATIVE, BERATUNG,
GESETZESBESCHLUSS) 80
V. RECHTSPRECHUNG 80
VI. LITERATUR 80
§ 6 DER BUNDESRAT 83
I. ZUSAMMENSETZUNG UND ARBEITSWEISE DES BUNDESRATES 83
II. DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES AN DER GESETZGEBUNG DES BUNDES
(GESETZGEBUNGSVERFAHREN II) 85
1. EINSPRUCHS- UND ZUSTIMMUNGSGESETZE 85
2. ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON AENDERUNGSGESETZEN 90
3. DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN (ART. 77 ABS. 2 GG) 92
A) DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN BEI EINSPRUCHSGESETZEN 92
B) DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN BEI ZUSTIMMUNGSGESETZEN 93
4. DAS ZUSTANDEKOMMEN VON BUNDESGESETZEN (ART. 78 GG) .... 94
III. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN REGIERUNG UND VERWALTUNG DES
BUNDES 95
1. DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON RECHTSVERORDNUNGEN (ART.
80 ABS. 2 GG) 95
2. DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
(ART. 84 ABS. 2, 85 ABS. 2 SATZ 1 GG) 96
IV. DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEI-
SCHEN UNION 98
V. UEBERSICHTEN 99
XI
INHALT
1. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN DER BUNDESGESETZGEBUNG
(EINSPRUCHSGESETZ) 99
2. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN DER BUNDESGESETZGEBUNG
(ZUSTIMMUNGSGESETZ) 100
VI. RECHTSPRECHUNG 101
VII. LITERATUR 101
§ 7 DIE BUNDESREGIERUNG 102
I. DER BUNDESKANZLER (KANZLERPRINZIP) 102
1. DIE WAHL DES BUNDESKANZLERS (ART. 63 GG) 102
2. DIE PERSOENLICHE RECHTSSTELLUNG DES BUNDESKANZLERS 103
3. KOMPETENZEN 104
A) DIE RICHTLINIENKOMPETENZ (ART. 65 SATZ 1 GG) 104
B) PERSONALENTSCHEIDUNGEN UND ORGANISATIONSGEWALT 105
C) DIE GESCHAEFTSLEITUNGSBEFUGNIS 106
4. VERTRAUENSFRAGE UND MISSTRAUENSVOTUM (ART. 68, 67 GG) 107
II. DIE BUNDESMINISTER (RESSORTPRINZIP) 108
1. DIE SELBSTAENDIGE LEITUNG DES GESCHAEFTSBEREICHES (ART. 65 SATZ 2
GG) 108
2. DIE EINZELNEN RESSORTS 109
3. DIE VERANTWORTLICHKEIT DER BUNDESMINISTER 109
III. DIE BUNDESREGIERUNG ALS KOLLEGIALORGAN (KABINETTSPRINZIP) .... M
IV. RECHTSPRECHUNG 112
V. LITERATUR 112
§ 8 DER BUNDESPRAESIDENT 114
I. DIE STELLUNG DES STAATSOBERHAUPTES IM REGIERUNGSSYSTEM 114
1. DIE STELLUNG DES REICHSPRAESIDENTEN NACH DER WEIMARER REICHS-
VERFASSUNG 114
2. DIE PARLAMENTARISIERUNG DES REGIERUNGSSYSTEMS DURCH DAS
GRUNDGESETZ 115
II. STAATSRECHTLICHE KOMPETENZEN DES BUNDESPRAESIDENTEN 116
1. DIE VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG DES BUNDES (ART. 59 ABS. 1
GG) 116
2. ERNENNUNG UND ENTLASSUNG VON AMTSTRAEGERN DES BUNDES (ART. 60
ABS. 1, 64 ABS. 1 GG) 117
3. DIE AUSFERTIGUNG UND VERKUENDUNG VON BUNDESGESETZEN (GESETZ-
GEBUNGSVERFAHREN III) 118
4. AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES (ART. 63 ABS. 4, 68 ABS. 1 GG) 121
5. DAS BEGNADIGUNGSRECHT (ART. 60 ABS. 2 GG) 123
III. DIE RECHTSSTELLUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN 124
1. DIE WAHL DES BUNDESPRAESIDENTEN (ART. 54 GG) 124
2. INKOMPATIBILITAET UND IMMUNITAET (ART. 55, 60 GG) 125
3. DIE GEGENZEICHNUNG (ART. 58 GG) 125
XII
INHALT
4. DIE PRAESIDENTENANKLAGE (ART. 61 GG) 126
IV. RECHTSPRECHUNG 127
V. LITERATUR 127
§ 9 DIE HAUSHALTSGESETZGEBUNG DES BUNDES 128
I. VERFAHREN DER HAUSHALTSGESETZGEBUNG UND HAUSHALTSZYKLUS 128
1. DIE BUDGETINITIATIVE (ART. 110 ABS. 3 GG) 129
2. HAUSHALTSBERATUNGEN UND BESCHLUSS DES HAUSHALTSGESETZES 129
3. DER HAUSHALTSVOLLZUG 131
4. DIE HAUSHALTSKONTROLLE (ART. 114 GG) 131
II. HAUSHALTSGESETZ UND HAUSHALTSPLAN 132
1. ZUR RECHTSNATUR DES HAUSHALTSGESETZES (HAUSHALTSPLANS) 132
2. DIE HAUSHALTSGRUNDSAETZE (ART. 110 GG) 134
3. KREDITBESCHAFFUNG (ART. 115 GG) 136
III. DAS NOTHAUSHALTSRECHT 137
1. HAUSHALTSFUEHRUNG OHNE HAUSHALT (ART. 111 GG) 137
2. UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE AUSGABEN (ART. 112 GG) . 139
IV. DIE VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE DER HAUSHALTSGESETZGEBUNG .
139
V. UEBERSICHT: DER HAUSHALTSZYKLUS 141
VI. RECHTSPRECHUNG 141
VII. LITERATUR 141
C. DER BUNDESSTAAT 143
§ 10 DIE VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 145
I. DIE ZUSTAENDIGKEITSVERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER (ART. 70 GG) 145
II. DIE AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 146
1. DIE BUNDESKOMPETENZEN NACH ART. 71, 73 GG 146
2. KOMPETENZZUWEISUNGEN DURCH DEN BEGRIFF BUNDESGESETZ ... 147
III. DIE KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES (ART.
72, 74, 74A GG) 147
1. ZEITLICHE UND SACHLICHE SPERRWIRKUNG 147
2. DAS RECHT DER WIRTSCHAFT (ART. 74 ABS. 1 NR. 11 GG) 149
3. DIE ERFORDERLICHKEIT BUNDESGESETZLICHER REGELUNG (ART. 72 ABS.
2 GG) 150
IV. DIE RAHMENKOMPETENZ DES BUNDES (ART. 75 GG) 152
1. DIE RAHMENKOMPETENZ ALS UNTERFALL DER KONKURRIERENDEN GE-
SETZGEBUNGSKOMPETENZ 153
2. DIE GEGENSTAENDE DER RAHMENKOMPETENZ (ART. 75 GG) 154
3. DIE ERFORDERLICHKEIT BUNDESGESETZLICHER REGELUNG (ART. 72 ABS.
2 GG) 154
V. GRUNDSATZGESETZGEBUNG DES BUNDES (ART. 91 A ABS. 2 SATZ 2,109 ABS.
3 GG) 155
XIII
INHALT
VI. UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES? 155
1. BUNDESKOMPETENZEN KRAFT SACHZUSAMMENHANGS 156
2. ANNEX-KOMPETENZ 156
3. BUNDESKOMPETENZEN AUS DER NATUR DER SACHE 157
VII. UEBERSICHT: DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES 158
VIII. RECHTSPRECHUNG 159
IX. LITERATUR 159
§ 11 DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH LANDES- UND BUN-
DESVERWALTUNG 160
I. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH DIE LAENDER 160
1. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE ALS LANDESEIGENE ANGELEGEN-
HEIT (ART. 83, 84 GG) 161
A) BEHOERDENORGANISATION UND VERWALTUNGSVERFAHREN (ART. 84
ABS. 1 GG) 161
B) DER ERLASS VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN (ART. 84 ABS. 2 GG) 163
C) DIE RECHTSAUFSICHT DES BUNDES (ART. 84 ABS. 3 GG) 163
D) AUFSICHTSMASSNAHMEN (ART. 84 ABS. 3 UND 4 GG) 164
2. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE IM AUFTRAG DES BUNDES (ART.
85 GG) 165
A) BEHOERDENORGANISATION UND VERWALTUNGSVERFAHREN; VERWAL-
TUNGSVORSCHRIFTEN (ART. 85 ABS. 1 UND 2 GG) 166
B) DAS BUND-LAENDER-VERHAELTNIS BEI DER AUFTRAGSVERWALTUNG ... 167
II. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESEIGENE VERWAL-
TUNG 168
1. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESEIGENE VERWAL-
TUNG MIT EIGENEM VERWALTUNGSUNTERBAU (TYP 1) 169
2. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESOBERBEHOERDEN
(TYP 2) 171
3. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESUNMITTELBARE
KOERPERSCHAFTEN UND ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS (TYP 3) . 173
III. VERFASSUNGSGRUNDSAETZE DER VERWALTUNGSORGANISATION 174
1. DAS VERBOT DER MISCHVERWALTUNG 174
2. TYPENZWANG FUER BUNDESEIGENE VERWALTUNG? 176
3. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ALS GRENZE DER VERWALTUNGS-
KOMPETENZEN 177
4. FLUCHT INS PRIVATRECHT 178
IV. UEBERSICHT: DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDES- UND
LANDESVERWALTUNG 180
1. AUSFUHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH LANDESVERWALTUNG 180
2. AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESEIGENE VERWAL-
TUNG 181
V. RECHTSPRECHUNG 181
VI. LITERATUR 181
XIV
INHALT
§ 12 GERICHTSORGANISATION UND RECHTSPRECHUNG DES BUNDES .... 183
I. DER GERICHTSAUFBAU IN DER BUNDESREPUBLIK 183
II. BUNDESGERICHTE ALS INSTANZGERICHTE 185
1. DAS BUNDESPATENTGERICHT 185
2. BUNDESDISZIPLINARGERICHT UND TRUPPENDIENSTGERICHTE (ART. 96
ABS. 4 GG) 185
3. STAATSSCHUTZSACHEN (ART. 96 ABS. 5 GG) 186
III. UEBERSICHTEN 187
1. INSTANZENZUG ZWISCHEN LAENDER- UND BUNDESGERICHTEN 187
2. AUSSCHLIESSLICHE GERICHTSBARKEIT DES BUNDES (ART. 96 GG) 187
IV. RECHTSPRECHUNG 187
V. LITERATUR 188
§ 13 STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND VERTEILUNG DES STEU-
ERAUFKOMMENS 189
I. DIE KOMPETENZEN ZUR STEUERGESETZGEBUNG 189
1. ART. 105 GG ALS LEX SPECIALIS DER STEUERGESETZGEBUNG 189
2. DER STEUERBEGRIFF 190
3. KOMPETENZARTEN 191
A) DIE AUSSCHLIESSLICHE BUNDESKOMPETENZ 191
B) DIE KONKURRIERENDE STEUERGESETZGEBUNG 192
C) DIE AUSSCHLIESSLICHE STEUERGESETZGEBUNG DER LAENDER 192
D) DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON STEUERGESETZEN 193
II. DIE VERTEILUNG DES STEUERAUFKOMMENS 193
1. DIE REGELUNGSMODELLE 194
2. DIE REGELUNG DES ART. 106 GG IM EINZELNEN 194
A) TRENNSYSTEM (ART. 106 ABS. 1, 2 UND 6 GG) 194
B) VERBUNDSYSTEM (ART. 106 ABS. 3 UND 5 GG) 195
III. DER FINANZAUSGLEICH 197
1. DIE VERTEILUNG DES LAENDERANTEILS AN DEN GEMEINSCHAFTSSTEUERN 197
2. HORIZONTALER (SEKUNDAERER) FINANZAUSGLEICH 198
IV. UEBERSICHTEN 201
1. DIE VERTEILUNG DER STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 201
2. DIE VERTEILUNG DES STEUERAUFKOMMENS 201
V. RECHTSPRECHUNG 201
VI. LITERATUR 202
§ 14 DAS BUNDESSTAATLICHE RECHTSVERHAELTNIS 204
I. DAS HOMOGENITAETSPRINZIP (ART. 28 ABS. 1 GG) 204
II. DIE PFLICHT ZUM BUNDESFREUNDLICHEN VERHALTEN (BUNDESTREUE) . . . 205
III. DER VORRANG DES BUNDESRECHTS (ART. 31 GG) 206
IV. DER BUNDESZWANG (ART. 37 GG) 208
V. MODERNE GESTALTUNGSFORMEN BUNDESSTAATLICHER ZUSAMMENARBEIT . 209
1. DIE GEMEINSCHAFTSAUFGABEN (ART. 91 A UND B GG) 210
XV
INHALT
2. DER PAKTIERENDE FOEDERALISMUS 210
3. DIE SELBSTKOORDINATION DER LAENDER 211
VI. RECHTSPRECHUNG 212
VII. LITERATUR 212
D. DER RECHTSSTAAT 213
§15 TRENNUNG UND ZUORDNUNG DER STAATSFUNKTIONEN 214
I. DIE TRENNUNG DER STAATSFUNKTIONEN 215
1. GESETZGEBUNG (RECHTSETZUNG) 215
2. VOLLZIEHUNG 216
3. RECHTSPRECHUNG 216
II. DIE KONSTITUIERUNG BESONDERER ORGANE 216
III. DIE ZUWEISUNG DER FUNKTIONEN AN DIE VERSCHIEDENEN STAATSORGANE 217
IV. DIE EINRICHTUNG VON KONTROLLEN 218
V. UEBERSICHT: TRENNUNG UND ZUORDNUNG DER STAATSFUNKTIONEN 220
VI. RECHTSPRECHUNG 220
VII. LITERATUR 221
§ 16 DIE RECHTSGEBUNDENHEIT DER STAATSORGANE 222
I. DIE DICHOETOMIE VON GESETZ UND RECHT (ART. 20 ABS. 3 GG) . . . 222
II. DIE RECHTSSTAATLICHE NORMENHIERARCHIE 222
1. DIE VERFASSUNG 223
2. DAS PARLAMENTSGESETZ 223
3. RECHTSVERORDNUNGEN 224
III. VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES 226
1. DER VORRANG DER VERFASSUNG 226
2. VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES 227
IV. RECHTSPRECHUNG 228
V. LITERATUR 228
§ 17 DER RECHTSSCHUTZ DURCH UNABHAENGIGE GERICHTE 229
I. DIE RECHTSWEGGARANTIE (ART. 19 ABS. 4 GG) 229
1. DER BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN GEWALT 229
2. BEHAUPTUNG DER VERLETZUNG SUBJEKTIVER RECHTE 230
3. RECHTSWEG ALS WEG ZU GERICHTEN 232
4. DER GRUNDSATZ DER RECHTSSCHUTZEFFEKTIVITAET 232
II. DIE RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT (ART. 97 GG) 232
1. DIE SACHLICHE UNABHAENGIGKEIT DES RICHTERS (ART. 97 ABS. 1
GG) 232
2. DIE PERSOENLICHE UNABHAENGIGKEIT (ART. 97 ABS. 2 GG) 234
III. DER GESETZLICHE RICHTER (ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG) 235
IV. RECHTSPRECHUNG 236
XVI
INHALT
V. LITERATUR 236
§ 18 DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 238
I. DER RECHTSSTATUS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 238
II. ZUR ORGANISATION DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 240
1. DIE RICHTERWAHL (ART. 94 ABS. 1 GG) 240
2. WAHLVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSSTELLUNG DER RICHTER 241
III. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT IM SPANNUNGSFELD VON RECHT UND
POLITIK 243
IV. RECHTSPRECHUNG 246
V. LITERATUR 246
§ 19 VERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN 248
I. DAS ORGANSTREITVERFAHREN (ART. 93 ABS. 1 NR. I GG, §§ 13 NR. 5,63 FF.
BVERFGG) 249
1. RECHTSNATUR DER ORGANSTREITIGKEIT 250
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 250
A) PARTEIFAEHIGKEIT (§ 63 BVERFGG) 250
B) ANTRAGSBEFUGNIS (§ 64 ABS. 1, 2 BVERFGG) 251
C) ENTSCHEIDUNG (§ 67 BVERFGG) 252
II. DIE BUND-LAENDER-STREITIGKEIT (ART. 93 ABS. 1 NR. 3 GG, §§ 13 NR. 7,
68FF. BVERFGG) 253
1. RECHTSNATUR UND AUSGESTALTUNG DES VERFAHRENS 253
2. ZUR GEGENWAERTIGEN BEDEUTUNG DER BUND-LAENDER-STREITIGKEIT . 254
III. DIE ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE (ART. 93 ABS. 1 NR. 2 GG, §§ 13
NR. 6, 76FF. BVERFGG) 255
1. RECHTSNATUR DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE 255
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 256
A) ANTRAGSBERECHTIGUNG 256
B) PRUEFUNGSGEGENSTAND 256
C) DIE ANTRAGSBEFUGNIS (§ 76 BVERFGG) 258
3. PRUEFUNGSMASSSTAB UND ENTSCHEIDUNG 259
IV. DIE KONKRETE NORMENKONTROLLE (ART. 100 ABS. 1 GG, §§ 13 NR. 11,
80FF. BVERFGG) 261
1. DIE RICHTERLICHE KOMPETENZ ZUR PRUEFUNG DER VERFASSUNGSMAESSIG-
KEIT VON GESETZEN 261
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 262
A) VORLAGEBERECHTIGUNG 262
B) VORLAGEFAEHIGE NORM 262
C) ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 263
D) UEBERZEUGUNG VON DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER NORM .... 264
3. DIE NORMENKONTROLLENTSCHEIDUNG 264
V. DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE (ART. 93 ABS. 1 NR. 4 A GG
Y
§§ 13
NR. 8A, 90FF. BVERFGG) 265
XVII
INHALT
1. RECHTSNATUR DER VERFAESSUNGSBESCHWERDE 265
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 265
A) BESCHWERDEFOEHIGKEIT (ANTRAGSBERECHTIGUNG) 265
B) AKT DER OEFFENTLICHEN GEWALT 266
C) BESCHWERDEBEFUGNIS 266
D) FRIST 267
E) ERSCHOEPFUNG DES RECHTSWEGS (§ 90 ABS. 2 BVERFGG) 267
3. DAS ANNAHMEVERFAHREN (§§ 93 A-D BVERFGG) 268
VI. UEBERSICHTEN 270
1. VERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN 270
2. ENTSCHEIDUNGEN DES BVERFG GEGLIEDERT NACH VERFAHRENSARTEN . . 272
VII. RECHTSPRECHUNG 272
VIII. LITERATUR 273
E. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP 275
§ 20 DIE BUNDESREPUBLIK ALS SOZIALSTAAT 278
I. GRUNDGESETZLICHE AUSFORMUNGEN DES SOZIALSTAATSPRINZIPS 278
1. DIE BEWAELTIGUNG DER KRIEGSFOLGEN 278
2. DIE SOZIALVERSICHERUNG 278
3. DIE SOZIALHILFE 279
4. ARBEITSRECHT, INSBESONDERE ARBEITSSCHUTZ 279
5. DIE AUSBILDUNGSFBRDERUNG 279
II. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP IN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFAS-
SUNGSGERICHTS 280
1. DIE ALLGEMEINE BEDEUTUNG DES SOZIALSTAATSPRINZIPS 280
2. SOZIALSTAATSPRINZIP UND DASEINSFTIRSORGE 281
3. SOZIALSTAATSPRINZIP UND SOZIALVERSICHERUNG 281
III. SCHRANKEN DES SOZIALSTAATES? 282
IV. UEBERSICHT: DER BUNDESHAUSHALT 1995 283
V. RECHTSPRECHUNG 284
VI. LITERATUR 284
F. DER SCHUTZ DER VERFASSUNG 285
§21 INSTITUTE ZUR SICHERUNG DER VERFASSUNG 286
I. DER BESTANDSSCHUTZ DES GRUNDGESETZES 286
1. DIE ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT DER VERFASSUNG (ART. 79 ABS. 2
GG) 286
2. DAS VERBOT DER VERFASSUNGSDURCHBRECHUNG (ART. 79 ABS. 1 SATZ 1
GG) 288
3. DIE SOG. KLARSTELLUNGSKLAUSEL (ART. 79 ABS. 1 SATZ 2 GG) .... 289
XVIII
INHALT
4. GRENZEN DER VERFASSUNGSAENDERUNG (ART. 79 ABS. 3 GG) 290
II. VERFASSUNGSSCHUTZ IM INNENBEREICH 293
1. DIE VERFASSUNGSTREUE DES BEAMTEN 293
2. PRAESIDENTENANKLAGE UND RICHTERANKLAGE (ART. 61, 98 ABS. 2
GG) 295
3. VERFASSUNGSSICHERUNG DURCH PARLAMENTARISCHE KONTROLLE 296
III. DIE ABWEHR VERFASSUNGSFEINDLICHER BESTREBUNGEN 297
1. DER NACHRICHTENDIENSTLICHE VERFASSUNGSSCHUTZ 297
2. ABWEHR KONKRETER GEFAHREN FUR DIE VERFASSUNG 297
3. GRUNDRECHTSVERWIRKUNG, VEREINS- UND PARTEI VERBOT (ART. 18, 9
ABS. 2, 21 ABS. 2 GG) 298
4. DER STRAFRECHTLICHE VERFASSUNGSSCHUTZ 299
IV. RECHTSPRECHUNG 299
V. LITERATUR 300
§ 22 DIE NOTSTANDSVERFASSUNG 302
I. NOTSTAND UND VERFASSUNGSSTOERUNG 302
II. DER AEUSSERE NOTSTAND 303
1. DER VERTEIDIGUNGSFALL (ART. 115A FF. GG) 303
2. DER SPANNUNGSFALL (ART. 80A ABS. 1 GG) 304
3. DER BUENDNISFALL (ART. 80A ABS. 3 GG) 305
III. DER INNERE NOTSTAND 305
1. DER KATASTROPHENFALL (ART. 35 ABS. 2 UND 3 GG) 305
2. DER STAATSNOTSTAND (ART. 91 GG) 306
IV. KRITIK DER NOTSTANDSVERFASSUNG 307
V. LITERATUR 308
G. DIE BUNDESREPUBLIK IN DER STAATENGEMEINSCHAFT 309
§ 23 DIE AUSWAERTIGE GEWALT 310
I. BUNDES- UND LANDESKOMPETENZEN IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GE-
WALT 310
1. ABSCHLUSS- UND TRANSFORMATIONS-(VOLLZUGS-)KOMPETENZ 310
2. DIE BUNDESKOMPETENZEN IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT. 311
3. DIE TEILHABE DER BUNDESLAENDER AN DER AUSWAERTIGEN GEWALT ... 313
II. DIE ZUSTAENDIGKEIT DER BUNDESORGANE IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN
GEWALT 314
1. DIE AUSWAERTIGE GEWALT ALS KOMPETENZ DER EXEKUTIVE 315
2. DIE BETEILIGUNG VON BUNDESTAG UND BUNDESRAT AN VERTRAEGEN MIT
AUSWAERTIGEN STAATEN (ART. 59 ABS. 2 GG) 316
3. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN AN DER VERTRAGSGESETZGE-
BUNG 319
4. DIE VERWALTUNGSABKOMMEN (ART. 59 ABS. 2 SATZ 2 GG) 319
XIX
INHALT
III. DIE VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE DER AUSWAERTIGEN GEWALT ...
320
1. VERTRAGSGESETZE ALS GEGENSTAND DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE
(ART. 93 ABS. 1 NR. 2 GG) 320
2. DIE INHALTLICHE KONTROLLE VOELKERRECHTLICHER VERTRAEGE DURCH DAS
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 321
IV. UEBERSICHTEN: VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 323
1. VERBANDSKOMPETENZEN (ABSCHLUSS UND TRANSFORMATION) 323
2. VERTRAGSARTEN UND MITWIRKUNGSAKTE VON BUNDESTAG UND BUNDES-
RAT 323
3. VERFAHREN DES VERTRAGSSCHLUSSES 324
V. BEISPIEL EINER RATIFIKATIONSURKUNDE 325
VI. RECHTSPRECHUNG 326
VII. LITERATUR 326
§ 24 DIE MITGLIEDSCHAFT DER BUNDESREPUBLIK IN INTERNATIONALEN
ORGANISATIONEN 327
I. VEREINTE NATIONEN (UNO) 328
II. EUROPARAT 328
III. NORDATLANTIK-VERTRAG (NATO) 329
IV. RECHTSPRECHUNG 330
V. LITERATUR 330
§ 25 DIE EUROPAEISCHE UNION 331
I. VON DER MONTANUNION ZUR EUROPAEISCHEN UNION 331
II. DIE BUNDESREPUBLIK ALS MITGLIED DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT . 332
1. DAS PRIMAERE GEMEINSCHAFTSRECHT 332
2. DIE ORGANE DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 333
3. DAS SEKUNDAERE GEMEINSCHAFTSRECHT 334
4. DAS VERHAELTNIS VON NATIONALEM UND SUPRANATIONALEM RECHT . . . 335
III. DIE DREI SAEULEN DER EUROPAEISCHEN UNION 336
1. WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGSUNION 336
2. GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 337
3. ZUSAMMENARBEIT IN DEN BEREICHEN JUSTIZ UND INNERES 337
IV. DIE EUROPAEISCHE UNION ALS STAATENVERBUND 338
V. UEBERSICHT: DIE ORGANE DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 339
VI. RECHTSPRECHUNG 340
VII. LITERATUR 340
ARTIKEL- UND PARAGRAPHENREGISTER 343
SACHREGISTER 351
XX
INHALT
VORWORT V
LITERATUR XXI
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXIII
A. EINFUEHRUNG 1
§ 1 STAAT UND STAATSRECHT 2
I. STAATSLEHRE UND STAATSRECHTSLEHRE 2
II. DIE DREI-ELEMENTE-LEHRE 3
III. DER STAAT ALS JURISTISCHE PERSON 3
IV. DAS STAATSORGANISATIONSRECHT IN DER RECHTSORDNUNG 5
1. STAATSORGANISATIONSRECHT - STAATSRECHT - OEFFENTLICHES RECHT ... 5
2. STAATSRECHT * VERFASSUNGSRECHT 6
V. LITERATUR 7
§ 2 DAS GRUNDGESETZ ALS VERFASSUNG DEUTSCHLANDS 8
I. DER EINIGUNGSVERTRAG VOM 31. AUGUST 1990 8
1. BEITRITTSBEDINGTE AENDERUNGEN DES GRUNDGESETZES 9
2. ABWEICHUNGSKLAUSEL (ART. 143 GG) 9
II. DER ZWEI-PLUS-VIER-VERTRAG 10
III. DIE ZUKUENFTIGE VERFASSUNG DEUTSCHLANDS 12
1. NEUFASSUNG DES ART. 146 GG 12
2. EMPFEHLUNGEN GEM. ART. 5 EINIGUNGSV 12
IV. RECHTSPRECHUNG 13
V. LITERATUR 14
B. DIE PARLAMENTARISCHE DEMOKRATIE 15
§ 3 WAHLEN UND ABSTIMMUNGEN 17
I. DIE WAHLSYSTEME 17
1. DAS MEHRHEITSWAHLRECHT 17
2. DAS VERHAELTNISWAHLRECHT 18
II. DIE WAHLRECHTSGRUNDSAETZE DES ART. 38 ABS. 1 GG 19
1. GRUNDSATZ 1: DIE ALLGEMEINHEIT DER WAHL 19
2. GRUNDSATZ 2: DIE UNMITTELBARKEIT DER WAHL 20
3. GRUNDSATZ 3: DIE GEHEIMHEIT DER WAHL 21
4. GRUNDSATZ 4: DIE FREIHEIT DER WAHL 22
5. GRUNDSATZ 5: DIE GLEICHHEIT DER WAHL 23
IX
INHALT
III. DAS WAHLSYSTEM DES BUNDESWAHLGESETZES 25
IV. WAHLPRIIFIING 30
V. ABSTIMMUNGEN 30
VI. UEBERSICHT: DIREKTDEMOKRATISCHE INSTITUTIONEN IN DEN LANDESVERFAS-
SUNGEN DER BUNDESREPUBLIK DEUTSCHLAND 33
VII. RECHTSPRECHUNG 36
VIII. LITERATUR 36
§ 4 DIE POLITISCHEN PARTEIEN 37
I. DIE FUNKTION DER POLITISCHEN PARTEIEN IN DER PARLAMENTARISCHEN
DEMOKRATIE 37
1. DER BEGRIFF DER POLITISCHEN PARTEI 37
2. GRUENDUNGSFREIHEIT UND INNERE ORDNUNG DER PARTEIEN 38
3. DIE MITWIRKUNG BEI DER POLITISCHEN WILLENSBILDUNG DES VOL-
KES 39
II. DIE CHANCENGLEICHHEIT DER PARTEIEN 41
1. MATERIALER UND FORMALER GLEICHHEITSSATZ 42
2. DIE AUSFORMUNG DER CHANCENGLEICHHEIT DURCH DAS PARTEIENGE-
SETZ 43
3. DIE GERICHTLICHE DURCHSETZUNG DER CHANCENGLEICHHEIT 44
III. DIE STAATLICHE PARTEIENFINANZIERUNG 45
1. UNMITTELBARE PARTEIENFINANZIERUNG 45
2. DIE STEUERLICHE BEGUENSTIGUNG VON MITGLIEDSBEITRAEGEN UND PAR-
TEISPENDEN 47
IV. DAS VERBOT VERFASSUNGSWIDRIGER PARTEIEN (ART. 21 ABS. 2 GG) .... 48
1. DIE FREIHEITLICHE DEMOKRATISCHE GRUNDORDNUNG ALS SCHUTZGYT 48
2. DAS VERBOTSVERFAHREN (§§ 43 FF. BVERFGG) 49
3. RECHTSFOLGEN DES PARTEIVERBOTS 49
V. UEBERSICHT: EINNAHMEN DER IM BUNDESTAG VERTRETENEN PARTEIEN
(1993) 51
VI. RECHTSPRECHUNG 52
VII. LITERATUR 52
§ 5 DER BUNDESTAG 54
I. FUNKTIONEN DES PARLAMENTS IM PARLAMENTARISCHEN REGIERUNGSSY-
STEM 54
1. WAHLFUNKTION 54
2. KONTROLLFUNKTION 55
A) ZITIER- UND INTERPELLATIONSRECHT (ART. 43 ABS. 1 GG) 55
B) EINSETZUNG VON UNTERSUCHUNGSAUSSCHUESSEN (ART. 44 GG) ... 56
C) SCHLICHTE PARLAMENTSBESCHLUESSE 56
3. GESETZGEBUNGSFUNKTION (GESETZGEBUNGSVERFAHREN I) 58
A) GESETZESINITIATIVE (ART. 76 GG) 58
B) GESETZESBERATUNG 60
X
INHALT
C) GESETZESBESCHLUSS (ART. 77 ABS. 1 GG) 61
4. MITWIRKUNGSFUNKTION IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEISCHEN
UNION 62
5. REPRAESENTATIONSFUNKTION 63
II. ORGANISATION UND ARBEITSWEISE DES BUNDESTAGES 65
1. PRAESIDENT, PRAESIDIUM, AELTESTENRAT 65
A) DER BUNDESTAGSPRAESIDENT (ART. 40 GG) 65
B) DAS PRAESIDIUM 66
C) DER AELTESTENRAT 66
2. DIE BUNDESTAGSAUSSCHUESSE 67
3. FRAKTIONEN 69
4. WAHLPERIODE DES BUNDESTAGES (ART. 39 ABS. 1 GG) 71
III. DIE RECHTSSTELLUNG DES ABGEORDNETEN 73
1. DAS PARLAMENTARISCHE MANDAT (ART. 38 ABS. 1 GG) 73
2. INDEMNITAET UND IMMUNITAET (ART. 46 GG) 75
A) INDEMNITAET (ART. 46 ABS. 1 GG) 75
B) IMMUNITAET (ART. 46 ABS. 2 GG) 75
3. PARLAMENTARISCHE RECHTE DES ABGEORDNETEN 77
4. ANSPRUCH AUF ANGEMESSENE ENTSCHAEDIGUNG (ART. 48 ABS. 3 GG) 78
5. PFLICHTEN DER ABGEORDNETEN 78
IV. UEBERSICHT: VERFAHREN DER BUNDESGESETZGEBUNG (INITIATIVE, BERATUNG,
GESETZESBESCHLUSS) 80
V. RECHTSPRECHUNG 80
VI. LITERATUR 80
§ 6 DER BUNDESRAT 83
I. ZUSAMMENSETZUNG UND ARBEITSWEISE DES BUNDESRATES 83
II. DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES AN DER GESETZGEBUNG DES BUNDES
(GESETZGEBUNGSVERFAHREN II) 85
1. EINSPRUCHS- UND ZUSTIMMUNGSGESETZE 85
2. ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON AENDERUNGSGESETZEN 90
3. DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN (ART. 77 ABS. 2 GG) 92
A) DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN BEI EINSPRUCHSGESETZEN 92
B) DAS VERMITTLUNGSVERFAHREN BEI ZUSTIMMUNGSGESETZEN 93
4. DAS ZUSTANDEKOMMEN VON BUNDESGESETZEN (ART. 78 GG) .... 94
III. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN REGIERUNG UND VERWALTUNG DES
BUNDES 95
1. DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON RECHTSVERORDNUNGEN (ART.
80 ABS. 2 GG) 95
2. DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN
(ART. 84 ABS. 2, 85 ABS. 2 SATZ 1 GG) 96
IV. DIE MITWIRKUNG DES BUNDESRATES IN ANGELEGENHEITEN DER EUROPAEI-
SCHEN UNION 98
V. UEBERSICHTEN 99
XI
INHALT
1. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN DER BUNDESGESETZGEBUNG
(EINSPRUCHSGESETZ) 99
2. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESRATES AN DER BUNDESGESETZGEBUNG
(ZUSTIMMUNGSGESETZ) 100
VI. RECHTSPRECHUNG 101
VII. LITERATUR 101
§ 7 DIE BUNDESREGIERUNG 102
I. DER BUNDESKANZLER (KANZLERPRINZIP) 102
1. DIE WAHL DES BUNDESKANZLERS (ART. 63 GG) 102
2. DIE PERSOENLICHE RECHTSSTELLUNG DES BUNDESKANZLERS 103
3. KOMPETENZEN 104
A) DIE RICHTLINIENKOMPETENZ (ART. 65 SATZ 1 GG) 104
B) PERSONALENTSCHEIDUNGEN UND ORGANISATIONSGEWALT 105
C) DIE GESCHAEFTSLEITUNGSBEFUGNIS 106
4. VERTRAUENSFRAGE UND MISSTRAUENSVOTUM (ART. 68, 67 GG) 107
II. DIE BUNDESMINISTER (RESSORTPRINZIP) 108
1. DIE SELBSTAENDIGE LEITUNG DES GESCHAEFTSBEREICHES (ART. 65 SATZ 2
GG) 108
2. DIE EINZELNEN RESSORTS 109
3. DIE VERANTWORTLICHKEIT DER BUNDESMINISTER 109
III. DIE BUNDESREGIERUNG ALS KOLLEGIALORGAN (KABINETTSPRINZIP) .... M
IV. RECHTSPRECHUNG 112
V. LITERATUR 112
§ 8 DER BUNDESPRAESIDENT 114
I. DIE STELLUNG DES STAATSOBERHAUPTES IM REGIERUNGSSYSTEM 114
1. DIE STELLUNG DES REICHSPRAESIDENTEN NACH DER WEIMARER REICHS-
VERFASSUNG 114
2. DIE PARLAMENTARISIERUNG DES REGIERUNGSSYSTEMS DURCH DAS
GRUNDGESETZ 115
II. STAATSRECHTLICHE KOMPETENZEN DES BUNDESPRAESIDENTEN 116
1. DIE VOELKERRECHTLICHE VERTRETUNG DES BUNDES (ART. 59 ABS. 1
GG) 116
2. ERNENNUNG UND ENTLASSUNG VON AMTSTRAEGERN DES BUNDES (ART. 60
ABS. 1, 64 ABS. 1 GG) 117
3. DIE AUSFERTIGUNG UND VERKUENDUNG VON BUNDESGESETZEN (GESETZ-
GEBUNGSVERFAHREN III) 118
4. AUFLOESUNG DES BUNDESTAGES (ART. 63 ABS. 4, 68 ABS. 1 GG) 121
5. DAS BEGNADIGUNGSRECHT (ART. 60 ABS. 2 GG) 123
III. DIE RECHTSSTELLUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN 124
1. DIE WAHL DES BUNDESPRAESIDENTEN (ART. 54 GG) 124
2. INKOMPATIBILITAET UND IMMUNITAET (ART. 55, 60 GG) 125
3. DIE GEGENZEICHNUNG (ART. 58 GG) 125
XII
INHALT
4. DIE PRAESIDENTENANKLAGE (ART. 61 GG) 126
IV. RECHTSPRECHUNG 127
V. LITERATUR 127
§ 9 DIE HAUSHALTSGESETZGEBUNG DES BUNDES 128
I. VERFAHREN DER HAUSHALTSGESETZGEBUNG UND HAUSHALTSZYKLUS 128
1. DIE BUDGETINITIATIVE (ART. 110 ABS. 3 GG) 129
2. HAUSHALTSBERATUNGEN UND BESCHLUSS DES HAUSHALTSGESETZES 129
3. DER HAUSHALTSVOLLZUG 131
4. DIE HAUSHALTSKONTROLLE (ART. 114 GG) 131
II. HAUSHALTSGESETZ UND HAUSHALTSPLAN 132
1. ZUR RECHTSNATUR DES HAUSHALTSGESETZES (HAUSHALTSPLANS) 132
2. DIE HAUSHALTSGRUNDSAETZE (ART. 110 GG) 134
3. KREDITBESCHAFFUNG (ART. 115 GG) 136
III. DAS NOTHAUSHALTSRECHT 137
1. HAUSHALTSFUEHRUNG OHNE HAUSHALT (ART. 111 GG) 137
2. UEBERPLANMAESSIGE UND AUSSERPLANMAESSIGE AUSGABEN (ART. 112 GG) . 139
IV. DIE VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE DER HAUSHALTSGESETZGEBUNG .
139
V. UEBERSICHT: DER HAUSHALTSZYKLUS 141
VI. RECHTSPRECHUNG 141
VII. LITERATUR 141
C. DER BUNDESSTAAT 143
§ 10 DIE VERTEILUNG DER GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 145
I. DIE ZUSTAENDIGKEITSVERMUTUNG ZUGUNSTEN DER LAENDER (ART. 70 GG) 145
II. DIE AUSSCHLIESSLICHE GESETZGEBUNGSKOMPETENZ DES BUNDES 146
1. DIE BUNDESKOMPETENZEN NACH ART. 71, 73 GG 146
2. KOMPETENZZUWEISUNGEN DURCH DEN BEGRIFF BUNDESGESETZ ... 147
III. DIE KONKURRIERENDE GESETZGEBUNGSZUSTAENDIGKEIT DES BUNDES (ART.
72, 74, 74A GG) 147
1. ZEITLICHE UND SACHLICHE SPERRWIRKUNG 147
2. DAS RECHT DER WIRTSCHAFT (ART. 74 ABS. 1 NR. 11 GG) 149
3. DIE ERFORDERLICHKEIT BUNDESGESETZLICHER REGELUNG (ART. 72 ABS.
2 GG) 150
IV. DIE RAHMENKOMPETENZ DES BUNDES (ART. 75 GG) 152
1. DIE RAHMENKOMPETENZ ALS UNTERFALL DER KONKURRIERENDEN GE-
SETZGEBUNGSKOMPETENZ 153
2. DIE GEGENSTAENDE DER RAHMENKOMPETENZ (ART. 75 GG) 154
3. DIE ERFORDERLICHKEIT BUNDESGESETZLICHER REGELUNG (ART. 72 ABS.
2 GG) 154
V. GRUNDSATZGESETZGEBUNG DES BUNDES (ART. 91 A ABS. 2 SATZ 2,109 ABS.
3 GG) 155
XIII
INHALT
VI. UNGESCHRIEBENE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES? 155
1. BUNDESKOMPETENZEN KRAFT SACHZUSAMMENHANGS 156
2. ANNEX-KOMPETENZ 156
3. BUNDESKOMPETENZEN AUS DER NATUR DER SACHE 157
VII. UEBERSICHT: DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN DES BUNDES 158
VIII. RECHTSPRECHUNG 159
IX. LITERATUR 159
§ 11 DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH LANDES- UND BUN-
DESVERWALTUNG 160
I. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH DIE LAENDER 160
1. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE ALS LANDESEIGENE ANGELEGEN-
HEIT (ART. 83, 84 GG) 161
A) BEHOERDENORGANISATION UND VERWALTUNGSVERFAHREN (ART. 84
ABS. 1 GG) 161
B) DER ERLASS VON VERWALTUNGSVORSCHRIFTEN (ART. 84 ABS. 2 GG) 163
C) DIE RECHTSAUFSICHT DES BUNDES (ART. 84 ABS. 3 GG) 163
D) AUFSICHTSMASSNAHMEN (ART. 84 ABS. 3 UND 4 GG) 164
2. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE IM AUFTRAG DES BUNDES (ART.
85 GG) 165
A) BEHOERDENORGANISATION UND VERWALTUNGSVERFAHREN; VERWAL-
TUNGSVORSCHRIFTEN (ART. 85 ABS. 1 UND 2 GG) 166
B) DAS BUND-LAENDER-VERHAELTNIS BEI DER AUFTRAGSVERWALTUNG ... 167
II. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESEIGENE VERWAL-
TUNG 168
1. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESEIGENE VERWAL-
TUNG MIT EIGENEM VERWALTUNGSUNTERBAU (TYP 1) 169
2. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESOBERBEHOERDEN
(TYP 2) 171
3. DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESUNMITTELBARE
KOERPERSCHAFTEN UND ANSTALTEN DES OEFFENTLICHEN RECHTS (TYP 3) . 173
III. VERFASSUNGSGRUNDSAETZE DER VERWALTUNGSORGANISATION 174
1. DAS VERBOT DER MISCHVERWALTUNG 174
2. TYPENZWANG FUER BUNDESEIGENE VERWALTUNG? 176
3. DIE GESETZGEBUNGSKOMPETENZEN ALS GRENZE DER VERWALTUNGS-
KOMPETENZEN 177
4. FLUCHT INS PRIVATRECHT 178
IV. UEBERSICHT: DIE AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDES- UND
LANDESVERWALTUNG 180
1. AUSFUHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH LANDESVERWALTUNG 180
2. AUSFUEHRUNG DER BUNDESGESETZE DURCH BUNDESEIGENE VERWAL-
TUNG 181
V. RECHTSPRECHUNG 181
VI. LITERATUR 181
XIV
INHALT
§ 12 GERICHTSORGANISATION UND RECHTSPRECHUNG DES BUNDES .... 183
I. DER GERICHTSAUFBAU IN DER BUNDESREPUBLIK 183
II. BUNDESGERICHTE ALS INSTANZGERICHTE 185
1. DAS BUNDESPATENTGERICHT 185
2. BUNDESDISZIPLINARGERICHT UND TRUPPENDIENSTGERICHTE (ART. 96
ABS. 4 GG) 185
3. STAATSSCHUTZSACHEN (ART. 96 ABS. 5 GG) 186
III. UEBERSICHTEN 187
1. INSTANZENZUG ZWISCHEN LAENDER- UND BUNDESGERICHTEN 187
2. AUSSCHLIESSLICHE GERICHTSBARKEIT DES BUNDES (ART. 96 GG) 187
IV. RECHTSPRECHUNG 187
V. LITERATUR 188
§ 13 STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN UND VERTEILUNG DES STEU-
ERAUFKOMMENS 189
I. DIE KOMPETENZEN ZUR STEUERGESETZGEBUNG 189
1. ART. 105 GG ALS LEX SPECIALIS DER STEUERGESETZGEBUNG 189
2. DER STEUERBEGRIFF 190
3. KOMPETENZARTEN 191
A) DIE AUSSCHLIESSLICHE BUNDESKOMPETENZ 191
B) DIE KONKURRIERENDE STEUERGESETZGEBUNG 192
C) DIE AUSSCHLIESSLICHE STEUERGESETZGEBUNG DER LAENDER 192
D) DIE ZUSTIMMUNGSBEDUERFTIGKEIT VON STEUERGESETZEN 193
II. DIE VERTEILUNG DES STEUERAUFKOMMENS 193
1. DIE REGELUNGSMODELLE 194
2. DIE REGELUNG DES ART. 106 GG IM EINZELNEN 194
A) TRENNSYSTEM (ART. 106 ABS. 1, 2 UND 6 GG) 194
B) VERBUNDSYSTEM (ART. 106 ABS. 3 UND 5 GG) 195
III. DER FINANZAUSGLEICH 197
1. DIE VERTEILUNG DES LAENDERANTEILS AN DEN GEMEINSCHAFTSSTEUERN 197
2. HORIZONTALER (SEKUNDAERER) FINANZAUSGLEICH 198
IV. UEBERSICHTEN 201
1. DIE VERTEILUNG DER STEUERGESETZGEBUNGSKOMPETENZEN 201
2. DIE VERTEILUNG DES STEUERAUFKOMMENS 201
V. RECHTSPRECHUNG 201
VI. LITERATUR 202
§ 14 DAS BUNDESSTAATLICHE RECHTSVERHAELTNIS 204
I. DAS HOMOGENITAETSPRINZIP (ART. 28 ABS. 1 GG) 204
II. DIE PFLICHT ZUM BUNDESFREUNDLICHEN VERHALTEN (BUNDESTREUE) . . . 205
III. DER VORRANG DES BUNDESRECHTS (ART. 31 GG) 206
IV. DER BUNDESZWANG (ART. 37 GG) 208
V. MODERNE GESTALTUNGSFORMEN BUNDESSTAATLICHER ZUSAMMENARBEIT . 209
1. DIE GEMEINSCHAFTSAUFGABEN (ART. 91 A UND B GG) 210
XV
INHALT
2. DER PAKTIERENDE FOEDERALISMUS 210
3. DIE SELBSTKOORDINATION DER LAENDER 211
VI. RECHTSPRECHUNG 212
VII. LITERATUR 212
D. DER RECHTSSTAAT 213
§15 TRENNUNG UND ZUORDNUNG DER STAATSFUNKTIONEN 214
I. DIE TRENNUNG DER STAATSFUNKTIONEN 215
1. GESETZGEBUNG (RECHTSETZUNG) 215
2. VOLLZIEHUNG 216
3. RECHTSPRECHUNG 216
II. DIE KONSTITUIERUNG BESONDERER ORGANE 216
III. DIE ZUWEISUNG DER FUNKTIONEN AN DIE VERSCHIEDENEN STAATSORGANE 217
IV. DIE EINRICHTUNG VON KONTROLLEN 218
V. UEBERSICHT: TRENNUNG UND ZUORDNUNG DER STAATSFUNKTIONEN 220
VI. RECHTSPRECHUNG 220
VII. LITERATUR 221
§ 16 DIE RECHTSGEBUNDENHEIT DER STAATSORGANE 222
I. DIE DICHOETOMIE VON GESETZ UND RECHT (ART. 20 ABS. 3 GG) . . . 222
II. DIE RECHTSSTAATLICHE NORMENHIERARCHIE 222
1. DIE VERFASSUNG 223
2. DAS PARLAMENTSGESETZ 223
3. RECHTSVERORDNUNGEN 224
III. VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES 226
1. DER VORRANG DER VERFASSUNG 226
2. VORRANG UND VORBEHALT DES GESETZES 227
IV. RECHTSPRECHUNG 228
V. LITERATUR 228
§ 17 DER RECHTSSCHUTZ DURCH UNABHAENGIGE GERICHTE 229
I. DIE RECHTSWEGGARANTIE (ART. 19 ABS. 4 GG) 229
1. DER BEGRIFF DER OEFFENTLICHEN GEWALT 229
2. BEHAUPTUNG DER VERLETZUNG SUBJEKTIVER RECHTE 230
3. RECHTSWEG ALS WEG ZU GERICHTEN 232
4. DER GRUNDSATZ DER RECHTSSCHUTZEFFEKTIVITAET 232
II. DIE RICHTERLICHE UNABHAENGIGKEIT (ART. 97 GG) 232
1. DIE SACHLICHE UNABHAENGIGKEIT DES RICHTERS (ART. 97 ABS. 1
GG) 232
2. DIE PERSOENLICHE UNABHAENGIGKEIT (ART. 97 ABS. 2 GG) 234
III. DER GESETZLICHE RICHTER (ART. 101 ABS. 1 SATZ 2 GG) 235
IV. RECHTSPRECHUNG 236
XVI
INHALT
V. LITERATUR 236
§ 18 DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 238
I. DER RECHTSSTATUS DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 238
II. ZUR ORGANISATION DES BUNDESVERFASSUNGSGERICHTS 240
1. DIE RICHTERWAHL (ART. 94 ABS. 1 GG) 240
2. WAHLVORAUSSETZUNGEN UND RECHTSSTELLUNG DER RICHTER 241
III. DAS BUNDESVERFASSUNGSGERICHT IM SPANNUNGSFELD VON RECHT UND
POLITIK 243
IV. RECHTSPRECHUNG 246
V. LITERATUR 246
§ 19 VERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN 248
I. DAS ORGANSTREITVERFAHREN (ART. 93 ABS. 1 NR. I GG, §§ 13 NR. 5,63 FF.
BVERFGG) 249
1. RECHTSNATUR DER ORGANSTREITIGKEIT 250
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 250
A) PARTEIFAEHIGKEIT (§ 63 BVERFGG) 250
B) ANTRAGSBEFUGNIS (§ 64 ABS. 1, 2 BVERFGG) 251
C) ENTSCHEIDUNG (§ 67 BVERFGG) 252
II. DIE BUND-LAENDER-STREITIGKEIT (ART. 93 ABS. 1 NR. 3 GG, §§ 13 NR. 7,
68FF. BVERFGG) 253
1. RECHTSNATUR UND AUSGESTALTUNG DES VERFAHRENS 253
2. ZUR GEGENWAERTIGEN BEDEUTUNG DER BUND-LAENDER-STREITIGKEIT . 254
III. DIE ABSTRAKTE NORMENKONTROLLE (ART. 93 ABS. 1 NR. 2 GG, §§ 13
NR. 6, 76FF. BVERFGG) 255
1. RECHTSNATUR DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE 255
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 256
A) ANTRAGSBERECHTIGUNG 256
B) PRUEFUNGSGEGENSTAND 256
C) DIE ANTRAGSBEFUGNIS (§ 76 BVERFGG) 258
3. PRUEFUNGSMASSSTAB UND ENTSCHEIDUNG 259
IV. DIE KONKRETE NORMENKONTROLLE (ART. 100 ABS. 1 GG, §§ 13 NR. 11,
80FF. BVERFGG) 261
1. DIE RICHTERLICHE KOMPETENZ ZUR PRUEFUNG DER VERFASSUNGSMAESSIG-
KEIT VON GESETZEN 261
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 262
A) VORLAGEBERECHTIGUNG 262
B) VORLAGEFAEHIGE NORM 262
C) ENTSCHEIDUNGSERHEBLICHKEIT 263
D) UEBERZEUGUNG VON DER VERFASSUNGSWIDRIGKEIT DER NORM .... 264
3. DIE NORMENKONTROLLENTSCHEIDUNG 264
V. DIE VERFASSUNGSBESCHWERDE (ART. 93 ABS. 1 NR. 4 A GG
Y
§§ 13
NR. 8A, 90FF. BVERFGG) 265
XVII
INHALT
1. RECHTSNATUR DER VERFAESSUNGSBESCHWERDE 265
2. ZULAESSIGKEITSVORAUSSETZUNGEN 265
A) BESCHWERDEFOEHIGKEIT (ANTRAGSBERECHTIGUNG) 265
B) AKT DER OEFFENTLICHEN GEWALT 266
C) BESCHWERDEBEFUGNIS 266
D) FRIST 267
E) ERSCHOEPFUNG DES RECHTSWEGS (§ 90 ABS. 2 BVERFGG) 267
3. DAS ANNAHMEVERFAHREN (§§ 93 A-D BVERFGG) 268
VI. UEBERSICHTEN 270
1. VERFASSUNGSGERICHTLICHE VERFAHRENSARTEN 270
2. ENTSCHEIDUNGEN DES BVERFG GEGLIEDERT NACH VERFAHRENSARTEN . . 272
VII. RECHTSPRECHUNG 272
VIII. LITERATUR 273
E. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP 275
§ 20 DIE BUNDESREPUBLIK ALS SOZIALSTAAT 278
I. GRUNDGESETZLICHE AUSFORMUNGEN DES SOZIALSTAATSPRINZIPS 278
1. DIE BEWAELTIGUNG DER KRIEGSFOLGEN 278
2. DIE SOZIALVERSICHERUNG 278
3. DIE SOZIALHILFE 279
4. ARBEITSRECHT, INSBESONDERE ARBEITSSCHUTZ 279
5. DIE AUSBILDUNGSFBRDERUNG 279
II. DAS SOZIALSTAATSPRINZIP IN DER RECHTSPRECHUNG DES BUNDESVERFAS-
SUNGSGERICHTS 280
1. DIE ALLGEMEINE BEDEUTUNG DES SOZIALSTAATSPRINZIPS 280
2. SOZIALSTAATSPRINZIP UND DASEINSFTIRSORGE 281
3. SOZIALSTAATSPRINZIP UND SOZIALVERSICHERUNG 281
III. SCHRANKEN DES SOZIALSTAATES? 282
IV. UEBERSICHT: DER BUNDESHAUSHALT 1995 283
V. RECHTSPRECHUNG 284
VI. LITERATUR 284
F. DER SCHUTZ DER VERFASSUNG 285
§21 INSTITUTE ZUR SICHERUNG DER VERFASSUNG 286
I. DER BESTANDSSCHUTZ DES GRUNDGESETZES 286
1. DIE ERSCHWERTE ABAENDERBARKEIT DER VERFASSUNG (ART. 79 ABS. 2
GG) 286
2. DAS VERBOT DER VERFASSUNGSDURCHBRECHUNG (ART. 79 ABS. 1 SATZ 1
GG) 288
3. DIE SOG. KLARSTELLUNGSKLAUSEL (ART. 79 ABS. 1 SATZ 2 GG) .... 289
XVIII
INHALT
4. GRENZEN DER VERFASSUNGSAENDERUNG (ART. 79 ABS. 3 GG) 290
II. VERFASSUNGSSCHUTZ IM INNENBEREICH 293
1. DIE VERFASSUNGSTREUE DES BEAMTEN 293
2. PRAESIDENTENANKLAGE UND RICHTERANKLAGE (ART. 61, 98 ABS. 2
GG) 295
3. VERFASSUNGSSICHERUNG DURCH PARLAMENTARISCHE KONTROLLE 296
III. DIE ABWEHR VERFASSUNGSFEINDLICHER BESTREBUNGEN 297
1. DER NACHRICHTENDIENSTLICHE VERFASSUNGSSCHUTZ 297
2. ABWEHR KONKRETER GEFAHREN FUR DIE VERFASSUNG 297
3. GRUNDRECHTSVERWIRKUNG, VEREINS- UND PARTEI VERBOT (ART. 18, 9
ABS. 2, 21 ABS. 2 GG) 298
4. DER STRAFRECHTLICHE VERFASSUNGSSCHUTZ 299
IV. RECHTSPRECHUNG 299
V. LITERATUR 300
§ 22 DIE NOTSTANDSVERFASSUNG 302
I. NOTSTAND UND VERFASSUNGSSTOERUNG 302
II. DER AEUSSERE NOTSTAND 303
1. DER VERTEIDIGUNGSFALL (ART. 115A FF. GG) 303
2. DER SPANNUNGSFALL (ART. 80A ABS. 1 GG) 304
3. DER BUENDNISFALL (ART. 80A ABS. 3 GG) 305
III. DER INNERE NOTSTAND 305
1. DER KATASTROPHENFALL (ART. 35 ABS. 2 UND 3 GG) 305
2. DER STAATSNOTSTAND (ART. 91 GG) 306
IV. KRITIK DER NOTSTANDSVERFASSUNG 307
V. LITERATUR 308
G. DIE BUNDESREPUBLIK IN DER STAATENGEMEINSCHAFT 309
§ 23 DIE AUSWAERTIGE GEWALT 310
I. BUNDES- UND LANDESKOMPETENZEN IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GE-
WALT 310
1. ABSCHLUSS- UND TRANSFORMATIONS-(VOLLZUGS-)KOMPETENZ 310
2. DIE BUNDESKOMPETENZEN IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN GEWALT. 311
3. DIE TEILHABE DER BUNDESLAENDER AN DER AUSWAERTIGEN GEWALT ... 313
II. DIE ZUSTAENDIGKEIT DER BUNDESORGANE IM BEREICH DER AUSWAERTIGEN
GEWALT 314
1. DIE AUSWAERTIGE GEWALT ALS KOMPETENZ DER EXEKUTIVE 315
2. DIE BETEILIGUNG VON BUNDESTAG UND BUNDESRAT AN VERTRAEGEN MIT
AUSWAERTIGEN STAATEN (ART. 59 ABS. 2 GG) 316
3. DIE BETEILIGUNG DES BUNDESPRAESIDENTEN AN DER VERTRAGSGESETZGE-
BUNG 319
4. DIE VERWALTUNGSABKOMMEN (ART. 59 ABS. 2 SATZ 2 GG) 319
XIX
INHALT
III. DIE VERFASSUNGSGERICHTLICHE KONTROLLE DER AUSWAERTIGEN GEWALT ...
320
1. VERTRAGSGESETZE ALS GEGENSTAND DER ABSTRAKTEN NORMENKONTROLLE
(ART. 93 ABS. 1 NR. 2 GG) 320
2. DIE INHALTLICHE KONTROLLE VOELKERRECHTLICHER VERTRAEGE DURCH DAS
BUNDESVERFASSUNGSGERICHT 321
IV. UEBERSICHTEN: VOELKERRECHTLICHE VERTRAEGE 323
1. VERBANDSKOMPETENZEN (ABSCHLUSS UND TRANSFORMATION) 323
2. VERTRAGSARTEN UND MITWIRKUNGSAKTE VON BUNDESTAG UND BUNDES-
RAT 323
3. VERFAHREN DES VERTRAGSSCHLUSSES 324
V. BEISPIEL EINER RATIFIKATIONSURKUNDE 325
VI. RECHTSPRECHUNG 326
VII. LITERATUR 326
§ 24 DIE MITGLIEDSCHAFT DER BUNDESREPUBLIK IN INTERNATIONALEN
ORGANISATIONEN 327
I. VEREINTE NATIONEN (UNO) 328
II. EUROPARAT 328
III. NORDATLANTIK-VERTRAG (NATO) 329
IV. RECHTSPRECHUNG 330
V. LITERATUR 330
§ 25 DIE EUROPAEISCHE UNION 331
I. VON DER MONTANUNION ZUR EUROPAEISCHEN UNION 331
II. DIE BUNDESREPUBLIK ALS MITGLIED DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFT . 332
1. DAS PRIMAERE GEMEINSCHAFTSRECHT 332
2. DIE ORGANE DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 333
3. DAS SEKUNDAERE GEMEINSCHAFTSRECHT 334
4. DAS VERHAELTNIS VON NATIONALEM UND SUPRANATIONALEM RECHT . . . 335
III. DIE DREI SAEULEN DER EUROPAEISCHEN UNION 336
1. WIRTSCHAFTS- UND WAEHRUNGSUNION 336
2. GEMEINSAME AUSSEN- UND SICHERHEITSPOLITIK 337
3. ZUSAMMENARBEIT IN DEN BEREICHEN JUSTIZ UND INNERES 337
IV. DIE EUROPAEISCHE UNION ALS STAATENVERBUND 338
V. UEBERSICHT: DIE ORGANE DER EUROPAEISCHEN GEMEINSCHAFTEN 339
VI. RECHTSPRECHUNG 340
VII. LITERATUR 340
ARTIKEL- UND PARAGRAPHENREGISTER 343
SACHREGISTER 351
XX
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