Wirtschaftspolitik: eine praxisorientierte Einführung
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Stuttgart [u.a.]
Fischer
1995
|
| Ausgabe: | 6., erw. und völlig überarb. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Uni-Taschenbücher
1317 : Wirtschaftswissenschaften |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | XXXIV, 600 S. Ill., graph. Darst., Kt. |
| ISBN: | 382521317X 3437403400 |
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0. Zum Aufbau des Bûches
1. Teil: Einfiihrung
1. Wirtschaftspolitik und Wirtschaftsordnung
II. Teil: Wirtschaftspolitische Zielsetzungen
2. Wirtschaftswachstum und Konjunktur
3. Hoher Beschàftigungsstand
4. Stabilitàt des Preisniveaus
5. Aufêenwirtschaftliches Gleichgewicht
6. Verbesserung der Verteilung
7. Umweltschutz
8. Weitere Zielsetzung der Wirtschaftspolitik
III. Teil: Wirtschaftspolitische Konzeptionen
9. Alternative Grundpositionen
IV.Teil: Wirtschaftspolitisches Instrumentarium und
ausgewâhlte Politikfelder
10. Finanz und Fiskalpolitik
11. Geld und Kreditpolitik
12. Wechselkurs und Wàhrungspolitik
13. Autëenhandelspolitik
14. Entwicklungspolitik
V. Teil: Besondere Problème der Wirtschaftspolitik
15. Realisierung wirtschaftspolitischer Matënahmen
16. Zielkonflikre
Schlutëwort
Inhaltsverzeichnis
Vorwort VII
Gliederungsübersicht IX
Abbildungsverzeichnis XXV
0. Zum Aufbau des Buches 1
I.Teil: Einführung
1. Wirtschaftspolitik und Wirtschaftsordnung 4
1.1. Bereiche der Wirtschaftspolitik 4
1.1.1. Ziele und Maßnahmen 4
1.1.2. Wirtschaftspolitische Zielsetzungen 5
1.1.3. Wirtschaftspolitische Handlungsfelder und
Instrumente 8
1.2. Wer macht Wirtschaftspolitik? 9
1.3. Marktwirtschaft und Wirtschaftsordnung 12
1.3.1. Wirtschaftsordnung und Wirtschaftssystem 12
1.3.2. Aktuelle Entwicklungen 14
1.3.2.1. Konvergenz der Wirtschaftsordnungen? 14
1.3.2.2. Die ordnungspolitische Revolution der Wer Jahre ... 15
1.3.3. Marktwirtschaft als Zielvorgabe 17
1.4. Nationales, internationales und supranationales
Recht 19
1.4.1. Zusammenhang zwischen den Rechtsebenen 19
1.4.2. Supranationales Recht 21
1.4.2.1. Allgemeines Völkerreicht 21
1.4.2.2. Gemeinschaftsrecht 23
(1) Exkurs: Europäische Integration 23
(2) Gemeinschaftsrecht und nationales Recht 26
(3) Formen des Gemeinschaftsrechts 28
(a) Primäres Gemeinschaftsrecht 28
(b) Sekundäres Gemeinschaftsrecht 29
XII Inhaltsverzeichnis 1.4.3. Nationales Recht 32
1.4.3.1. Geltungsbereich 32
1.4.3.2. Systematik 32
1.4.4. Völkervertragsrecht (internationales Recht) 33
II. Teil: Wirtschaftspolitische Zielsetzungen
2. Wirtschaftswachstum und Konjunktur 36
2.1. Gründe für Wachstum 37
2.1.1. Wachstumsindikatoren 37
2.1.2. Argumente für Wachstum 40
2.1.3. Wachstum und Kapitalbildung 42
2.2. Angemessenes Wachstum 43
2.2.1. Argumente gegen Wachstum 43
2.2.2. Qualitatives Wachstum 45
2.2.3. Sektorales und regionales Wachstum 45
2.3. Stetiges Wachstum 47
2.3.1. Konjunkturschwankungen 48
2.3.1.1. Begriffe 48
2.3.1.2. Konjunkturzyklus 48
2.3.1.3. Kurz und langfristige Zyklen 52
2.3.1.4. Konjunkturzyklen in Deutschland 55
2.3.2. Konjunkturtheorien 59
2.3.2.1. Einteilung 60
2.3.2.2. Multiplikator und Akzelerator 61
2.3.2.3. Einige Konjunkturerklärungen 65
2.3.3. Konjunkturindikatoren 68
2.4. Einige Aspekte der Neuen Wachstumstheorie 71
2.4.1. Grundsätzliche Vorbemerkungen 71
2.4.2. Eigenschaften von Produktionsfunktionen 72
2.4.3. Wachstumstheoretische Denkschulen 74
3. Hoher Beschäftigungsstand 77
3.1. Produktionspotential 77
3.1.1. Auslastung des Produktionspotentials 78
3.1.2. Begrenzende Faktoren 79
3.1.3. Bestimmung des Produktionspotentials 80
Inhaltsverzeichnis XIII
3.2. Arbeitslosigkeit 83
3.2.1. Berechnung 83
3.2.2. Probleme der Berechnung 84
3.3. Ursachen von Arbeitslosigkeit 88
3.3.1. Strukturelle Arbeitslosigkeit 88
3.3.2. Konjunkturelle Arbeitslosigkeit 90
3.3.3. Saisonale Arbeitslosigkeit 92
3.3.4. Friktionelle Arbeitslosigkeit 93
3.3.5. «Wohlstandsarbeitslosigkeit» 93
3.4. Besondere Charakteristika des Arbeitsmarktes 94
3.4.1. Existentielle Abhängigkeit vom Arbeitsmarkt 94
3.4.2. Externe Lohnfestsetzung 95
3.4.3. Preisbildung und Mindestlöhne 96
3.5. Gesamtwirtschaftliche Kosten der Arbeitslosigkeit... 98
3.6. Exkurs: Tarifkonflikte 100
3.7. Perspektiven der Arbeitslosigkeit 104
3.8. Tendenzen der Beschäftigungspolitik 109
3.8.1. Lohnkosten 109
3.8.1.1. Lohnstückkosten 109
3.8.1.2. Lohnkosten und Lohneinkommen 112
3.8.2. Verlängerung der Arbeitszeiten 114
3.8.3. Flexibilisierung der Arbeitszeit 117
3.8.4. Tariflöhne 120
3.8.5. Finanzpolitische Maßnahmen und Rahmen¬
bedingungen 121
3.8.6. Zweiter Arbeitsmarkt und Beschäftigungs¬
programme 123
3.8.7. Arbeitsvermittlung 124
(1) Absenkung der Ansprüche 124
(2) Private Arbeitsvermittlung 125
4. Stabilität des Preisniveaus 128
4.1. Definition von Inflation 128
4.2. Erscheinungsformen der Inflation 130
4.2.1. Schleichende, trabende und galoppierende Inflation . . 130
4.2.2. Offene und verdeckte Inflation 132
XIV Inhaltsverzeichnis _^____ _^_
4.3. Messung der Inflation 136
4.3.1. Warenkorb und Preisindex 136
4.3.2. Indexarten 138
4.3.3. Datenerhebung 140
4.4. Ursachen der Inflation 144
4.4.1. Nachfragesog Inflation 145
4.4.2. Geldmengen Inflation 148
4.4.3. Kostendruck Inflation 153
4.4.4. Angebotslücken Inflation 158
4.4.5. Zusammenfassung 160
4.5. Folgen der Inflation 162
(1) Verlust der Kaufkraft 162
(2) Nominale und reale Zinsen 163
(3) Substanzverzehr bei Unternehmen 165
(4) Flucht in Sachwerte 166
(5) Tendenz zur Selbstbeschleunigung 166
(6) Verzerrung der Verteilung 167
(7) Verzerrung der Allokation 168
(8) Staats Verschuldung und Staatshaushalt 168
(9) Kapitalflucht und Wechselkurs 169
(10) Staatseingriffe in den Markt 169
(11) Beschäftigungseinbußen 169
4.6. Wachstum durch Inflation? 170
4.7. Exkurs: Hyperinflation 171
5. Außenwirtschaftliches Gleichgewicht 176
5.1. Aufbau der Zahlungsbilanz 177
5.2. Zahlungsbilanzstatistik 180
5.2.1. Quellen 180
5.2.2. Erfassung und Bewertung 181
5.2.3. Buchungsprinzipien 184
5.2.3.1. «Restposten» 184
5.2.3.2. Auslandsposition 185
5.2.3.3. Buchungsbeispiele 187
5.3. Saldenbildung 18g
5.3.1. Saldo der Leistungsbilanz 189
5.3.2. Konsequenzen von Leistungsbilanzstörungen 192
5.3.2.1. Leistungsbilanzdefizit 192
Inhaltsverzeichnis XV
5.3.2.2. Leistungsbilanzüberschuß 194
5.3.3. Saldo der «Devisenbilanz.» 197
5.4. Ursachen für Zahlungsbilanzstörungen 202
6. Verbesserung der Verteilung 204
6.1. Einkommensverteilung 205
6.1.1. Funktionale Verteilung 207
6.1.1.1. Lohn und Gewinnquote 207
6.1.1.2. Bereinigte und unbereinigte Lohnquote 209
6.1.1.3. Brutto und Nettolohnquote 210
6.1.1.4. Primär und Sekundärverteilung 212
6.1.1.5. Aussagekraft 213
6.1.2. Personelle Verteilung 214
6.2. Vermögensverteilung 218
7. Umweltschutz 221
7.0 Vorbemerkung 221
7.1. Dimensionen der Umweltbelastung 221
7.2. Ökonomische Analyse 222
7.3. Einige Prinzipien und Instrumente 224
7.4. Beurteilungskriterien 225
7.5. Perspektiven 226
8. Weitere Zielsetzung der Wirtschaftspolitik 227
8.1. Bildung und Forschung 227
8.2. Andere sozio ökonomische Ziele 229
8.3. Sektorale und regionale Ziele 230
XVI Inhaltsverzeichnis III. Teil: Wirtschaftspolitische Konzeptionen
9. Alternative Grundpositionen 232
9.1. Historische Vorläufer 232
9.2. Klassik und Keynes 234
(1) Grundpositionen der Klassik 234
(2) Bedingungen der «Vollständigen Konkurrenz» . . . 234
(3) Grundpositionen von Keynes 235
9.3. Deutschland: von der (Neo )Klassik zur
Sozialen Marktwirtschaft 237
(1) Liberale Grundlagen 237
(2) Nachkriegsimpulse 237
(3) Soziale Marktwirtschaft 240
(4) Globalsteuerung und Stabilitätsgesetz 241
(5) Staatliche Interventionen 242
(6) Ordnungs und Ablaufpolitik 242
9.4. Nachfrage oder Angebotspolitik 243
(1) Nachfrageorientierte Grundposition 243
(2) Stagflations Problem 244
(3) Staatsverschuldung und Angebotsschocks 245
(4) Angebotsorientierte Grundpositionen 245
(5) Länderbeispiele 247
(6) Probleme der Angebotstheorie 248
(7) Policy Mix 249
9.5. Monetarismus und Fiskalismus 250
(1) Grundposition der Fiskalisten 250
(2) Grundposition der Monetaristen 250
(3) Probleme des Monetarismus 251
(4) Rolle des Staates 252
9.6. Fazit und Schwerpunkte der aktuellen Diskussion ... 253
9.6.1. Theorie Schwachstellen 253
9.6.2. Konjunktur und Beschäftigungsprogramme 255
9.6.3. Industriepolitik 256
9.6.4. Standort Deutschland und Flexibilisierung 258
Inhaltsverzeichnis XVII
IV. Teil: Wirtschaftspolitisches Instrumentarium und
ausgewählte Politikfelder
10. Finanz und Fiskalpolitik 260
10.1. Wandel der Aufgabenstellung 261
10.1.1. Hauptsächliche Funktionen 261
10.1.2. Exkurs: Fiskalpolitik im Mittelalter 265
10.2. Öffentliche Güter und Staatsquote 267
10.2.1. Öffentliche und private Güter 267
10.2.2. Staatsquoten 268
10.2.2.1. Ausgabenquote 268
10.2.2.2. Abgabenquote 270
10.2.2.3. Entwicklung der Staatsquote 271
10.3. Staatshaushalt und Staatsfinanzierung 274
10.3.1. Haushaltsplanung 274
10.3.1.1. Haushaltsstruktur 274
10.3.1.2. Zustandekommen des Haushalts 275
10.3.1.3. Haushaltsgrundsätze 279
10.3.1.4. Neben und Schattenhaushalte 281
10.3.1.5. Mittelfristige Finanzplanung 283
10.3.1.6. Planungs , Koordinierungs und Beratungsgremien .. 285
10.3.2. Steuerstruktur und Finanzausgleich 287
10.3.2.1. System des Finanzausgleichs 288
10.3.2.2. Reform des Finanzausgleichs 292
10.4. Finanz und fiskalpolitische Ansatzpunkte 295
10.4.1. Budgetkonzepte 295
10.4.2. Haushalt und deutsches Stabilitätsgesetz 298
10.4.2.1. Entwicklung 298
10.4.2.2. Möglichkeiten 299
10.4.2.3. Kritik 301
10.4.3. Steuern und Steuerwirkungen 302
10.4.3.1. Einige Begriffe 302
10.4.3.2. Reaktionen auf Steuererhebung 303
10.4.3.3. Direkte und indirekte Steuern 304
10.4.3.4. Steuersatz und Steueraufkommen 305
10.4.3.5. Ausschöpfung des Steuerpotentials 306
10.4.3.6. Öffentliche Verschwendung 308
XVIII Inhaltsverzeichnis 10.5. Staatsverschuldung 310
10.5.1. Ursachen der Staatsverschuldung 310
10.5.1.1. «Deficit Spending» 310
10.5.1.2. Strukturelle Verschuldung 311
10.5.1.3. Ursachen des strukturellen Defizits 313
(1) Staatskonsum 313
(2) Subventionen 314
(3) Gesetzliche Regelungen 316
(4) «Unrentable» Investitionen 318
(5) Konsum oder Investition 318
(6) Marktkonformität 318
10.5.2. Struktur der öffentlichen Verschuldung 320
10.5.3. Formen öffentlicher Verschuldung 324
10.5.4. Grenzen und Konsequenzen staatlicher Verschuldung 327
11. Geld und Kreditpolitik 333
11.1. Geldverfassung 333
11.2. Bundesbank und Bankensystem 335
11.2.1. Aufgaben der Bundesbank 335
11.2.2. Organisation der Bundesbank 337
11.2.3. Bankensystem 340
11.3. Ansatzpunkte der Geldpolitik 342
11.3.1. Geldmengenpolitik 342
11.3.2. Zinspolitik 343
11.3.3. Liquiditätspolitik 345
11.4. Geldschöpfung und Geldmenge 346
11.4.1. Bargeld und Giralgeld 346
11.4.2. Geldmengenkonzepte 348
11.4.3. Geldmengenziele 350
11.4.4. Reformansätze 352
11.5. Geldpolitisches Instrumentarium 354
1 1.5.1. Mindestreservepolitik 354
11.5.1.1. Beispiel 354
1 1.5.1.2. Struktur der Mindestreservesätze 357
1 1.5.2. Einlagenpolitik 358
11.5.3. Rediskontpolitik 359
1 1.5.3.1. Grundprinzip 359
11.5.3.2. Beispiel 361
11.5.3.3. Rediskont Bedingungen 364
Inhaltsverzeichnis XIX
11.5.4. Lombardpolitik 364
11.5.5. Leitzinsen 366
11.5.6. Offenmarktpolitik im Geldmarkt 370
11.5.6.1. Begriff des Geldmarktes 370
11.5.6.2. Geldmarktpolitik 372
11.5.6.3. Wertpapier Pensionsgeschäfte 373
11.5.6.4. Kurspflege am Rentenmarkt 376
11.5.7. Zinsbildung und Leitzinsen 379
11.5.7.1. Ansatzpunkte der Bundesbank 379
11.5.7.2. Zinsstruktur 380
11.6. Exkurs: Der Euromarkt 383
11.7. Bundesbankgewinne und Staatshaushalt 386
12. Wechselkurs und Währungspolitik 388
12.1. Devisenmarkt 388
12.1.1. Wechselkursbegriffe 388
12.1.2. Devisenhandel 395
12.1.3. Kassa und Termingeschäfte 399
12.1.3.1. Report und Deport 399
12.1.3.2. Devisenpensionsgeschäfte 401
12.1.3.3. Devisenoptionen 402
12.1.4. Dollar Dominanz 403
12.1.5. Exkurs: Zur Geschichte des Dollars 404
12.2. Wechselkursbildung 405
12.2.1. Einflußgrößen 405
12.2.2. Wechselkurs Theorien 410
12.3. Wechselkurssysteme 412
12.3.1. Flexible Wechselkurse 412
12.3.2. Fixe Wechselkurse 414
12.3.3. Blockfloaten 417
12.3.4. Gespaltene und andere Wechselkurse 419
12.3.5. Konvertibilität und Währung 421
12.3.6. Währungsreformen 422
12.4. Wechselkursänderungen 424
12.4.1. Aufwertung 424
12.4.1.1. Begriff 424
12.4.1.2. Wirkungen 424
12.4.1.3. Probleme 426
12.4.2. Abwertung 427
XX Inhaltsverzeichnis __
12.4.2.1. Begriff und Wirkungen 427
12.4.2.2. Elastizitäten und J Kurve 429
12.5. Währungsintegration 432
12.5.1. Fixe oder flexible Wechselkurse? 432
12.5.2. Integrations Strategien 435
12.5.3. Integrations Formen 436
12.5.4. Optimale Währungsräume 438
12.5.5. Exkurs: Die Franc Zone 438
12.6. Europäische Währungsintegration 442
12.6.1. Historischer Hintergrund 442
12.6.2. Die ECU 443
12.6.3. Der Interventionsmechanismus 447
12.6.4. Das Kreditsystem 451
12.6.5. Integration in Stufen 452
12.6.5.1. Ausgangssituation 452
12.6.5.2. Integrationsstufen 453
12.6.5.3. Konvergenzkriterien 455
12.6.5.4. Erwartungen und Perspektiven 456
12.7. Agrar Wechselkurse 459
13. Außenhandelspolitik 460
13.1. Internationale Handelsverflechtungen 461
13.1.1. Grobstruktur des Welthandels 461
13.1.2. Zur Position der Bundesrepublik im Welthandel 461
13.2. Ziele der Außenhandelspolitik 465
13.2.1. Drei Erkenntnisse der Theorie 465
13.2.2. Entwicklungen im Welthandel 466
13.2.2.1. Außen handelspolitische Konzeptionen 466
13.2.2.2. Phasen im Welthandel 467
13.2.2.3. Tendenzen im Welthandel 468
13.2.3. Außenhandels und Außenpolitik 470
13.3. Gründe für Außenhandel 473
13.3.1. NichtVerfügbarkeit von Gütern 473
13.3.2. Kosten und Preisunterschiede 47T7
13.3.2.1. Faktor Proportionen Theorem 47
13.3.2.2. Produkt Zyklen 480
13.3.2.3. Terms of Trade 480
13.3.3. Importabhängigkeit und Importkonkurrenz 481
13.3.4. Exportmotive 483
Inhaltsverzeichnis XXI
13.4. Direktinvestitionen 485
13.5. Exkurs: Einige Bemerkungen zur Außenhandels¬
theorie 487
13.6. Außenhandelsrecht 489
13.6.1. Internationales Handelsrecht: GATT/WTO 489
13.6.1.1. Entstehung 489
13.6.1.2. Grundsätze 490
13.6.1.3. Ausnahmen 491
13.6.1.4. GATT Verhandlungen 491
13.6.2. Außenhandelsrecht der EU 492
13.6.3. Nationales Außenwirtschaftsrecht 493
13.7. Instrumente der Außenhandelspolitik 494
13.7.1. Protektion 494
13.7.1.1. Gründe für Protektion 494
13.7.1.2. Tarifäre Protektion 495
(1) Zollzwecke 495
(2) Zollarten 497
13.7.1.3. Nicht tarifäre Protektion 498
(1) Nicht tarifäre Handelshemmnisse i.e.S 498
(2) EG Agrarmarkt Protektion 499
(3) Dumping und Exportsubventionen 501
(a) Dumpingabwehr 501
(b) Exportsubventionen und Ausgleichszölle .... 502
(4) Wechselkurs Protektionismus 502
(5) Devisenbewirtschaftung 503
13.7.1.4. Folgen der Protektion 504
(1) Folgen im Importraum 505
(2) Folgen auf der Exportseite 506
13.7.1.5. Reaktionsmöglichkeiten S(T
(1) Anpassen 50 7
(2) Umgehen 507
(3) Vergelten ™8
(4) Verhandeln ™X
13.7.2. Kooperation und Integration 508
13.7.2.1. Koordinierung ^
13.7.2.2. Handels und Kooperationsabkommen 509
13.7.2.3. Präferenzabkommen 5U
13.7.2.4. Assoziationsabkommen 515
XXII Inhaltsverzeichnis 13.7.2.5. Integrationsformen 516
(1) Freihandelszone 516
(2) Zollunion 517
(3) Gemeinsamer Markt (Binnenmarkt) 518
(4) Wirtschaftsgemeinschaft 520
(5) Währungsunion 521
(6) Politische Union 521
13.7.2.6. Integrationswirkungen 524
(1) Vor und Nachteile der Integration 524
(2) Integrationshemmnisse 527
(3) Erfolgsbedingungen 528
14. Entwicklungspolitik 529
14.1. Ausgangssituation 529
14.1.1. Die Akteure 529
14.1.2. Entwicklung Philosophien 531
14.1.3. Entwicklungs Strategien 533
14.2. Problemursachen 534
14.2.1. Externe Ursachen 534
(a) Asymmetrische Handelsbeziehungen 534
(b) Verschuldung 535
(c) Ost statt Süd Beziehungen 536
(d) Protektionismus 536
14.2.2. Interne Ursachen 538
(a) Bevölkerungsexplosion 538
(b) Unzureichende Nahrungsmittelproduktion 539
(c) Mangel an Arbeitskräften 540
(d) Mißmanagement und Korruption 540
(e) Interne Konflikte 541
(f) Unzureichende Eigenverantwortung 541
14.3. Politik der Entwicklungszusammenarbeit 543
14.3.1. Internationale Entwicklungspolitik 545
14.3.2. Nationale Entwicklungspolitik 548
14.4. Perspektiven der Entwicklungspolitik 551
Inhaltsverzeichnis XXIII
V. Teil: Besondere Probleme der Wirtschaftspolitik
15. Realisierung wirtschaftspolitischer Maßnahmen 553
15.1. Diagnose und Dosierung 553
15.2. Verzögerungen 554
15.2.1. «Lags» 554
15.2.2. Prognosen und Indikatoren 554
15.2.3. Regelmechanismen 557
15.2.4. Geld und Finanzpolitik 560
15.3. Handlungsspielraum. ._ 561
16. Zielkonflikte 563
16.1. Phillipskurve und Stagflation 564
16.2. Weitere Zielkonflikte 570
Schlußwort 573
Vertiefende und ergänzende Literatur 574
Register 582
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