Sozialstaat gegen Wohnungsnot: Wohnraumbewirtschaftung und sozialer Wohnungsbau im Bund und in Nordrhein-Westfalen 1950 - 1970
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Veröffentlicht: |
Paderborn
Schöningh
1995
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11 |
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Tabellenverzeichnis IX
Abbildungen XIII
Vorwort XV
Einleitung 1
Wohnungsversorgung und Wohnungspolitik in der Bundesrepublik:
Die Ausgangslage 1950 und die Entwicklung bis 1970 24
I. Die Gesetzgebung für den Sozialen Wohnungsbau 32
I. 1. Das Erste Wohnungsbaugesetz 32
I. 2. Die Novelle zum Ersten Wohnungsbaugesetz
vom 25. August 1953 38
I. 3. Das Zweite Wohnungsbaugesetz 46
1.3. 1. Die Beratungen im Bundestag 49
1.3. 1. 1. Die Eigenheimpolitik der CDU 53
I. 3. 1. 2. Opposition zugunsten Einkommensschwächerer 60
I. 3. 2. Die Beratungen im Bundesrat und im Vermittlungsausschuß 63
1.4. Ein Drittes Wohnungsbaugesetz? 70
I. 5. Zusammenfassung 72 y
II. Die Gesetzgebung in der Wohnraumbewirtschaftung 75
II. 1. Das Alliierte Kontrollratsgesetz Nr. 18 und
das Erste Landeswohnungsgesetz von Nordrhein Westfalen 75
II. 2. Das Wohnraumbewirtschaftungsgesetz und
das Zweite Landeswohnungsgesetz von Nordrhein Westfalen .... 80
II. 3. Das Erste Bundesmietengesetz 87
II. 4. Die Abbaugesetzgebung 90
II. 5. Zusammenfassung 103
III. Finanzierung und Verwaltung:
Die „Ordnungsfunktion des Geldes 105
III. 1. Grundlagen des Finanzierungssystems 105
III. 2. 1950 1956: Konsolidierung eines erfolgreichen
Finanzierungssystems 108
V
III. 2. 1. Bund und Länder im Dauerkonflikt 110 /
III. 2. 2. Das Bundesausgleichsamt als zweite bundesstaatliche
Verteilungsinstanz 114
III. 3. Das Verfahren der Wohnungsbauförderung: Dienststellen
und Verwaltungsgang in Nordrhein Westfalen 120
III. 4. Finanzierungsbestimmungen und Sonderprogramme:
Die doppelgleisige Organisation der Wohnungsbauförderung . . . .126
III. 5. 1957 1960: Bund, Länder und Gemeinden im Streit
um die Finanzierung 129
III. 5. 1. Pilotprojekt Aufwendungssubvention 130
III. 5. 2. Bund und Länder 133
III. 5. 3. Der SBZ Flüchtlingswohnungsbau in den Ländern 135
III. 5. 4. Die Verteilung der Gelder innerhalb des Landes
Nordrhein Westfalen 138
III. 6. Die Wohnungsbauförderungsbestimmungen von
1957 gleiche Verwaltungspraxis in den Ländern 140
III. 7. 1961 1970: Umbau des Subventionssystems 145
III. 8. Zusammenfassung 151 %
IV. Wohnungspolitik in Nordrhein Westfalen 154
IV. 1. Das Ministerium und die Grundlinien der Landespolitik 154
IV. 1. 1. Die Minister 154
IV. 1.2. Die wohnungspolitische Leitlinie des Wiederaufbauministeriums . . 157
IV. 1.3. Die Verwaltungsorganisation innerhalb des Ministeriums 159
IV. 1.4. Die Abteilung III Wohnungsbauförderung 162
IV. 1.5. Planung und Geschäftsgang des Wiederaufbauministeriums 163
IV. 2. Wohnungsvergabe und Berechtigtengruppen 175
IV. 2. 1. Schwarzmarktpreise: Restfinanzierungsdarlehen
und Abstandszahlungen 180
IV. 2. 2. Das Berechtigungssystem der Dringlichkeitsvorränge:
Wohnungsvergabe für die Notleidenden? 186
IV. 2. 3. Sonderprogramme/privilegierte Bevölkerungsgruppen 191
IV. 2. 3. 1. Jüdische Rückwanderer 191
IV. 2. 3. 2. Die Vertriebenen und Flüchtlingsprogramme 194
IV. 2. 4. Wohnungsbau für Einkommensschwächere 200
IV. 3. Die Kontroverse um das Eigenheim 212
IV. 4. Obdachlosigkeit ein Randgruppenproblem der Gemeinden .... 227
IV. 4. 1. Die Obdachlosenversorgung in den Bundesländern 230
IV. 4. 2. Die Obdachlosenversorgung in Nordrhein Westfalen 235
IV. 4. 3. Die Obdachlosenversorgung im Kompetenzenstreit
der Ministerien 237
IV. 4. 4. Kommunale Obdachlosenversorgung 240
IV. 5. Zusammenfassung 244/
VI
V. Wohnungspolitik der Städte und Gemeinden 247
V. 1. Die Gemeinden in der Wohnungspolitik des Bundes und
des Landes Nordrhein Westfalen 247
V. 2. Das Wohnungsamt der Stadt Bielefeld 1945 1950 253
V. 2. 1. Die Kontroverse um den Erfassungsmaßstab im
Regierungsbezirk Detmold 260
V. 2. 2. Verwaltungsausbau durch den Abbau der Wohnraum¬
bewirtschaftung 262
V. 2. 3. Obdachlosigkeit und Kommunalverwaltung in Bielefeld 267
V. 2. 4. Vertriebene in der lokalen Wohnungpolitik 274
V. 3. Bauleistungen: Jahresprogramme, Notprogramme 277
V. 3. 1. Der Soziale Wohnungsbau in den Großstädten 277
V. 3. 2. Kommunale Wohnungsbauprogramme in Bielefeld 279
V. 3. 3. Zwischen Ausgrenzung und Programmförderung:
Vertriebene und DDR Flüchtlinge in der kommunalen
Wohnungspolitik 283
V. 3. 3. 1. Der Bielefelder Umsiedlerstreit von 1954 285
V. 3. 3. 2. Die Sennestadt 290
V. 3. 4. Das zweite städtische Notprogramm 293
V. 3. 5. Die Wohnungssituation in den bundesdeutschen Großstädten . . . 297
V. 3. 6. Städtische Planungen in den sechziger Jahren 301
V. 3. 6. 1. Die verfehlte Planung einer zweiten Trabantenstadt 308
V. 3. 7. Die Berechnung des Wohnungsdefizits durch den Bund 314
V. 4. Die lokalen gemeinnützigen Wohnungsunternehmen in Bielefeld . 320
V. 4. 1. Kommunale Wohnungspolitik im Landkreis Bielefeld 326
V. 4. 2. Die Bielefelder Gemeinnützige Wohnungsgesellschaft (BGW) . . . 331
V. 4. 3. Die Obdachlosenversorgung im Geschäftsbereich der BGW .... 339
V. 4. 4. Die Wohnungsbaugesellschaft Eintracht und
andere gemeinnützige Wohnungsunternehmen 347
V. 5. Zusammenfassung 352
VI. Die Erstmieter der Bielefelder Wohnungsbaugesellschaft
Eintracht 1956 1976 355
VI. 1. Sozialwohnungsmieter als Zielgruppe der Sozialpolitik 355
VI. 2. Hamburger Sozialwohnungsmieter 1950 1956 361
VI. 3. Bielefelder Sozialwohnungsmieter 1956 1976 368
VI. 3. 1. Einkommenshöhe und Schichtbildung 369
VI. 3. 2. Wohnverhältnisse und Haushalte 378
VI. 3. 3. Die Mietbelastung der Haushalte 382
VI. 4. Zusammenfassung 384
Sozialstaat auf drei Ebenen: Die Wohnungspolitik im Bund,
in Nordrhein Westfalen und in Bielefeld von 1950 bis 1970 388
VII
Anhang 397
Tabellen 397
Abkürzungsverzeichnis 449
Glossar 453
Quellen 462
Literaturverzeichnis 466
Sachregister 480
VIII *
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spelling | Wagner, Georg Verfasser aut Sozialstaat gegen Wohnungsnot Wohnraumbewirtschaftung und sozialer Wohnungsbau im Bund und in Nordrhein-Westfalen 1950 - 1970 Georg Wagner Paderborn Schöningh 1995 XV, 492 S. Ill. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Forschungen zur Regionalgeschichte 11 Zugl.: Bielefeld, Univ., Diss., 1993 Geschichte 1950-1970 gnd rswk-swf Geschichte Housing policy Germany (West) History Housing policy Germany North Rhine-Westphalia History Wohnungspolitik (DE-588)4066796-0 gnd rswk-swf Deutschland Deutschland Bundesrepublik (DE-588)4011889-7 gnd rswk-swf Nordrhein-Westfalen (DE-588)4042570-8 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Nordrhein-Westfalen (DE-588)4042570-8 g Wohnungspolitik (DE-588)4066796-0 s Geschichte 1950-1970 z DE-604 Deutschland Bundesrepublik (DE-588)4011889-7 g Forschungen zur Regionalgeschichte 11 (DE-604)BV023554993 11 HBZ Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=006853145&sequence=000002&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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