Die Kellerkinder der Bildungsexpansion: bildungsschwache junge Erwachsene als Adressaten sozialstaatlicher Politik ; eine kommunale Fallstudie am Beispiel der Entwicklung in Dortmund von 1983 bis 1992
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Sinzheim
Pro Universitate Verl.
1995
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | Wissenschaftliche Schriften : Sozialwissenschaften
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| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Vorwort 8
Einleitung
1 Entstehungszusammenhang dieser Arbeit 9
2 Themenstellung, Untersuchungsfragen, Forschungsbezug
und Vorgehensweise 11
3 Methodisches Instrumentarium 19
/ ARMUTSRISIKEN JUNGER ERWACHSENER
1 Junge Erwachsene im Blick der Armutsforschung 22
1.1 Zur Entwicklung der bundesdeutschen Armutsforschung 23
1.2 Datengrundlagen 27
/Ijjj? Armutsdefinitionen und theoretische Ansätze 2Ö
(T3 Empirische Ergebnisse zur neuen Armut
in der Bundesrepublik 35
1.4.1 Das Ausmaß von Armut 35
(JA2* Strukturmerkmale der Armutspopulation 37
1.4.3 Die Dauerhaftigkeit von Armutslagen 39
1.4.4 Die Unterversorgung in zentralen Lebensbereichen 42
1.4.5 Handlungsspielräume innerhalb der Armutslage 44
1.5 Politische Forderungen der Armutsforschung 48
1.6 Zusammenfassung und Konsequenzen für diese Untersuchung 51
2 Unterversorgung junger Erwachsener in zentralen Lebensberei¬
chen eine empirische Analyse am Beispiel der Stadt Dortmund 55
2.1 Strukturwandel in Dortmund 56
2.2 Die Bildungsexpansion und ihre Kellerkinder 58
2.3 Die Ausbildungsplatzsituation von der quantitativen
zur qualitativen Krise 62
2.4 Jugenderwerbslosigkeit kein Aufwärtstrend
für Bildungsschwache 71
2.5 Überproportional steigender Sozialhilfebezug
bei jungen Erwachsenen 82
2.6 Wohnungsnotfälle immer mehr junge Erwachsene
auf der Straße 88
3 Resümee: Armutsrisiken benachteiligter junger Erwachsener 93
5
// BENACHTEILIGTE JUNGE ERWACHSENE ALS ADRESSATEN
SOZIALSTAATLICHER POUTIK
1 Politikwissenschaftliche Analysen sozialstaatlicher Politik 103
1.1 Erkenntnisse der Politikfeldanalyse 105
1.1.1 Die Struktur des politischen Prozesses 106
1.1.2 Klassifizierung von Programmen 108
1.2 Erkenntnisse der lokalen Politikforschung 115
1.2.1 Zum Stellenwert der lokalen Politikebene 116
1.2.2 Lokale Aktivitäten in den Bereichen
Beschäftigungs , Arbeitsmarkt , Sozial
und Berufsbildungspolitik 118
1.2.3 Lokale Handlungsspielräume 125
1.3 Zusammenfassung 128
2 Sozialstaatliche Bearbeitung von Problemlagen benachteiligter
junger Erwachsener eine empirische Analyse am Beispiel
der Stadt Dortmund 132
2.1 Gesetzliche Grundlagen 134
2.2 Berufsvorbereitende Maßnahmen 139
2.2.1 Vollzeitschulische Berufsvorbereitung 139
2.2.2 Berufsvorbereitende Maßnahmen der Bundesanstalt
für Arbeit 143
2.2.3 Zusammenfassung 148
2.3 Ausbildungsfördernde Maßnahmen 150
2.3.1 Förderung zusätzlicher Ausbildungsplätze 152
2.3.2 Vollzeitschulische Ausbildung 153
2.3.3 Außerbetriebliche Ausbildung 155
2.3.4 Ausbildungsbegleitende Hilfen 164
2.3.5 Zusammenfassung 166
2.4 Maßnahmen zur Beschäftigungsaufnahme 169 •
2.4.1 Arbeitsbeschaffungsmaßnahmen 169
2.4.2 Maßnahmen der Hilfe zur Arbeit 173
2.4.3 Beschäftigungsinitiativen und Jugend¬
beschäftigungsprojekte 176
2.4.4 Zusammenfassung 178
2.5 Koordinierende und beratende Maßnahmen 180
2.6 Betreute Wohnhilfen 182
2.7 Tabellarische Zusammenfassung 186
6
3 Resümee: Aktivitätsniveau und Wirkungsweise sozialstaatlicher
Bearbeitungsformen von Problemlagen marktbenachteiligter
und bildungsschwacher junger Erwachsener 192
/// SOZIALSTAATLICHE BEARBEITUNGSPROBLEME VON ARMUTS¬
RISIKEN BILDUNGSSCHWACHER JUNGER ERWACHSENER
1 Bildungsschwäche junger Erwachsener: ein altes Problem
unter neuen Vorzeichen 205
2 Aktuelle Handlungskonzepte 211
2.1 Bereichsübergreifende Berufsbildungspolitik 211
2.2 Förderung von Jugendbeschäftigungsprojekten 215
3 Barrieren einer effektiveren Problembearbeitung 219
3.1 Selektive Problemperzeption 219
3.2 Repräsentationsprobleme bildungsschwacher
junger Erwachsener 221
3.3 Horizontale und vertikale Koordinierungsprobleme 225
3.4 Probleme sozialpädagogischer Intervention 227
3.5 Grenzen sozialstaatlichen Handelns 230
Schlußbemerkungen 232
Literaturverzeichnis 235
Anhang 252
A Abkürzungsverzeichnis 252
B Verzeichnis der Tabellen und Schaubilder 253
C Datengrundlagen der Schaubilder 254
D Die wichtigsten verwendeten Daten 256
E Schaubilder 265
7
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