Privatisierung in der Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung: Bericht zum Kongress am 7. und 8. November 1994 im Forum in Ludwigsburg
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Stuttgart
Geschäftsstelle der Länderarbeitsgemeinschaft Wasser, Umweltministerium Baden-Württemberg
1995
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Seite
1. Ausgangslage 1
2. Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung in der
Bundesrepublik Deutschland 3
2.1. Die Stellung der Gemeinden 3
2.2. Kommunale Versorgung 5
2.2.1. Ortsnahe Aufgabenerledigung und zentrale Steuerung 5
2.2.2. Die Gemeinde als Gebietskörperschaft und der Staat 7
2.3. Veränderungen 8
2.3.1. Investitionsbedarf und Unwägbarkeiten 9
2.3.2. Veränderungen in der Kommunalverwaltung 11
2.3.3. Kommunale Gewährleistungsfunktion und Staatsaufsicht 14
2.3.4. Zur Lage in den neuen Ländern 15
2.3.5. Zur derzeitigen Beteiligung Privater 16
3. Diskussionsstand 22
3.1. Die dogmatischen Grundpositionen 22
3.2. Privatisierung und Reform 24
3.3. Zur Diskussion der Organisationsformen 27
3.3.1. Ablehnung des Regiebetriebes 27
3.3.2. Befürwortung des Eigenbetriebes 30
3.3.3. Die Eigengesellschaft 31
3.3.4. Zweckverbände und Wasserwirtschaftsverbände 32
3.4. Zur Diskussion privater Beteiligung 34
3.4.1. Betriebsfühning und Betriebsüberlassung 34
3.4.2. Betreibermodell 36
3.4.3. Kooperationsmodell 37
4. Auswertung und Bewertung 40
4.1. Wasserversorgung und Abwasserbeseitigung im
Rahmen der Wasserwirtschaftspolitik 40
4.2. Aufgabenteilung zwischen Staat und Gemeinde 41
4.3. Öffentliche und private Aufgabenerledigung im Vergleich 43
4.4. Vergleichsschwerpunkte 45
4.4.1. Betrieb 46
4.4.2. Steuerpflicht 47
4.4.3. Finanzierung 49
4.4.4. Planung 51
4.4.5. Ausführung 54
4.5. Vergleichsergebnis 54
4.6. Bewertung 55
4.6.1. Aktive Wasserwirtschaftspolitik 5 5
4.6.2. Primat örtlicher Versorgung 56
4.6.3. Offenheit und Wettbewerb 57
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