NS-Politik an der Saar unter Josef Bürckel: Gleichschaltung - Neuordnung - Verwaltung
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Saarbrücken
SDV, Saarbrücker Dr. und Verl.
1995
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| Schriftenreihe: | Kommission für Saarländische Landesgeschichte und Volksforschung: Veröffentlichungen der Kommission für Saarländische Landesgeschichte und Volksforschung
25 |
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der Kommission für Saarländische Landesgeschichte
und Volksforschung
25
NS-Politik an der Saar unter Josef Bürckel
Gleichschaltung - Neuordnung - Verwaltung
Dieter Muskalla
Saarbrücken 1995
Kommissionsverlag: SDV Saarbrücker Druckerei und Verlag GmbH
INHALTSVERZEICHNIS
Vorwort............................................................................................................5
Verzeichnis der Abkürzungen...................................................................... 12
Zur Einführung........................................................;.....................................16
Erstes Kapitel
Die innenpolitische Situation des Saargebietes
UNTER REICHSDEUTSCHEM EINFLUß VOR DER VOLKSABSTIMMUNG
1. Die Chancen des Status quo-Modells auf nationaler und
internationaler Ebene................... ..........................................................21
2. Die Rolle der nationalsozialistischen Reichsregierung und ihres
Saarbeauftragten bei den Absprachen zur Saarabstimmung.....................32
3. Die Volksabstimmung vom 13. Januar 1935 - Ergebnis und
zeitgenössische Wertung ......................................................................46
4. Analyse der Volksabstimmung auf der Grundlage von Korrelationen
mit verschiedenen Faktoren des Umfeldes ..............................................56
5. Die Gründe für den Ausgang des Plebiszits.............................................71
5.1. Die patriotisch-nationale Grundhaltung der saarländischen Bevölkerung 73
Das Zentrum Die Deutsch-Saarländische Volkspartei Die Sozialdemo-
kratische Partei des Saargebietes Die Kommunistische Partei des Saar-
gebietes Die Gewerkschaften Die Katholische Kirche - die Bischöfe von
Trier und Speyer Die Evangelische Kirche der Kirchenprovinz Rhein-
land der Altpreußischen Union - die Vereinigte Protestantisch-Evange-
lisch Christliche Kirche der Pfalz
5.2. Die mittelbaren Einwirkungen aus dem Reich ......................................109
5.3. Die Schwierigkeiten bei der Bildung einer Aktionsgemeinschaft aller
Rückgliederungsgegner ........................................................................125
5.4. Die Zurückhaltung und die Schwächen potentieller
Rückgliederungsgegner.........................................................................132
6
Zweites Kapitel
Die internationalen Verträge, die Gesetze, Verordnungen,
Bestimmungen und sonstigen Regelungen zur Errichtung
des NS-Regimes an der Saar (vom 13. Januar bis 1. März 1935)
1. Von dem Beschluß des Völkerbundsrates betreffs Rückgliederung
des Saargebietes zu den Verhandlungen von Basel, Rom und Neapel ... 141
2. Die währungspolitischen, beamtenrechtlichen und zolltechnischen
Verordnungen und ihre Durchführung sowie die Regelungen für
den kleinen Grenzverkehr durch die Regierungskommission
(vom 17. Januar bis 28. Februar 1935)................................................. 147
3. Die nationalsozialistischen Auslegungen zur Anwendung der
Entmilitarisierungsbestimmungen von Versailles auf das Saargebiet..... 157
Drittes Kapitel
Die Vorstellungen und Planungen der NS-Machthaber
zur Schaffung der neuen Verwaltungseinheit an der Saar
sowie deren teilweise Verwirklichung
1. Die Abrede zwischen der Deutschen Regierung und der Regierungs-
kommission des Saargebietes über die Überleitung der Verwaltung....... 165
2. Von den Plänen eines großen Reichsgaues zur vorläufigen
Verwaltung des Saarlandes ..................................................................172
3. Das Gesetz über die vorläufige Verwaltung des Saarlandes als
Übergangslösung bis zur Eingliederung in einen Reichsgau ...............177
Viertes Kapitel
Der Aufbau der nationalsozialistischen Verwaltungsstruktur
an der Saar unter dem Reichskommissar J.Bürckel
1. Die Umstellung der Rechtspflege an der Saar auf das NS-Rechtssystem 187
1.1. Der materielle Rechtszustand der Saar nach der 15jährigen
Sonderverwaltung.................................................................................187
1.2. Die Angleichung der Saar an reichsrechtliche Vorschriften und deren
politische Auswirkungen.......................................................................194
1.3. Die verfassungsrechtliche Lage der Saar nach der Rückgliederung .......202
7
2. Die allgemeine Landesverwaltung.........................................................213
2.1 Der Aufbau der Behörde des Reichskommissars für die
Rückgliederung des Saarlandes............................................................213
2.2. Die haushaltsrechtliche und finanzielle Situation der Saar
beim Übergang an das Reich...........-......................................................233
2.3. Planung und Organisation des Reichskommissariats für das Saarland.... 239
2
2.4. Die Grundstrukturen der Inneren Verwaltung und ihre
Auswirkungen auf die Landratsämter, die Polizeibehörden
und sonstigen Ämter.............................................................................250
3. Die Kommunalverwaltung....................................................................269
3.1. Die Einführung der Deutschen Gemeindeordnung und deren
Auswirkungen auf personalrechtlicher und sachlicher Ebene................269
3.2. Die Ablösung der Bürgermeister und der Kommunalvertreter in
verschiedenen Saarstädten und Gemeinden des Kreises St. Ingbert .......283
Fünftes Kapitel
Verwaltungs- und Organisationsänderungen in Bürckels
Machtbereich im Vorfeld einer künftigen Reichsreform
1. Die Bestrebungen Bürckels zur Ausweitung seines Machtbereichs
auf die Pfalz..........................................................................................295
2. Die Zusammenlegung der Dienststellen des Reichskommissars für das
Saarland und des Regierungspräsidenten in Speyer (Die Saarpfalz)...... 307
3. Der Reichsstatthalter in der Westmark und Chef der Zivilverwaltung
in Lothringen........................................................................................324
Sechstes Kapitel
Die NSDAP, ihre Gliederungen, angeschlossenen Verbände
und Organisationen an der Saar - Aufbau,
Unterstellung, Einsatz und Wirkung
1. Besonderheiten beim Aufbau der Parteiorganisation ab März 1935 ....... 337
2. Die Entstehung bzw. Neuformierung der Gliederungen der
NSDAP-Saar - SA, SS, NSKK, HJ, NSDStB, NS-Frauenschaft
- sowie des angeschlossenen Verbandes der NSV.................................. 360
3. Die arbeits- und sozialpolitischen Veränderungen mit der
Einfuhrung der Deutschen Arbeitsfront und des Arbeitsdanks...............381
I
8
4.
Die Überführung des Freiwilligen Arbeitsdienstes in den Reichs-
arbeitsdienst (Arbeitsgau Saarpfalz)......................................................398
Siebtes Kapitel
Die NS-Politik unter dem Gesichtspunkt des Emigrationsproblems,
der Garantien und der Aufsicht durch den
Obersten Abstimmungsgerichtshof
1. Sonderbereiche der saarländischen Emigration nach
der Saarabstimmung..............................................................................411
2. Die Auswikungen der Garantieerklärungen vom 2. Juni und
3. 4. Dezember 1934 - Bilanz der Tätigkeit des OAGH in seiner
ersten Amtsperiode...........•:.................................................................433
3. Die Einflußnahme des Reiches auf die Arbeitsvoraussetzungen zur
Rechtsprechung des OAGH in seiner zweiten Amtsperiode...................444
4. Die Tätigkeit des OAGH in der Zeit vom 1. März 1935
bis 31. März 1936.................................................................................. 451
Achtes Kapitel
Bürckels innenpolitische Aktivitäten zur Verbesserung
der Auswirkungen der Rückgliederung
1. Die wirtschaftliche Rückgliederungsproblematik der Saar im Spiegel
der NS-Propaganda..............................................................................469
2. Die Maßnahmen zur Verhinderung des Ausverkaufs des Saarlandes
sowie die Umstellungen auf die Kommandowirtschaft des NS-Staates ... 478
3. Bürckels Siedlungstätigkeit - von der Anordnung über Wohnsiedlungs-
gebiete bis zur Neugestaltungsordnung .................................................488
Neuntes Kapitel
Die Auswirkungen der Machtpolitik Bürckels im
kirchlichen und schulischen Bereich
1. Staat und Kirche...................................................................................497
1.1 Die Problematik der Geltung des Reichskonkordates an der Saar
und die Vereinbarung zur Sicherung der guten Zusammenarbeit
zwischen Partei, Staat und Kirche im Saarland ....................................497
9
2. Staat und Schule................................................................................... 514
2.1 Die Maßnahmen zur Ausrichtung des Schulwesens auf
NS-Belange ab März 1935 .................................................................... 514
2.2 Die Frankenholzer Schulkreuz-Affäre...................................................520
2.3. Die Einfuhrung der deutschen Gemeinschaftsschule im März 1937 ...... 525
2.3.1. Die Neugliederung der Schülaufsichtsbezirke .......................................535
2.3.2. Das Verhalten der Lehrerschaft (NSLB) ...............................................538
2.3.3. Der Abbau des Religionsunterrichts ......................................................541
2.3.4. Die Auflösung der konfessionellen Privatschulen..................................544
2.3.5. Die Errichtung der nationalsozialistischen Ausleseschulen ................... 545
2.3.6. Der Aufbau der Hochschule für Lehrerbildung in Saarbrücken..............546
Zehntes Kapitel
Die Gleichschaltung von Presse und Rundfunk
1. Das Zeitungssterben an der Saar unter besonderer Berücksichtigung
der katholischen Presse sowie die illegale Presse nach 1933 bzw. 1935.. 551
2. Der Saar-Rundfunk als Waffe in der Hand der NS-Propaganda...........583
Schlussbetrachtung.............................................................................597
Anhang........................................................................................................612
Erläuterungen zu Nr. 1-10.............................................................................. 612
Erläuterungen zu Nr. 11 und 12 ......................................................................612
1. Fläche, Bevölkerungsdichte, Wohnbevölkerung,
Berufliche Gliederung............................................................................614
2. Wahlergebnisse des Saargebietes -landes (1919-1936) .......................... 624
3. Dsgl. ... von Saarbrücken - Stadt............................................................624
4. Dsgl. ... von Saarbrücken - Land............................................................626
5. Dsgl. ... von Homburg............................................................................626
6. Dsgl. ... von Merzig...............................................................................628
7. Dsgl. ... von Ottweiler............................................................................628
8. Dsgl. ... von Saarlouis............................................................................630
9. Dsgl. ... von St. Ingbert..........................................................................630
10
10.
Dsgl.... von St. Wendel
632
11. Korrelation des Abstimmungsergebnisses (absolute Zahlenangaben und
Prozentsätze) in 18 Stimmbezirken (Stimmenanteil für den Status quo
10 %) mit verschiedenen Faktoren der Abstimmungsentscheidung.... 634
12. Korrelation des Abstimmungsergebnisses (absolute Zahlenangaben und
Prozentsätze) in 28 Stimmbezirken (Stimmenanteil für den Status quo
5 %) mit verschiedenen Faktoren der Abstimmungsentscheidung.......636
13. Abschrift des RMdl v. 13. Mai 1937. Der Reichsminister der Justiz
an den Präsidenten desVolksgerichtshofs und den Reichsanwalt beim
Volksgerichtshof, den Vertreter des Generalstaatsanwalts in Saarlautern,
den Präsidenten des Landgerichts und den Oberstaatsanwalt bei dem
Landgericht in Saarbrücken; nachrichtlich an das Auswärtige Amt und
den Reichs- und Preußischen Minister des Innern am 3. Mai 1937,
In Vertretung gez. Dr. Freister...............................................................638
14. Karte: Saarabstimmung vom 13. Januar 1935 , hrsgg. vom
Saarwirtschaftsarchiv Saarbrücken........................................................639
Quellen- und Literaturverzeichnis. ..............................................641
Ortsregister...........................................................................................689
Personenregister...................................................................................697
Faltbeilage: Übersichtskarte der Verwaltungseinheiten des Saargebiets (1934)
11
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