Die Durchsetzbarkeit von Verhaltensbindungen im Recht der begünstigenden Verwaltung:
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| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1995
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| Schriftenreihe: | Münsterische Beiträge zur Rechtswissenschaft
89 |
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DIE DURCHSETZBARKEIT
VON VERHALTENSBINDUNGEN IM RECHT DER BEGUENSTIGENDEN VERWALTUNG
VON
CHRISTOPH HEYDEMANN
DUNCKER & HUMBLOT * BERLIN
IMAGE 2
INHALT
ERSTES KAPITEL PROBLEMSTELLUNG 9
ZWEITES KAPITEL
DER BEGRIFF DER VERHALTENSBINDIMG 15
§ 1 VERHALTENSERWARTUNGEN, VERHALTENSANFORDERUNGEN, VERHALTENSBINDUNGEN
15
§ 2 DIE MIT BEGUENSTIGUNGEN VERKNUEPFTEN VERHALTENSBINDUNGEN 19
DRITTES KAPITEL
DIE RECHTLICHEN EIGENSCHAFTEN DER VERHALTENSBINDUNGEN 22
§ 1 DIE IN BETRACHT KOMMENDEN SANKTIONSMOEGLICHKEITEN 22
A. PERFEKTE RECHTSPFLICHTEN 22
B. SANKTIONSLOSE RECHTSPFLICHTEN 24
C. OBLIEGENHEITEN 25
§ 2 DIE BEZEICHNUNGEN OBLIEGENHEIT UND VERHALTENSLAST 26
A. DIE OBLIEGENHEITEN IM BISHERIGEN SPRACHGEBRAUCH 26
B. DIE VERHALTENSLASTEN IM BISHERIGEN SPRACHGEBRAUCH 30
§ 3 DIE BESTIMMUNG DES RECHTSCHARAKTERS EINER VERHALTENSBINDUNG 32
A. VERHALTENSBINDUNGEN MIT RECHTSFOLGENREGELUNG 33
B. VERHALTENSBINDUNGEN OHNE RECHTSFOLGENREGELUNG 35
§ 4 DIE TYPEN DER DURCHSETZUNG VON VERHALTENSBINDUNGEN 36
A. DIE INDIREKTE DURCHSETZUNG 36
B. DIE DIREKTE DURCHSETZUNG 37
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6 INHALT
VIERTES KAPITEL
DIE ARTEN DER VERHALTENSBINDUNGEN 39
§ 1 DIE UNTERSCHEIDUNG NACH DEM GEHALT VERWALTENDER TAETIGKEIT 39
§ 2 DIE UNTERSCHEIDUNG NACH DEN BEGUENSTIGUNGEN 42
A. DIE BEDEUTUNG VON BEGUENSTIGUNG UND BELASTUNG IM VERGLEICH 43
B. DIE DAUER DER BEGUENSTIGENDEN WIRKUNG 44
C. DIE ARTEN DER BEGUENSTIGUNGEN 45
§ 3 DIE UNTERSCHEIDUNG NACH DEN ZIELEN DES STAATES 47
A. DIE UNTERSCHIEDLICHEN ZIEL-UND ZWECKBEGRIFFE 47
B. DIE ZWECKE DER VERHALTENSBINDUNGEN 49
I. DAS VERWIRKLICHEN DES ZWECKS DER BEGUENSTIGUNG 52
1. DIE ZWECKE DER BEGUENSTIGUNGEN 52
2. DIE BEGUENSTIGUNG ALS ANGEBOT ODER LENKUNG 53
A) DIE ANGEBOTSBEGUENSTIGUNG 54
B) DIE LENKUNGSBEGUENSTIGUNG 56
C) DIE BEDEUTUNG DER BEGUENSTIGUNGSZWECKVERWIRKLICHENDEN VERHALTENSBIN-
DUNGEN 57
3. BEGUENSTIGUNGEN MIT MEHRFACHEN ZWECKEN 58
4. DIE KONTROLLE DER ZWECKVERWIRKLICHUNG 60
H. DIE EINSCHRAENKUNG DER BEGUENSTIGUNG 61
1. DIE EINSCHRAENKUNG DES ZUFLUSSES VON VORTEILEN 62
2. DIE KOMPENSATION DER BEGUENSTIGENDEN WIRKUNG 63
3. DIE ZEITLICHE EINSCHRAENKUNG DER BEGUENSTIGENDEN WIRKUNG 67
D3. DIE SCHONUNG VON RECHTSGUETERN UND VERMOEGEN 71
W. DER ENTZUG DER BEGUENSTIGUNG WEGEN ZWECKVERFEHLUNG 74
§ 4 DIE UNTERSCHEIDUNG NACH DER ANORDNUNGSMODALITAET 75
§ 5 WEITERE UNTERSCHEIDUNGEN 80
FUENFTES KAPITEL
DIE ZULAESSIGKEIT DER DURCHSETZUNG VON VERHALTENSBINDUNGEN 82
§ 1 DIE WIRKSAMKEIT DER VERHALTENSBINDUNGEN 82
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INHALT 7
) 2 DIE DURCHSETZUNGSBESCHRAENKUNGEN 83
A. DURCHSETZUNGSBESCHRAENKUNGEN DES EINFACHEN RECHTS 83
B. DURCHSETZUNGSBESCHRAENKUNGEN DES VERFASSUNGSRECHTS 84
I. DIE BERUEHRUNG GRUNDRECHTLICHER SCHUTZBEREICHE 85
1. DER GLEICHHEITSSATZ IN DER DURCHSETZUNG VON VERHALTENSBINDUNGEN 86
2. DIE BERUEHRUNG VON FREIHEITSGRUNDRECHTEN 87
A) DIE BEDEUTUNG DER STAATLICHEN HANDLUNGSFORMEN 89
B) MODERNE VORSTELLUNGEN VON DER SCHUTZBEREICHSBEEINTRAECHTIGUNG 91
C) DIE DURCHSETZUNG VON VERHALTENSBINDUNGEN ALS EINGRIFF IM ENGEREN SINN
94
AA) DAS VERHAELTNIS ZWISCHEN AUFERLEGUNG UND DURCHSETZUNG EINER VERHAL-
TENSBINDUNG 94
BB) DIE TATBESTANDSMERKMALE DES EINGRIFFS IM ENGEREN SINN 94
CC) DIE UNMITTELBARKEIT DER BEEINTRAECHTIGUNG 96
DD) DIE BEDEUTUNG DER BEGUENSTIGUNG FUER DIE EINGRIFFSQUALITAET DER BIN-
DUNGSDURCHSETZUNG 97
(1) DIE BEDEUTUNG DER BEGUENSTIGUNG FUER VERHALTENSBINDUNGEN IM LEI-
STUNGSRECHT 97
(2) DIE EINGRIFFSQUALITAET BEGUENSTIGUNGSBEGLEITENDER BINDUNGEN IM
ORDNUNGSRECHT 101
EE) DIE AUSWIRKUNG DER EINWILLIGUNG AUF DAS VORLIEGEN EINES EINGRIFFES
103
II. DIE WIRKUNGEN DER GRUNDRECHTE 107
1. DIE EINSATZPUNKTE FORMELLEN UND MATERIELLEN SCHUTZES 108
2. DER GESETZESVORBEHALT IN BEZUG AUF DIE DURCHSETZBARKEIT 110
3. DAS UEBERMASSVERBOT 111
A) DER TATBESTAND DES UEBERMASSVERBOTES 111
B) DIE GELTUNG UND DER GELTUNGSGRUND DES UEBERMASSVERBOTES 112
C) DIE ZULAESSIGKEIT DES ZIELES DER DURCHSETZUNG 114
AA) DER ZIELBEGRIFF IN SEINEN BESTANDTEILEN 115
BB) DIE ANFORDERUNGEN AN DIE ZULAESSIGKEIT DES DURCHSETZUNGSZIELES 115
D) DIE GEEIGNETHEIT DER DURCHSETZUNG 116
AA) DIE RECHTLICHE EIGNUNG DER DURCHSETZBAREN VERHALTENSBINDUNG 118
(1) ARBEITSZWANG ODER INDIENSTNAHME PRIVATER FUER EINEN OEFFENTLICHEN
ZWECK 121
(A) DER TATBESTAND DES ARBEITSZWANGES 122
(B) DIE SELBSTAENDIGKEIT DES ARBEITSZWANGES 124
IMAGE 5
8 INHALT
(C) DIE UNSELBSTAENDIGKEIT DER INDIENSTNAHME 126
(2) DER GERECHTFERTIGTE ARBEITSZWANG 131
(3) SONSTIGE FAELLE DER DURCHSETZUNG 132
BB) ZWISCHENERGEBNIS 133
E) DIE ERFORDERLICHKEIT DER DURCHSETZUNG 133
F) DIE VERHAELTNISMAESSIGKEIT DER DURCHSETZUNG 134
AA) DIE EINGRIFFSQUALITAET DES BEGUENSTIGUNGSENTZUGES 136
(1) DER BEGUENSTIGUNGSENTZUG IN DER LEISTUNGSVERWALTUNG 136
(2) DER BEGUENSTIGUNGSENTZUG IN DER ORDNUNGSVERWALTUNG 140
BB) DAS GEWICHT DER DURCHSETZUNG 141
CC) DIE ABWAEGUNG 143
(1) DIE DURCHSETZBARKEIT IN DER LEISTUNGSVERWALTUNG 144
(A) DIE LEISTUNG ALS ANGEBOT 144
(B) DIE LEISTUNG ZUR LENKUNG 145
(C) GELD-UND SACHLEISTUNGSPFLICHTEN DES LEISTUNGSEMPFAENGERS 146
(2) DIE DURCHSETZBARKEIT IN DER ORDNUNGSVERWALTUNG 146
SECHSTES KAPITEL
DIE FESTLEGUNG VON VERHALTENSBINDUNGEN DURCH DIE VERWALTUNG 148
§ 1 DIE FESTLEGUNG MITTELS VERWALTUNGSAKTES 148
A. DIE WICHTIGKEIT DER VERHALTENSBINDUNG IN IHRER AUSWIRKUNG AUF DIE
FESTLEGUNG ALS NEBENBESTIMMUNG 149
B. DIE FESTLEGUNG DURCHSETZBARER VERHALTENSBINDUNGEN 154
C. DIE FESTLEGUNG VON OBLIEGENHEITEN 155
I. DER WIDERRUFSVORBEHALT 155
H. DIE AUFLAGE 156
HI. SONSTIGE NEBENBESTIMMUNGEN 158
§ 2 DIE FESTLEGUNG IM VERTRAG 159
SIEBTES KAPITEL
ZUSAMMENFASSUNG DER ERGEBNISSE 161
LITERATUR 167
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