Die Zulassung des vorzeitigen Beginns von Abfallentsorgungsanlagen nach § 7a AbfG und § 15a BImSchG:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Münster
Inst. für Siedlungs- und Wohnungswesen [u.a.]
1995
|
| Schriftenreihe: | Beiträge zum Siedlungs- und Wohnungswesen und zur Raumplanung
162 |
| Schlagworte: | |
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| Beschreibung: | XIX, 195 S. |
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GLIEDERUNGSUEBERSICHT
ERSTER
TEIL:
EINLEITUNG
.
1
§
1
EINFUEHRUNG
IN
DIE
PROBLEMSTELLUNG
.
1
§
2
ZIEL
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
5
ZWEITER
TEIL:
NOVELLIERUNG
DER
VORSCHRIFTEN
UEBER
DIE
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
IM
RAHMEN
DER
NEUORDNUNG
DES
ZULASSUNGSRECHTS
FUER
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN
.
8
§
3
NEUREGELUNG
DER
ZULASSUNG
VON
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN
DURCH
DAS
INVESTITIONSERLEICHTERUNGS
UND
WOHNBAULANDGESETZ
.
.
8
§
4
BEURTEILUNG
DER
PRAKTISCHEN
RELEVANZ
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
.
16
DRITTER
TEIL:
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
NACH
§
7A
ABFG
.
19
§
5
MATERIELLE
VORAUSSETZUNGEN
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
.
19
§
6
ERMESSENSENTSCHEIDUNG
UND
RECHTSWIRKUNGEN
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
.
93
§
7
VERFAHRENSRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
.
107
VIERTER
TEIL:
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
NACH
§
15A
BIMSCHG
.
116
§
8
MATERIELL-RECHTLICHE
UND
VERFAHRENSRECHTLICHE
ABWEICHUNGEN
VON
§
7A
ABFG
.
116
§
9
UEBERLEGUNGEN
DE
LEGE
FERENDA
.
131
FUENFTER
TEIL:
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
.
135
§
10
RECHTSSCHUTZ
DRITTER
.
135
§11
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
SONSTIGER
BETROFFENER
.
150
SECHSTER
TEIL:
SCHLUSSBETRACHTUNG
UND
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
.
155
§
12
DIE
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
ALS
NOTWENDIGES
INSTRUMENT
ZUR
BESCHLEUNIGTEN
ZULASSUNG
VON
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN
.
155
§
13
ZUSAMMENFASSUNG
DER
WESENTLICHEN
ERGEBNISSE
.
162
VIII
GLIEDERUNG
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS
.
XV
ERSTER
TEIL:
EINLEITUNG
.
1
1
EINFUEHRUNG
IN
DIE
PROBLEMSTELLUNG
.
1
2
ZIEL
UND
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
5
1.
ZIEL
DER
UNTERSUCHUNG
.
5
2.
GANG
DER
UNTERSUCHUNG
.
6
ZWEITER
TEIL:
NOVELLIERUNG
DER
VORSCHRIFTEN
UEBER
DIE
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
IM
RAHMEN
DER
NEUORDNUNG
DES
ZULASSUNGSRECHTS
FUER
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN
.
8
3
NEUREGELUNG
DER
ZULASSUNG
VON
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN
DURCH
DAS
INVESTITIONSERLEICHTERUNGS
UND
WOHNBAULANDGESETZ
.
8
1.
ZIEL
DER
NEUREGELUNG
DES
ZULASSUNGSVERFAHRENS
.
9
2.
NOVELLIERUNG
DER
REGELUNGEN
UEBER
DIE
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
.
12
2.1
AENDERUNG
DES
§
7A
ABFG
.
12
2.2
NOVELLIERUNG
DES
§
15A
BIMSCHG
.
14
F
4
BEURTEILUNG
DER
PRAKTISCHEN
RELEVANZ
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
.
16
DRITTER
TEIL:
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
NACH
§
7A
ABFG
19
5
MATERIELLE
VORAUSSETZUNGEN
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
.
19
1.
PROGNOSE
DER
HAUPTENTSCHEIDUNG
.
19
1.1
PROBLEMSTELLUNG
.
20
1.1.1
VORGABEN
DURCH
DAS
TATBESTANDSMERKMAL
"GERECHNET
WERDEN
KANN"
.
.
.
.
22
IX
1.1.2
ABGRENZUNG
DER
PROGNOSE
ZUM
VORLAEUFIGEN
POSITIVEN
GESAMTURTEIL
NACH
§§8,9
BIMSCHG
24
1.2
UEBERBLICK
UEBER
DIE
STRUKTUR
DER
PROGNOSE
.
27
1.3
ABGRENZUNG
DES
PROGNOSEPROBLEMS
.
30
1.3.1
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
GENAUIGKEIT
DER
PROGNOSE
-
PROGNOSEUMFANG
.
31
1.3.2
GRUNDSAETZLICHE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
SICHERHEIT
DER
PROGNOSE
.
33
1.4
ERMITTLUNG
DER
RAHMENDATEN
(PROGNOSEBASIS)
.
35
1.4.1
GRUNDSATZ
DER
UMFASSENDEN
ERMITTLUNG
NACH
MASSGABE
DER
QUALITAETSANFORDERUNGEN
AN
DIE
PROGNOSE
.
36
1.4.2
ERMITTLUNGSVORGABEN
DURCH
DIE
HAUPT
ENTSCHEIDUNG
(ERMITTLUNGSDETERMINANTEN)
.
37
1.4.3
ALLGEMEINE
KRITERIEN
FUER
DIE
BESCHRAENKUNG
DER
SACHVERHALTSERMITTLUNG
.
42
1.4.4
PROGNOSEZEITPUNKT
.
46
1.4.4.1
ANTRAGSUNTERLAGEN
ALS
BEURTEILUNGS
GRUNDLAGE
.
48
1.4.4.2
BETEILIGUNG
DER
TRAEGER
OEFFENTLICHER
BELANGE
UND
ANHOERUNGSVERFAHREN
.
.
50
1.4.4.3
DURCHFUEHRUNG
DES
EROERTERUNGSTERMINS
53
1.5
ZWISCHENERGEBNIS
.
56
1.6
EINFLUSS
ALLGEMEINER
VERZOEGERUNGSFAKTOREN
AUF
DIE
ERSTELLUNG
DER
PROGNOSE
.
57
1.7
PROGNOSESCHLUSS
.
60
1.8
ABSCHAETZEN
DER
ERFOLGSWAHRSCHEINLICHKEIT
DER
PROGNOSE
.
64
1.9
ZUSAMMENFASSUNG
UND
LOESUNGSANSAETZE
.
67
2.
OEFFENTLICHES
INTERESSE
AN
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS,
§
7A
ABS.
1
NR.
2
ABFG
.
70
2.1
BEGRIFF
DES
"OEFFENTLICHEN
INTERESSES"
.
70
2.2
EXKURS:
BERECHTIGTES
INTERESSE
DES
VORHABENTRAEGERS
ALS
ERGAENZENDE
TATBESTANDSVORAUSSETZUNG
.
73
3.
SCHADENSERSATZ
UND
WIEDERHERSTELLUNGSVERPFLICHTUNG,
§
7A
ABS.
1
NR.
3
ABFG
.
75
X
3.1
RECHTSCHARAKTER
UND
WIRKUNG
DER
"VERPFLICHTUNG"
DES
VORHABENTRAEGERS
.
75
3.1.1
PROBLEMSTELLUNG
.
75
3.1.2
KONSTITUTIVE
WIRKUNG
DER
VERPFLICHTUNG
.
77
3.1.3
ZUSAETZLICHE
SICHERUNG
DER
VERPFLICHTUNG
DURCH
VERWALTUNGSAKT
ODER
OEFFENTLICH
RECHTLICHEN
VERTRAG?
.
81
3.2
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
VERPFLICHTUNGSERKLAERUNG
.
82
3.3
UMFANG
UND
ANSPRUCHSBERECHTIGTE
DER
SCHADENSERSATZPFLICHT
.
83
3.4
VERPFLICHTUNG
ZUR
WIEDERHERSTELLUNG
DES
FRUEHEREN
ZUSTANDES
.
84
3.4.1
GRENZEN
DER
WIEDERHERSTELLUNGSPFLICHT
.
86
3.4.2
UEBERLEGUNGEN
DE
LEGE
FERENDA
.
87
3.5
SICHERHEITSLEISTUNG
.
89
3.6
VORBEHALT
DES
WIDERRUFS
.
91
6
ERMESSENSENTSCHEIDUNG
UND
RECHTSWIRKUNGEN
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
.
93
1.
ALLGEMEINE
ANFORDERUNGEN
AN
DIE
ERMESSENSENTSCHEIDUNG
94
2.
UMFANG
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
.
96
2.1
BEGRIFF
DER
"ERRICHTUNG"
.
98
2.2.
BEGRIFF
DES
"BETRIEBES"
.
98
2.3
NEBENBESTIMMUNGEN
.
99
3.
RECHTSWIRKUNGEN
DER
ENTSCHEIDUNG
.
100
3.1
VON
DER
VORABZULASSUNG
NACH
MASSGABE
DER
KONZENTRATIONSWIRKUNG
ERFASSTE
ENTSCHEIDUNGEN
.
102
3.2
ENTEIGNUNGSRECHTLICHE
WIRKUNG
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS?
.
105
3.3
UEBERGANG
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
AUF
DEN
RECHTSNACHFOLGER
.
106
7
VERFAHRENSRECHTLICHE
ANFORDERUNGEN
.
107
1.
ANWENDBARES
VERFAHRENSRECHT
.
108
2.
EINLEITUNG
DES
VERFAHRENS
AUF
ANTRAG
.
109
3.
STELLUNGNAHME
ANDERER
FACHBEHOERDEN
.
111
4.
BETEILIGUNG
DRITTER
.
112
XI
VIERTER
TEIL:
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
NACH
§
15A
BIMSCHG
.
116
8
MATERIELL-RECHTLICHE
UND
VERFAHRENSRECHTLICHE
ABWEICHUNGEN
VON
§
7A
ABFG
.
116
1.
MASSGEBLICHER
ANLAGENBEGRIFF
.
116
1.1
PROBLEMSTELLUNG
.
117
1.2
ANLAGENBEGRIFF
I.S.
DES
§
15A
BIMSCHG
.
118
1.3
REGELUNG
DER
GENEHMIGUNGSPFLICHT
FUER
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN
NACH
BIMSCHG
.
121
1.4
WESENTLICHE
AENDERUNG
DER
ANLAGE
.
123
2.
OEFFENTLICHES
INTERESSE
AN
DER
VERBESSERUNG
DES
SCHUTZES
DER
UMWELT
.
123
3.
INHALTLICHE
REICHWEITE
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
.
127
3.1
ZULASSUNG
DES
PROBEBETRIEBES
.
127
3.2
ZULASSUNG
DES
BETRIEBES
.
129
4.
VERFAHREN
.
129
9
UEBERLEGUNGEN
DE
LEGE
FERENDA
.
131
FUENFTER
TEIL:
RECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
.
135
§10
RECHTSSCHUTZ
DRITTER
.
135
1.
NACHBARRECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
GESAMTANLAGE
.
136
1.1
DIE
RECHTSPRECHUNG
DES
BUNDESVERWALTUNGSGERICHTS
.
137
1.2
AUFFASSUNG
DES
SCHRIFTTUMS
.
138
1.3
FAKTISCHE
WIRKUNG
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
.
139
1.4
RECHTSSCHUTZGARANTIE
DES
ART.
19
ABS.
4
GG
.
142
1.5
VORBEUGENDER
RECHTSSCHUTZ? .
145
2.
NACHBARRECHTSSCHUTZ
GEGEN
DIE
VORZEITIG
ZUGELASSENEN
MASSNAHMEN
.
146
3.
ZIVILRECHTLICHE
ANSPRUECHE
.
148
4.
RECHTSSCHUTZ
BETROFFENER
GEMEINDEN
.
148
XII
§11
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITEN
SONSTIGER
BETROFFENER
.
150
1.
RECHTSSCHUTZMOEGLICHKEITENDESVORHABENTRAEGERS
.
150
1.1
VERWALTUNGSGERICHTLICHER
RECHTSSCHUTZ
.
150
1.2
AMTSHAFTUNGSANSPRUECHE
.
151
2.
KLAGEBEFUGNIS
ANERKANNTER
NATURSCHUTZVERBAENDE
.
154
3.
RECHTSSCHUTZ
FUER
BEHOERDEN
.
154
SECHSTER
TEIL:
SCHLUSSBETRACHTUNG
UND
ZUSAMMENFASSUNG
DER
ERGEBNISSE
.
155
F
12
DIE
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
ALS
NOTWENDIGES
INSTRUMENT
ZUR
BESCHLEUNIGTEN
ZULASSUNG
VON
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN
.
155
1.
ERFORDERNIS
DER
BESCHLEUNIGTEN
REALISIERUNG
VON
ABFALLENTSORGUNGSANLAGEN
.
156
2.
EIGENSTAENDIGE
BEDEUTUNG
DER
ZULASSUNG
DES
VORZEITIGEN
BEGINNS
NEBEN
DEN
INSTRUMENTEN
ECHTER
VERFAHRENSSTUFTMG
158
§13
ZUSAMMENFASSUNG
DER
WESENTLICHEN
ERGEBNISSE
.
162
LITERATURVERZEICHNIS
.
169
SACHREGISTER
.
191
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