Der Ersatz ökologischer Schäden: Ansprüche von Umweltverbänden
Gespeichert in:
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Berlin
Duncker & Humblot
1995
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| Schriftenreihe: | Schriften zum Umweltrecht
56 |
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DER ERSATZ
OEKOLOGISCHER SCHAEDEN
ANSPRUECHE VON UMWELTVERBAENDEN
VON
DR
. THOMAS KADNE
R
LL.M. (HARVARD)
DUNCKER
&
HUMBLOT YY BERLIN
INHALTSVERZEICHNIS
EINFUEHRUNG 15
X
TEIL 1
AUSGANGSLAGE
A. BEGRIFF DES "OEKOLOGISCHEN SCHADENS" 25
I. DEUTSCHES RECHT 25
II. AUSLAENDISCHE RECHTSORDNUNGEN, HAFTUNGSKONVENTION DES EUROPARATES UND
ENTWURF DER EG ZUR HAIHING FUER GEWERBLICHE ABFALLE 30
III. DEFINITION DES OEKOLOGISCHEN SCHADENS FUER DEN WEITEREN GANG DER
UNTER
SUCHUNG 33
B. HAFTUNG
FUER
OEKOLOGISCHE SCHAEDEN DE LEGE
LATA
37
I.
OEFFENTLICHES RECHT 37
II. STRAFRECHTLICHE "HAFTUNGSTATBESTAENDE" 46
III. ZIVILRECHT 48
1. EINLEITUNG 48
2. ALLGEMEINE HAFTUNGSGRUENDE SOWIE UMWELTHG UND GENTG 49
3
. INHALT UND UMFANG DER HAFTUNG NACH DEN ALLGEMEINEN HAFTUNGSGRUEN
DEN SOWIE NACH UMWELTHG UND GENTG 55
4. SPEZIELLE HAFTUNGSGRUNDLAGEN - GRUND UND UMFANG DER HAFTUNG 61
5. ZIVILRECHTLICHE ERSATZANSPRUECHE DER OEFFENTLICHEN HAND 64
IV. DEFIZITE DER GELTENDEN HAFTUNG FUER OEKOLOGISCHE SCHAEDEN 67
1. OEFFENTLICHES RECHT 67
2. STRAFRECHT 69
3
. ZIVILRECHT 71
10 INHALTSVERZEICHNIS
C. BISHERIGE VORSCHLAEGE ZU
R AUSDEHNUN
G DE
R HAFTUNG
FUER
OEKOLOGISCHE
SCHAEDEN IM DEUTSCHE
N RECHT 76
I. MOEGLICHKEITEN DE LEGE LATA 77
1. UEBERBLICK 77
2. STELLUNGNAHME 81
II. VORSCHLAEGE DE LEGE FERENDA 85
1.VERFASSUNGSRECHTLICHE ANSAETZE 85
2. EIGENRECHTE DER NATUR 88
A) DIE LEHRE IM OBERBLICK 88
B
) BEURTEILUNG DER LEHRE FUER DAS DEUTSCHE RECHT 90
3
. STAERKUNG DER RECHTE DES EINZELNEN 91
A) DER ANSATZ IM PROFESSORENENTWURF FUER EIN UMWELTGESETZBUCH .
. 91
B) STELLUNGNAHMEN DER LITERATUR ZU INDIVIDUALRECHTLICHEN MOEGLICH
KEITEN DE LEGE FERENDA 94
4. ERSATZANSPRUECHE DER OEFFENTLICHEN HAND 95
A) GESETZESANTRAG DES LANDES HESSEN 95
B) GESETZESANTRAG DES LANDES NORDRHEIN-WESTFALEN 97
C) BESCHLUSSANTRAG DER FRAKTION DER SPD 98
D) GESETZESENTWURF DER FRAKTION DIE GRUENEN 99
E) PROFESSORENENTWURF FUER EIN UMWELTGESETZBUCH 102
F) ZWISCHENERGEBNIS 103
G
) STELLUNGNAHMEN DER LITERATUR 104
H) EIGENE STELLUNGNAHME 106
III. GRENZEN DER EFFEKTIVITAET VON ERSATZANSPRUECHEN DER OEFFENTLICHEN HAND
. . . 107
1. DAS SOGENANNTE VOLLZUGSDEFIZIT IM OEFFENTLICHEN UMWELTRECHT 107
2. AUSLAENDISCHE MODELLE UND ERFAHRUNGEN MIT DER GELTENDMACHUNG
OEKOLOGISCHER SCHAEDEN DURCH DIE OEFFENTLICHE HAND 115
A) DAS ITALIENISCHE MODELL: ART.18 DES UMWELTGESETZES VON 1986 . . 115
B) ERFAHRUNGEN IN DEN U.S
A 119
AA) HAFTUNGSMODELLE DER RECHTSPRECHUNG 120
BB) GESETZLICHE ERSATZANSPRUECHE DER OEFFENTLICHEN HAND 122
INHALTSVERZEICHNIS 11
CC) UMSETZUNG DES UMWELTRECHTS DURCH DIE OEFFENTLICHE HAND
IN DEN U.S.A 124
DD) "CITIZEN-SUITS" ALS ERGAENZENDE MECHANISMEN 125
C) RE'SUMAE 129
D. ERGEBNIS
129
TEIL 2
ERSATZ OEKOLOGISCHER SCHAEDEN IM WEGE
EINER ZIVILRECHTLICHEN VERBANDSKLAGE?
A.
STAND DER DISKUSSION IM DEUTSCHEN RECHT 134
B. MOEGLICHKEITEN UND GRENZEN EINER VERBANDSKLAGE AUF ERSATZ OEKOLOGISCHER
SCHAEDEN
136
I.
MOEGLICHKEITEN DES ANSATZES 136
1. VORTEILE GEGENUEBER DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN HAFTUNG 136
2. VORTEILE GEGENUEBER DER BESTEHENDEN ZIVILRECHTLICHEN HAFTUNG 140
II. GRENZEN DES ANSATZES 143
III. MOEGLICHE KRITIKPUNKTE 145
1. SPEZIELLE ARGUMENTE GEGEN EINE ZIVILRECHTLICHE VERBANDSKLAGE AUF
ERSATZ OEKOLOGISCHER SCHAEDEN 146
2. GRUNDSAETZLICHE ARGUMENTE GEGEN EINE UMWELTVERBANDSKLAGE VOR
DEM HINTERGRUND DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN DISKUSSION 146
IV. STELLUNGNAHME ZU DEN KRITIKPUNKTEN 148
1. VORBEMERKUNG 148
2
. ZU DEN SPEZIELLEN ARGUMENTEN GEGEN DIE VERBANDSKLAGE AUF ERSATZ
OEKOLOGISCHER SCHAEDEN 149
3
. ZU DEN GRUNDSAETZLICHEN ARGUMENTEN GEGEN DIE UMWELTVERBANDSKLAGE 150
V. BEURTEILUNG DER BESTEHENDEN VERBANDSKLAGEN VOR DEM HINTERGRUND DER
PRAKTISCHEN ERFAHRUNGEN 162
C.
TENDENZEN IM OEFFENTLICHEN RECHT DEUTSCHLANDS
165
12 INHALTSVERZEICHNIS
D. VERBANDSKLAGEN IM AUSLAENDISCHEN UMWELTRECHT
168
I.
OEFFENTLICHES RECHT 168
II. VERBANDSKLAGEN IM GRENZBEREICH ZWISCHEN OEFFENTLICHEM RECHT UND ZIVIL
RECHT: DIE RECHTSLAGE IN DEN NIEDERLANDEN 170
III. ZIVILRECHTLICHE ERSATZANSPRUECHE WEGEN OEKOLOGISCHER SCHAEDEN ODER
ANDER
WEITIGER BEEINTRAECHTIGUNGEN SATZUNGSGEMAESSER BELANGE VON UMWELTVER
BAENDEN: DIE RECHTSLAGE IN FRANKREICH 172
1. ERSATZANSPRUECHE WEGEN OEKOLOGISCHER SCHAEDEN 172
2. ERSATZANSPRUECHE VON UMWELTVERBAENDEN WEGEN ANDERWEITIGER BEEIN
TRAECHTIGUNGEN IHRER SATZUNGSGEMAESSEN ZIELE 179
3
.
RESUMI
181
IV. WEITREICHENDE KLAGEMOEGLICHKEITEN "BETROFFENER" VERBAENDE: DIE RECHTS
LAGE IN DEN U.S.A 182
1. VERBANDSKLAGEN GEGEN DIE OEFFENTLICHE HAND 183
2
. VERBANDSKLAGEN GEGEN PRIVATE SCHAEDIGER 188
3
. ZWISCHENBILANZ 191
4. AKTUELLE ENTWICKLUNGEN: DER FALL LUJAN V. DEFENDERS OF WILDLIFE .
. 192
5. BEDEUTUNG DES FALLES LUJAN V. DEFENDERS OF WILDLIFE FUER DIE
UMWELTVERBANDSKLAGE IN DEN U.S
A 195
6. ERSATZ OEKOLOGISCHER SCHAEDEN UEBER VERGLEICHE IM RAHMEN DER
CITIZEN-SUITS 196
7. RESUME 200
E.
INTERNATIONALE TENDENZEN
202
F. ERGEBNIS
204
TEIL 3
UEBERLEGUNGEN ZUR KONKRETEN GESTALTUNG
EINER ZIVILRECHTLICHEN VERBANDSKLAGE AUF
ERSATZ OEKOLOGISCHER SCHAEDEN
A. TATBESTAND
207
I.
HAFTUNGSBEGRUENDENDES EREIGNIS 207
INHALTSVERZEICHNIS 13
II. "ERHEBLICHKEIT" UND "NACHHALTIGKEIT" DER BEEINTRAECHTIGUNG 208
III. RECHTSWIDRIGKEIT, VERSCHULDEN UND BEWEISLAST - EIGENSTAENDIGE
HAFTUNGS
MASSSTAEBE ODER BEZUGNAHME AUF DIE MASSSTAEBE DES GELTENDEN UMWELTHAF
TUNGSRECHTS? 211
IV. KREIS DER ANSPRUCHSBERECHTIGTEN 217
B. RECHTSFOLGE
226
I.
ANSPRUCH GEGEN DEN SCHAEDIGER AUF WIEDERHERSTELLUNG ODER AUF ERSTATTUNG
DER HIERFUER ERFORDERLICHEN KOSTEN? 228
II. INHALT DES ANSPRUCHS AUF WIEDERHERSTELLUNG 230
III. AUFHEBUNG DER DISPOSITIONSFREIHEIT BEI ERSATZANSPRUECHEN IN GELD 232
IV. GRENZEN DES ANSPRUCHS AUF WIEDERHERSTELLUNG 233
V. ANSPRUCH AUF ERSATZ DER KOSTEN FUER DIE SCHADENSERMITTLUNG 235
VI. VORSCHUSS AUF DIE KOSTEN DER ERFORDERLICHEN MASSNAHMEN 235
VII. ANSPRUCH AUF ERSATZ DER KOSTEN FUER DIE ABWENDUNG DES SCHADENS
EINTRITTS 237
VIII. ERSATZFAEHIGKEIT VON ARBEITSLEISTUNGEN 238
C.
SCHADENSERSATZ IN GELD BEI IRREPARABLEN UND NICHT AUSGLEICHBAREN OEKOLO
GISCHEN SCHAEDEN
241
I. DAS PROBLEM 241
II. RECHTSVERGLEICH 242
1. U.S
A 245
A) RECHTSPRECHUNG 245
B) GESETZGEBUNG 250
AA) CERCLA 250
BB) OIL POLLUTION ACT 256
2. FRANKREICH 261
3
. ITALIEN 262
III. ANSAETZE ZUR "MONETARISIERUNG" OEKOLOGISCHER SCHAEDEN IM DEUTSCHEN
RECHT: DIE BEMESSUNG DER AUSGLEICHSABGABE BEI EINGRIFFEN IN NATUR
UND LANDSCHAFT NACH DEM HESSNATSCHG 263
IV. RESUME 266
1. PRAEMISSEN FUER DAS DEUTSCHE RECHT 266
14 INHALTSVERZEICHNIS
2. BEWERTUNG DER VORHANDENEN TENDENZEN ZUR BEMESSUNG BLEIBENDER
OEKOLOGISCHER SCHAEDEN UND REGELUNGSVORSCHLAG 268
D.
SPEZIELLE PROBLEME
272
I. GLEICHZEITIGE SCHADENSERSATZBEGEHREN MEHRERER VERBAENDE 272
1. MATERIELL-RECHTLICHE GESTALTUNG DE LEGE FERENDA 274
2. PROZESSUALE LAGE 277
A) SITUATION NACH DEN ALLGEMEINEN REGELN DES GELTENDEN RECHTS . . . 277
B) SPEZIELLE REGELUNG FUER DIE VERBANDSKLAGE DE LEGE FERENDA 279
3
. RESUME 283
II. DER VERGLEICH IM HAFTUNGSPROZESS WEGEN OEKOLOGISCHER SCHAEDEN 283
III. ANSPRUECHE WEGEN SCHAEDEN AUF PRIVATEM GRUNDEIGENTUM 288
1. MOEGLICHKEITEN DES EIGENTUEMERS 288
2. ERSATZANSPRUECHE DER VERBAENDE 290
3
. KONKURRENZEN 293
4
. "SUBSIDIARITAET" DER VERBANDSKLAGERECHTE 296
5. RECHTSWIRKUNGEN VON VERGLEICHEN ZWISCHEN EIGENTUEMER UND
SCHAEDIGER 299
IV. SPEZIELLE REGELUNGEN FUER ANSPRUECHE GEGEN DEN EIGENTUEMER SELBST 300
V. KONTROLLE DER VERWENDUNG DER ERSATZBETRAEGE 303
1. KONTROLLINSTANZ 303
2. ZEITPUNKT DER KONTROLLE 304
VI. UNTERLASSUNGSANSPRUCH 306
VH.STREITWERT 307
VHI.VERJAEHRUNG 309
E.
RESUME UND ALTERNATIVEN
310
\ GESAMTERGEBNIS
312
GESETZESENTWURF
318
LITERATURVERZEICHNIS
323 |
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