Umweltpolitik in einer offenen Volkswirtschaft: zum Spannungsverhältnis von Freihandel und Umweltschutz
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Baden-Baden
Nomos-Verl.-Ges.
1995
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| Ausgabe: | 1. Aufl. |
| Schriftenreihe: | List-Gesellschaft: [Monographien der List-Gesellschaft e.V. / Neue Folge]
16 |
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|---|---|
| adam_text | Inhaltsverzeichnis
Einführung: Gegenstand, Zielsetzung und Aufbau 15
TeUI:
Grundlagen der Außenhandelspolitik und der Umweltschutzpolitik
A Freihandelstheorie und Außenhandelspolitik 23
1. Positives und normatives Element der Außenhandelstheorie 23
2. Historische Entwicklung der Außenhandelstheorie 23
3. Ursachen und Wohlfahrtswirkungen des Außenhandels 25
3.1 Ursachen 25
3.2 Wohlfahrtswirkungen 29
3.3 Zur Verteilung statischer Wohlfahrtsgewinne 32
4. Relativierung des Freihandelsprinzips 33
4.1 Verteilungspolitische Aspekte 33
4.2 Argumente gegen uneingeschränkten Freihandel 35
4.2.1 Allgemeine Motive für Freihandelsbeschränkungen 35
4.2.2 Das Umweltschutzargument 41
5. Theorie der Außenhandelspolitik 43
5.1 Inhalt und Ziele der Außenhandelspolitik 43
5.2 Instrumente der Außenhandelspolitik 44
5.3 Außenhandelsordnung 45
B Theorie der Umweltschutzpolitik 48
1. Umweltnutzung als wirtschaftspolitisches Problem 48
1.1 Umweltverbrauch zum Nulltarif 48
1.2 Zur Notwendigkeit staatlicher Umweltschutzpolitik 49
1.3 Ziele der Umweltschutzpolitik 50
2. Instrumente nationaler Umweltschutzpolitik 54
C Zielbeziehungen zwischen Freihandel und Umweltschutz:
Grundsätzliche Darlegung 61
1. Vorbemerkung 61
2. Freihandel ohne Umweltschutzpolitik: Ein einfaches Modell 62
3. Freihandel bei vollständiger Internalisierung externer Kosten:
Der Produktionsfaktor Umwelt im Heckscher Ohlin Modell 67
4. Wirtschafts und umweltpolitische Implikationen des
Heckscher Ohlin Ansatzes 69
9
5. Ablehnung oder Relativierung des Freihandelsparadigmas in der
Außenhandelspolitik? 74
5.1 Allgemeine ökologische Wirkungen der Handelsliberalisierung 74
5.2 Zur Relativierung des Freihandelsparadigmas aus der
Ein Land Perspektive 81
Teil II:
Interdependenzen zwischen Freihandel, Außenhandelspolitik
und Umweltschutz als Ansatzpunkte zur Begründung umwelt
protektionistischen Handelns
A Analytische Trennung der Interdependenzen: Ein Überbück 85
B Handelswirkungen der Umweltschutzpolitik 87
1. Vorbemerkung 87
2. Industrieflucht Hypothese 87
2.1 Begründung und Inhalt 87
2.2 Empirische Befunde und deren Bewertung 89
2.2.1 Allgemeines 89
2.2.2 Umweltschutz und Industriestandort:
Ausgewählte empirische Untersuchungen 93
2.2.3 Zusammenfassung der Ergebnisse 104
3. Verfälschung der Wettbewerbsfähigkeit durch Ökodumping 105
3.1 Ökodumping als Begründung für Handelsbeschränkungen 105
3.2 Stichhaltigkeit des Ökodumping Vorwurfs 106
3.2.1 Definitionsproblem 107
3.2.2 Schadensfeststellungsproblem 108
3.2.3 Legitimationsproblem 113
3.2.4 Meß und Bewertungsproblem 116
3.2.5 Fazit 117
C Umweltwirkungen des Freihandels 118
1. Überblick 118
2. Ökologische Effektivität binnenwirtschaftlicher
Umweltschutzinstrumente bei Freihandel H9
2.1 Vorgehensweise H9
2.2 Verbote 121
2.2.1 Produktionsverbot 121
2.2.2 Verbrauchs verbot 124
2.2.3 Emissionsverbot 128
10
2.3 Auflagen 129
2.3.1 Inputauflagen für nichthandelbare Vorleistungen 129
2.3.2 Inputauflagen für handelbare Vorleistungen 134
2.3.3 Outputauflagen 137
2.3.4 Produktstandards 139
2.3.5 Standortgebunden« ProduktionsprozeBauflagen:
Die Emissionsaufl.ige 141
2.4 Abgaben 142
2.4.1 Vorbemerkungen 142
2.4.2 Abgaben auf Endprodukte: Die Öko Verbrauchsteuer 143
2.4.3 Rohstoffabgaben 143
2.4.4 Standortgebundene Umweltabgaben: Die Emissionsteuer 148
2.5 Weitere Umweltschutzinstrumente 150
2.5.1 Zertifikate 150
2.5.2 Subventionen 152
2.6 Zwischenfazit 154
3. Problematik grenzüberschreitender Umweltbelastung 155
3.1 Vorbemerkung 155
3.2 Umweltschutztransmissionsmechanismus bei Freihandel 155
3.3 Grenzüberschreitende Emissionen bei Freihandel 156
3.3.1 Annahmen 156
3.3.2 Einsatz umweltsclwtzpolitischer Instrumente
bei grenzüberschreitenden Emissionen 157
3.3.3 Übergang von Auiarkie zu Freihandel
und inländische U mweltqualität 160
4. Der Einfluß reinen Freihandels mf den Schutz der global commons 162
4.1 Begriff der global comnw* 162
4.2 Ausgewählte Beispiele 166
4.2.1 Vorgehens weise 166
4.2.2 FCKW Emissionen 167
4.2.3 Walfang 173
4.2.4 Tropenwaldverniciitung 178
4.3 Resümee 184
5. Handelsliberalisierung und Warentransportverkehr als globales
Umweltschutzproblem 185
5.1 Sachliche und räumliche Abgrenzung des grenzüberschreitenden
Warentransportverkehrs 185
5.2 Ausmaß des internationalen Warentransporti 186
5.3 Belastung der global convwns durch den Gütertransportverkehr 188
5.4 Außenhandelspolitische Implikationen 190
11
D Internationale Umweltschutzkooperation 192
1. Vorbemerkung 192
2. Freihandel als Motor internationaler Umweltschutzpolitik 192
3. Freihandel als Hindernis für eine internationale Umweltschutzpolitik 195
3.1 Allgemeines 195
3.2 Handelsbeschränkende Elemente ausgewählter internationaler
Umweltschutzabkommen 199
3.2.1 Bisherige Umweltschutzabkommen im Überblick 199
3.2.2 Das Washingtoner Artenschutzabkommen (CITES) 202
3.2.3 Das Montrealer Protokoll zum Schutz der Ozonschicht 205
3.2.4 Die Basler Giftmüllkonvention 208
E Internationale Umweltschutz und Handelspolitik:
Eine Zusammmenfassung der bisherigen Ergebnisse und die handels¬
politischen Beschlüsse der Konferenz der Vereinten Nationen für
Umwelt und Entwicklung (UNCED) 212
1. Zusammenfassung der bisherigen Ergebnisse 212
2. Handelspolitische Beschlüsse der UNCED 217
2.1 Darstellung und Interpretation 217
2.2 Bewertung 222
Teil III:
Umweltschutzpolitisch begründete Handelsbeschränkungen und
das Allgemeine Zoll und Handelsabkommen (GATT)
A Das Allgemeine Zoll und Handelsabkommen (GATT) 227
1. Vorbemerkung 227
2. Entstehungsgeschichte und Ziele 227
3. Ordnungspolitische Prinzipien des GATT 229
3.1 Kernprinzipien 229
3.2 Sonstige Prinzipien 231
3.3 Ausnahmeregelungen im Grundabkommen des GATT 233
3.4 Kodices 235
4. Struktur und Funktionsweise 238
4.1 Organisation 238
4.2 Streitschlichtungsverfahren 240
5. Bedeutung der Uruguay Runde 242
12
B Vereinbarkeit umweltorientierter Handelsbeschränkungen mit dem
Regelwerk des GATT 246
1. Vorbemerkung 246
2. GATT Konformität von handelsbeschränkenden Maßnahmen zur
Kompensation umweltschutzbedingter Kostennachteile 246
2.1 Handelspolitische Maßnahmen gegen Ökodumping: Ein Überblick 246
2.2 Anti Ökodumping Ausgleichzölle im Lichte des GATT 248
2.3 Nicht tarifäre Handelsmaßnahmen gegen Ökodumping im Lichte
des GATT 251
3. GATT Konformität von handelsbeschränkenden Maßnahmen zum Schütze
der ausländischen Umwelt 255
4. GATT Konformität von handelspolitischen Maßnahmen einzelner
Staaten zur Durchsetzung umweltschutzpolitischer Zielsetzungen 256
4.1 Handelspolitische Maßnahmen zwecks Erhöhung der
Zielwirksamkeit binnenorientierter Umweltschutzpolitik 256
4.2 Handelspolitische Maßnahmen zwecks Abwehr grenzüber¬
schreitender Umweltbelastungen 258
4.3 Handelspolitische Maßnahmen zum Schutz der global commons 261
5. GATT Konformität von Handelsbeschränkungen im Rahmen
internationaler Umweltschutzabkommen 265
6. Erfahrungen mit bisherigen umweltschutzrelevanten Streitschi ich
tungsverfahren des GATT: Der Thunfischstreit und andere Fälle 271
C Ökologisch begründbarer Reformbedarf des GATT 280
1. Formen möglicher Kodifizierung einer Ökologisierung des GATT 280
2. Inhaltliche Aspekte einer Ökologisierung des GATT 281
Schlußbemerkung 289
Literaturverzeichnis 293
13
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