EURATOM und der Notfallschutz bei Atomunfällen:
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Rheinfelden ; Berlin
Schäuble
1995
|
| Schriftenreihe: | Recht
50 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | 302 S. |
| ISBN: | 3877189512 |
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INHALTSUEBERSICHT
VORBEMERKUNG
.
1
TEIL
1:
E
LEMENTE
EINES
N
OTFALLSCHUTZSYSTEMS
.
3
KAPITEL
1:
NOTFALLBEGRIFF
.
4
A.
WESENTLICHE
BEGRIFFSMERKMALE
.
4
B.
RAEUMLICHE
ABGRENZUNG
.
5
KAPITEL
2:
NOTFALLMASSNAHMEN
.
6
A.
WIRKUNGSWEISE
RADIOAKTIVER
STRAHLUNG
.
6
B.
FESTSETZUNG
VON
DOSISOBERGRENZEN
.
7
C.
FESTLEGUNG
VON
HOECHSTGRENZEN
FUER
DIE
STRAHLENAUSSETZUNG
.
8
D.
NOTFALLMASSNAHMEN
IM
ENGEREN
SINN
.
9
I.
ABGRENZUNGSMERKMALE
.
9
1.
PRAEVENTIVMASSNAHMEN
UND
KONSEKUTIVMASSNAHMEN
.
9
2.
MASSNAHMEN
IN
BEZUG
AUF
DIE
STRAHLENQUELLE
UND
MASSNAHMEN
ZUR
FOLGENBEGRENZUNG
.
10
II.
MASSNAHMEN
ZUR
FOLGENBEGRENZUNG
.
10
1.
PRAEVENTIVE
MASSNAHMEN
.
10
2.
KONSEKUTIVE
MASSNAHMEN
.
11
A)
ORGANISATORISCHE
MASSNAHMEN
.
11
AA)
KATASTROPHENSCHUTZLEITUNG
.
11
BB)
NOTFALLZONEN
.
11
CC)
ALARMSYSTEM
.
11
DD)
EINSATZDIENSTE
.
12
B)
EINRICHTUNG
UND
AUSSTATTUNG
.
12
AA)
NOTFALLEINRICHTUNGEN
.
12
BB)
AUSSTATTUNG
UND
AUSRUESTUNG
.
12
C)
TRAINING
UND
AUSBILDUNG
.
13
D)
UEBERWACHUNG
.
13
E)
DOSIS
UND
GRENZWERTFESTSETZUNGEN
.
15
AA)
ZU
ERWARTENDE
DOSISREDUKTION
DURCH
N
OTFALLMASSNAHMEN
.
IS
BB)
INTERVENTION
LEVELS
.
15
F)
SCHUTZ
UND
EINGRIFFSMASSNAHMEN
.
16
AA)
SHELTERING
.
16
BB)
STRAHLENSCHUTZPROPHYLAXE
DURCH
JODTABLETTEN
.
16
CC)
ATEMSCHUTZ
.
17
DD)
KOERPER
SCHUETZ
.
17
EE)
EVAKUIERUNG
.
17
FF)
UMSIEDLUNG
.
17
GG)
SPERRUNG
DER
BETROFFENEN
GEBIETE
.
18
HH)
ERSTE
HILFE
.
18
UE)
DEKONTAMINATION
.
18
KK)
LEBENSMITTELKONTROLLE
.
18
G)
INFORMATION
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
20
H)
NOTFALLPLANUNG
.
21
I)
DOKUMENTATION
.
22
K)
GRENZUEBERSCHREITENDE
ZUSAMMENARBEIT
.
22
AA)
GEGENSEITIGES
FRUEHWAM-UND
ALARMSYSTEM
.
23
BB)
KOORDINATION
DER
MASSNAHMEN
.
23
CC)
GEGENSEITIGE
HILFELEISTUNG
.
23
DD)
INFORMATIONSAUSTAUSCH
.
24
EE)
DATENBANK
.
25
FF)
GRENZUEBERGREIFENDE
NOTFALLPLANUNG
.
25
M.
MASSNAHMEN
IN
BEZUG
AUF
DIE
STRAHLENQUELLE
.
25
1.
PRAEVENTIVE
MASSNAHMEN
.
25
2.
KONSEKUTIVE
MASSNAHMEN
.26
TEIL
2:
NOTFALLSCHUTZ
AUFGRUND
DES
VERTRAGS
ZUR
G
RUENDUNG
DER
E
UROPAEISCHEN
A
TOMGEMEINSCHAFT
.
27
KAPITEL
1:
HISTORISCHER
UND
POLITISCHER
HINTERGRUND
.
28
A.
ENTWICKLUNG
DER
INTERNATIONALEN
ZUSAMMENARBEIT
BEI
DER
FRIEDLICHEN
NUTZUNG
DER KERNENERGIE
.
28
B.
INTERNATIONALE
ZUSAMMENARBEIT
UND
RECHT
DER
EUROPAEISCHEN
UNION
.
31
C.
EURATOMVERTRAG
UND
VERTRAG
ZUR
GRUENDUNG
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
.
32
KAPITEL
2:
DER
EAGV
IM
UEBERBLICK
.
35
A.
ENTSTEHUNGSGESCHICHTE
UND
BEWEGGRUENDE
.
35
I.
NUKLEARENERGIE
UND
EUROPAEISCHE
INTEGRATION
.
35
II.
GESUNDHEITS
UND
STRAHLENSCHUTZ
.
38
B.
ZIELE
UND
AUFGABEN
.
40
I.
WIRTSCHAFTLICHE
ENTWICKLUNG
DER
KERNENERGIE
.
41
II.
FOERDERUNG
DER
EUROPAEISCHEN
INTEGRATION
.
42
HI.
SICHERUNG
VOR
DEN
GEFAHREN
DER
KERNKRAFT
.42
C.
ORGANISATORISCHER
AUFBAU
UND
RECHTSNATUR
.
45
D.
TERRITORIALER
GELTUNGSBEREICH
.
46
E.
UEBERSICHT
UEBER
DIE
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
DES
EURATOMVERTRAGES
.
47
I.
FOERDERUNG
DER
FORSCHUNG
UND
VERBREITUNG
DER
KENNTNISSE
(ART.
2A
U.
4
-
29)
.
47
II.
INDUSTRIELLE
ENTWICKLUNG
(ART.2C
U.G,
40
-
51,
92
-
100)
.
49
HI.
MISSBRAUCHSKONTROLLE
(ART.
2
D
-
F,
52
-
91)
.
51
IV.
AUSSENBEZIEHUNGEN
(ART.
101
-
106)
.
52
V.
GESUNDHEITSSCHUTZ
(ART.
30
-
39)
.
53
VI.
SONSTIGES
.
54
KAPITEL
3:
MASSNAHMEN
AUFGRUND
DER
VORSCHRIFTEN
UEBER
DEN
GESUNDHEITSSCHUTZ
.
57
A.
GRUNDNORMEN
(ART.
30
-
33)
.
61
I.
ZULAESSIGER
REGELUNGSINHALT
DER
GRUNDNORMEN
AUFGRUND
DES
PRIMAERRECHTS
(ART.
30)
.
61
1.
LEGALDEFINITION
.
61
2.
DOSIS
UND
GRENZWERTFESTSETZUNGEN
MIT
GELTUNG
IN
NUKLEAREN
NOTSTANDSSITUATIONEN
.
63
A)
GEMEINSCHAFTSPRAXIS
.
63
AA)
ALLGEMEIN
ANWENDBARE
GRUNDNORMENRICHTLINIEN
.
63
(1)
TITEL
III
UND
V.
.
65
(2)
TITEL
IV
.
68
BB)
SPEZIELLE
HOECHSTWERTFESTSETZUNGEN
ZUR
ANWENDUNG
IN
NOTFALLSITUATIONEN
.
69
B)
STELLUNGNAHME
.
72
3.
GEGENSTAENDLICHER
REGELUNGSBEREICH
DER
GRENZWERTFESTSETZUNGEN
.
73
A)
HOECHSTWERTE
FUER
EINZELNE
UEBERTRAGUNGSMEDIEN
IM
ALLGEMEINEN
.
74
AA)
AUFFASSUNGEN
IN
DER
LITERATUR
.
74
BB)
STELLUNGNAHME
.
75
B)
INSBESONDERE
NAHRUNGSMITTELHOECHSTWERTE
.
76
AA)
AUFFASSUNGEN
IN
DER
LITERATUR
.
77
BB)
STELLUNGNAHME
.
79
(1)
WARENSPEZIFISCHE
GRENZWERTE
IM
ENGEREN
SINNE
.
79
(2)
EINFUHRBEDINGUNGEN
.
82
(3)
AUSFUHRBEDINGUNGEN
.
82
C)
EMISSIONSHOECHSTWERTE
.
83
AA)
AUFFASSUNGEN
IN
DER
LITERATUR
.
84
BB)
STELLUNGNAHME
.
84
4.
UMSETZUNGS
UND
SCHUTZMASSNAHMEN
.
86
A)
GEMEINSCHAFTSPRAXIS
.
86
AA)
ALLGEMEIN
ANWENDBARE
GRUNDNORMENRICHTLINIEN
.
86
BB)
RECHTSSETZUNGSAKTE
AUFGRUND
ART.
30,
31
AUS
DER
ZEIT
NACH
DEM
UNGLUECK
VON
TSCHERNOBYL
.
90
(1)
INFORMATIONSAUSTAUSCH
.
90
(2)
INFORMATION
DER
OEFFENTLICHKEIT
.
91
(3)
GRENZUEBERGREIFENDE
NOTFALLPLANUNG
UND
HILFELEISTUNG
.
92
(4)
REAKTORSICHERHEIT.
.
92
(5)
SONSTIGE
UMSETZUNGSMASSNAHMEN
.
93
B)
AUFFASSUNGEN
IN
DER
LITERATUR
.
94
C)
STELLUNGNAHME
.
96
AA)
WORTLAUT
.
96
BB)
SYSTEMATISCHER
ZUSAMMENHANG
.
98
(1)
VERHAELTNIS
ZU
ART.
2B)
EAGV
.
98
(2)
VERHAELTNIS
ZU
ART.
34
EAGV
.
100
(3)
VERHAELTNIS
ZU
ART.
35
EAGV
.
101
(4)
VERHAELTNIS
ZU
ART.
33
EAGV
.
101
(5)
VERHAELTNIS
ZU
ART.
38
EAGV
.
102
CC)
TELEOLOGISCHE
AUSLEGUNG
.103
DD)
EFFET
UTILE
UND
IMPLIED
POWERS
LEHRE
.
106
(1)
EINBEZIEHUNG
VON
ELEMENTAREN
UND
GRENZUEBER
GREIFENDEN
FRAGEN
DES
GESUNDHEITS
UND
NOT
FALLSCHUTZES
IN
DIE
NORMSETZUNGSKOMPETENZ
.
106
(2)
SYSTEMATISCHE
ZUORDNUNG
DER
NORMSETZUNGS
KOMPETENZ
.
109
(3)
EINZELABGRENZUNG
.
112
5.
VERSCHAERFUNG
DER
GRUNDNORMEN
DURCH
NATIONALE
MASSNAHMEN
.
116
A)
AUFFASSUNGEN
IN
DER
LITERATUR
.
117
AA)
ABSCHLIESSENDE
BINDUNGSWIRKUNG
DER GRUNDNORMEN.
117
BB)
MINDESTNORMCHARAKTER
.118
B)
RECHTSPRECHUNG
.
119
C)
STELLUNGNAHME
.
120
II.
SACHLICHER
ANWENDUNGSBEREICH
.
122
1.
GEMEINSCHAFTSPRAXIS
.
122
2.
AUFFASSUNGEN
IN
DER
LITERATUR
.
123
3.
STELLUNGNAHME
.
123
HI.
FESTSETZUNGSVERFAHREN
(ART.
31
U.
32)
.
124
IV.
NORMCHARAKTER
.
124
1.
GEMEINSCHAFTSPRAXIS
.
126
2.
AUFFASSUNGEN
IN
DER
LITERATUR
.
127
A)
KEINE
VERORDNUNGSKOMPETENZ
.
127
B)
RECHTSFORMENWAHL
.129
3.
STELLUNGNAHME
.
130
A)
RECHTSFORMENWAHLRECHT
.
131
B)
AUSWAHLERMESSEN
.
134
V.
DURCHFUEHRUNG
DER
GRUNDNORMEN
(ART.
33)
.
135
1.
ALLGEMEINES
.
135
2.
DURCHFUEHRUNG
VON
RICHTLINIEN
.
137
3.
DURCHFUEHRUNG
VON
VERORDNUNGEN
.
140
4.
UNTERSCHIEDE
IN
DER
PRAXIS
.
141
B.
ZUSAETZLICHE
VORKEHRUNGEN
BEI
GEFAEHRLICHEN
VERSUCHEN (ART.
34)
.
143
C.
UEBERWACHUNG
(ART.
35
UND
36)
.
145
I.
GRUNDZUEGE
DES
UEBERWACHUNGSSYSTEMS
IN
DER
BISHERIGEN
GEMEINSCHAFTSPRAXIS
.
146
II.
BESCHRAENKUNG
DER
UEBERWACHUNG
AUF
DIE
UMWELTRADIOAKTIVITAET
.
148
1.
WORTLAUT
.
148
2.
SYSTEMATISCHER
ZUSAMMENHANG
.
149
3.
SINN
UND
ZWECK
DER
UEBERWACHUNG
.
149
M.
GEMEINSCHAFTSEIGENER
INSPEKTIONSDIENST
AUFGRUND
ART.
35
ABS.2
.
151
D.
ABLEITUNG
RADIOAKTIVER
STOFFE
(ART.
37)
.
153
I.
GRUNDZUEGE
DER
ANWENDUNG
VON
ART.
37
IN
DER
PRAXIS
.
154
II.
EINBEZIEHUNG
NOTFALLBEDINGTER
FREISETZUNGEN
.
155
1.
GEMEINSCHAFTSPRAXIS
.
155
2.
STELLUNGNAHME
.
156
3.
AUSLEGUNG
DURCH
DIE
LITERATUR
.
157
M.
BEDEUTUNG
VON
ART.
37
FUER
DEN
NOTFALLSCHUTZ
.
158
E.
EMPFEHLUNGEN
UND
RICHTLINIEN
ZUR
RADIOAKTIVITAET
IN
LUFT,
WASSER
UND
BODEN
(ART.
38)
.
159
I.
EMPFEHLUNGEN
UEBER
DEN
RADIOAKTIVEN
GEHALT
DER
LUFT,
DES
WASSERS
UND
DES
BODENS
.
159
1.
GEMEINSCHAFTSPRAXIS
.
161
2.
AUSLEGUNG
DURCH
DIE
LITERATUR
.
163
3.
STELLUNGNAHME
.
164
II.
RICHTLINIEN
NACH
ART.
38
ABS.2
.
165
1.
GEMEINSCHAFTSPRAXIS
.
166
2.
AUSLEGUNG
DURCH
DIE
LITERATUR
.
168
3.
STELLUNGNAHME
.
169
A)
ZUSAMMENHANG
MIT
ART.
38
ABS.L
.
169
B)
DRINGENDER
FALL
I.S.
ART.
38
ABS.2
.
171
C)
REGELUNGSBEFUGNIS
DER
KOMMISSION
NACH
ART.
38
ABS.2.
173
ZUSAMMENFASSUNG
UND
MASSNAHMENUEBERSICHT
.
176
KAPITEL
4:
SONSTIGE
VORSCHRIFTEN
DES
EAGV
.
181
A.
FOERDERUNG
DER
FORSCHUNG
UND
VERBREITUNG
DER
KENNTNISSE
ART.
4
-
12
UND
12
-
23
EAGV
.
181
B.
INVESTITIONEN
(ART.
40
-
44
EAGV)
.
184
C.
ART.
124
EAGV
.
186
D.
EINHOLUNG
VON
AUSKUENFTEN
UND
NACHPRUEFUNGEN
(ART.
187
EAGV)
.
186
E.
GENERALERMAECHTIGUNG
(ART.
203
EAGV)
.
187
KAPITEL
5:
KOMPETENZABGRENZUNG
ZUM
VERTRAG
ZUR
GRUENDUNG
DER
EUROPAEISCHEN
GEMEINSCHAFT
.
191
A.
DER
EGV
UND DER
NOTFALLSCHUTZ
NACH
ATOMUNFAELLEN
.
191
B.
DIE
EINZELNEN
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
DES
EGV
.
192
I.
UMWELTPOLITISCHE
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
.
192
1.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
GRUNDLAGEN
DES
UMWELTPOLITISCHEN
GEMEINSCHAFTSHANDELNS
.
192
A)
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
VOR
INKRAFTTRETEN
DER
EINHEITLICHEN
EUROPAEISCHEN
AKTE
.
193
B)
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
MIT
INKRAFTTRETEN
DER
EINHEITLICHEN
EUROPAEISCHEN
AKTE
.
194
AA)
UMWELLPOLITISCHE
HANDLUNGSPRINZIPIEN
.194
BB)
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
.196
C)
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
MIT
INKRAFTTRETEN
DES
VERTRAGES
UEBER
DIE
EUROPAEISCHE
UNION
.
197
AA)
UMWELTPOLITISCHE
HANDLUNGSPRINZIPIEN
.198
BB)
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
.199
2.
NOTFALLSCHUTZ
NACH
ATOMUNFAELLEN
AUF
DER
GRUNDLAGE
DER
UMWELTSCHUTZKOMPETENZEN
DES
EGV
.
200
II.
GESUNDHEITS
UND
SOZIALPOLITISCHE
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
.
201
HI.
WIRTSCHAFTSPOLITISCHE
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
.
202
1.
BEZUEGE
ZUM
NOTFALLSCHUTZ
NACH
ATOMUNFAELLEN
.
202
2.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
EINSCHLAEGIGEN
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
IM
EGV
.
202
A)
GEMEINSAME
AGRARPOLITIK
-
ART
43
EGV
.
202
B)
RECHTSANGLEICHUNG
-
ART
100
BIS
102
EGV
.
203
C)
GEMEINSAME
HANDELSPOLITIK
-
ART.
110
BIS
115
EGV
.
205
C.
ABGRENZUNG
ZU
DEN
ERMAECHTIGUNGSGRUNDLAGEN
DES
EAGV
.
205
I.
DIE
DISKUSSION
IN
DER
LITERATUR
UND
RECHTSPRECHUNG
.
205
1.
MEINUNGSSTAND
IN
DER
LITERATUR
.
206
2.
DER
STAND
DER
RECHTSPRECHUNG
.
207
A)
TSCHERNOBYL
1
.
207
B)
TITANOXID
.
209
C)
TSCHERNOBYL
2
.
210
II.
STELLUNGNAHME
.
212
1.
ALLGEMEINE
ABGRENZUNGSKRITERIEN
.
212
2.
ABGRENZUNG
DER
STRAHLENSCHUTZVORSCHRIFTEN
DES
EAGV
ZU
DEN
KOMPETENZNORMEN
DES
EGV
.
215
A)
UEBERSCHNEIDUNG
VON
SACHLICHEN
UND
FUNKTIONALEN
REGELUNGSBEREICHEN
.
215
B)
KONKURRENZVERHAELTNIS
ZWISCHEN
DEM
EAGV
UND
DEN
UMWEIT
UND
GESUNDHEITSSCHUTZPOLITISCHEN
KOMPETENZNORMEN
DES
EGV
.
216
C)
ABGRENZUNG
DES
EAGV
ZU
DEN
SONSTIGEN,
INSBESONDERE
WIRTSCHAFTSPOLITISCHEN
KOMPETENZNORMEN
DES
EGV
.
218
D)
UEBEREINSTIMMUNG
MIT DER
RECHTSPRECHUNG
DES
GERICHTSHOFES
.
218
KAPITEL
6:
DIE
AUSSENBEZIEHUNGEN
EURATOMS
.
221
A.
DAS
VERHAELTNIS
DER
GEMEINSCHAFT
ZU
DRITTSTAATEN
UND
INTERNATIONALEN
ORGANISATIONEN
.
221
B.
UEBERBLICK
UEBER
DIE
TAETIGKEIT
INTERNATIONALER
ORGANISATIONEN
.
222
I.
INTERNATIONALE
ATOMENERGIE
ORGANISATION
.
222
1.
ALLGEMEINES
.
222
2.
AUFGABEN
.
223
3.
BEFUGNISSE
.224
4.
BISLANG
GELEISTETE
ARBEIT
.
227
A)
NORMIERUNGEN
UND
ANLEITUNGEN
.
227
AA)
SAFETY
STANDARDS
.
227
BB)
SONSTIGE
SICHERHEITSNORMEN
.
230
B)
ERGAENZENDE
MASSNAHMEN
.
232
AA)
MODELLABKOMMEN
.
232
BB)
SYMPOSIEN,
EXPERTENTREFFEN
ETC
.
233
CC)
INCIDENT
REPORTING
SYSTEM
.
234
C)
PRAKTISCHE
HILFELEISTUNGEN
.
235
D)
INTERNATIONALE
KOOPERATION
.
236
II.
ORGANISATION
FOR
ECONOMIC
CO-OPERATION
AND
DEVELOPMENT
.
238
HI.
WORLD
HEALTH
ORGANISATION
.
241
IV.
INTERNATIONAL
LABOUR
ORGANISATION
.
244
V.
FOOD
AND
AGRICULTURAL
ORGANISATION
.
246
VI.
UNITED
NATIONS
SCIENTIFIC
COMMITTEE
ON
THE
EFFECTS
OF
ATOMIC
RADIATION
.
247
VII.
INTERNATIONAL
COMMISSION
ON
RADIOLOGICAL
PROTECTION
.
249
VIN.
INTERNATIONAL
COMMISSION
ON
RADIOLOGICAL
UNITS
AND
MEASUREMENT
.
252
SCHLUSSBEMERKUNG
.
254
ANHANG
.
255
LITERATUR
.
256
QUELLEN
.
271
ANNEX
I
VEROEFFENTLICHUNGEN
DER
INTERNATIONALEN
ATOMENERGIE-AGENTUR
.289
ANNEX
II
VEROEFFENTLICHUNGEN
DER
OECD
NUCLEAR
ENERGY
AGENCY
.
300 |
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