Der verwaltungsgerichtliche Individualrechtsschutz gegen rechtsverletzende hoheitliche Verwaltung unter dem Verfassungsauftrag des Art. 19 Abs. 4 GG: zugleich eine Untersuchung über den allgemeinen öffentlich-rechtlichen Folgenbeseitigungsanspruch im Eingriffsbereich
Gespeichert in:
| 1. Verfasser: | |
|---|---|
| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
Köln
Kohlhammer u.a.
1994
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| Schriftenreihe: | Schriften zur öffentlichen Verwaltung
42 |
| Schlagworte: | |
| Online-Zugang: | Inhaltsverzeichnis |
| Beschreibung: | Literaturverz. S. 10 - 21 |
| Beschreibung: | 197 S. |
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| adam_text | DER VERWALTUNGSGERICHTLICHE INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ GEGEN
RECHTSVERLETZENDE HOHEITLICHE VERWALTUNG UNTER DEM VERFASSUNGSAUFTRAG
DES ART. 19 ABS. 4 GG. ZUGLEICH EINE UNTERSUCHUNG UEBER DEN ALLGEMEINEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH IM EINGRIFFSBEREICH
VON SHWU-FANN LIOU VERLAG W. KOHLHAMMER DEUTSCHER GEMEINDEVERLAG
INHALTSVERZEICHNIS SEITE LITERATURVERZEICHNIS / ABKUERZUNGEN 10
EINLEITUNG 22 ERSTER TEIL: DAS VERFASSUNGSRECHTLICHE GEBOT UMFASSENDEN
UND WIRKSAMEN GERICHTLICHEN INDIVIDUALRECHTSSCHUTZES 32 ERSTES KAPITEL:
DIE ENTWICKLUNG DES VERWALTUNGSGERICHTLICHEN RECHTS- SCHUTZES SEIT 1945
32 § 1 DER NEUAUFBAU DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT UND DIE
ZERSPLITTERUNG DER GESETZLICHEN GRUNDLAGEN BIS ZUM ERLASS DER
VERWALTUNGSGERICHTSORDNUNG VOM 21. JANUAR I960 32 A. DIE
WIEDERERRICHTUNG DER VERWALTUNGSGE- RICHTSBARKEIT IN DEN WESTLICHEN
BESATZUNGS- ZONEN 32 B. DIE RECHTSSCHUTZGARANTIE DES ART. 19 ABS. 4 DES
GRUNDGESETZES VOM 23. HAI 1949 33 C. DIE BUNDESEINHEITLICHE REGELUNG DER
VERWAL- TUNGSGERICHTSBARKEIT 34 § 2 DER AUSBAU DES
VERWALTUNGSGERICHTLICHEN RECHTS- SCHUTZES BIS IN DIE GEGENWART 36 A. DER
SYSTEMATISCHE ABBAU DER ANFAENGLICHEN RECHTSSCHUTZDEFIZITE 36 B. DIE
GEGENWAERTIGE EXPANSION DES VERWALTUNGS- GERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES IRA
PLANUNGS- UND UMWELTSCHUTZBEREICH SOWIE DIE UEBERLASTUNG DER
VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT 37 - 2 - SEITE ZWEITES KAPITEL: DIE
RECHTSSCHUTZGARANTIE DES ART. 19 ABS. 4 GG ALS GRUND- RECHTLICHE
ZENTRALGEWAEHRLEISTUNG WIRKSAMEN INDIVIDUAL- RECHTSSCHUTZES IM GEFUEGE DER
GRUNDGESETZLICHEN RECHTS- STAATLICHKEIT 41 § 1 ART. 19 ABS. 4 GG ALS
FORMELLES HAUPTGRUNDRECHT AUF INDIVIDUALRECHTSSCHUTZ 41 § 2 DIE
DIREKTIONSKRAFT DES ART. 19 ABS. 4 GG FUER DIE NORMATIVE AUSGESTALTUNG
UND FORTENTWICKLUNG DES VERWALTUNGSPROZESSRECHTS 43 A. DAS IN ART. 19
ABS. 4 GG ANGESIEDELTE GEBOT DER RECHTSSCHUTZEFFEKTIVITAET 43 B. KEINE
HISSDEUTUNG DES VERFASSUNGSRECHTLICHEN RECHTSSCHUTZEFFEKTIVITAETSGEBOTS
ALS PROZES- SUALE ZAUBERFORMEL 44 § 3 ART. 19 ABS. 4 GG ALS
GEWAEHRLEISTUNG AUSGEWOGENEN INDIVIDUALRECHTSSCHUTZES UND
FUNKTIONSADAEQUATER GERICHTLICHER KONTROLLTAETIGKEIT 45 A. DIE EINBINDUNG
DER RECHTSSCHUTZGARANTIE DES ART. 19 ABS. 4 GG IN DAS UMFASSENDE GEFUEGE
DER GRUNDGESETZLICHEN RECHTSSTAATLICHKEIT 45 B. DIE GEWAEHRLEISTUNG EINES
AUSGEWOGENEN IN- DIVIDUALRECHTSSCHUTZES IM MODERNEN MEHRPO- LIGEN
VERWALTUNGSRECHTSVERHAELTNIS 47 C. DIE ABGRENZUNG DES VERFASSUNGSFESTEN
GARAN- TIEGEHALTS DES ART. 19 ABS. 4 GG VON DER VER-
FASSUNGSKONKRETISIERENDEN PROZESSRECHTLICHEN AUSGESTALTUNG 48 - 3 - SEITE
DRITTES KAPITEL: DIE VERFASSUNGSRECHTLICHEN ZIELVORGABEN DES ART. 19
ABS. 4 GG FUER DEN VERWALTUNGSGERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZ 49 § 1 DER
SPEZIFISCHE AUFTRAG EINES UMFASSENDEN GE- RICHTSSCHUTZES GEGEN DIE
OEFFENTLICHE GEWALT, INS- BESONDERE GEGEN DIE HOHEITLICHE VERWALTUNG 49
A. DIE JUSTIZGEWAEHRUNGSPFLICHT IM STAATLICHEN HOHEITSBEREICH 49 B. DIE
EXEKUTIVGEWALT ALS ADRESSAT DES ART. 19 ABS. 4 GG 50 I. KEINE
VERFASSUNGSRECHTLICHE KATEGORIE VON SOG. GERICHTSFREIEN HOHEITSAKTEN
51 1. DIE REGIERUNGSAKTE 51 2. DIE GNADENAKTE 55 II. DIE HOHEITLICHE
VERWALTUNG ALS HAUPT- SAECHLICHER GARANTIEBEREICH 59 1. RECHTSSCHUTZ
GEGENUEBER ALLEN HAND- LUNGSFORMEN HOHEITLICHER VERWAL- TUNG 59 A) B) C)
D) E) GRUNDSAETZLICHES KEINE NOTWENDIGE VORAUSSET- ZUNG DES VORLIEGENS
EINES VER- WALTUNGSAKTS FUER DIE RECHTSWEG- EROEFFNUNG
OEFFENTLICH-RECHTLICHE VERTRAE- GE ADMINISTRATIVE NORMSETZUNG DAS
VERWALTUNGSPRIVATRECHT DER RECHTSSCHUTZ GEGEN AKTE IM SOG. BESONDEREN
GEWALTVERHAELTNIS ( SONDERRECHTSVERHAELTNI S ) A) B) DIE
HISTORISCH-DOGMATISCHE WURZEL DIE DOGMATISCHE UMORIENTIE- RUNG IN DER
GEGENWART 59 60 61 63 67 68 68 69 - 4 - SEITE C) DIE PROBLEMATIK
GERICHTLICHEN RECHTSSCHUTZES 70 AA) DIE RECHTSDOGMATISCHEN BEMUEHUNGEN UM
DIE EIN- SCHRAENKUNG DES GERICHT- LICHEN RECHTSSCHUTZES 70 BB) DIE
AUSEINANDERSETZUNGEN UM DIE ZULAESSIGE KLAGE- ART, INSBESONDERE BEI DER
UMSETZUNG EINES BEAMTEN 74 § 2 DAS VORRANGIGE ZIEL EINES
INDIVIDUALRECHTS- SCHUTZES 77 A. DIE GRUNDSAETZLICHE SYSTEMENTSCHEIDUNG
DES ART. 19 ABS. 4 GG FUER DEN SUBJEKTIVEN RECHTS- SCHUTZ 77 B. DAS
SUBJEKTIVE RECHT ALS NOTWENDIGER ANGEL- PUNKT DES SUBJEKTIV-RECHTLICH
KONZIPIERTEN RECHTSSCHUTZSYSTEMS 78 I. DIE BEGRENZUNGSFUNKTION DES
SUBJEKTIVEN RECHTS 78 II. DIE KONSTITUIERUNG SUBJEKTIVER RECHTE 79 1.
KEINE GEWAEHRUNG SUBJEKTIVER RECHTE DURCH ART. 19 ABS. 4 GG 79 2. DIE
NORMATIVITAT DES SUBJEKTIVEN RECHTS - SCHUTZNORMLEHRE 80 A) DER
BEGRIFF UND INHALT DES SUBJEKTIVEN RECHTS NACH DER HERKOEMMLICHEN
SCHUTZNORM- LEHRE 80 B) DIE PROBLEMATIK DES DRITT- SCHUTZES 82 AA) DER
OEFFENTLICH-RECHTLI- CHE NACHBARSCHUTZ 82 BB) DER OEFFENTLICH-RECHTLI- CHE
KONKURRENTENSCHUTZ 87 C) DIE NEUANSAETZE DER MODERNEN SCHUTZNORMLEHRE 88
- 5 - SEITE AA) DIE GRUNDSAETZLICHE ANER- KENNUNG DES MITTELBAR-
FAKTISCHEN GRUNDRECHTS- EINGRIFFS 88 BB) DIE SCHWAECHEN DER VON DER
BISHERIGEN RECHTSPRECHUNG PRAKTIZIERTEN SCHUTZNORM- LEHRE 89 CC) DIE
MODIFIZIERTE ERMITT- LUNGS- UND AUSLEGUNGSME- THODE NACH DER MODERNEN
SCHUTZNORMLEHRE 91 3. DIE NORMUNABHAENGIGE BEGRUENDUNG SUB- JEKTIVER
RECHTE - TATSAECHLICHE BE- TROFFENHEIT 95 C. KRITISCHE WUERDIGUNG
GEWISSER TENDENZEN ZUR ENTBINDUNG DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT VON DER
INDIVIDUALRECHTSSCHUTZFUNKTION IM MODERNEN PLANUNGS- UND
UMWELTSCHUTZRECHT 97 I. EINFUEHRUNG DER PROZESSRECHTLICHEN SON-
DERREGELUNGEN ZUR ERLEICHTERTEN BE- WAELTIGUNG VON
VERWALTUNGSGERICHTLICHEN MASSENVERFAHREN 97 II. GEWISSE AUFLOCKERUNGEN
DER INDIVIDUAL- RECHTLICHEN EINBINDUNG DES VERWALTUNGS- GERICHTSSCHUTZES
IN DEN NEUEREN SPEKTA- KULAEREN PLANUNGSRECHTLICHEN STREITIG- KEITEN 99
III. DIE ERHALTUNG DER FUNKTIONSFAEHIGKEIT DER VERWALTUNGSGERICHTSBARKEIT
UND DIE GEWAEHRLEISTUNG DER WIRKSAMKEIT DES VER- WALTUNGSGERICHTSSCHUTZES
NUR DURCH DIE BEIBEHALTUNG DES INDIVIDUALRECHTLICH AUSGERICHTETEN
RECHTSSCHUTZSYSTEMS 101 D. DER VERWALTUNGSGERICHTLICHE KOMPETENZSCHUTZ -
DIE ABGRENZUNG DES SUBJEKTIVEN RECHTSSCHUT- ZES DES § 42 ABS. 2 VWGO VON
ART. 19 ABS. 4 GG 105 § 3 DAS GEBOT EINES WIRKSAMEN RECHTSSCHUTZES IM
KON- KRETEN GERICHTSVERFAHREN 107 - 6 - SEITE ZWEITER TEIL: DIE
GEGENSTAENDLICH SUBJEKTIV-RECHTLICH AUSGESTALTETEN RECHTSSCHUTZFORMEN IN
DER VERWALTUNGSGERICHTSORDNUNG 108 VIERTES KAPITEL: DAS
SUBJEKTIV-RECHTLICH KONZIPIERTE SYSTEM DER VERWAL- TUNGSPROZESSUALEN
RECHTSSCHUTZFORMEN 108 § 1 DIE GESETZLICHE AUSGESTALTUNG DER
YERWALTUNGSPRO- ZESSUALEN RECHTSSCHUTZFORMEN IM GEISTE DER RECHTS-
SCHUTZGARANTIE DES ART. 19 ABS. 4 GG 108 § 2 DAS MATERIELL-RECHTLICHE
SANKTIONENSYSTEM ALS WESENTLICHE HASSGABE FUER DIE GESETZLICHE AUSGESTAL-
TUNG DER VERWALTUNGSPROZESSUALEN RECHTSSCHUTZFOR- MEN 110 A. IDENTITAET
UND DIFFERENZ ZWISCHEN DEM VER- LETZTEN PRIMAEREN RECHT UND DEM
FOLGERECHT 110 B. DIE ANSPRUCHSIDENTITAET BEI RECHTSWIDRIGER
NICHTERFUELLUNG VON OEFFENTLICH-RECHTLICHEN LEISTUNGSANSPRUECHEN (POSITIVEN
STATUSRECHTEN) DURCH DIE VERWALTUNG 111 C. DAS ENTSTEHEN DER
REAKTIONSANSPRUECHE (BE- SEITIGUNGSANSPRUECHE) BEI VERLETZUNG ABSOLUTER,
GRUNDRECHTLICH VERANKERTER FREIHEITSRECHTE (NEGATIVER STATUSRECHTE) 112
FUENFTES KAPITEL: DIE OEFFENTLICH-RECHTLICHEN BESEITIGUNGSANSPRUECHE - DER
ALLGEMEINE OEFFENTLICH-RECHTLICHE FOLGENBESEI- TIGUNGSANSPRUCH IN SEINER
UMFASSENDEN KONZEPTION 11 5 § 1 DIE RECHTSGRUNDLAGE DES
FOLGENBESEITIGUNGSAN- SPRUCHS 116 A. DIE ANFAENGLICHE VERKNUEPFUNG DES
FOLGENBE- SEITIGUNGSANSPRUCHS MIT DER ERFOLGREICHEN ANFECHTUNGSKLAGE -
VOLLZUGSFOLGENBESEITI- GUNGSANSPRUCH 116 B. DIE
BUNDESVERFASSUNGSRECHTLICHE, VORNEHMLICH GRUNDRECHTLICHE, FUNDIERUNG DES
FOLGENBESEI- TIGUNGSANSPRUCHS 119 - 7 - SEITE § 2 DIE VORAUSSETZUNGEN
DES FOLGENBESEITIGUNGSAN- SPRUCHS 122 A. EINGRIFF IN EIN ABSOLUTES,
GRUNDRECHTLICH VERANKERTES FREIHEITSRECHT (NEGATIVES STA- TUSRECHT)
DURCH EIN HOHEITLICHES VERWALTUNGS- HANDELN 122 I. GLEICHGUELTIGKEIT DER
RECHTSFORM DES HOHEITLICHEN EINGRIFFSHANDELNS - AN- WENDBARKEIT DES
FOLGENBESEITIGUNGSAN- SPRUCHS AUCH BEI HOHEITLICHEN REALAKTEN 122 1. DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHE NACHBAR- LICHE IMMISSIONSABWEHRANSPRUCH 125 2. DER
OEFFENTLICH-RECHTLICHE WIDER- RUF SANSPRUCH GEGENUEBER EHRVERLET- ZENDEN,
BERUFSSCHAEDIGENDEN ODER SONSTIGEN RECHTSVERLETZENDEN
SCHLICHT-HOHEITLICHEN AEUSSERUNGEN 131 II. HOHEITLICHER EINGRIFF IN EIN
ABSOLUTES, GRUNDRECHTLICH VERANKERTES FREIHEITSRECHT (NEGATIVES
STATUSRECHT) 134 B. VERURSACHUNG EINES FORTDAUERNDEN BEEINTRAECHTI-
GENDEN RECHTSWIDRIGEN ZUSTANDS 137 C. AUFHEBUNG EINES ZUGRUNDELIEGENDEN
RECHTS- WIDRIGEN ANFECHTBAREN VERWALTUNGSAKTS BEI
(VOLLZUGS-)FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH 139 § 3 DER INHALT UND UMFANG DES
FOLGENBESEITIGUNGS- ANSPRUCHS 142 A. DER INHALT DES
FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS 142 I. DIE GAENGIGE GENERELLE QUALIFIZIERUNG
DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS ALS VER- KUERZTER RESTITUTIONSANSPRUCH
AUF WIE- DERHERSTELLUNG DES STATUS QUO ANTE 142 II. DER
FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCH ALS OEFFENTLICH-RECHTLICH SELBSTAENDIG STRUK-
TURIERTER NEGATORISCHER UND RESTITUTORI- SCHER SSESEITIGUNGSANSPRUCH MIT
DEM ZIEL DER WIEDERHERSTELLUNG DES GRUNDRECHTLICH GESCHUETZTEN ZUSTANDS
144 B. DER UMFANG DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS 147 - 8 - SEITE I. DIE
NOTWENDIGKEIT DER UMFAENGLICHEN BE- GRENZUNG DES
FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS - KEIN ALLGEMEINER OEFFENTLICH-RECHTLICHER
WIEDERGUTMACHUNGSANSPRUCH 147 II. DIE BEGRENZUNGSKRITERIEN 149 § 4 DIE
GRENZEN DES FOLGENBESEITIGUNGSANSPRUCHS - PROBLEMATIK DER
FOLGENBESEITIGUNG IN DRITTBE- TEILIGUNGSFAELLEN, VORNEHMLICH BEI
VERWALTUNGS- AKTEN MIT DOPPEL- ODER DRITTWIRKUNG 152 A. DIE
GRUNDSAETZLICHE ANWENDBARKEIT DES FOLGEN- BESEITIGUNGSANSPRUCHS BEI
VERWALTUNGSAKTEN MIT DOPPEL- ODER DRITTWIRKUNG 152 B. DIE
RECHTSGRUNDLAGE FUER DIE BEFUGNIS DER FOLGENBESEITIGUNGSVERPF1ICHTETEN
VERWAL- TUNGSBEHOERDE ZUM EINSCHREITEN GEGEN DEN RECHTSWIDRIG
BEGUENSTIGTEN DRITTEN 155 § 5 DIE PROBLEMATIK DER FOLGENENTSCHAEDIGUNG
157 A. VORRANG DER NATURALEN FOLGENBESEITIGUNG 157 B. RECHTSDOGMATISCHE
BEGRUENDUNGEN DER SEKUN- DAEREN GELDENTSCHAEDIGUNG 159 C. RESUEMEE:
BEDUERFNIS NACH EINER SYSTEMATISCHEN REGELUNG DER OEFFENTLICH-RECHTLICHEN
STAATS- HAFTUNG DURCH GESETZ 163 SECHSTES KAPITEL: DIE PROZESSUALE
GELTENDMACHUNG DES FOLGENBESEITIGUNGS- ANSPRUCHS 165 § 1 DIE EROEFFNUNG
DES VERWALTUNGSRECHTSWEGS 165 § 2 DIE STATTHAFTE KLAGEART 166 A. DIE
GELTENDMACHUNG DES VOLLZUGSFOLGENBESEI- TIGUNGSANSPRUCHS IM RAHMEN DER
ANFECHTUNGS- KLAGE NACH § 113 ABS. 1 S. 2 UND 3 VWGO 166 B. SELBSTAENDIGE
FOLGENBESEITIGUNGSKLAGEN 170 - 9 - SEITE SIEBTES KAPITEL: DER ANSPRUCH
AUF AUFHEBUNG EINES RECHTSWIDRIG EIN- GREIFENDEN, ANFECHTBAREN
VERWALTUNGSAKTS UND SEINE PROZESSUALE DURCHSETZUNG MIT DER SPEZIFISCH
AUSGE- STALTETEN RECHTSSCHUTZFORN DER ANFECHTUNGSKLAGE 174 § 1 DER
AUFHEBUNGSANSPRUCH ALS EINE BESONDERE AUSPRAE- GUNG DES ALLGEMEINEN
OEFFENTLICH-RECHTLICHEN FOL- GENBESEITIGUNGSANSPRUCHS 174 § 2 DIE
PROZESSUALE DURCHSETZUNG DES AUFHEBUNGSAN- SPRUCHS MIT DER
ANFECHTUNGSKLAGE NACH §§ 42, 113 ABS. 1 S. 1 VWGO 176 A. DIE
PROZESSGESETZLICHE AUSGESTALTUNG DER ANFECHTUNGSKLAGE ALS
ANSPRUCHSERFUELLENDE GESTALTUNGSKLAGE 176 B. DIE KASSATORISCH
KONSTRUIERTE ANFECHTUNGS- KLAGE ALS TRADITIONELL UEBERKOMMEHE UND
RECHTSPOLITISCH BEWAEHRTE RECHTSSCHUTZFORM 178 § 3 DIE BESONDERE
AENDERUNGS- BZW. ERSETZUNGSBEFUGNIS DES GERICHTS BEI DER SOG. ERGAENZTEN
ANFECHTUNGS- KLAGE NACH § 113 ABS. 2 S. 1 VWGO 180 § 4 DIE
PROZESSGESETZLICHE BEFRISTUNG DES ANFECHTUNGS- RECHTS UND DIE
BESTANDSKRAFT VON VERWALTUNGS- AKTEN 182 § 5 DIE BEDEUTUNG DES
VERWALTUNGSAKTS IM GEGENWAERTIGEN SYSTEM DER ADMINISTRATIVEN
HANDLUNGSFORMEN 186 SCHLUSSWUERDIGUNG 188 STICHWORTVERZEICHNIS 190
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