Der öffentlich-rechtliche Beauftragte: Erscheinungsformen, Rechtsfigur, Definition, verfassungsrechtliche Einbindung und bisherige Erfahrungen
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Aachen
Shaker
1995
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| adam_text | BERICHTE AUS DER RECHTSWISSENSCHAFT
HANS-MICHAEL KREPOLD
DER OEFFENTLICH-RECHTLICHE BEAUFTRAGTE
ERSCHEINUNGSFORMEN, RECHTSFIGUR, DEFINITION,
VERFASSUNGSRECHTLICHE EINBINDUNG UND BISHERIGE ERFAHRUNGEN
VERLAG SHAKER
AACHEN 1995
- 3 -
INHALTSVERZEICHNIS
GANG DER UNTERSUCHUNG 10
TEIL 1
DEFINITION UND RECHTSFIGUR DES OEFFENTLICH- 12
RECHTLICHEN BEAUFTRAGTEN
A. BISHERIGER STAND DER WISSENSCHAFT 12
B. METHODE DER ERHEBUNG 15
C. FORM DER ERHEBUNG 1 7
D. ERSCHEINUNGSFORMEN VON OEFFENTLICH-RECHTLICHEN 18
BEAUFTRAGTEN
I. UEBERSICHT 18
II. ERSCHEINUNGSFORMEN VON OEFFENTLICH-RECHT- 32
LIEHEN BEAUFTRAGTEN IM EINZELNEN
... 4
- 4 -
E. ERGEBNIS DER ERHEBUNG
309
I. VOLLSTAENDIGKEIT DER ERHEBUNG
309
II. RECHTSGRUNDLAGE
311
III. ORGANISATORISCHE EINBINDUNG DES OEFFENT- 3
15
LICH-RECHTLICHEN BEAUFTRAGTEN
IV. WIRKUNGSKREIS VON BEAUFTRAGTEN
319
V. BESTELLUNG VON BEAUFTRAGTEN 322
VI. AUFGABEN VON BEAUFTRAGTEN
326
VII. BEFUGNISSE VON BEAUFTRAGTEN
333
VIII. GRAD DER UNABHAENGIGKEIT VON BEAUFTRAGTEN 339
F. DEFINITION
342
... 5
- 5 -
TEIL 2
VEREINBARKEIT DES OEFFENTLICH-RECHTLICHEN BEAUF- 3 46
TRAGTEN MIT DEM VERFASSUNGSRECHT
A. BUNDESSTAATSPRINZIP (ART. 20 ABS.1 GG) , 346
SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDEN (ART. 28
ABS. 2 S.1 GG) SOWIE SELBSTBESTIMMUNG DER HOCH-
SCHULEN (ART. 5 ABS. 3 GG) UND DER MEDIEN (ART. 5
ABS.1 S.2 GG)
I. EINFUEHRUNG IN DIE PROBLEMATIK 346
II. BUNDESSTAATSPRINZIP (ART.20 ABS.1 GG) 348
1. LEGISLATIVE
2. EXEKUTIVE
A) GESETZESAKZESSORISCHE VERWALTUNG
AA) VOLLZUG VON LANDESRECHT
BB) VOLLZUG VON BUNDESGESETZEN
B) NICHT-GESETZESAKZESSORISCHE VER-
WALTUNG
AA) BUNDESEBENE
BB) LAENDEREBENE
C) ERGEBNIS
III. SELBSTVERWALTUNGSRECHT DER GEMEINDEN 361
(ART.28 ABS.2 S.2 GG)
1. BEAUFTRAGTE VON BUND ODER LAND
... 6
- 6 -
2. BEAUFTRAGTE DER KOMMUNEN
IV. SELBSTBESTIMMUNG DER HOCHSCHULEN UND 363
DER MEDIEN
B. DEMOKRATIEGEBOT (ART.20 ABS.1)
364
I. EINFUEHRUNG
364
II. PARLAMENTARISCHE VERANTWORTLICHKEIT
365
1. WEISUNGSGEBUNDENE, IN DIE VERWALTUNGS-
HIERARCHIE EINGEGLIEDERTE, BEAUFTRAGTE
2. UNABHAENGIGE, WEISUNGSFREIE BEAUFTRAGTE
3. BERATUNG DURCH BEAUFTRAGTE
4. KONTROLLE DURCH BEAUFTRAGTE
III. RESSORTPRINZIP (ART.65 S.2 GG, ART.53
372
S.3 BV) UND PRINZIP DER BEHOERDENHIERARCHIE
(ART.65 S.2 GG, ART.55 NR.5 S.1 BV)
1. RESSORTPRINZIP
2. PRINZIP DER BEHOERDENHIERARCHIE
IV. ERGEBNIS
374
... 7
- 7 -
C. RECHTSSTAATSPRINZIP (ART.20 ABS.3) 375
I. EINFUEHRUNG 375
II. GESETZESVORBEHALT FUER DIE ERRICHTUNG VON 376
BEAUFTRAGTEN
1. RECHTSSTAATLICHER GESETZESVORBEHALT
2. INSTITUTIONELLER GESETZESVORBEHALT
A) INSTITUTIONELLER GESETZESVORBEHALT
FUER WEISUNGSFREIE BEAUFTRAGTE
B) INSTITUTIONELLER GESETZESVORBEHALT
FUER RECHTSFAEHIGE BEAUFTRAGTE
C) INSTITUTIONELLER GESETZESVORBEHALT
FUER DIE NEUSCHAFFUNG EINES
BEAUFTRAGTEN-BEHOERDENZUGES
D) FOEDERATIVER GESETZESVORBEHALT
3. FUNKTIONELLER GESETZESVORBEHALT
4. GESCHRIEBENER GESETZESVORBEHALT
III. VERTEILUNG DER ORGANISATIONSBEFUGNISSE IN 383
DER EXEKUTIVE
IV. RECHTSSICHERHEIT 385
V. ERGEBNIS 387
... 8
- 8 -
D. EINHEIT DER VERWALTUNG 388
I. EINFUEHRUNG 388
II. VERFASSUNGSRECHTLICHE GRUNDLAGE 389
1. DEMOKRATIE- UND RECHTSSTAATSPRINZIP
2. ART.77 ABS.2 BV
III. KOOPERATION UND KOORDINATION DURCH BEAUF- 393
TRAGTE
... 9
- 9 -
TEIL 3
ERFAHRUNGEN MIT OEFFENTLICH-RECHTLICHEN BEAUF- 397
TRAGTEN
1. BUERGERFREUNDLICHKEIT
2. OEKONOMIE
3. ZUSAETZLICHE KONTROLLE
4. UNABHAENGIGKEIT
5. AUFSICHT
FAZIT 404
LITERATURVERZEICHNIS 411
DOKUMENTARTEIL 419
. 10
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