Die öffentliche Aufgabe der Landesmedienanstalten: verfassungs- und organisationsrechtliche Überlegungen zur Rechtsstellung einer verselbständigten Verwaltungseinheit
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| Format: | Abschlussarbeit Buch |
| Sprache: | German |
| Veröffentlicht: |
München
Beck
1995
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| Schriftenreihe: | Münchener Universitätsschriften
Reihe der Juristischen Fakultät ; 104 |
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DIE OEFFENTLICHE AUFGABE DER
LANDESMEDIENANSTALTEN
VERFASSUNGS- UND ORGANISATIONSRECHTLICHE UEBERLEGUNGEN ZUR RECHTSSTELLUNG
EINER VERSELBSTAENDIGTEN VERWALTUNGSEINHEIT
VON
DR. ULRIKE BUMKE
C. H.BECK SCHE VERLAGSBUCHHANDLUNG MUENCHEN 1995
IMAGE 2
INHALTSUEBERSICHT
ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XIX
EINFUEHRUNG 1
A. DIE LANDESMEDIENANSTALTEN - DAS ERGEBNIS DER UMSTRUKTURIERUNG DES
RUNDFUNKS: EIN NEUER TYPUS EINER VERSELBSTAENDIGTEN VERWALTUNGSEINHEIT 1
I. TECHNOLOGISCHER WANDEL UND ERPROBUNG 1
II. DAS KONZEPT DER LANDESMEDIENGESETZE 6
B. PROBLEMSTELLUNG 9
I. ORGANISATIONSRECHTLICHE UNTERSCHIEDE ZU DEN OEFFENTLICHRECHTLICHEN
RUNDFUNKAN- STALTEN 9
II. DER BISHERIGE MEINUNGSSTAND ZUR FRAGE DER RECHTSSTELLUNG DER
LANDESMEDIENANSTAL- TEN 17
III. AUSDIFFERENZIERUNG UND PLURALISIERUNG DER VERWALTUNG 24
IV. GANG DER UNTERSUCHUNG 27
L.TEIL: DIE FRAGE NACH DER RECHTSSTELLUNG EINER VERSELBSTAENDIGTEN
VERWALTUNGSEINHEIT ALS ZUORDNUNGSPROBLEM 29
A. ZUR DUALISTISCHEN STRUKTUR DES BEZUGSSYSTEMS 32
I. DER DUALISMUS VON STAAT UND GESELLSCHAFT 33
II. DIE UNTERSCHEIDUNG VON OEFFENTLICHEM RECHT UND PRIVATRECHT 36
B. DAS VERWALTUNGSORGANISATORISCHE GRUNDMUSTER DER INSTITUTIONELLEN
STAATSVERWALTUNG . 40 I. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN UNMITTELBARER UND
MITTELBARER STAATSVERWALTUNG . . 41 II. DIE UNTERSCHEIDUNG ZWISCHEN
MITTELBARER STAATSVERWALTUNG UND SELBSTVERWALTUNG 43 III. AUF DER SUCHE
NACH VERLAESSLICHEN ZUORDNUNGSKRITERIEN 46
IV. DIE KATEGORIE DER SELBSTVERWALTUNG ALS EIN
VERWALTUNGSORGANISATORISCHES ORDNUNGS- MODELL DER DIFFERENZIERUNG 50
V. ZUSAMMENFASSUNG 55
C. DIE VERSELBSTAENDIGTE VERWALTUNGSEINHEIT UND IHRE OEFFENTLICHE AUFGABE:
DAS KRITERIUM DER OEFFENTLICHEN AUFGABE BEI DER STATUSRECHTLICHEN
ZUORDNUNG 56
I. ZUR RECHTLICHEN BEDEUTUNG DES BEGRIFFS *OEFFENTLICHE AUFGABE 56
II. ABGRENZUNG DER BEGRIFFE OEFFENTLICHE AUFGABE UND STAATLICHE AUFGABE
57 III. DIE *ENTDECKUNG DES BEREICHS DES OEFFENTLICHEN 68
D. DIE ZUORDNUNGSFRAGE ALS SKALIERUNGSPROBLEM 75
I. ABHAENGIGKEIT ALS SKALIERUNGSMASSSTAB 76
II. SCHWAECHEN EINES SKALIERUNGSMODELLS 77
III. RECHTSSTELLUNG ALS ERGEBNIS EINER GESAMTWUERDIGUNG 77
E. KONSEQUENZEN 78
I. ERTRAG FUER DIE KONKRETE FRAGE NACH DER RECHTSSTELLUNG DER
LANDESMEDIENANSTALTEN 78 II. ART. 512 GG ALS VERFASSUNGSRECHTLICHER
ANKNUEPFUNGSPUNKT FUER DIE RECHTSSTELLUNG DER LANDESMEDIENANSTALTEN 80
III. NOTWENDIGE MODIFIKATIONEN DES SKALIERUNGSMODELLS 81
IV. ZUM WEITEREN GANG DER UNTERSUCHUNG 84
2.TEIL: VERFASSUNGSRECHTLICHE STELLUNG DER LANDESMEDIENANSTALTEN 86
A. GEWAEHRLEISTUNGSGEFUEGE DES ART. 512 GG 86
I. ORGANISATION UND FREIHEIT: RUNDFUNKFREIHEIT ALS ORGANISATIONSPROBLEM
86
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VIII INHALTSUEBERSICHT
II. DIE THESE VON DER OEFFENTLICHEN AUFGABE DES RUNDFUNKS 90
III. DIE KATEGORIE DER OEFFENTLICHEN AUFGABE UND DER STREIT UM DEN
*DOPPELCHARAKTER DER GRUNDRECHTE 94
IV. VERANTWORTUNG UND FREIHEIT: VERANTWORTUNGSMODELLE BEI DER
INTERPRETATION DES ART. 512 GG 100
V. VERANTWORTUNG UND PROGRAMMGESTALTUNG 109
B. DAS PLURALITAETSGEBOT 118
I. INHALTLICHE PLURALITAET 119
II. ORGANISATORISCHE PLURALITAET 120
III. ORGANISATORISCHES PLURALITAETSGEBOT UND DEMOKRATISCHE LEGITIMATION
140 C. DER GRUNDSATZ DER AUTONOMIE ALS BEHERRSCHUNGSVERBOT 143
I. STAATSFERNE ALS STAATLICHES BEHERRSCHUNGSVERBOT 145
II. REICHWEITE UND KONKRETISIERUNG DES STAATLICHEN BEHERRSCHUNGSVERBOTS
148 III. PARTEIENMACHT 164
IV. GRUPPENFERNE ALS GESELLSCHAFTLICHES BEHERRSCHUNGSVERBOT 173
D. GRUNDSATZ DER AUTONOMIE ALS ORGANISATIONSRECHTLICHES
AUSGLIEDERUNGSGEBOT 175 I. GRUNDSATZ DER AUTONOMIE ALS GEBOT DER
AUSGLIEDERUNG DER LANDESMEDIENANSTALTEN AUS DER STAATSVERWALTUNG 177
II. ABBILDUNG DER AUTONOMIE DER LANDESMEDIENANSTALTEN IN DER STRUKTUR
DES NORM- PROGRAMMS 186
III. DIE LANDESMEDIENANSTALTEN ALS ORGANISATION GESELLSCHAFTLICHER
MITVERWALTUNG . . 193 E. GRUNDRECHTLICHE RECHTSVERHAELTNISSE: DIE
JANUS-KOEPFIGKEIT DER LANDESMEDIENANSTALTEN 197 I. METHODISCHE
VORBEMERKUNGEN 197
II. DIE LANDESMEDIENANSTALTEN ALS GRUNDRECHTSGEBUNDEN IM VERHAELTNIS ZUM
RUNDFUNK- VERANSTALTER 200
III. DIE LANDESMEDIENANSTALTEN ALS GRUNDRECHTSTRAEGER IM VERHAELTNIS ZUM
STAAT . . .. 225 F. DEMOKRATISCHE UND RECHTSSTAATLICHE RUECKBINDUNG DER
LANDESMEDIENANSTALTEN . . .. 239 I. VERSELBSTAENDIGUNG UND DEMOKRATISCHE
LEGITIMATION 239
II. VERSELBSTAENDIGUNG UND KONTROLLE: VERBLEIBENDE ELEMENTE EINER
DEMOKRATISCH- RECHTSSTAATLICHEN EINBINDUNG 259
G. ZUSAMMENFASSUNG UND WEITERER GANG DER UNTERSUCHUNG 286
3. TEIL: ORGANISATIONSSTRUKTUR UND AUFGABENSTELLUNG DER
LANDESMEDIENANSTALTEN . . 289
A. DAS VERWALTUNGSORGANISATORISCHE KONZEPT DER LANDESMEDIENANSTALTEN 289
I. ORGANISATIONSSTRUKTUR DER LANDESMEDIENANSTALTEN 290
II. AUFGABENVERTEILUNG ZWISCHEN GRUNDSATZGREMIUM UND EXEKUTIVORGAN 307
III. DIE RECHTLICHE SELBSTAENDIGKEIT DER LANDESMEDIENANSTALTEN 310
IV. DIE DIREKTORENKONFERENZ DER LANDESMEDIENANSTALTEN ALS
ANSTALTSEXTERNE ORGANISA- TION DER KOOPERATION 326
B. AUFGABEN DER LANDESMEDIENANSTALTEN - EINE SYSTEMATISCH-DESKRIPTIVE
AUFGABEN- ANALYSE 348
I. KONTROLLAUFGABEN 348
II. KONKRETISIERUNGSAUFGABEN 412
III. KOORDINATIONSAUFGABEN 431
IV. FOERDERUNGSAUFGABEN 460
V. ANSTALTSINTERNE ORGANISATIONSAUFGABEN 472
SCHLUSSBEMERKUNG 479
ZUSAMMENFASSUNG 483
LITERATURVERZEICHNIS 491
SACHVERZEICHNIS 521
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| spelling | Bumke, Ulrike 1958-2016 Verfasser (DE-588)172845882 aut Die öffentliche Aufgabe der Landesmedienanstalten verfassungs- und organisationsrechtliche Überlegungen zur Rechtsstellung einer verselbständigten Verwaltungseinheit von Ulrike Bumke München Beck 1995 XVIII, 529 S. txt rdacontent n rdamedia nc rdacarrier Münchener Universitätsschriften : Reihe der Juristischen Fakultät 104 Zugl.: München, Univ., Diss., 1993/94 Broadcasting policy Germany Broadcasting Germany State supervision Radio broadcasting Germany State supervision Landesmedienanstalt (DE-588)4327863-2 gnd rswk-swf Rechtsstellung (DE-588)4134078-4 gnd rswk-swf Deutschland Deutschland (DE-588)4011882-4 gnd rswk-swf (DE-588)4113937-9 Hochschulschrift gnd-content Landesmedienanstalt (DE-588)4327863-2 s Rechtsstellung (DE-588)4134078-4 s DE-604 Deutschland (DE-588)4011882-4 g München uvp Münchener Universitätsschriften Reihe der Juristischen Fakultät ; 104 (DE-604)BV000000161 104 GBV Datenaustausch application/pdf http://bvbr.bib-bvb.de:8991/F?func=service&doc_library=BVB01&local_base=BVB01&doc_number=006650473&sequence=000001&line_number=0001&func_code=DB_RECORDS&service_type=MEDIA Inhaltsverzeichnis |
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