Verfügbarkeit: Handbuch des bernischen Verfassungsrechts

Handbuch des bernischen Verfassungsrechts:

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Bibliographische Detailangaben
Format:	Buch
Sprache:	German
Veröffentlicht:	Bern ; Stuttgart ; Wien Haupt 1995 Bern Stämpfli
Schlagworte:	Verfassungsrecht Constitutional law > Switzerland > Bern (Canton) Constitutions > Switzerland > Bern (Canton) Berne (Suisse ; canton) Schweiz Kanton Bern
Online-Zugang:	Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:	Franz. Ausg. u.d.T.: Manuel de droit constitutionnel bernois
Beschreibung:	XXIX, 597 S.
ISBN:	3258049998 3727293497

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adam_text	INHALTSUEBERSICHT INHALTSVERZEICHNIS IX ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXV HINWEISE DER HERAUSGEBER XXIX VORWORT (MARIO ANNONI, REGIERUNGSPRAESIDENT) 1 TEIL I: EINFUEHRUNG DIE NEUE VERFASSUNG DES KANTONS BEM (BOLZ/KAELIN) 5 MINDERHEITEN - BERNER JURA - SPRACHEN (SALADIN/NUSPLIGER/GERBER) 17 GRUNDRECHTE (JUERG PAUL MUELLER) 29 OEFFENTLICHE AUFGABEN (WALTER KAELIN) 57 UMWELTVERFASSUNG (PETER SALADIN) 71 WIRTSCHAFTSVERFASSUNG (ULRICH ZIMMERLI) 81 SOZIALVERFASSUNG (SALADIN/AUBERT) 95 VOLKSRECHTE (URS BOLZ) 105 GESETZ UND VERORDNUNG (WALTER KAELIN) 129 REGIERUNG UND PARLAMENT (KURT NUSPLIGER) 149 JUSTIZVERFASSUNG (ZIMMERLI/KIENER) 175 GEMEINDEN (ULRICH ZIMMERLI) 195 KIRCHEN UND RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN (SALADIN/FISCHLI-GIESSER) 211 TEIL II: MATERIALIEN UND KOMMENTARE (URS BOLZ) 223 I. ALLGEMEINES 225 A. WARUM EINE NEUE VERFASSUNG? 225 B. DER WERDEGANG DER NEUEN VERFASSUNG 227 II. DIE NEUE VERFASSUNG ARTIKEL FUER ARTIKEL 231 SACHREGISTER AUTORINNEN UND AUTOREN 581 597 IX INHALTSVERZEICHNIS ABKUERZUNGSVERZEICHNIS XXV HINWEISE DER HERAUSGEBER XXIX VORWORT (MARIO ANNONI, REGIERUNGSPRAESIDENT) 1 TEIL I: EINFUEHRUNG DIE NEUE VERFASSUNG DES KANTONS BERN 5 (U RS B OLZ UND W ALTER K AELIN ) I. EIN BEITRAG ZUR SCHWEIZERISCHEN VERFASSUNGSENTWICKLUNG 5 1. KANTONALE VERFASSUNGSREVISIONEN SEIT 1970 5 2. INHALT MODERNER KANTONSVERFASSUNGEN 6 3. IMPULSFUNKTION DER NEUEN BERNER VERFASSUNG? 6 II. EIN ERFOLGREICHES VERFAHREN 8 1. EINE TOTALREVISION IN 5 1/2 JAHREN 8 2. VERFASSUNGSKOMMISSION STATT VERFASSUNGSRAT 9 3. OEFFENTLICHKEITSARBEIT 10 4. FAZIT: AUCH OHNE GRUNDWELLE ZUM ERFOLG 11 III. MERKMALE 12 1. ZIELSETZUNG: EINE OFFENE VERFASSUNG 12 2. ZWISCHEN BEMISCHER TRADITION UND INNOVATION 12 3. OEFFNUNG GEGEN AUSSEN 13 4. FORM UND SPRACHE 14 IV. SCHWERPUNKTE 14 MINDERHEITEN - BERNER JURA - SPRACHEN 17 (P ETER S ALADIN , K URT N USPLIGER UND P HILIPPE G ERBER ) I. MINDERHEITENSCHUTZ 17 II. DER BERNER JURA 18 1. ALLGEMEINES 18 X HANDBUCH 2. DIE BESONDERE STELLUNG DES BERNER JURA 19 A) BEWAHRUNG DER IDENTITAET UND ERHALTUNG DER SPRACHLICHEN UND KULTURELLEN EIGENART 20 B) AKTIVE MITWIRKUNG IN DER KANTONALEN POLITIK 20 III. DER INTERJURASSISCHE DIALOG 21 1. VORGESCHICHTE 21 2. DIE INTETJURASSISCHE VERSAMMLUNG 22 A) GEGENSTAND 22 B) AUFGABEN UND ZUSAMMENSETZUNG 22 C) POLITISCHE BEDEUTUNG 22 IV. DER KANTON BERN UND SEINE SPRACHEN 23 1. ALLGEMEINES 23 2. DIE AMTSSPRACHEN 23 A) DIE AMTSSPRACHEN DER KANTONSBEHOERDEN 23 B) DIE AMTSSPRACHEN DER LOKALEN BEHOERDEN 24 3. OEFFNUNG FUER EINE FLEXIBLE ZWEISPRACHIGKEIT 25 A) ARTIKEL 6 ABSATZ 3 25 B) DIE GRENZEN EINER FLEXIBLEN ZWEISPRACHIGKEIT 26 C) DIE ROLLE DES KANTONS 27 D) AUSLEGUNG ZUGUNSTEN DER FRANZOESISCHSPRACHIGEN MINDERHEIT 27 4. DIE SPRACHENFREIHEIT 28 5. FOERDERUNG VON VERSTAENDIGUNG UND VERSTAENDNIS 28 GRUNDRECHTE 29 (J OERG P AUL M UELLER ) I. EINLEITUNG 29 II. ZUM ANWENDUNGSBEREICH DER KANTONALEN GRUNDRECHTE 31 1. DAS VERHAELTNIS DER KANTONALEN GRUNDRECHTE ZUR BUNDESVERFASSUNG UND ZUM INTERNATIONALEN RECHT 31 A) EINFLUSS UEBERGEORDNETEN RECHTS AUF DIE KANTONALEN GRUNDRECHTE 31 B) EINFLUSS DER KANTONALEN GRUNDRECHTE AUF DAS VERFASSUNGSRECHT DES BUNDES 32 2. DIE GRUNDRECHTE DER KANTONSVERFASSUNG ALS UNMITTELBAR GELTENDES RECHT 33 3. FUNKTION UND AUSSTRAHLUNG DER KANTONALEN GRUNDRECHTE 34 4. GELTUNG DER KANTONALEN GRUNDRECHTE AUCH FUER AUSLAENDERINNEN UND AUSLAENDER 35 III. DIE WICHTIGSTEN NEUEN GRUNDRECHTSGEHALTE 36 1. DAS VERBOT STAATLICHER WILLKUER 37 2. DER SCHUTZ DER EHE UND DES GEMEINSCHAFTLICHEN ZUSAMMENLEBENS 39 INHALTSVERZEICHNIS XI 3. INFORMATIONSFREIHEIT, AKTENEINSICHT UND DATENSCHUTZ 40 A) SYSTEMATIK DER KANTONSVERFASSUNG IM BEREICH DER AKTENEINSICHT 40 B) INFORMATIONSFREIHEIT, ALLGEMEINES AKTENEINSICHTSRECHT 41 C) AKTENEINSICHT UND DATENSCHUTZ 42 AA) AKTENEINSICHT AUSSERHALB EINES VERFAHRENS 42 BB) AKTENEINSICHT WAEHREND EINES VERFAHRENS 43 4. DIE PROZESSUALEN GARANTIEN DER ARTIKEL 25 UND 26 43 A) FORMELL-GESETZLICHE GRUNDLAGE FUER RICHTERLICHE BEHOERDEN 43 B) ASPEKTE DER UNSCHULDSVERMUTUNG 44 5. SOZIALRECHTE 45 IV. NEUERUNGEN IM BEREICH DER EINSCHRAENKUNG VON GRUNDRECHTEN 46 1. NEUERUNGEN IM BEREICH DER GRUNDRECHTSSCHRANKEN 46 A) ANWENDUNGSGEBIET DER REGELN FUER DIE EINSCHRAENKUNG VON GRUNDRECHTEN 46 B) GESETZLICHE GRUNDLAGE UND POLIZEILICHE GENERALKLAUSEL 48 2. SCHUTZ DER KEMGEHALTE 49 A) AUSDRUECKLICHE UND EXEMPLARISCHE GARANTIE GRUNDRECHTLICHER KEMBEREICHE 49 B) ZUM KEMGEHALT DER RECHTSGLEICHHEIT 52 C) ZU DEN KEMGEHALTEN DER EIGENTUMSGARANTIE UND DER HANDELS UND GEWERBEFREIHEIT 54 OEFFENTLICHE AUFGABEN 57 (W ALTER K AELIN ) I. DER AUFGABENKATALOG ALS NOVUM BERNISCHER VERFASSUNGSGESCHICHTE 57 II. BEDEUTUNG KANTONALER AUFGABENBESTIMMUNGEN 58 1. KANTONALE AUFGABENKATALOGE IM GEFLECHT FOEDERALISTISCHER KOMPETENZZUWEISUNG 58 2. GRUENDE FUER EINEN KANTONALEN AUFGABENKATALOG 59 3. ZEITHORIZONT 60 III. ARTEN VON AUFGABENBESTIMMUNGEN 60 1. FUNKTIONEN, AUFGABEN, KOMPETENZEN, STAATSZIELBESTIMMUNGEN 60 2. KOMPETENZNORMEN 61 A) REINE KOMPETENZNORMEN 61 B) INNERKANTONALE KOMPETENZENORDNUNG 61 3. ZIELNORMEN 62 4. INSTRUMENTELLE NORMEN 63 IV. RECHTLICHE WIRKUNG VON AUFGABENBESTIMMUNGEN 64 1. VERPFLICHTUNG FUER DIE BEHOERDEN 64 2. KEINE VORAUSSETZUNG STAATLICHEN TAETIGWERDENS 65 XII HANDBUCH 3. KEINE SUBJEKTIVEN ANSPRUECHE UND PFLICHTEN 65 4. KEINE HIERARCHIE DER AUFGABENBESTIMMUNGEN 66 V. VERHAELTNIS ZU ANDEREN BESTIMMUNGEN DER VERFASSUNG 67 VI. VERFASSUNGSVORBEHALT - GESETZESVORBEHALT 68 UMWELTVERFASSUNG 71 (P ETER S ALADIN ) I. BESTANDESAUFNAHME 71 1. EINLEITUNG 71 2. PRAEAMBEL UND GRUNDPFLICHTEN 71 3. PRINZIP MENSCHENWUERDE UND GRUNDRECHTE 71 4. OEFFENTLICHE AUFGABEN 72 II. BUNDESRECHTLICHER RAHMEN 73 1. OEFFENTLICHE AUFGABEN (BUNDESZUSTAENDIGKEITEN, VOM BUNDESRECHT BESTIMMTE AUFGABEN DER KANTONE) 73 2. GRUNDRECHTE UND GRUNDPFLICHTEN 75 III. GRUNDSAETZE 76 1. UMSICHTIGKEIT 76 2. NACHHALTIGKEIT 76 3. HOCHRANGIGKEIT 77 4. BINDUNGSWIRKUNG DER DREI GRUNDSAETZE 78 5. ANTHROPOZENTRISMUS DES UMWELTSCHUTZES? 78 IV. GESAMTWUERDIGUNG 79 WIRTSCHAFTSVERFASSUNG 81 (U LRICH Z IMMEREI ) I. GRUNDSAETZLICHES 81 1. ZUR WIRTSCHAFTLICHEN BEDEUTUNG DES KANTONS BEM 81 2. ZUM STAND DER SCHWEIZERISCHEN WIRTSCHAFTSVERFASSUNG 83 3. FOLGERUNGEN FUER DIE NEUE KANTONSVERFASSUNG 87 II. WIRTSCHAFTSFREIHEIT 87 III. WIRTSCHAFTSPOLITISCHE ZIELNORMEN 88 1. ALLGEMEINES 88 2. BEZUEGE ZU ANDEREN WIRTSCHAFTSRELEVANTEN VERFASSUNGSNORMEN 90 3. LAND UND FORSTWIRTSCHAFT 91 IV. BESONDERE WIRTSCHAFTSBEREICHE 93 1. REGALRECHTE 93 2. KANTONALBANK 93 INHALTSVERZEICHNIS XIII SOZIALVERFASSUNG 95 (P ETER S ALADIN UND M ARTIN A UBERT ) I. BESTANDESAUFNAHME 95 1. EINLEITUNG 95 2. GRUNDPFLICHT 95 3. GRUNDRECHTE 96 4. SOZIALZIELE UND OEFFENTLICHE AUFGABEN 96 II. BUNDESRECHTLICHER RAHMEN 97 1. GRUNDRECHTE UND SOZIALRECHTE 97 2. EINZELNE BEREICHE 98 III. GRUNDSAETZE 99 1. KLARE STRUKTURELLE GLIEDERUNG 100 2. KLARE GEWAEHRLEISTUNG EINES SOZIALEN MINDESTSTANDARDS 100 3. VERPFLICHTUNG ZU EINEM GEWISSEN AUSGLEICH SOZIALER NACHTEILE UND ZU SOZIALER SICHERUNG 101 4. RESPEKT VOR DEN BEDUERFNISSEN KUENFTIGER GENERATIONEN 102 5. KOMPLEMENTAERES VERHAELTNIS VON EIGENVERANTWORTUNG UND STAATLICHEM ENGAGEMENT 102 IV. EINIGE SPEZIALFRAGEN 103 1. ARBEIT 103 2. WOHNEN 103 3. SOZIALE GRUPPEN 104 4. GEDANKE DER SOZIALZEIT 104 VOLKSRECHTE 105 (U RS B OLZ ) I. GRUNDLEGUNG 105 1. ALLGEMEINES 105 2. DER HISTORISCHE RAHMEN 105 3. DER POLITISCHE RAHMEN 107 A) ALLGEMEINES 107 B) DIE FORDERUNG NACH MEHR MITSPRACHE BEI VERWALTUNGSANGELEGENHEITEN 107 C) DER RUF NACH VERWESENTLICHUNG DER VOLKSRECHTE 108 D) DAS BEDUERFNIS NACH DIFFERENZIERUNG DER VOLKSRECHTE 109 4. DER RECHTLICHE RAHMEN 110 II. NEUERUNGEN IN DER BERNER VERFASSUNG 110 1. ALLGEMEINE WUERDIGUNG 110 XIV HANDBUCH 2. REFORMEN IM BEREICH DES WAHLRECHTS 112 3. REFORMEN IM BEREICH DES REFERENDUMSRECHTS 112 A) REDUKTION DER OBLIGATORISCHEN VOLKSABSTIMMUNGEN 112 B) AUSWEITUNG DER FAKULTATIVEN VOLKSABSTIMMUNGEN 113 C) VARIANTENFRAGEN BEI FAKULTATIVEN VOLKSABSTIMMUNGEN 114 D) DER VOLKSVORSCHLAG: EIN KONSTRUKTIVES REFERENDUM 115 4. REFORMEN IM BEREICH DES INITIATIVRECHTS 117 III. SONDERPROBLEM: DIE PARLAMENTSBESCHLUSSESINITIATIVE 119 1. ANWENDUNG DER KANTONALEN PARLAMENTSBESCHLUSSESINITIATIVE 119 2. SCHRANKEN DER KOMMUNALEN PARLAMENTSBESCHLUSSESINITIATIVE 123 IV. NEUE GESICHTSPUNKTE FUER DIE BEHOERDLICHE INFORMATIONSTAETIGKEIT VOR VOLKSABSTIMMUNGEN? 125 GESETZ UND VERORDNUNG 129 (W ALTER K AELIN ) I. FORMEN DER RECHTSETZUNG 129 1. DAS GESETZ IM FORMELLEN SINN 129 A) GRUNDSAETZE 129 B) GESETZ ALS GENERELL-ABSTRAKTE NORM 130 C) ABGRENZUNG VON RECHTSSATZ UND EINZELAKT 131 2. DAS DEKRET 132 3. VERORDNUNGEN 133 4. RECHTSETZENDE VERTRAEGE 134 II. NOTWENDIGER GESETZESINHALT - ASPEKTE DES LEGALITAETSPRINZIPS 136 1. ALLGEMEINES 136 2. ERFORDERNIS EINER FORMELL-GESETZLICHEN REGELUNG: DIE WICHTIGSTEN FAELLE 136 A) DIE GRUNDZUEGE DER RECHTSSTELLUNG DER EINZELNEN 136 B) GRUNDZUEGE DES ORGANISATIONSRECHTS 137 C) WEITERE FAELLE 138 D) AUSNAHMSWEISE DISPENSIERUNG VOM GESETZES VORBEHALT: NOTVERORDNUNGEN UND ALLGEMEINE POLIZEIKLAUSEL 139 3. KRITERIEN DER WICHTIGKEIT 140 III. DELEGATION 141 1. UEBERTRAGUNG VON BEFUGNISSEN DES VOLKES 141 2. UEBERTRAGUNG VON BEFUGNISSEN ANDERER ORGANE 143 IV. NORMENHIERARCHIE 143 1. GRUNDSAETZE 143 2. EINFUEHRUNG VON UEBERGEORDNETEM RECHT 144 A) GRUNDSAETZE 144 B) FAELLE ZEITLICHER DRINGLICHKEIT 145 INHALTSVERZEICHNIS XV V. VERHAELTNIS DER KANTONSVERFASSUNG ZU DEN BUNDESRECHTLICHEN ANFORDERUNGEN 145 1. MATERIELLRECHTLICH 145 2. DURCHSETZUNG 146 REGIERUNG UND PARLAMENT 149 (K URT N USPLIGER ) I. EINLEITUNG 149 II. DER GROSSE RAT 150 1. ZAHL DER MITGLIEDER. WAHLVERFAHREN ' 150 A) RUECKBLICK 150 B) WAHLVERFAHREN 150 2. VERFASSUNG UND PARLAMENTSRECHT: SYNERGIEN 152 A) AUSGANGSLAGE 152 B) PARLAMENTSREFORM 1988 152 3. AUFSICHT 153 4. KONTROLLE 155 5. AUFTRAEGE 156 A) WEISUNGEN UND RICHTLINIEN 156 B) DAS ALTE RECHT 157 C) DIE DISKUSSION AUF BUNDESEBENE 157 6. POLITISCHE PLANUNG 158 A) ALLGEMEINES 158 B) RICHTLINIEN DER REGIERUNGSPOLITIK 159 C) PLANUNGSERKLAERUNG 160 7. KOMMISSIONEN 160 A) ALLGEMEINES 160 B) AUFSICHTSKOMMISSIONEN 161 8. EINSICHTSRECHTE 162 A) ALLGEMEINES 162 B) KONKRETISIERUNG IM GROSSRATSGESETZ 162 C) PRAESIDIALES EINSICHTSRECHT 163 9. FINANZAUFSICHT 163 III. DER REGIERUNGSRAT 165 1. ZAHL DER MITGLIEDER, WAHLVERFAHREN 165 A) ALLGEMEINES 165 B) ERHOEHUNG DER ZAHL DER REGIERUNGSMITGLIEDER? 166 C) WAHLVERFAHREN 166 D) SITZGARANTIE FUER DEN BERNER JURA 167 XVI HANDBUCH 2. DIE REGIERUNGSFUNKTION 168 3. DER REGIERUNGSRAT ALS KOLLEGIUM 170 A) ALLGEMEINES 170 B) KOLLEGIALITAETSPRINZIP 170 4. DIE LEITUNG DES REGIERUNGSKOLLEGIUMS 172 5. ORGANISATIONSAUTONOMIE 173 JUSTIZVERFASSUNG 175 (U LRICH Z IMMERLI UND R EGINA K IENER ) I. EINLEITUNG 175 1. BEGRIFFLICHES 175 2. ENTWICKLUNG DER BEMISCHEN JUSTIZVERFASSUNG 176 3. GRUNDZUEGE DER NEUEN BEMISCHEN JUSTIZVERFASSUNG 177 II. ZUR UNABHAENGIGKEIT DER GERICHTE (ART. 26 ABS. 1, ART. 97 ABS. 1) 179 1. GELTUNGSBEREICH 179 2. INSTITUTIONELLE UNABHAENGIGKEIT 180 3. UNBEFANGENHEIT 181 4. JUSTIZVERFASSUNG UND GESETZLICHE ZUSTAENDIGKEITSORDNUNG 183 III. UNABHAENGIGKEIT DER BEHOERDEN DER VERWALTUNGSINTERNEN RECHTSPFLEGE? 187 IV. TRAGWEITE UND GRENZEN DER KANTONALEN VERFASSUNGSGERICHTSBARKEIT 189 1. GRUNDSATZ: ARTIKEL 66 ABSATZ 3 189 2. ZUR VORFRAGE WEISEN PRUEFUNG VON KANTONALEN ERLASSEN AUF IHRE UEBEREINSTIMMUNG MIT DER KANTONSVERFASSUNG 192 3. ZUR PRUEFUNG DER VERFASSUNGS UND GESETZESKONFORMITAET VON REGIERUNGSRAETLICHEN VERORDNUNGEN 192 4. ZUR PRUEFUNG KANTONALER NORMEN AUF IHRE VEREINBARKEIT MIT BUNDESRECHT 193 5. ZUR PRUEFUNG VON BUNDESRECHTLICHEN NORMEN AUF IHRE VEREINBARKEIT MIT UEBERGEORDNETEM BUNDESRECHT 194 GEMEINDEN 195 (U LRICH Z IMMERLI ) I. GRUNDSAETZLICHES 195 1. ZUR BEDEUTUNG DER GEMEINDEN 195 2. GLIEDERUNG DES KANTONSGEBIETS 196 3. BESONDERE BEDEUTUNG DER GEMEINDEAUTONOMIE 197 4. ZUSAMMENARBEIT AUF REGIONALER EBENE 198 II. GEMEINDEAUTONOMIE 201 1. ALLGEMEINES 201 2. DER GESETZGEBUNGSAUFTRAG IN ARTIKEL 109 ABSATZ 2 204 INHALTSVERZEICHNIS XVII III. GEMEINDEREGLEMENTE 205 1. ALLGEMEINES 205 2. DAS ORGANISATIONSREGLEMENT IM BESONDEREN 206 IV. ANDERE FUER DIE GEMEINDEN WICHTIGE BESTIMMUNGEN 208 1. VOLKSRECHTE 208 2. DIE AUFGABENTEILUNG ZWISCHEN KANTON UND GEMEINDE 208 3. ALLGEMEINE ORGANISATIONSRECHTLICHE BESTIMMUNGEN 209 4. ALLGEMEINE GEMEINDEAUFSICHT 210 KIRCHEN UND RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN 211 (P ETER S ALADIN UND L IZ F ISCHLI -G IESSER ) I. BUNDESRECHTLICHER RAHMEN 211 II. ENTWICKLUNG DES VERHAELTNISSES VON KIRCHE UND STAAT IM KANTON BERN BIS ZUR TOTALREVISION DER STAATSVERFASSUNG 212 1. VORGESCHICHTE - VON DER REFORMATION BIS ZUR STAATSVERFASSUNG VON 1893 212 2. DIE STELLUNG DER DREI ANERKANNTEN LANDESKIRCHEN GEMAESS STAATSVERFASSUNG VOM 4. JUNI 1893 213 3. DIE AENDERUNG DER STAATSVERFASSUNG VON 1979 214 A) DIE WEITERGEHENDE GLEICHSTELLUNG DER LANDESKIRCHEN 214 B) DIE MOEGLICHKEIT DER ANERKENNUNG WEITERER RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN 215 III. GRUNDZUEGE DER VERFASSUNGSREVISION VON 1993 215 1. STOSSRICHTUNG 215 2. DIE WESENTLICHEN ELEMENTE 216 A) STELLUNG DER VERSCHIEDENEN RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN 216 B) INNERE UND AEUSSERE ANGELEGENHEITEN 217 C) VORBERATUNGS UND ANTRAGSRECHT 219 D) STIMMRECHT 219 E) DEMOKRATISCHE WAHL ALLER KIRCHLICHEN BEHOERDEN 219 IV. WUERDIGUNG 220 TEIL II: MATERIALIEN UND KOMMENTARE 223 (U RS B OLZ ) I. ALLGEMEINES 225 A. WARUM EINE NEUE VERFASSUNG? 225 B. DER WERDEGANG DER NEUEN VERFASSUNG 227 XVM HANDBUCH II. DIE NEUE VERFASSUNG ARTIKEL FUER ARTIKEL 231 PRAEAMBEL 231 1. ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 235 ART. 1 DER KANTON BEM 235 ART. 2 VERHAELTNIS ZUM BUND UND ZU DEN ANDEREN KANTONEN 237 ART. 3 KANTONSGEBIET ' 240 ART. 4 MINDERHEITEN 242 ART. 5 BERNER JURA 243 ART. 6 SPRACHEN 245 ART. 7 BUERGERRECHT 248 ART. 8 PFLICHTEN 250 2. GRUNDRECHTE, SOZIALRECHTE, SOZIALZIELE 253 2.1 GRUNDRECHTE 253 ART. 9 MENSCHENWUERDE 255 ART. 10 RECHTSGLEICHHEIT 256 ART. 11 SCHUTZ VOR WILLKUER, SCHUTZ VON TREU UND GLAUBEN 261 ART. 12 PERSOENLICHKEITSRECHTE 263 ART. 13 EHE UND GEMEINSCHAFTLICHES ZUSAMMENLEBEN 266 ART. 14 GLAUBENS UND GEWISSENSFREIHEIT 269 ART. 15 SPRACHENFREIHEIT 271 ART. 16 NIEDERLASSUNGSFREIHEIT 272 ART. 17 MEINUNGS UND INFORMATIONSFREIHEIT 273 ART. 18 DATENSCHUTZ 278 ART. 19 VERSAMMLUNGS UND VEREINSFREIHEIT 281 ART. 20 PETITIONSRECHT 283 ART. 21 UNTERRICHTS UND WISSENSCHAFTSFREIHEIT 285 ART. 22 KUNSTFREIHEIT 287 ART. 23 WIRTSCHAFTSFREIHEIT 287 ART. 24 EIGENTUMSGARANTIE 290 ART. 25 GARANTIEN BEI FREIHEITSENTZUG 293 ART. 26 RECHTSSCHUTZ 299 ART. 27 GELTUNG DER GRUNDRECHTE 303 ART. 28 SCHRANKEN DER GRUNDRECHTE, KEMGEHALT 307 2.2 SOZIALRECHTE 312 ART. 29 312 2.3 SOZIALZIELE 320 ART. 30 320 INHALTSVERZEICHNIS XIX 3. OEFFENTLICHE AUFGABEN 327 3.1 UMWELT-, LANDSCHAFTS UND HEIMATSCHUTZ 330 ART. 31 UMWELTSCHUTZ 330 ART. 32 LANDSCHAFTS UND HEIMATSCHUTZ 335 3.2 RAUM UND BAUORDNUNG 336 ART. 33 336 3.3 VERKEHR, WASSER, ENERGIE UND ABFAELLE 339 ART. 34 VERKEHRS UND STRASSENWESEN 339 ART. 35 VERSORGUNG MIT WASSER UND ENERGIE 341 ART. 36 REINIGUNG DER ABWAESSER UND ENTSORGUNG DER ABFAELLE 343 3.4 OEFFENTLICHE ORDNUNG UND SICHERHEIT 345 ART. 37 345 3.5 SOZIALE SICHERHEIT 346 ART. 38 SOZIALHILFE 346 ART. 39 ARBEIT 348 ART. 40 WOHNUNG 350 3.6 GESUNDHEITSWESEN 351 ART. 41 351 3.7 BILDUNG UND FORSCHUNG 357 ART. 42 GRUNDSAETZE DES BILDUNGSWESENS 357 ART. 43 SCHULEN 358 ART. 44 UNIVERSITAET UND FACHHOCHSCHULEN 359 ART. 45 WEITERE AUFGABEN 361 3.8 MEDIEN 363 ART. 46 MEDIEN 363 3.9 SONNTAGSRUHE KULTUR UND FREIZEIT 366 ART. 47 SONNTAGSRUHE 366 ART. 48 KULTUR 367 ART. 49 FREIZEIT, SPORT UND ERHOLUNG 369 XX HANDBUCH 3.10 WIRTSCHAFT 370 ART. 50 ALLGEMEINES 370 ART. 51 LAND UND FORSTWIRTSCHAFT 372 ART. 52 REGALRECHTE 374 ART. 53 KANTONALBANK 377 3.11 INTERNATIONALE ZUSAMMENARBEIT UND HILFE 378 ART. 54 378 4. VOLKSRECHTE 383 4.1 STIMMRECHT 384 ART. 55 384 4.2 WAHLEN 387 ART. 56 WAHLEN 387 ART. 57 AUSSERORDENTLICHE GESAMTEMEUERUNG 388 4.3 INITIATIVEN 390 ART. 58 ANWENDUNGSBEREICH 390 ART. 59 VERFAHREN 394 ART. 60 GEGENVORSCHLAG 398 4.4 VOLKSABSTIMMUNGEN 399 ART. 61 OBLIGATORISCHE VOLKSABSTIMMUNG 399 ART. 62 FAKULTATIVE VOLKSABSTIMMUNG 403 ART. 63 VERFAHREN 409 4.5 MITWIRKUNG 415 ART. 64 VERNEHMLASSUNGEN 415 ART. 65 POLITISCHE PARTEIEN 417 5. KANTONALE BEHOERDEN 419 5.1 GRUNDSAETZE 420 ART. 66 GEWALTENTEILUNG 420 ART. 67 WAEHLBARKEIT, DIENSTVERHAELTNIS 424 ART. 68 UNVEREINBARKEITEN, AUSSTAND 426 ART. 69 DELEGATIONEN 432 ART. 70 INFORMATION 439 ART. 71 HAFTUNG 442 INHALTSVERZEICHNIS XXI 5.2 GROSSER RAT 444 ART. 72 MITGLIEDER, AMTSDAUER 444 ART. 73 WAHL 446 ART. 74 RECHTSETZUNG 449 ART. 75 PLANUNG 451 ART. 76 FINANZBEFUGNISSE 453 ART. 77 WAHLEN 457 ART. 78 AUFSICHT 460 ART. 79 WEITERE BEFUGNISSE 461 ART. 80 AUFTRAEGE AN DEN REGIERUNGSRAT, GRUNDSATZBESCHLUESSE 465 ART. 81 KOMMISSIONEN UND FRAKTIONEN 467 ART. 82 STELLUNG DER RATSMITGLIEDER 469 ART. 83 STELLUNG DES REGIERUNGSRATES IM GROSSEN RAT 471 5.3 REGIERUNGSRAT 472 ART. 84 ZUSAMMENSETZUNG 472 ART. 85 WAHL UND AMTSDAUER 475 ART. 86 PLANUNG UND KOORDINATION 478 ART. 87 LEITUNG DER VERWALTUNG 478 ART. 88 RECHTSETZUNG 481 ART. 89 FINANZBEFUGNISSE 486 ART. 90 WEITERE BEFUGNISSE 488 ART. 91 AUSSERORDENTLICHE LAGEN 490 5.4 KANTONALE VERWALTUNG 491 ART. 92 ZENTRAL VERWALTUNG 491 ART. 93 BEZIRKSVERWALTUNG 494 ART. 94 REGIONALE AUFGABENERFUELLUNG 498 ART. 95 ANDERE TRAEGER OEFFENTLICHER AUFGABEN 499 ART. 96 OMBUDSSTELLE 504 5.5 GERICHTE 505 ART. 97 ALLGEMEINES 505 ART. 98 ZIVILGERICHTE 508 ART. 99 STRAFGERICHTE 510 ART. 100 VERWALTUNGSGERICHT 512 6. FINANZORDNUNG 515 ART. 101 ALLGEMEINE GRUNDSAETZE 515 ART. 102 BESCHAFFUNG VON MITTELN 518 ART. 103 STEUERN 520 ART. 104 GRUNDSAETZE DER BESTEUERUNG 524 XXII HANDBUCH ART. 105 AUSGABEN 526 ART. 106 FINANZAUFSICHT 528 7. GEMEINDEN 529 7.1 ALLGEMEINE BESTIMMUNGEN 530 ART. 107 ALLGEMEINES 530 ART. 108 BESTAND, GEBIET UND VERMOEGEN 532 ART. 109 GEMEINDEAUTONOMIE 534 ART. 110 ZUSAMMENARBEIT DER GEMEINDEN 537 ART. 111 ORGANISATION 539 7.2 BESONDERE BESTIMMUNGEN 540 7.2.1 EINWOHNERGEMEINDEN 540 ART. 112 AUFGABEN 540 ART. 113 STEUERN, FINANZAUSGLEICH 541 ART. 114 STIMMRECHT 543 ART. 115 WAHLEN 544 ART. 116 VOLKSABSTIMMUNGEN 546 ART. 117 INITIATIVEN 547 ART. 118 UNTERABTEILUNGEN 549 7.2.2 ANDERE GEMEINDEN 550 ART. 119 BURGERGEMEINDEN 550 ART. 120 GEMISCHTE GEMEINDEN 552 8. LANDESKIRCHEN UND ANDERE RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN 553 8.1. LANDESKIRCHEN 553 ART. 121 ALLGEMEINES 554 ART. 122 AUTONOMIE, ANTRAGSRECHT 557 ART. 123 ORGANISATION, FINANZEN 560 ART. 124 ZUGEHOERIGKEIT 562 ART. 125 KIRCHGEMEINDEN 563 8.2 ISRAELITISCHE GEMEINDEN UND ANDERE RELIGIONSGEMEINSCHAFTEN 564 ART. 126 564 9. VERFASSUNGSREVISIONEN 567 ART. 127 ALLGEMEINES 567 ART. 128 TEILREVISION 568 ART. 129 TOTALREVISION 568 INHALTSVERZEICHNIS XXHI 10. UEBERGANGS UND SCHHISSBESTIMMUNGEN 571 ART. 130 INKRAFTTRETEN 571 ART. 131 AUFHEBUNG BISHERIGEN RECHTS 573 ART. 132 BESCHRAENKTE WEITERGELTUNG VON BISHERIGEM RECHT 574 ART. 133 ERLASS NEUEN RECHTS 577 ART. 134 VOLKSRECHTE 578 ART. 135 AMTSBEZIRK LAUFEN 579 SACHREGISTER 581 AUTORINNEN UND AUTOREN 597
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